Db01.1 Bijlage brief GS aan RES HR Routekaart RES Elektriciteit.pdf

Gedeputeerde Staten

Contact K. Beek T k.beek@pzh.nl Provinciehuis Postbus 90602 2509 LP Den Haag T 070 - 441 66 11 www.zuid-holland.nl/contact Datum Zie verzenddatum linksonder

RES Holland Rijnland t.a.v. wethouder Van Delft p.a. Gemeente Leiden Postbus 9100 2300 PC Leiden

Ons kenmerk PZH-2024-852112338 DOS-2015-0005387 Uw kenmerk RES Holland Rijnland Bijlagen 1

Onderwerp Routekaart RES Elektriciteit Geachte wethouder Van Delft, Op 23 april 2024 hebben Gedeputeerde Staten (GS) de brief over de Routekaart RES Elektriciteit vastgesteld. Deze is ookverzonden aan Provinciale Staten. In de Routekaart schetsen we een stappenplan dat recht doet aan de bestaande afspraken en inspeelt op het verschil in tempo in de verschillende RES-regio’s. U vindt de GS-brief ‘Routekaart RES Elektriciteit’ aan Provinciale Staten in de bijlage. Via deze brief willen wij u informeren over wat de Routekaart RES Elektriciteit betekent voor uw RES-regio. Daarbij maken we onderscheid in 3 situaties: -

RES-bod gehaald of in zicht (RES Hoeksche Waard en RES Goeree-Overflakkee), RES-bod niet in zicht, maar afspraken met RES-partners over te ondernemen stappen (RES Alblasserwaard en RES Rotterdam-Den Haag), RES-bod niet in zicht en nog geen afspraken met RES-partners (RES Drechtsteden, RES Holland Rijnland en RES Midden-Holland).

Routekaart RES Elektriciteit In 2021 is de RES 1.0 vastgesteld. Hierin is een bod voor hernieuwbare elektriciteit opgenomen. De RES-partners kunnen het bod invullen door het realiseren van zon op dak, door repowering van bestaande windlocaties, door (het opstarten van) vergunningverlening aan projecten en door heldere besluiten te nemen over reële en over haalbare, definitieve gemeentelijke zoeklocaties voor windenergie. Als provincie voelen we ons medeverantwoordelijkals het gaat om de realisatie van de afgesproken RES-biedingen. Deze biedingen voor 2030 zijn immers een tussendoelstelling onderweg naar onze bijdrage aan de hogere streefcijfers uit het Nationaal Plan Energiesysteem voor de periode 20312050. Dat vraagt ookvan ons als provincie een proactieve houding, zodat we samen met gemeenten actief er aan werken om de RES-biedingen te realiseren. In de Routekaart RES Elektriciteit geven we aan hoe we uitvoering willen geven aan deze provinciale verantwoordelijkheid. Het is een stappenplan waarin de RES-partners in de regio’s ruimte krijgen om

PZH-2024-850223786 dd. 23-04-2024

Ons kenmerk PZH-2024-852112338 DOS-2015-0005387

zelf invulling te geven aan hun bijdrage aan het RES-bod. De provincie doet daarbij een aanbod om RES-partners te ondersteunen bij het concreet invullen van het RES-bod en verankering daarvan in het provinciale Omgevingsbeleid in 2025. Mocht dit onvoldoende blijken dan geeft de Routekaart aan welke stappen de provincie neemt. Hiermee nemen we als partner binnen de RES verantwoordelijkheid voor het RES-bod. Daar waar we dat nog niet doen, willen we samen met de gemeenten verkennen welke zoeklocaties geschikt zijn om mee te nemen in de wijziging van de provinciale Omgevingsverordening, zoals we dat ookhebben gedaan in de RES Alblasserwaard. Aangezien het aanwijzen en vergunnen van windprojecten een provinciale bevoegdheid is, zal wellicht niet elke gemeente zoeklocaties willen aandragen. In dat geval zullen wij onze verantwoordelijkheid als RES-partner nemen en zelf zoeklocaties voor windenergie aandragen voor onderzoekt.b.v. de wijziging van het provinciaal Omgevingsbeleid. Procedure wijziging provinciaal Omgevingsbeleid In de RES 1.0 zijn voor de meeste RES’en zoekgebieden voor windenergie opgenomen.

Voor wijziging van het gemeentelijkOmgevingsplan en vergunningverlening aan windenergie door gemeenten in zoekgebieden uit RES 1.0 is veelal wijziging van het provinciaal Omgevingsbeleid nodig, zodat de zoeklocaties voor windenergie opgenomen worden in de provinciale Omgevingsverordening. Ookals gemeenten nieuwe zoeklocaties voor windenergie aandragen is wijziging van het provinciaal Omgevingsbeleid nodig. Een wijziging van het provinciale Omgevingsbeleid t.b.v. windenergie is veelal planMER-plichtig. Door de gemeenten ookbevoegd gezag te laten zijn voor het planMER, is deze ookgeschikt om locaties in het gemeentelijkOmgevingsplan op te nemen. Hiermee blijft de mogelijkheid bestaan dat de provincie gemeenten, die dat willen, de ruimte geeft om de besluitvorming te doen voor windprojecten. De procedure voor wijziging van het provinciale Omgevingsbeleid inclusief Omgevingseffectrapportage (OER/planMER) heeft een doorlooptijd van bijna 2 jaar. Het is daarom van groot belang om zoeklocaties van windenergie tijdig mee te nemen in de wijziging van het provinciaal Omgevingsbeleid. In deze coalitieperiode vindt er één MER-plichtige wijziging van het provinciale Omgevingsbeleid plaats en dat is die van 2025. De resultaten van deze Routekaart RES Elektriciteit moeten dan ookin deze wijziging worden meegenomen.

De start van de wijziging van het Omgevingsbeleid 2025 vindt nog voor de zomer van 2024 plaatst met de publicatie van de startnotitie en de Notitie Reikwijdte en Detailniveau van de bijbehorende Omgevingseffectrapportage (OER/planMER). Resultaten van de routekaart, zijnde concrete zoeklocaties voor windenergie, moeten dan begin juni bekend zijn, om mee te kunnen in het onderzoeknaar de milieu/leefomgevingseffecten. Mocht het een RES-regio niet lukken om voor juni tot nieuwe zoeklocaties voor windenergie te komen, dan kunnen deze in een latere ronde van de herziening van het Omgevingsbeleid 2025 inclusief een OER/planMER worden meegenomen. De planning van de volgende ronde is nog niet exact bekend, maar de verwachting is dan de locaties dan begin november en in ieder geval voor het einde van het jaar bekend moeten zijn. Als de RES-regio in het najaar nog steeds geen concrete plannen en/of zoeklocaties voor windenergie heeft gekozen, dan zal de provincie zelf locaties aandragen voor onderzoekom bij de definitieve besluitvorming te kunnen trechteren. We vragen de gemeenten ookom na te denken over de vraag of zij zelf bevoegd gezag willen zijn voor het windparkof dat zij dit overlaten aan de provincie. In het eerste geval is het raadzaam om in de rol van bevoegd gezag mee te doen in de provinciale planMER procedure, zodat de gemeente 2/3

PZH-2024-850223786 dd. 23-04-2024

Ons kenmerk PZH-2024-852112338 DOS-2015-0005387

deze ookkan gebruiken voor het onderbouwen van het Omgevingsplan. Hierdoor kunnen deze trajecten nagenoeg parallel worden doorlopen wat tijdwinst oplevert. Wanneer gemeenten dit niet doen blijft het bevoegd gezag en de verantwoordelijkheid bij de provincie Bij keuze van zoeklocaties waar de provincie zelf een projectbesluit moet starten houdt Gedeputeerde Staten (GS) rekening met de bijdrage die gemeenten leveren aan de RES-doelstellingen voor warmte en elektriciteit. Betekenis voor uw RES-regio Binnen de RES 1.0 in Holland Rijnland blijken de ambities in de aangewezen zoekgebieden niet haalbaar. Om deze reden biedt de provincie ondersteuning aan de gemeenten door mee te denken over alternatieve voorkeurslocaties. De gemeenten in de RES HR krijgen de tijd om in samenwerking met de provincie vanuit de LES'en een voorkeur te bepalen voor zoeklocaties voor windenergie. De urgentie is hoog; dit betekent dat het proces binnen de gemeenten zo snel mogelijkvan start moet gaan. Het is wenselijkom direct gesprekken met inwoners en de gemeenteraad te starten om te achterhalen wat nodig is voor het aanwijzen van voorkeurslocaties. We verwachten dat alles wordt ingezet om de RES-doelen samen te realiseren. Vervolg We hopen u via deze brief voldoende te hebben geïnformeerd en kijken uit naar een constructief gesprekom te komen tot volledige invulling van het RES-bod.

Daarbij willen we graag met u in gesprekover de verkenning naar zoeklocaties voor windenergie, die geschikt zijn om op te nemen in ons Omgevingsbeleid en waarmee we voldoende alternatieven achter de hand hebben voor het geval het RES-bod niet gehaald wordt. Daarnaast willen we met u bespreken welke stappen er nodig zijn voor het planologisch mogelijkmaken van deze zoeklocaties door participatie, wijziging van het gemeentelijkOmgevingsbeleid en vergunningverlening. Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, secretaris,

voorzitter,

drs. M.J.A. van Bijnen MBA

drs. J. Smit

Wij verzoeken u in uw correspondentie altijd het DOS-nummer (DOS-2015-0005387) te vermelden. Meer informatie www.zuid-holland.nl/contact Bijlagen GS-brief aan PS 'Routekaart RES Elektriciteit'

3/3

PZH-2024-850223786 dd. 23-04-2024