Db04 Raadsbrief Evaluatie prestatieafspraken 2022.pdf
Tekst van het document
Hillegom
Raadsbrief Evaluatie prestatieafspraken 2022 aan:
de raad van de gemeente Hillegom
zaaknummer: Z-23-301819 datum collegevergadering: 11 april 2023 portefeuillehouder: Dhr. A. de Jong behandelend ambtenaar: Peet Wijnen emailadres: telefoon: 14 0252 embargo: ☐
Inleiding De gemeente Hillegom maakt jaarlijks afspraken met woonstichting Stek en Huurdersbelangenvereniging Bollenstreek (hierna: HBVB) over het thema wonen. Dit gebeurt in HLT-verband, dus samen met de gemeenten Lisse en Teylingen. De gemaakte afspraken gaan erover hoe partijen zich inzetten om de doelen uit het gemeentelijke woonprogramma te bereiken. Voor het jaar 2022 zijn in het najaar van 2021 afspraken gemaakt. Daarbij is gekozen voor een algemeen deel met langere looptijd tot 2025 en specifieke jaarafspraken voor 2022. Dit met het idee dat veel onderwerpen een langere looptijd hebben en jaarlijks terugkomen. Hier hoeven geen losse afspraken over gemaakt te worden. De jaarafspraken voor 2022 zijn nu geëvalueerd door de deelnemende partijen. De evaluatie zal gebruikt worden voor het opstellen van de afspraken voor 2024, deze worden komend najaar opgesteld. Evaluatie De jaarafspraken 2022 bestaat uit zes inhoudelijke hoofdstukken en een bijlage waarin de planning voor nieuwbouw- en renovatieprojecten is opgenomen. Elk inhoudelijk hoofdstuk bestaat uit een langlopende inzet en jaarafspraken. De jaarafspraken zijn geëvalueerd, ook is gemonitord hoe de voortgang is bij de projecten. In algemene zin is er een positief beeld op te maken. Ruim 2/3e van de afspraken is afgerond of loopt volgens plan.
Bij de overige afspraken is een vertraging ontstaan of is er geen uitvoering gegeven aan de afspraak. Achteraf kan gesteld worden dat deze afspraken een te positieve tijdsplanning hadden omdat bijvoorbeeld beleidseffecten afgewacht moeten worden of regionale en landelijke agenda’s nog niet zijn vastgesteld. De niet-uitgevoerde afspraken staan daarom voor 2023 alsnog op rol. Bij de projecten is een wisselend beeld zichtbaar. Bij de nieuwbouw zijn de projecten die richting realisatie gaan ook op schema gebleven. Andere projecten, die verder weg in de tijd worden verwacht, zijn vaak met een jaar vertraagd. Hierbij speelt de toenemende complexiteit voor projecten binnen de bestaande dorpsgrenzen een rol. Bij sloop/nieuwbouwprojecten is het meenemen van de belangen van zittende huurders een punt waar regelmatig meer tijd voor nodig is. In Hillegom zijn er veel van dit type projecten. In Hillegom zijn veel woningen door Stek al verduurzaamd. In de woningvoorraad van Stek is al 39% A-label of beter en 41% is B- of C-label.
1
Het aantal op de rol staande renovatieprojecten in Hillegom is beperkt. Waar verduurzaming nodig is wordt volgens een stapsgewijze uitvoering gewerkt of is gekozen om sloop/nieuwbouw toe te passen zodat er uiteindelijk een duurzame sociale huurwoningvoorraad ontstaat. Vervolg Voor 2023 zijn opnieuw jaarafspraken gemaakt, deze borduren voort op de prestatieafspraken van 2022. Tegelijk is ook het algemene deel herschreven om rekening te houden met de Nationale Woon- en Bouwagenda alsook de Nationale Prestatieafspraken. Ook is daarin de evaluatie van 2021 meegenomen en de tussentijdse monitor van 2022. De afspraken die in de prestatieafspraken 2022 niet zijn volledig zijn uitgevoerd zullen in 2023 worden opgepakt of afgerond. Dit wordt gelijktijdig met de prestatieafspraken 2023 ambtelijk en bestuurlijk gemonitord door de deelnemende partijen.
Bijlage: Evaluatie prestatieafspraken 2022
2
Prestatieafspraken 2022 - 2025 Evaluatie Jaaractiviteiten 2022 Datum: 27 maart 2023
Inleiding Woonstichting Stek, Huurdersbelangenvereniging Bollenstreek (HBVB) en de gemeenten Hillegom, Lisse en Teylingen (HLT) committeren zich via prestatieafspraken in HLTverband aan een gezamenlijk kader om de volkshuisvesting in de drie gemeenten te verbeteren. De prestatieafspraken zijn voor de periode 2022-2025 omgevormd naar een meerjarig kader waarbinnen per jaar een beperktere set activiteiten is vastgelegd. Het meerjarig kader representeert enerzijds een grote mate van normale werkzaamheden die partijen ondernemen en anderzijds de ambities die partijen langjarig hebben. De jaaractiviteiten zijn toegespitst op afspraken die jaarlijks anders ingevuld kunnen worden, eenmalig zijn of onderdeel zijn van de langjarige ambitie. Het kunnen concrete afspraken zijn, maar ook procesafspraken of intentie om naar een ambitie toe te werken. In dit document wordt het activiteitenoverzicht van het jaar 2022 geëvalueerd door de betrokken partijen. Bij elke afspraak is een toelichting gegeven en wordt met de volgende vinkjes beoordeeld. Het merendeel van de afspraken die oranje of rood zijn gemarkeerd wordt in 2023 alsnog uitgevoerd. In welke vorm is dan bij de specifieke afspraak vermeld. De uitvoering daarvan wordt gemonitord tegelijk met de prestatieafspraken 2023.
Groen = Gereed/ uitvoering op schema
Oranje = Deels uitgevoerd / vertraagd in uitvoering
Rood = Niet uitgevoerd/ niet behaald
2
1.
Voldoende beschikbare woningen
3
Activiteiten voor Hillegom, Lisse & Teylingen
Toelichting
1. Stek levert in totaal circa 30 nieuwbouw sociale huurwoningen op in de gemeenten Hillegom, Lisse en Teylingen.
In voorjaar is het Scheve Huisje (1 unit) opgeleverd en aangesloten op de nutsvoorzieningen. Eind december is het complex aan de Karel Doormanplein te Hillegom opgeleverd, daarvan zijn in 15 woningen nog afrondende werkzaamheden nodig voor de verhuur start. Beide projecten samen bevatten 28 sociale huurwoningen. Portefeuilleplan is gereed en deze wordt jaarlijks geactualiseerd. Het is gedeeld met partijen.
2. Stek stelt een portefeuilleplan op om keuzes te maken in haar voorraadbeleid rond nieuwbouw, sloop, groot onderhoud, verkoop en verduurzaming en deelt deze met de andere partijen. 3. Gemeenten en Stek leggen werkafspraken vast voor de uitvoering van projecten om de samenwerking te versterken.
4. Er wordt een werkgroep doorstroming ingesteld. Deze werkgroep onderzoekt op lokaal niveau hoe de doorstroming kan worden verbeterd en welke inzet van partijen dan vereist is. Een breed palet aan mogelijkheden, zoals doorstroommakelaars, huurgewenning en inzet van klushulp wordt onderzocht. 5. Voor het creëren van extra woningen wordt onderzocht of de huidige voorraad geoptimaliseerd kan worden. De optimalisering richt zich op het effectiever inzetten van de bestaande voorraad. Hierbij worden fysieke en verhuur-technische maatregelen verkend, daarbinnen is ruimte voor out-of-the-box-ideeën. Hiervoor worden een ambtelijke werkgroep en bestuurlijke stuurgroep ingesteld om maatregelen te verkennen en pilots aan te wijzen. 6. Stek licht de verkoopvijver door gelet op de langjarige ambitie om na te gaan of meer woningen in de sociale huurvoorraad kunnen blijven.
De projectleiders hebben de beslisprocessen naast elkaar gezet, bij projecten geeft dit inzicht in relevante beslismomenten. Daarnaast is er een ambtelijke overleggroep tussen Stek en HLT die project overstijgend de prioritering bewaakt. De werkgroep komt enkele malen per jaar samen. Mede op basis van de eerste bijeenkomsten is in de PA2023 afgesproken een doorstroommakelaar voor de HLT aan te stellen.
In het 4e kwartaal heeft tussen Stek en HLT overleg plaatsgevonden. Op basis daarvan is besloten in eerste instantie te starten met “friends”-contracten voor grotere woningen van Stek, primair de niet-DAEB-voorraad. Fysieke splitsingen zijn nog niet uitgevoerd. Stek maakt op basis van haar portefeuilleplan een lijst van woningen waar mogelijk pilots kunnen komen. Er loopt een onderzoek naar mogelijke gemeentelijke bepalingen of voorwaarden op grond van concrete adressen. De verkoopvijver van Stek is aangepast en verkleind. Vanaf dit jaar (2023) zullen minder woningen worden verkocht.
4
7. Gemeenten en Stek onderzoeken in 2022 of bij verkoop de bestaande regels voor zelfbewoning en anti-speculatie het gewenste effect hebben.
8. De gemeenten starten eind 2022 met de tussenevaluatie van de gemeentelijke woonprogramma’s, hierin nemen we de instandhoudingstermijn van sociale- en middenhuurwoningen mee.
De gemeentelijke regels voor zelfbewoning en anti-speculatie gelden voor nieuwbouw en hebben een termijn van 10 jaar. Stek legt zelf al een zelfbewoningsplicht op bij verkopen in haar verkoopvijver. Deze geldt 6 maanden voor zittende huurders die de woning kopen en 2 jaar voor anderen. In 2023 wordt besproken wat de ervaring van Stek met die termijn is en hoe wenselijk het is om de gemeentelijke regels voor zelfbewoning en anti-speculatie met een termijn van 10 jaar over te nemen. Het hernieuwen van de woonprogramma’s vindt in 2024 plaats. Dit op basis van de in medio 2023 vast te stellen Regionale Woonagenda. Na deze vaststelling zal eind 2023 de evaluatie starten.
Gemeente specifieke activiteiten Hillegom 9. De gemeente Hillegom keert de te ontvangen projectsubsidies van de Door vertraging (zie toelichting in de tabellen ‘projecten provincie aan Stek uit zodra aan alle voorwaarden is voldaan. Dit zijn de nieuwbouw en onderhoud’ vanaf pagina 20) is een verlenging van projecten Savioschool en Graaf Janlaan. de ontvangen subsidies nodig. De benodigde verlenging is bij de provincie aangevraagd, een besluit hierover volgt in het tweede kwartaal 2023. In 2022 is een nieuwe provinciale subsidie verkregen voor de plannen Patrimonium en de Witte Tulp. 10. Om het kwaliteitsniveau van projecten in Hillegom te verbeteren, De gesprekken lopen. Er is nog geen aanvraag gedaan door Stek. gaan Stek en de gemeente Hillegom om tafel om te bespreken voor welke projecten een aanvraag uit het gemeentelijke stimuleringsfonds sociale woningbouw gedaan kan worden. 11. Als er middelen beschikbaar komen voor verevening wordt Stek hierover actief geïnformeerd.
Verevening vindt alleen plaats als een ontwikkelaar geen sociale huur realiseert en de gemeente toestemming geeft voor verevening. Idealiter wordt er niet verevend omdat dan in elk project sociale huur wordt gerealiseerd. Er is niet verevend in Hillegom, er zijn daarom geen middelen beschikbaar. 5
Lisse 9. De gemeente Lisse keert de te ontvangen projectsubsidies van de provincie aan Stek uit zodra aan alle voorwaarden is voldaan. Dit zijn de projecten Rembrandtschool en Waterkanten.
Vanwege de mogelijke vertraging (zie toelichting in de tabellen ‘projecten nieuwbouw en onderhoud’ vanaf pagina 20) voor de Rembrandtschool is een verlenging van de ontvangen subsidie aangevraagd. Een provinciaal besluit hierover volgt in het tweede kwartaal 2023. Voor het project de Waterkanten is het verzoek tot definitieve vaststelling van de subsidie gedaan. Na provinciaal besluit wordt de subsidie definitief en door de gemeente aan Stek uitgekeerd. In 2022 is een nieuwe provinciale subsidie verkregen voor het eerste te bouwen complex in Geestwater.
Teylingen 9. De gemeente Teylingen keert de te ontvangen projectsubsidies van de provincie aan Stek uit zodra aan alle voorwaarden is voldaan. Dit zijn de projecten Hooghkamer fase 3 en Bloementuin.
10. De gemeente en Stek gaan in overleg over de benodigde inzet van de beschikbare middelen uit het vereveningsfonds.
Vanwege de mogelijke vertraging (zie toelichting in de tabellen ‘projecten nieuwbouw en onderhoud’ vanaf pagina 20) voor de Bloementuin is een verlenging van de ontvangen subsidie aangevraagd. Een provinciaal besluit hierover volgt in het tweede kwartaal 2023. Voor het project Hooghkamer fase 3 is het verzoek tot definitieve vaststelling van de subsidie gedaan. Na provinciaal besluit wordt de subsidie definitief en door de gemeente aan Stek uitgekeerd. In 2022 is een nieuwe provinciale subsidie verkregen voor het plan rond de Arend Verkleijstraat in Sassenheim en de Waaier in Warmond. Gemeente en Stek hebben bij het project Arend Verkleijstraat e.o. verkend wat het effect van de beschikbare middelen is. Stek neemt dit mee in de verdere uitwerking. Er is nog geen aanvraag gedaan.
6
2.
Betaalbare woningen
7
Activiteiten voor Hillegom, Lisse & Teylingen
Toelichting
1. 80% van de vrijkomende woningen verhuurt Stek met een huur tot de 2e aftoppingsgrens (€ 678,66, prijspeil 2021).
In 2022 is 85% van de vrijkomende woningen onder betaalbaar II verhuurd (dit in het gehele werkgebied van Stek, inclusief Noordwijk). In 2022 is 65% van de vrijkomende woningen onder betaalbaar I verhuurd (dit in het gehele werkgebied van Stek, inclusief Noordwijk). In totaal zijn in 2022 bijna 70 verhuringen (12%) gedaan onder de kwaliteitskortingsgrens (heel Stek), hiervan is een beperkt aandeel jongerencontracten. In 2022 zijn nieuwe streefhuren bepaald, een aantal complexen is nu naar betaalbaar I geschoven, echter indien nodig i.v.m. huursubsidie verlaagt Stek de huurprijs naar goedkoop voor jongeren < 23 jaar.
2. 60% van de woningen verhuurt Stek met een huur onder de 1e aftoppingsgrens (€ 633,25, prijspeil 2021). 3. Bij max 10% van de verhuringen is de aanvangshuur onder de kwaliteitskortingsgrens (€442,36, prijspeil 2021) of wordt deze daartoe verlaagd wanneer de huurder hier gezien zijn of haar leeftijd (< 23 jaar) en inkomen op aangewezen is.
4. Partijen selecteren locaties in de gemeenten om “friends”-contracten aan te bieden. Niet in alle gevallen is dit mogelijk vanwege het bestemmingsplan. Als publieksrechtelijke procedures nodig zijn dan faciliteert de gemeente dit. 5. Stek zet het lopende experiment met Duo-huur voort. Hierbij wordt de prijs van de woning mede bepaald door het inkomen en de samenstelling van het huishouden van de huurder.
6. Stek en de gemeenten voeren in 2022 overleg over de wenselijkheid en de voorwaarden waaronder Stek een rol kan spelen in de realisatie van huurwoningen vanaf de liberalisatiegrens tot €1000,- (middenhuur). De rijksoverheid stimuleert corporaties om ook woningen te bouwen voor middeninkomens. Ook de gemeenten hebben in het Woonprogramma
Zie toelichting afspraak 5 uit hoofdstuk 1. Er zijn locaties op het oog, maar nog niet ingezet. Overleg tussen Stek en gemeente loopt. ‘’het experiment is gedurende het gehele jaar 2022 toegepast in het complex aan de Faleriolaan in Hillegom. Het systeem van duohuur zal in 2023 echter worden omgezet in een label ‘’seniorenbeleid’’; dit houdt nog steeds in dat de huurprijs van het appartement bepaald wordt door het inkomen van de (seniore) huurder, maar ook dat huurders die een eengezinswoning achterlaten voorrang krijgen op appartementen in dit complex ter bevordering van de doorstroming van deze ouderen naar een geschikte woning. Partijen erkennen dat Stek een rol kan spelen bij de realisatie van middenhuur. Er wordt door de gemeente nog niet actief naar Stek verwezen bij nieuwe ontwikkelingen, wel als ontwikkelaars hun bestaande projecten willen herijken. Waar gemeenten een grondpositie hebben is Stek in beeld om ook 8
aangegeven het aanbod voor deze groep te willen vergroten, zonder dat dit ten koste gaat van de voorraadontwikkeling sociale huur.
7. Indien Stek besluit een inkomensafhankelijke huurverhoging toe te passen vanwege scheefwonen, besteedt Stek deze opbrengsten aan investeringen in nieuwbouw, woningverbetering, duurzaamheid en leefbaarheid. Begin 2022 plegen Stek en HBVB over het huurverhogingsbeleid overleg. 8. Woningen met een energielabel F of G en een huurprijs boven de aftoppingsgrenzen krijgen bij gelijkblijvende of stijgende energieprijzen geen huurverhoging. 9. Uiterlijk in het eerste kwartaal van 2022 onderzoekt Stek hoeveel huizen met energielabel F en G onder de aftoppingsgrenzen worden verhuurd. De mogelijkheid van huurbevriezing en de financiële effecten voor huurder en corporatie worden daarna tussen partijen besproken. 10. Het Convenant Huisuitzettingen is in 2022 geactualiseerd en gereed.
11. Om inzicht te krijgen of er bij mutatie sprake is van langdurige leegstand maakt Stek in 2022 een rapportage van de gemiddelde leegstand gedurende mutatie. Hierbij wordt onderscheid gemaakt tussen reguliere mutatie en complexere mutaties, bijv. vanwege verbouwing. Op basis van de rapportage bespreken partijen of een norm nodig is.
middenhuur te realiseren. In het tweede kwartaal van 2023 wordt met Stek de planvoorraad in de gemeente besproken. Op basis van deze bespreking kan de gemeente vervolgens samen met Stek optrekken om de realisatie van middenhuur in deze projecten bij Stek onder te brengen. Dit binnen de mogelijkheden en voorwaarden van Stek. Uitgevoerd. De HBVB is hierover om advies gevraagd.
Uitgevoerd. Er heeft geen huurverhoging plaatsgevonden.
De inventarisatie is uitgevoerd. Deze huurders hebben geen huurverhoging gekregen per 1 juli.
Het convenant is geactualiseerd en getekend door partijen.
De gemiddelde leegstand (markt- en mutatieleegstand) in 2022 is 30,6 dagen. Dit is exclusief projectleegstand (bv modelwoning renovatie, rustwoningen etc.). Stek heeft na benchmarking geconstateerd dat een norm van 30 dagen leegstand momenteel een gedragen norm is in onze regio. Een en ander zeker ook gerelateerd aan tekorten personeel en materiaal. Stek gaat voor 2023 dan ook deze 30 dagen als norm hanteren voor de gemiddelde leegstand van een woning na mutatie. In 2023 te bespreken of ook de HBVB en de gemeente deze norm als prestatie indicator wensen te hanteren.
9
3.
Goede woningen; voorraadbeheer en verduurzaming
10
Activiteiten voor Hillegom, Lisse & Teylingen
Toelichting
1. Stek monitort de pilot ‘energiedisplays’ en breidt deze bij positieve resultaten uit naar een nieuw complex.
De monitoring is gaande, de resultaten zijn positief. De installatie in een nieuw complex is afhankelijk van actieve bewoners. Dit is uitgevoerd.
2. Gemeenten werken met Stek uit waar zij binnen de LES’sen aan bijdragen, deze afspraken worden in de jaarschijf 2023 vastgelegd. 3. Stek stelt in 2022 haar Routekaart richting CO2-neutraal vast.
4. Stek introduceert een programma van eisen voor circulair bouwen en slopen. 5. De gemeentelijke Methode Duurzame Gebiedsontwikkeling (DGO) wordt bij alle nieuwbouwprojecten gebruikt.
Er is een voorlopige routekaart door Stek vastgesteld. Deze wordt momenteel nog bijgesteld en verdiept. In het tweede kwartaal van 2023 wordt dit met de gemeente gedeeld. De routekaart heeft een looptijd tot 2050. De langlopende tijd maakt het een dynamisch document dat met regelmaat wordt herijkt. Dit is verwerkt in een notitie Verduurzamingsbeleid Stek en in het standaard PVE. In Lisse en Teylingen wordt bij elk nieuw de methode DGO geïntroduceerd en doorlopen met ontwikkelende partijen. In Hillegom worden de GPR-normen zoals omschreven in de omgevingsvisie gehanteerd.
11
4.
De leefbare en sociale woonomgeving
12
Activiteiten voor Hillegom, Lisse & Teylingen
Toelichting
1. Stek en gemeenten initiëren een pilot waarbij extra aandacht wordt besteed aan een complex waar signalen zijn dat de leefbaarheid onder druk staat. De pilot is gericht op nieuwe samenwerkingsvormen, waarbij de gemeente en Stek in gezamenlijkheid met sociale partners problemen in de wijken en buurten vroegtijdig signaleren en aanpakken. We denken hierbij bijvoorbeeld aan een concept als de inzet van een wijk-GGD’er. De gemeenten en Stek zijn bereid een dergelijke gezamenlijke inzet te organiseren en te financieren in een pilot in tenminste één van de gemeenten, uiteraard in samenspraak met Voorieder1.
In 2022 is er een pilot geweest met de inzet van een wijkGGD’er. Stek en HLT-gemeenten gaan in overleg over hoe de pilot kan worden verlengd met bijbehorende financiering.
2. Stek initieert dat in bestuurlijke overleggen, ambtelijke overleggen en lokale zorg overleggen wordt besproken: o In welke buurten in het werkgebied van Stek de leefbaarheid onder druk staat. De veerkrachtkaarten die in april 2021 in opdracht van Aedes zijn ontwikkeld per gemeente worden daarbij gebruikt; o Welk type individuele problematiek (bijv. eenzaamheid) gezamenlijke aanpak vergt; o Hoe partijen gezamenlijk kunnen investeren in leefbaarheidsactiviteiten en projecten in die buurten; Hoe die samenwerking wordt vormgegeven om te komen tot goede en duurzame resultaten. 3. In 2022 voeren Stek en de gemeenten met de betreffende wijkagent ten minste twee buurt-/wijkschouwen per gemeente per jaar uit. Hierbij kunnen inwoners ook vertegenwoordigd zijn. Afhankelijk van de hieruit voortkomende actiepunten worden deze door gemeenten of Stek uitgevoerd. De gemeente is in principe partij om actiepunten richting nietaanwezige partijen door te leiden. Voor Stek en de gemeenten geldt dat daar waar dat logisch is de werkzaamheden gecombineerd worden met al geplande reguliere en planmatige beheer- en onderhoudswerkzaamheden.
Dit wordt geagendeerd waar relevant. Hierbij geldt een vorm van wederzijdse aandacht. Agendering vindt ook plaats door gemeente als zij daartoe aanleiding zien. Een deel van de genoemde onderwerpen komt ook aan bod bij de lokale overleggen met zorgpartners.
In 2022 heeft in elke gemeente één wijkschouw plaatsgevonden in het najaar. In het voorjaar van 2022 heeft geen wijkschouw plaatsgevonden vanwege de onzekerheid rond het coronavirus.
13
4. Stek voert in 2022 in het hele werkgebied een breed en integraal klantonderzoek uit naar de huurderstevredenheid over hun woning, over Stek als verhuurder, over de externe aannemers die het dagelijks onderhoud uitvoeren en andere onderwerpen op het gebied van dienstverlening. Om de integraliteit te versterken, gaan partijen bespreken of het onderzoek wordt uitgebreid met het onderwerp leefbaarheid in wooncomplex en buurt. Nadere afspraken over deze uitbreiding en de vorm van gezamenlijke financiering moeten nog worden gemaakt. De uitkomsten worden gebruikt voor concrete activiteiten in 2023, 2024 en 2025. 5. Stek stelt een budget van €15,00 per woning beschikbaar voor de uitvoering van leefbaarheidsmaatregelen. Dit is exclusief de loonkosten van medewerkers als wijkbeheerders of woonconsulenten.
Het woonbelevingsonderzoek is door Stek uitgevoerd. Er is ook gevraagd naar aspecten van leefbaarheid. In overleg tussen Stek en de gemeenten is besloten om het onderzoek niet te verbreden naar alle inwoners van HLT. Dit zou erg kostbaar worden en was gecompliceerd in de uitvoering. De resultaten zijn begin 2023 opgeleverd.
6. Buurtkamers/ontmoetingsruimtes worden door Stek gefaciliteerd. Stek zal daarvoor een inventarisatie aanleveren van bestaande en mogelijke locaties. De gemeenten gaan in gesprek met maatschappelijke partners om hen te koppelen aan locaties op deze lijst zodat er ook activiteiten gaan plaatsvinden.
De lijst met bekende locaties is gedeeld. Bij enkele locaties is geen activiteiten- of bewonerscommissie actief of het gebruik beperkt. De lijst wordt in het tweede kwartaal van 2023 per gemeente in het lokaal overleg met maatschappelijke partners besproken. Dit als onderdeel van het ambitieovereenkomst Wonen, Welzijn en Zorg. Doorlopend. In 2022 is een ambitieovereenkomst Wonen, Welzijn en Zorg ondertekend. Hierbij is het thema eenzaamheid ook geagendeerd.
7. Partijen werken samen onder het convenant “Ja, ik doe mee”, ter uitvoering van het landelijke actieprogramma “Eén tegen Eenzaamheid”. Onder meer door het signaleren van eenzaamheid en faciliteren en organiseren van activiteiten dragen partijen bij aan de uitvoering van het convenant.
Er is voor € 205.000 uitgaven gerealiseerd (geheel Stek, inclusief Noordwijk) aan div. zaken, investeringen buitenruimtes, ontmoetingsruimtes, energiearmoede project en div. schoon en groen acties. Dit is ruim boven het streefbedrag van €15,- per woning.
14
Gemeente specifieke activiteiten Hillegom
1. 8. Er is in Hillegom een pilot geweest om buurtbemiddeling in te zetten. Op basis van een evaluatie komt de gemeente in de eerste helft van 2022 met een voorstel om buurtbemiddeling te blijven inzetten in Hillegom. Hierbij is het de insteek om tot overeenstemming te komen om de kosten van zaken die door Stek worden aangedragen te delen tussen de gemeente en Stek.
De evaluatie is uitgevoerd en buurtbemiddeling wordt voortgezet.
Lisse 8. In de eerste helft van 2022 komt de gemeente met een voorstel om buurtbemiddeling in te gaan zetten in Lisse. Hierbij is het de insteek om tot overeenstemming te komen om de kosten van zaken die door Stek worden aangedragen te delen tussen de gemeente en Stek. Teylingen
Buurtbemiddeling is in 2022 in Lisse ingevoerd.
8. In de eerste helft van 2022 komt de gemeente met een voorstel om buurtbemiddeling in te gaan zetten in Teylingen. Hierbij is het de insteek om tot overeenstemming te komen om de kosten van zaken die door Stek worden aangedragen te delen tussen de gemeente en Stek. 9. In samenwerking met Welzijn Teylingen realiseren Stek en gemeente in 2022 samen een recreatieruimte in de plint van de Kooiflats aan de Kagerdreef in Sassenheim.
Buurtbemiddeling is in 2022 in Lisse ingevoerd.
De gemeente heeft de bomen ter voorbereiding gekapt. Stek is bezig met de interne besluitvorming, zodat in de loop van 2023 realisatie kan starten.
15
5.
Wonen met zorg
16
Activiteiten voor Hillegom, Lisse & Teylingen
Toelichting
1. Stek blijft woonvoorzieningen verhuren aan zorgpartijen als Marente, Cardea, ‘s Heerenloo, Raamwerk, HOZO, Activite, de Drie Notenbomen, Philadelphia.1
Dit is doorlopend. In Teylingen levert Stek begin 2023 twee locaties op die zorgpartijen gaan huren. Een deel van Hooghkamer fase 3 door Philadelphia en geheel Klein Sassembourg door GGZ Rivierduinen. Er is nog geen locatie in beeld. Op basis van een bestuurlijke afspraak in de regio worden er in de HLT-gemeenten twee Skaeve Huse gerealiseerd. In het voorjaar van 2023 voeren de gemeenten het locatieonderzoek uit. Op basis daarvan wordt beoordeeld of er een geschikte locatie is voor de realisatie. Dit gaat steeds beter, in 2022 is meer eenduidig gewerkt en partijen weten elkaar weer beter te vinden.
2. De gemeenten gaan een locatieonderzoek uitvoeren om een tweede Skaeve Huse (Scheef Huisje) in de HLT-gemeenten te plaatsen. Stek wordt daarbij betrokken voor de mogelijke ontwikkeling en verhuur.
3. De gemeenten zorgen ervoor dat Stek goed is ingebed in de systematiek van Voorieder1. Het versterken van de onderlinge samenwerking en de samenwerking met het Meldpunt zorg en overlast in het werkgebied is in 2022 een belangrijke activiteit, met als doel adequaat te handelen bij voorkomende situaties, ieder op het eigen werkterrein. 4. Voordat een huisuitzettingsprocedure wordt gestart n.a.v. huurachterstand en/of overlast heeft Stek samen met VoorIeder1 of het meldpunt zorg en overlast ruim voldoende pogingen gedaan om de problematiek aan te pakken.
Partijen werken hier samen, er wordt uitvoering gegeven aan de afspraak.
1 Een deel van de zorgaanbieders is alleen in de gemeente Hillegom, Lisse of Teylingen actief.
17
6.
Samen voor wonen
18
Activiteiten voor Hillegom, Lisse & Teylingen
Toelichting
1. Stek zal de komende jaren keuzes, prioriteiten en doelen krachtig uitdragen naar alle belanghouders, met als doel om duidelijkheid te bieden waar Stek voor staat.
Onderwerp van gesprek tijdens AO/BO met gemeenten, huurdersbelangenverenigingen en overige stakeholders. Ook is er in het najaar een informatiesessie geweest voor de gemeenteraden in de HLT. Voor de cyclus van 2023 is geen traditioneel ‘bod’ geschreven. Dit mede vanwege de ontwikkelingen in het landelijke beleid en bijbehorende nieuwe wetgeving. Partijen hebben in dat licht samen de volledige meerjarige prestatieafspraken 20222025 herijkt. De herziening van het woonruimteverdeelsysteem is met de concept-regionale huisvestingsverordening in concept gereed. Dit is tussen beide partijen besproken.
2. Voor de actualisatie van de prestatieafspraken voor 2023 voeren we in 2022 een reguliere cyclus uit met een op de MJPA gebaseerd activiteitenoverzicht van Stek en een gesprekscyclus waarbij dit activiteitenoverzicht wordt uitgewerkt in activiteiten voor 2023. 3. De gemeenten bespreken met Stek de ontwikkelingen rond de herziening van het woonruimteverdeelsysteem.
19
Tabellen nieuwbouw en onderhoud In onderstaande tabellen staan de nieuwbouwprojecten en de renovatieprojecten weergegeven. Het bijbehorende jaar van oplevering is gebaseerd op de gegevens zoals die in november 2021 bekend waren. Een groot deel van de projecten is terug te vinden in de prestatieafspraken 2023. Dit geldt echter minder voor de renovatieprojecten. Stek heeft gekozen voor een andere werkmethodiek waarbij niet meer blok voor blok wordt gewerkt, maar waar mogelijk in meerdere stappen meerdere blokken tegelijk worden aangepakt. Verduurzamingsmaatregelen kunnen zo sneller bij meer woningen worden toegepast waardoor een grotere groep huurders op korte termijn daarvan profiteert. Sommige projecten starten daardoor eerder, maar andere projecten lopen daardoor weer langer door. De projecten waar dit bij speelt zijn met de volgende blauwe ster weergegeven:
Gemeente Hillegom
Jaar van oplevering*
Aantallen sloop
Toelichting
0
De oplevering was eind 2022/ begin 2023
54
65
40
36
Door o.a. het opnieuw uitvoeren van F&F-onderzoek en het afhaken van de marktpartij door oplopende bouwkosten en de ontwikkelingen in de woningmarkt is het plan vertraagd. Start bouw wordt medio 2024 verwacht. Oplevering in 2025. De aanbesteding is afgerond, dan kan gunning starten.
55
Zie fase 1
24
Er is voor Patrimonium provinciale subsidie verkregen. Start bouw wordt 2e helft 2023 verwacht. Het plan bestaat uit 24 woningen, voor de overige 5 wordt onderzocht of deze als middenhuur kunnen worden gerealiseerd.
Projectnaam Nieuwbouwprojecten Karel Doormanplein
Totaal
2022 2023 2024 2025 2026
27
27
Graaf Janlaan fase 1
81
Goed Wonen fase 2
40
Graaf Janlaan fase 2
44
Patrimonium EGW
19
27
44
19
20
Saviolocatie
35
Mauritslaan
48
Totaal Renovatieprojecten
294 Totaal
Sportlaan
18
Prinses Beatrixlaan
8
35
48
0
Enigszins vertraagd is het bestemmingsplan in december 2022 door de gemeenteraad vastgesteld. Hierdoor is oplevering in 2024 net niet meer haalbaar. Dit wordt 2025.
44
Urgentieperiode gestart (uithuizen), het wijzigen van het bestemmingsplan is in voorbereiding.
27 27 148 44 48 224 2022 2023 2024 2025 2026 Energielabel voor → na renovatie Dit project is niet goed opgenomen in de prestatieafspraken; de renovatie van het complex is een aantal jaar geleden al uitgevoerd. x
x
D→A
Totaal 26 * Indicatie, zie bovenstaande toelichting Gemeente Lisse
Jaar van oplevering*
Projectnaam Nieuwbouwprojecten Sportlaan fase 3 (De Waterkanten)
Totaal
Rembrandtschool
50
Geestwater fase 1
45
72
Aantallen sloop
Toelichting
52
De bouw is in de zomer van 2022 gestart.
0
Het bestemmingsplan is in oktober 2022 vastgesteld. Er is beroep aangetekend. Afhankelijk van de behandeling daarvan zal het plan op schema blijven of vertragen. Er is een anterieure overeenkomst (Amvest-Stek-gemeente) getekend in het najaar van 2022. Besluitvorming voor het bestemmingsplan wordt verwacht eind 2023.
2022 2023 2024 2025 2026 72
50
45
0
21
Geestwater fase 2
44
44
Totaal Renovatieprojecten
211 Totaal
Anemonen, Geraniumstraat
115
0 72 50 45 44 52 2022 2023 2024 2025 2026 Energielabel voor → na renovatie x C→A Afgerond
Koningstraat, Oranjelaan, Emmastraat
47
x
x
C→A
De besluitvorming bij Stek is afgerond, de start is in 2023.
Doormanplein, Witte de Withstraat, De Ruijterstraat, Evertsenstraat (Zeeheldenbuurt) Nassaustraat
140
x
x
C→A
De besluitvorming bij Stek is afgerond, de start is in 2023.
Prinsessenstraat
7
33
x
x x
0
Zie fase 1
C→A x
D→A
Totaal 342 * Indicatie, zie bovenstaande toelichting
22
Gemeente Teylingen
Jaar van oplevering*
Projectnaam Nieuwbouwprojecten Sassenheim Vredesteyn
Totaal
Bloementuin
32
Hortuslaan
48
Arend Verkleystraat
73
Voorhout Hooghkamer fase 3
Totaal 56
Teydelijk
40
Margrietstraat
4
23
Aantallen sloop
Toelichting
0
Opgeleverd begin 2023.
0
Het bestemmingsplan is juni 2022 vastgesteld. Er is beroep aangetekend, dit proces loopt nog. Afhankelijk daarvan kan het project vertragen. Vooralsnog is de planning start bouw 2023. Begin februari 2023 heeft de gemeenteraad besloten om af te zien van een parkeergarage. Stek kan nu door met de planuitwerking. Start bouw kan begin 2025 plaatsvinden. Oplevering in 2026 of 2027. Oplevering verwacht in 2026. Sloopbesluit is genomen door Stek. De uithuizing is gestart.
2022 2023 2024 2025 2026
23
30
48
40
33
28
68
2022 2023 2024 2025 2026 56 0
40
4
Bouw door Stek is gestart. Oplevering verwacht 2e kwartaal 2023.
0
De planvorming t.b.v. realisatie loopt. Verwachting: einde 2023/begin 2024.
4
Onderdeel van project Beatrix/Julianalaan.
23
Nieuw Boekhorst fase 1
137
Nieuw Boekhorst fase 2 (na 2026)
138
Warmond Lockhorstlaan - Warmond
Totaal 3
De Waaier
16
Totaal Renovatieprojecten
601 Totaal
Sassenheim Sporthoflaan, Platanenlaan, Rusthofflaan Julianalaan
68
69
0
0
2022 2023 2024 2025 2026 3 3
16
0
De ondertekening van de anterieure overeenkomsten is gepland in het voorjaar 2023, vaststelling bestemmingsplan eind 2023. De eerste bouwwerkzaamheden zijn voorzien in 2024. Aandeel sociale huur opgehoogd naar 30% (367 woningen). Eerste woongebouw in eerste plandeel wordt momenteel uitgewerkt. Zie fase 1.
Na heroverweging zijn de drie woningen door Stek verkocht voor herontwikkeling of renovatie, omdat realisatie door Stek niet binnen de benodigde kaders past. Het ontwerpbestemmingsplan is in 2022 uitgewerkt om in het voorjaar van 2023 ter inzage te leggen. Dit heeft langer geduurd door de beperkte ruimte van het plangebied. Start bouw wordt eind 2024 verwacht. Oplevering in 2026.
0 122 86 138 117 129 2022 2023 2024 2025 2026 Energielabel voor → na renovatie
41
x
x
E→A
10
x
x
D→A
Concordiastraat
7
x
x
G→A
Essenlaan, Wilgenlaan
5
x
x
G→A
Onderzoek gestart
24
Acacialaan
5
Fresiastraat, Crocussenstraat, Gladiolenstraat Beatrixstraat, Pr. Bernhardstraat, Hein Baderstraat, Marijkestraat, v. Heemstrastraat Bijweglaan, Concordiastraat Industriekade
13
x
x
D→A
44
x
x
E→A
16
x
x
F→A
4
x
x
E→A
Westerstraat, Frank van Borselenstraat Wilgenlaan
60
x
x
E→A
13
x
x
D→A
Crocussenstraat (egw)
6
x
x
F→A
Gladiolenstraat (app)
24
x
x
C→A
Voorhout Jan Steenlaan, Rembrandtlaan, Wilhelminastraat, Beatrixstraat, Julianalaan Julianalaan
Totaal 39
30
x
x
E→A
2022 2023 2024 2025 2026 x C→A
x
C→A
Let op; Westerstraat deel sloop en deel renovatie (niet 60)
Isolatiemaatregelen gaan al eerder plaatsvinden
Opgeleverd
De individuele gesprekken met de bewoners thuis vinden in het eerste kwartaal van 2023 plaats. De uitvoering start in 2023.
25
Boekenburglaan, Boekhorstlaan, P. De Hooghstraat Warmond Irenestraat, Julianastraat (egw)
51
Totaal 22
2022 2023 2024 2025 2026 x C→A
v. Mathenessestraat, v. Duvenvoordestraat, v/d. Woudestraat, v. Wassenaarstraat Julianastraat
31
x
D→A
De individuele gesprekken met de bewoners thuis vinden in het in de loop van 2023 plaats. De uitvoering start nadien.
9
x
D→A
Start 2023, besluitvorming gereed
V/d. Woudestraat, v/d. 23 Wijckstraat, v. Leydenstraat (egw) v. Duvenvoordestraat, v/d. 60 Woudestraat (app)
x
Kloosterwei (egw)
31
De Burcht; Kerkdam, 10 Herenweg (app) Totaal 554 * Indicatie, zie bovenstaande toelichting
x
x
x
x
C→A
Start 2023
C→A
x
C→A
Aanbesteding loopt.
Onderzoek loopt. Programma voor de renovatie wordt daarna bepaald.
x
x
D→A
x
x
F→A
26