Db03 Raadsbrief Financiering Omroep BO 2025-2028.pdf

Raadsbrief Financiering Omroep BO 2025-2028 aan: datum:

de raad van de gemeente Hillegom 2 juli 2024

ons kenmerk: Z-24-381674 datum collegevergadering: 9 juli 2024 Dhr. M. Dijkshoorn portefeuillehouder: behandelend ambtenaar: emailadres: telefoon: embargo:

Cheyenne Vlottes c.vlottes@hltsamen.nl 14 0252 ☐

Inleiding In december 2023 bent u geïnformeerd over de eindevaluatie van Omroep BO. In deze brief informeren wij u over de financiering van de omroep voor de jaren 2025 tot en met 2028. Aanleiding In september 2021 is besloten om in te stemmen met de financiering door de betrokken gemeenten met een bijdrage van € 3,28 per huishouden voor Omroep BO voor 2021 tot en met 2024. Het gaat hierbij om de gemeenten Hillegom, Lisse, Noordwijk en Teylingen. De gemeente hadden voorwaarden gesteld aan deze financiering via een tussenevaluatie in september 2022 en een eindevaluatie in juni 2023. De uitkomsten zijn overwegend positief en geven daarom aanleiding om de financiering voort te zetten. Financiering omroep BO Het college van B&W heeft besloten in te stemmen met een subsidie aan Stichting Omroep Bollenstreek ad. € 34.158,- voor 2025, 2026, 2027 en 2028, gelijk aan de financiering voor 2024, met indexering. In de meerjarenbegroting is dekking voor de subsidie aan Stichting Omroep Bollenstreek. Voor deze periode is gekozen omdat de einddatum dan zoveel mogelijk gelijk loopt met het aanwijzingsbesluit van het Commissariaat voor de Media.

De onderbouwing voor dit besluit bestaat uit vijf argumenten: 1. Het is belangrijk voor het lokale publieke debat en voor de lokale democratie dat mensen weten wat er in hun dorp, stad of gemeente speelt. Lokale publieke omroepen zijn hier onmisbaar in. Hiernaast draagt een lokale publieke omroep bij aan cohesie tussen inwoners, omdat er onafhankelijk nieuws wordt verspreid over bijvoorbeeld cultuur, sport, entertainment en tal van andere onderwerpen. 2. De uitkomsten van de evaluatie geven aanleiding om de financiering van Omroep BO op een gelijke wijze voort te zetten.

1

3. De subsidie helpt Omroep BO om zich (verder) te professionaliseren, zowel journalistiek inhoudelijk als op organisatorisch vlak. 4. Alle gemeenten financieren op gelijke wijze en alle gemeenten hebben hier financiële dekking voor. Omroep BO gaat in haar meerjarenbegroting voor 2025 uit van een gelijkblijvende financiering van de gemeenten, nl. € 3,28 per huishouden. De gemeenten hebben dit bedrag meerjarig in de begroting opgenomen. Het betreft de volgende bedragen per gemeente: Noordwijk; 65.459,Teylingen; 54.913,Lisse; 35.638,Hillegom; 34.158,5. De indexering van de subsidie is nodig om de inflatie en de verhoging van de energielasten te kunnen financieren. Uiteindelijk zal de gemeenteraad, bij de behandeling van de begroting, de definitieve beslissing nemen over de indexatie. Als er een subsidie wordt verleend op een moment dat de gemeentebegroting nog niet is vastgesteld, dan kan er op grond van artikel 4:34, eerste lid, van de Algemene Wet Bestuursrecht (Awb), een zogenoemd begrotingsvoorbehoud worden opgenomen. Dit begrotingsvoorbehoud wordt opgenomen in de subsidieverleningsbeschikking. Bij het financieringsbesluit hebben we rekening gehouden met onderstaande kanttekeningen: •

De subsidieverlening voor 2025, 2026, 2027 en 2028 kan alleen op grond van de in de Awb of Algemene Subsidie Verordening (ASV) genoemde gronden worden ingetrokken of gewijzigd. De subsidieafspraken worden meerjarig vastgelegd. Afspraken over tussentijdse wijzigingen kunnen wel in de subsidieverlening worden vastgelegd in de vorm van verplichtingen of voorwaarden. Op grond van de Awb, artikel 4:34, eerste lid, kan een begrotingsvoorbehoud worden opgenomen. Dit kan van belang zijn als de gemeenteraad een wijziging aanbrengt in de begroting ten aanzien van de financiering van Omroep BO. Besloten is daarom het begrotingsvoorbehoud op te nemen in de subsidiebeschikking 2025, 2026, 2027 en 2028. Hierdoor kan de subsidie altijd worden stopgezet of verlaagd. Bij het stopzetten van subsidie dient altijd rekening te worden gehouden met een redelijke afbouwregeling en de wettelijke bijdrage.

•

De pilotgelden van het Stimuleringsfonds voor de journalistiek worden jaarlijks toegekend. Deze middelen bedragen op dit moment € 250.000,per jaar. Het is niet zeker dat dit budget ook wordt toegekend in 2025 en daarna verder. In de voorwaarden voor subsidieverlening is opgenomen dat wanneer de aanvullende middelen vanuit het Fonds voor Journalistiek en/of vanuit andere fondsen stopt, Omroep BO haar begroting hierop naar beneden moet bijstellen. De gemeenten zullen hiervoor geen aanvullende middelen beschikbaar stellen.

•

Naar verwachting gaat het lokale omroepbestel wijzigen als gevolg van plannen van het Ministerie van OC&W. De financiële gevolgen hiervan zijn voor zowel de gemeenten als voor Omroep BO niet bekend en

2

daarmee onzeker. Vanwege nieuw voorgenomen beleid dat is beschreven in de Visiebrief lokale omroepen, te vinden op de website van de Rijksoverheid, die is uitgebracht door het betreffende ministerie op 30 mei 2023, is de verwachting dat de huidige aanwijzing in 2026 zal worden herzien en de Mediawet wordt aangepast. Verwachting is dat wordt overgegaan tot de aanwijzing van maximaal 80 publieke streekomroepen. De verwachting is ook dat wordt overgegaan op (gedeeltelijke) centrale financiering vanuit het ministerie. De hoogte van de centrale financiering is nog niet duidelijk. Of er sprake is van gedeeltelijke of gehele financiering vanuit het ministerie is ook nog niet duidelijk. Er is sprake van dat de bijdrage mogelijk stopt die de gemeente nu ontvangt via het Gemeentefonds voor de lokale publieke omroep (€ 1,53 per huishouden). Voorwaarden Aan Omroep BO worden de volgende voorwaarden gesteld ten aanzien van de financiering: • Indien er tegenvallers en/of exploitatietekorten ontstaan moet dit door Omroep BO zelf worden opgevangen. De gemeenten zullen hiervoor geen aanvullende middelen beschikbaar stellen. • Indien de aanvullende middelen vanuit het Fonds voor Journalistiek en/of vanuit andere fondsen stopt, moet Omroep BO haar begroting hierop naar beneden bijstellen. De gemeenten zullen hiervoor geen aanvullende middelen beschikbaar stellen.

• Indien het Rijk of de provincie structureel extra middelen voor de lokale omroep of streekomroepen beschikbaar stelt, heeft dit gevolgen voor de subsidiebijdrage vanuit de gemeenten. De subsidiebijdrage zal dan naar beneden worden bijgesteld. • Indien de bijdrage die de gemeenten ontvangen voor de lokale omroep via het Gemeentefonds stopt of lager wordt, wordt de subsidie naar beneden bijgesteld. Landelijke ontwikkelingen Zoals eerder vermeld wijzigt naar verwachting het lokale omroepbestel als gevolg van plannen van het Ministerie van OC&W. Als de financiële gevolgen hiervan bekend zijn informeren wij u.

3