Db01 Raadsbrief Informatiebrief regionale activiteiten Duin en Bollenstreek en Regionale Investeringsagenda Holland Rijnland.pdf

Aan alle raadsleden van de gemeenten Noordwijk, Katwijk, Hillegom, Lisse en Teylingen Verzenddatum Onderwerp

CONCEPT 2023 Informatiebrief regionale activiteiten Duin en Bollenstreek en Regionale Investeringsagenda Holland Rijnland Geachte raadsleden, Omdat de radenbijeenkomst van 21 juni is komen te vervallen, was aangekondigd dat u nader geïnformeerd zou worden over de stand van zaken rondom regionale activiteiten in de Duin en Bollenstreek en de voorbereiding op de Regionale investeringsagenda (RIA) van Holland Rijnland. Regionale Investeringsagenda Holland Rijnland De dertien gemeenten in Holland Rijnland hebben in de vorige bestuursperiode (2018-2022) een goede strategische basis gelegd met Regionale Omgevingsagenda (ROA), de Regionale Strategische Mobiliteit (RSM) en de Regionale Energiestrategie (RES). De volgende stap is om gebiedsgericht tot uitvoering te komen. De focusgebieden bij deze aanpak zijn de Duin- en Bollenstreek, de Stedelijke As en het Groene Hart. Om gezamenlijke ambities te realiseren stelt Holland Rijnland een investeringsagenda met regionale projecten op. Door de gebiedsgerichte programma’s samen te brengen in onze regio in één agenda creëren we schaalgrootte, positioneren we ons sterk tegenover het Rijk en de provincie en vergroten we onze kansen voor cofinanciering. Met die gedachte en met de Uitvoeringsagenda Duin en Bollenstreek als uitgangspunt wordt in samenwerking met Holland Rijnland gewerkt aan de RIA.

In het tweede kwartaal van 2023 is er intensief samengewerkt om tot de inhoud van de agenda te komen. Dat heeft geleid tot een tussenproduct met kaartmateriaal en een kopverhaal. Dit is tijdens het AB van 28 juni gepresenteerd. Tijdens de zomer wordt er verder gewerkt aan het verfijnen van de inhoud. Daarnaast wordt de financieringssystematiek en de dynamiek van de agenda verder uitgewerkt. Dit wordt gedaan in samenwerking met de ambtelijke organisaties en stakeholders. Om u te informeren en uw reflectie op te halen over de investeringsagenda zal in oktober een radenbijeenkomst worden georganiseerd met de vijf raden van de Duin en Bollenstreek. De exacte datum hiervoor volgt nog in afstemming met Holland Rijnland. Daarnaast wordt door Holland Rijnland op 20 september een regiocongres georganiseerd rondom dit thema. Tot slot zal voldoende ruimte worden geboden om een zienswijze in te dienen voorafgaand aan de besluitvorming in het Algemeen Bestuur in december 2023.

Samenwerking Duin- en Bollenstreek De gezamenlijke opgaven van de Duin- en Bollenstreek staan onder andere geformuleerd in de Uitvoeringsagenda Duin- en Bollenstreek, waarin vijf kwaliteiten en zes topprioriteiten staan beschreven. De Uitvoeringsagenda biedt de basis voor de huidige bestuurlijke overlegstructuur binnen de Duin en Bollenstreek. Deze is georganiseerd langs de kleuropgaven van de Uitvoeringsagenda. Drie van de topprioriteiten vormen de economische agenda van de Duin- en Bollenstreek: de actualisatie van de greenport, het ontwikkelen van een regiobrand en het verbinden van kennisintensieve sectoren. De Economic Board Duin en Bollenstreek gaat hier in samenwerking met de gemeenten en andere organisaties werk maken van deze opgaven in een nieuw te vormen uitvoeringsprogramma. Op 22 juni ondertekenden de vijf wethouders economie van de Duin en Bollenstreekgemeenten de overeenkomst met de nieuwe stichting Economic Board. Alle zes de topprioriteiten raken het sociaal domein; dit is een rode draad in de Uitvoeringsagenda. Bij ieder van de topprioriteiten is in de Uitvoeringsagenda omschreven hoe deze bijdragen aan een sociaal sterkere Duin- en Bollenstreek. Projecten uit de Uitvoeringsagenda worden geïntegreerd in de RIA. Als zodanig biedt de Uitvoeringsagenda de inhoudelijke basis voor de RIA voor het gebied Duin en Bollenstreek.

Als u meer wilt weten over de voortgang in de Duin en Bollenstreeksamenwerking verwijs ik u graag naar de Streekupdate (zie bijlage). Dit is een ambtelijk opgewerkt toegankelijk document over de samenwerking binnen onze streek dit jaar. Regio Deal - Brede Welvaart in de Greenportregio’s De greenportregio’s Aalsmeer, Boskoop en Duin- en Bollenstreek werken samen aan een Regio Deal. In de Regio Deal werken wij met een krachtige coalitie van Rijksoverheid, ondernemers, onderwijsinstellingen en inwoners aan het realiseren van een weerbare en vitale regio, met een toekomstbestendige arbeidsmarkt en een duurzaam en circulair sierteeltcluster. Deze extra impuls is nodig omdat het sociaal, economisch en ecologisch kapitaal in onze regio onder druk staat. Dat blijkt uit botsende functies, dreigende ondermijning en mensenhandel, druk op water, bodem en natuur, en het lastig binden van jongeren aan de streek. Binnen drie pijlers bouwen wij projecten op om de sprong naar voren te maken: 1. Een weerbare en vitale regio; 2. Een toekomstbestendige arbeidsmarkt en; 3. Een duurzame en circulaire toekomst. In september besluiten de colleges uit de streek of de Regio Deal daadwerkelijk kan worden aangevraagd. De Regio Deal sluit inhoudelijk aan bij de topprioriteiten uit de Uitvoeringsagenda Duin en Bollenstreek en zal ook deel uitmaken van de RIA.

Met vriendelijke groet, Namens het bestuurlijk overleg Duin en Bollenstreek, De voorzitter, Roberto ter Hark, Wethouder Noordwijk

Zomer 2023

Uitvoeringsagenda Duin en Bollen STREEKupdate

Januari 2023: Samenwerking DBS gestart! Een gezonde, vitale en energieke streek. Dat is het doel van de Uitvoeringsagenda Duin en Bollenstreek die in het jaar 2022 werd vastgesteld. In januari 2023 startte het vervolgtraject met een hernieuwde samenwerking tussen de vijf gemeentes. Dit om samen slagvaardig de uitvoeringsagenda aan te jagen, de voortgang te bewaken en op regionaal niveau onze strategische positie te versterken.

Start DBS samenwerking op 8 februari 2023

Overzichtelijk: werken in kleuren 2023 is het jaar van kwartiermaken op de samenwerking. Om het overzichtelijk en eenvoudiger te maken kreeg begin dit jaar elk thema een kleur. Per kleur is er ambtelijk en bestuurlijk overleg. Daarnaast is er overkoepelend bestuurlijk ‘BO DBS’ overleg. Zo wordt er niet alleen per kleur samengewerkt, maar is er ook aandacht voor integraliteit en de noodzakelijke onderlinge verbanden. De uitdagingen in vijf kleuren: •

Rood – Goed wonen en werken

•

Oranje – Netwerken en verbinden Blauw – Gezonde, vitale en energieke regio Groen - Duurzame Duin en Bollenstreek Paars – Sociaal Domein (aanvraag regiodeal brede welvaart)

• • •

Strategisch sterker Naast het sturen op de inhoud van de uitvoeringsagenda, worden de ambtelijke en bestuurlijke overleggen per kleur ook benut voor andere zaken. Zoals afstemming tussen de vijf gemeentes over de samenwerking met het Rijk, de provincie en Holland Rijnland. De overleggen helpen de Duin en Bollenstreek in het gezamenlijk optreden ‘naar buiten’.

Na de zomer: fysiek! Na de zomer vinden alle bestuurlijke overleggen plaats op één dag op één locatie. Fysiek! Ook de ambtelijke voorbereiding gebeurt vooraf op één dag. We hopen dat dit de verbinding in de streek versterkt en de kans biedt om op onderwerpen die meerdere portefeuilles raken, effectief af te stemmen. Alvast voor de agenda: op 27 september en 29 november vinden de bestuurlijke vergaderingen plaats in Voorhout.

Kansen voor de streek

De Regionale Investeringsagenda (RIA)

In december 2022 is door het Algemeen Bestuur van Holland Rijnland het werkprogramma ‘Holland Rijnland 2022-2026’ vastgesteld. Hierin is gekozen voor een gebiedsgerichte aanpak. Er zijn drie gebieden geïdentificeerd: de Stedelijke As, het Groene Hart en de Duin en Bollenstreek. Door de gebiedsgerichte programma’s samen te brengen in één agenda creëren we schaalgrootte, positioneren we ons sterk tegenover het Rijk en de provincie én vergroten we de kansen op cofinanciering. Met die gedachte en met de uitvoeringsagenda als uitgangspunt, wordt in samenwerking met HR gewerkt aan de Regionale Investeringsagenda. Na de zomer wordt dit in de bestuurlijke overleggen van HR (commissies en AB) nader besproken. Ook wordt de RIA dit najaar op de agenda gezet voor een DBS collegeconferentie én een gezamenlijke radenbijeenkomst. Een uitnodiging volgt!

BLAUW - Gezonde Vitale en Energieke Regio

Evaluatie ISG, Programma Duurzame Greenport en NPLG Het afgelopen jaar stond in het teken van de evaluatie van de Intergemeentelijke Structuurvisie Greenport Duin en Bollenstreek (ISG2016), waarvoor veel stakeholders, inwoners, raadsleden en bestuurders via enquêtes en/of bijeenkomsten input hebben geleverd. Buro Wing heeft de evaluatie uitgevoerd en het rapport in mei 2023 opgeleverd. In de maand juni 2023 vond in alle vijf gemeenteraden de besluitvorming over de evaluatie ISG plaats. Na de zomer start de aanbesteding voor het opstellen van een programma duurzame greenport, waar ook de kaderstellende rol van de raad aandacht krijgt, naast een participatieplan. Hierin is er ook aandacht voor onderwerp als het Zuid-Hollands Programma Landelijk Gebied (ZH-PLG), de energietransitie en de woningbouwopgave. Dit in samenhang met de conclusies en aanbevelingen van het eindrapport evaluatie ISG. Het toetsbaar voorontwerp ZH-PLG is op 22 juni gepubliceerd op de website van de provincie Zuid-Holland.

Economic Board kan aan de slag! De Economic Board kan aan de slag met een nieuw programma. Op 22 juni ondertekenden de vijf wethouders economie de overeenkomst met de nieuwe stichting Economic Board Duin en Bollenstreek (EBDB). De EBDB neemt een belangrijk deel van de Uitvoeringsagenda DBS voor haar rekening. Bestuurlijk voorzitter van het onderdeel ‘Gezonde, Vitale en Energieke Regio’ is wethouder Kees van der Zwet (Lisse): “De Economic Board krijgt nieuw elan en wordt ingericht op basis van een Triple Helix organisatie: een nauwe en slagvaardige samenwerking tussen ondernemingen, onderwijs en overheid. We werken samen aan een ambitieuze economische agenda gericht op innovatie, vernieuwing en verduurzaming van de Duin en Bollenstreek. Vooral op het gebied van kennisintensieve bedrijven, gezond toerisme en de bloembollensector.” Het persbericht is te lezen op de website van EBDB.

ORANJE - Netwerken en Verbinden

Noordelijke ontsluiting Het werk aan het maatregelenpakket Noordelijke Ontsluiting DBS kent een lange geschiedenis en aanloop. In de afgelopen maanden is gebouwd aan de samenwerking op regionaal niveau, toewerkend naar de volgende stappen richting realisatie van deze prioriteit uit de uitvoeringsagenda. Het doel van het pakket aan maatregelen is nog steeds de noodzakelijke verbetering van de bereikbaarheid, verkeersveiligheid en het verhogen van de leefbaarheid in de Noordelijke Duin en Bollenstreek. Naast de vijf gemeenten, Holland Rijnland en de provincie Zuid-Holland, werken ook de provincie Noord-Holland, de gemeente Haarlemmermeer en Vervoersregio Amsterdam samen aan deze doelen. Na de zomer markeren de partijen de gezamenlijke start door de startnotitie vast te stellen. Deze beschrijft de multimodale samenhang in problematiek en maatregelen, benoemt de concreet op te pakken projecten en onderzoeken en beschrijft de organisatie. De startnotitie dient als eerste stap naar maatregelen en als het fundament voor de bestuurlijke afspraken.

Zuidelijke ontsluiting Op 7 juni 2023 heeft het bestuurlijk overleg oranje de bestuursopdracht voor de corridorstudie ‘Ruimte & Mobiliteit Zuidelijke Duin en Bollenstreek’ vastgesteld. Doel is ruimte te maken voor ontwikkelingen (woningbouw en bedrijvigheid), het verbeteren van leefbaarheid in bestaande woongebieden en het versterken van de kwaliteit van het landschap. In de bestuursopdracht zijn de dwarsverbanden met de andere kleuren uit de uitvoeringsagenda goed zichtbaar. De realisatie van de zuidelijke ontsluiting voor de Duin en Bollenstreek én het creëren van groene verbindingen staan centraal. Deze belangrijke corridorstudie moet ook sleutelprojecten op gaan leveren voor de Regionale Investeringsagenda van Holland Rijnland.

GROEN - Duurzame Duin en Bollenstreek

Foto: Vier de Lente Festival

Energiebronnen, Bloeiende Bollenstreek en Regiobrand De groene opgave richt zich op energie, warmte en een duurzame en circulaire streek. Daar hoort onder meer de topprioriteit ‘Hernieuwbare Energiebronnen’ bij. Als onderdeel hiervan vinden momenteel voor aardwarmte lokale verkenningen plaats, die onderdeel worden van de Holland Rijnland (warmte)bronnenstrategie. De topprioriteit ‘Regiobrand’ wordt samen met de Economic Board uitgewerkt, te beginnen met een bestuurlijk gedragen kaderopdracht Regiobrand. Daarnaast is het gebiedsprogramma B(l)oeiende Bollenstreek onderdeel van de Groene Opgave en wordt er gewerkt aan een subsidieaanvraag voor het Nationaal Isolatieprogramma.

PAARS - Sociaal Domein Regiodeal en Brede Welvaart Op initiatief van Holland Rijnland én in samenwerking met de Greenports Aalsmeer en Boskoop onderzoeken we momenteel of een zogenaamde ‘Regio Deal’ aantrekkelijk en kansrijk is voor onze streek. Een Regio Deal gaat om het verbeteren van de brede welvaart in de regio met de focus op arbeid, duurzaamheid en circulariteit. Een aanvraag voor een Regio Deal vergt een goede voorbereiding. Op dit moment wordt samen met ondernemers, belangenverenigingen en onderwijsinstellingen gewerkt aan een gezamenlijke verhaallijn. Daarnaast worden concrete regionale projecten verzameld die de extra impuls van een Regio Deal verdienen. Na de zomer ontvangen de vijf colleges een eerste concept voor de aanvraag. In de radenbijeenkomst over de Regionale Investeringsagenda (zie hierboven) krijgen de raden een nadere toelichting over de Regio Deal. Nog dit najaar besluiten de colleges of de aanvraag inderdaad in 2023 wordt ingediend.

Op 13 juni vond een brainstorm over de Regio Deal plaats. Doel was om projecten te verzamelen rondom de thema’s weerbare en vitale regio, een toekomstbestendige arbeidsmarkt én een duurzame en circulaire toekomst. Aanwezig waren 20 stakeholders en ambtenaren uit de Duin en Bollenstreek die dagelijks met bovenstaande thema’s te maken hebben. Het werd een bevlogen en zeer betrokken brainstorm.

ROOD - Goed wonen en werken

Foto: ESA

Urgente woonopgaven Op lokaal niveau richten de gemeenten zich op de realisatie van woningen. Op regionaal niveau (Holland Rijnland) werken we samen aan de woonopgaven. Binnen DBS is de ‘rode tafel’ de platformfunctie voor onze streek. Denk hierbij

bijvoorbeeld aan de woonuitdagingen rondom specifieke doelgroepen en bestuurlijke afstemming op andere schaalniveaus. Daarnaast is de verbinding van de kennisintensieve sectoren een belangrijk onderdeel van de rode opgave. Deze opdracht ligt bij de Economic Board en gaat onder meer over het bouwen van sterke economische clusters en het benutten van de kracht van onderwijsinstellingen in de regio (campus vorming). De Economic Board geeft hier komende jaren nadere invulling aan. Ook komt dit onderwerp uitgebreid aan de orde in de Regio Deal.

Het kernteam DBS wenst u een fijne zomer! Op naar een welverdiend reces voor alle betrokken streekcollega’s! Het kernteam DBS kijkt uit naar een energiek en succesvol najaar waarbij we uiteraard op DBS niveau graag weer verbinden, faciliteren en inspireren. Maar nu eerst: een fijne zomer!