D34 Rkc Hillegom-Lisse, jaarverslag 2021 en jaarplan 2022.pdf

Gemeenteraad Hillegom Postbus 32 2180 AA Hillegom

Datum

30 maart 2022

Onderwerp

jaarverslag 2021 en jaarplan 2022 RKC Hillegom en Lisse

Geachte raad, Hierbij bied ik u - ter kennisname - het jaarverslag 2021 en het jaarplan 2022 van de Rekenkamercommissie Hillegom en Lisse aan. Bij het jaarplan 2022 horen 3 bijlagen, waarvan 2 bijlagen apart als pdf-bestanden (bijlage 2 Rapport digipanel Lisse en bijlage 3 open antwoorden digipanel Lisse) zijn bijgevoegd.

Met vriendelijke groet,

drs. P.A.M. van der Velde voorzitter Rekenkamercommissie Hillegom en Lisse

bijlagen:

jaarverslag 2021 Rekenkamercommissie Hillegom en Lisse jaarplan 2022 Rekenkamercommissie Hillegom en Lisse

Rekenkamercommissie Hillegom en Lisse - Postbus 200 – 2160 AE Lisse

Jaarverslag 2021

Jaarverslag 2021 Rekenkamercommissie Hillegom en Lisse 1 Rekenkameronderzoeken 2021 1.1 Algemeen In de samenwerkingsovereenkomst Rekenkamercommissie Hillegom en Lisse is afgesproken dat de Rekenkamercommissie haar werkzaamheden voor de twee gemeenten zoveel mogelijk verricht naar rato van hun financiële bijdragen. Daarom doet de Rekenkamercommissie een ‘extra’ onderzoek voor de gemeente Lisse. In 2021 was dit het onderzoek naar informatieveiligheid. Na het afronden van elk onderzoek vindt de interne evaluatie plaats. De RKC HL heeft in 2021 het verloop van het onderzoek naar de P&C cyclus en duurzaamheid geëvalueerd.

1.2 Afgeronde onderzoeken in 2021 1.2.1 Planning en Controlcyclus Hillegom en Lisse Op 12 mei 2020 vond de startbijeenkomst plaats voor het onderzoek naar de planning en controlcyclus van Hillegom en Lisse. Doel van het onderzoek was om na te gaan of de planning & control cyclus van de gemeenten Hillegom en Lisse voldoet aan de informatiebehoefte van de raden in verband met hun controlerende en kaderstellende taak. Het onderzoek werd onder verantwoordelijkheid van de Rekenkamercommissie uitgevoerd door onderzoekers van PBLQ. Het onderzoek is op 11 maart 2021 besproken in de raad van Hillegom en op 16 maart in de raad van Lisse. De raad van Hillegom heeft alle aanbevelingen overgenomen. In de verordening van Lisse staat dat er 2 rapportages moeten zijn. Omdat een van de aanbevelingen was om een tussenrapportage te laten vervallen, is dit in strijd met de verordening. Dit betekent dat de verordening nog moet worden aangepast. Het stuk is daarom nog aangehouden. Het is nog niet bekend wanneer het stuk wordt besproken. Op onze website kunt u meer over onderzoek lezen.

1.2.2 Schuldhulpverlening in Hillegom en Lisse Op 9 maart 2021 startte de Rekenkamercommissie een onderzoek naar de doeltreffendheid en doelmatigheid van de schuldhulpverlening van de gemeenten Hillegom en Lisse. Doel van het onderzoek was om te onderzoeken of de gemeenten Hillegom en Lisse de schuldhulpverlening-nieuwe stijl doeltreffend en doelmatig hebben georganiseerd. Het onderzoek, dat onder verantwoordelijkheid van de Rekenkamercommissie is uitgevoerd door onderzoekers van BMC, is op 9 december besproken in de raad van Hillegom en op 16 december in de raad van Lisse. Beide raden besloten alle aanbevelingen over te nemen. Op onze website kunt u het hele onderzoek en de bijlagen nalezen

Pagina 2 van 6

1.3 Onderzoeken in uitvoering in 2021 1.3.1 Informatieveiligheid Lisse Op 13 juli 2021 vond de startbijeenkomst plaats met de leden van de RKC HL. Op 19 juli vond de startbijeenkomst plaats met de gemeentesecretaris, de toenmalige CISO, de onderzoekers en de voorzitter van de RKC HL, het externe lid en de secretaris. Dit onderzoek betrof de informatieveiligheid van gemeente Lisse. Doel van het onderzoek is na te gaan of de gemeente Lisse rechtmatig en doelmatig te werk gaat op het gebied van informatiebeveiliging. Het onderzoek werd - onder verantwoordelijkheid van de RKC HL -uitgevoerd door onderzoekers van Prae Advies. Het onderzoek is nog niet afgerond.

1.3.2 WOB-onderzoek, DoeMee onderzoek NVVR De Nederlandse Vereniging van Rekenkamers & Rekenkamercommissies voert jaar;ijks een onderzoek uit voor alle Rekenkamer(commissies) in Nederland. Dit jaar heeft de RKC HL samen met de Rekenkamercommissie Teylingen besloten om mee te doen aan het WOBonderzoek. Omdat de opdrachtgever de NVRR is, is er geen startbijeenkomst met medewerkers van HLTsamen. Er is wel een startbijeenkomst voor alle Rekenkamer(coommissies) en de onderzoekers van ProFacto. Deze vond plaats op 21 april 2021. De hoofdvraag van dit onderzoek was als volgt: Hoe geven de deelnemende decentrale overheden vorm aan de afhandeling van Wob-ver-zoeken, in hoeverre gebeurt dit rechtmatig, hoe wordt hierover verantwoording afgelegd, hoe is actieve openbaarmaking geregeld en hoe verhoudt zich dat tot de eisen die de Woo straks gaat stellen? Het eindrapport is eind 2021 ontvangen. Dit rapport beval veel informatie. Maar de informatie moet logisch geordend worden en er moet gekeken worden naar welke informatie nuttig is voor de gemeenteraden. Dit onderzoek is nog niet afgrond.

1.4 Alle afgeronde onderzoeken Op de website van de Rekenkamercommissie staan alle onderzoeken die sinds 2006 zijn afgerond.

2 Overige activiteiten 2.1 Wet versterking decentrale rekenkamers Ook in 2021 volgde de Rekenkamercommissie de ontwikkelingen met betrekking tot de Wet versterking decentrale rekenkamers. Het wetsvoorstel is nog niet behandeld in de Tweede Kamer. Wel is het voorstel aangepast en staat in het nieuwe voorstel dat rekenkamers net als bij gemeenten en provincies ook verplicht worden voor waterschappen.

2.2 Papieren archief Rekenkamercommissie Bij het vertrek van de vorige ambtelijk secretaris is afgesproken dat het papieren archief zou worden opgeruimd. De eerste documenten dateerden van 2005. Gelukkig is in de loop van de tijd steeds meer digitaal opgeslagen. Toch was het nog een hele klus om het papieren archief uit te zoeken en logisch te sorteren. Alle papieren stukken zijn nu overgedragen aan de afdeling Informatisering en automatisering.

Pagina 3 van 6

3 Overleggen 3.1 Gesprekken met de burgemeesters, griffiers en gemeentesecretarissen Op 12 mei vond zowel voor Lisse als voor Hillegom het jaarlijkse gesprek plaats met de burgemeester, de griffier en de gemeentesecretaris. Bij Hillegom was ook de concerncontroller aanwezig.

3.2 Gesprekken met de fractievoorzitters Op 29 november en 16 december sprak de Rekenkamercommissie met de fractievoorzitters van de gemeenteraden van respectievelijk Lisse en Hillegom. In deze gesprekken is gesproken over de huidige onderzoeken, de nieuwe wet versterking decentrale Rekenkamers, de groslijst en mogelijke onderwerpen voor onderzoeken van de Rekenkamercommissie in 2022.

3.3 Betrokkenheid raadsleden bij onderzoeken Rekenkamercommissie Voor het onderzoek naar schuldhulpverlening vond op 18 mei in Lisse en op 25 mei in Hillegom een bijeenkomst voor raads- en commissieleden plaats.

3.4 Afstemming met Rekenkamercommissie Teylingen Elke maand hebben de secretarissen van twee Rekenkamercommissies een afstemmingsmoment. Dit heeft ervoor gezorgd dat het Doe Mee onderzoek van de NVRR over de WOB gezamenlijk wordt gedaan. Daarnaast hebben de voorzitters kennis gemaakt.

3.5 Bijeenkomsten met andere Rekenkamer(s)commissies De secretaris heeft twee keer een regio bijeenkomst bijgewoond. De eerste keer was op 21 april. De tweede keer op 5 oktober.

4 Afstemming andere onderzoeken binnen HLTsamen 4.1 Collegeonderzoeken ex artikel 213a De Rekenkamercommissie heeft het onderzoeksplan 2021 ontvangen. Hierin stond dat er in 2021 onderzoek zou plaatsvinden naar klantcontacten. Door corona heeft dat onderzoek niet plaatsgevonden. Dat onderzoek is verplaatst naar 2022. De secretaris en de controller hebben een paar keer informeel contact gehad. Er heeft geen formeel overleg plaatsgevonde met de controller. De controller is wel aangeschoven bij het over met de burgemeester, griffier en gemeentesecretaris van Hillegom op 12 mei.

4.2 Accountantscontrole In de controleverordening ex artikel 213 van de Gemeentewet is vastgelegd dat de Rekenkamercommissie betrokken wordt bij de afstemming met de accountant. De voorzitter van de Rekenkamercommissie is in dit kader agendalid van de auditcommissie van Hillegom en de auditcommissie van Lisse.

4.3 Leer- en Verbeterkalender De onderzoeken van de Rekenkamercommissie worden vermeld op de leer- en verbeterkalender van HLTsamen.

Pagina 4 van 6

5 Externe orientatie De secretaris heeft het jaarcongres van de NVRR bijgewoond. Daarnaast heeft ze evenals het externe lid de introductiecursus Rekenkameronderzoek van de NVRR gevolgd.

6 Externe communicatie Op de website van de Rekenkamercommissie is alle informatie van en over de Rekenkamercommissie te vinden. Op de gemeentelijke websites van Hillegom en Lisse staat een directe link naar de website van de Rekenkamercommissie. Bij de start van een onderzoek en naar aanleiding van het verschijnen van een onderzoeksrapport verzendt de Rekenkamercommissie een persbericht aan de lokale pers. Alle overheidswebsites moeten digitaal toegankelijk zijn voor iedereen. Omdat Nederlandse overheidsinstanties bij het aanbieden van digitale diensten geen onderscheid mogen maken tussen personen met en zonder beperking of chronische ziekte. Deze eis geldt natuurlijk ook voor de website van de RKC HL. De website is nog niet volledig toegankelijk. Hier is de secretaris niet aan toe gekomen.

7 Financiën 7.1 Budgettair kader 2021 Als budget voor de Rekenkamercommissie wordt jaarlijks door de gemeente Hillegom een bedrag van € 0,93,- per inwoner beschikbaar gesteld en door de gemeente Lisse een bedrag van € 1,301 per inwoner, berekend op basis van het aantal inwoners per 1 januari van het voorafgaande jaar.

7.2 Uitgaven 2021 Bijdrage gemeenten HL 2021 (Lisse: € 29.842 en Hillegom: € 20.654). Totaal € 50 496

Begroting

Werkelijke uitgaven

Vergoeding externe leden Onkosten/reiskosten/ Representatie Externe oriëntatie Hosting website RKC/aanpassing logo/website Onderzoeken Totaal

€ 12.500,€ 1.000,-

€ 10.978,14 € 471,95

€ 2.000 € 250 € 34.746

€ 2.698,21 € 180,58 € 30.845,06

€ 50.496

€ 45.173,94

We hebben niet het hele budget gebruikt. Dit komt omdat de helft van de kosten van het Informatieveiligheidsonderzoek niet is meegenomen in 2021. Dit betreft een factuur van € 4890,86. Met deze kosten hadden we bij het opstellen van de begroting wel rekening gehouden. Inclusief deze factuur zouden we € 50.064,80 hebben uitgegeven. De kosten voor ambtelijke ondersteuning van 14 uur per week vallen buiten het budget van de Rekenkamercommissie. De gemeente Hillegom draagt hier jaarlijks € 9.616 aan bij en de gemeente Lisse € 18.091.

1

In het jaarplan 2021 stond foutief vermeld dat het budget voor Lisse € 1,32 per inwoner bedroeg.

Pagina 5 van 6

8 Samenstelling Rekenkamercommissie De Rekenkamercommissie was op 31 december 2021 als volgt samengesteld: voorzitter: de heer drs. P.A.M. van der Velde (extern, benoemd per 1 januari 2019) leden: mevrouw mr. A.M.F.W. van Outvorst (extern, benoemd per 1 juli 2019) de heer J. J. R. Jansen (raadslid Hillegom) de heer J.S. Nederpelt (raadslid Hillegom) de heer J.G. de Bruin (raadslid Lisse) de heer B. Lanser (raadslid Lisse) mevrouw M.G. Eekhout-Saiu (raadslid Lisse), plaatsvervangend lid de heer D. van Egmond (raadslid Hillegom), plaatsvervangend lid de heer F.R. Vrijburg (raadslid Hillegom), plaatsvervangend lid ambtelijk secretaris: mevrouw E.M.J. Loozen

9 Vergaderingen van de Rekenkamercommissie De Rekenkamercommissie kwam in 2021 11 keer bij elkaar. Vanwege de coronacrisis is er zowel digitaal als fysiek vergadering. Bij de fysieke vergaderingen vonden de vergaderingen beurtelings plaats in de gemeentehuizen van Hillegom en Lisse. Vastgesteld in de vergadering van de Rekenkamercommissie HL d.d. 28 maart 2022 drs. P.A.M. van der Velde, voorzitter

Pagina 6 van 6

Jaarplan 2022 aar

1 Onderzoeken in 2022 De Rekenkamercommissie (RKC HL) oriënteert zich voortdurend op mogelijke onderwerpen voor onderzoek. Zij laat zich bij de keuze van onderwerpen niet alleen leiden door suggesties van derden, maar houdt ook zelf bij wat er speelt binnen de twee gemeenten. De RKC HL gebruikt bronnen zoals raadsstukken, lokale kranten, vakbladen en volgt het werk van andere rekenkamer(commissie)s. Jaarlijks spreekt de RKC HL met de fractievoorzitters van de raden van Hillegom en Lisse over mogelijke onderzoeksonderwerpen. Voor 2022 heeft de RKC HL ook de inwoners van Lisse gevraagd naar hun mening via het digipanel Levendig Lisse. Al deze informatie leidt tot een groslijst van onderzoeksonderwerpen, waaruit de RKC HL een keuze maakt. De groslijst is dynamisch en regelmatig onderwerp van gesprek tijdens de vergaderingen van de RKC HL. Groslijst 2022 - 2023 in alfabetische volgorde 1 2 3 4

Aanbestedingsbeleid Beleid van garanties en leningen Begrotingsproces ISD Jeugdhulp. Hier wordt een nieuwe governance voor opgesteld. Daarom nu (nov 2021) te vroeg om dit onderwerp te gaan onderzoeken 5 Leerlingenvervoer 6 Meerjarenbegrotingen: Vergelijking van de grondslagen waarop meerjarenbegrotingen van de twee gemeenten HL zijn gebaseerd 7 Milieubeleid: Effectiviteit van het beleid, uitvoering en handhaving van het milieubeleid. Op welke wijze geven de gemeenten vorm aan hun milieubeleid. 8 Ondermijning 9 Ouderenbeleid, wonen, zorg en eenzaamheid. Ouderenbeleid is in september 2020 opgesteld 10 Overeenkomsten gemeenten met private partijen 11 Participatiewet/drie decentralisaties: evaluatie van de invoering 12 Participatiewet/drie decentralisaties: transformatie 13 Rioleringsplan 14 Sport en accommodatiebeleid 15 Verkeersveiligheid. Hoe gaan we om met de landelijke wetgeving? En hoe is dit bijvoorbeeld rondom scholen? Om tot de keuze van een onderzoeksonderwerp te komen hanteert de Rekenkamercommissie HL de volgende criteria:  Belang: Het belang dat verbonden is aan het onderwerp. Het begrip belang moet breed worden geïnterpreteerd. Gedoeld wordt op zowel financieel als maatschappelijk belang.  Twijfel: Twijfel over het feitelijk functioneren. Naarmate er meer twijfels bestaan over de kwaliteit van het feitelijk functioneren is er meer aanleiding tot onderzoek.

 Risico: Kans dat de rekening aan de gemeenten gepresenteerd wordt op het moment dat het mis gaat. Hoe groter deze kans, hoe meer risico en hoe meer aanleiding tot onderzoek.  Burger: Is het relevant voor de burger? Pagina 1 van 6

De RKC HL stemt de onderzoeken af met de controller in verband met de onderzoeken van artikel 213a van de Gemeentewet. Daarom is de RKC HL ook in 2022 als agenda lid betrokken bij de auditcommissies van Hillegom en Lisse. Tevens informeert de RKC HL via de leer- en verbeterkalender de ambtelijke organisatie HLTsamen naar onderzoeken die vanuit deze organisatie worden gestart.

1.1 In 2021 gestart onderzoek, nog af te ronden in 2022 1.1.1 Informatieveiligheid In 2021 heeft de RKC HL een onderzoek uitgevoerd naar de manier waarop de informatieveiligheid in Lisse is opgezet. En of dit voldoet aan de informatiebehoefte van de raad. Voor dit onderzoek zijn interviews gehouden, documenten onderzocht en heeft een inlooptest plaatsgevonden. Het onderzoek is bijna afgerond. In 2022 vindt alleen nog het bestuurlijk hoor en wederhoor plaats. Daarna wordt het onderzoek gepresenteerd aan de raad van Lisse.

1.1.2 Doe Mee Onderzoek van de NVRR, WOB In 2021 hebben we mee gedaan aan het DoeMee-onderzoek van de NVRR. Dit keer betrof het onderwerp de praktijk van de Wet Openbaarheid van Bestuur, oftewel de Wob. Wie iets wil weten over bijvoorbeeld een bepaald besluit van de overheid kan hiervoor een Wobverzoek indienen bij de betreffende overheid. Voor dit onderzoek zijn per gemeente 10 dossiers opgevraagd. Er zijn vragenlijsten uitgezet. En de websites zijn bekeken. Dit onderzoek doen we gezamenlijk met de Rekenkamercommissie Teylingen. Ook dit onderzoek is bijna afgerond. Het ambtelijk hoor en wederhoor is afgerond. De rest van het onderzoek vindt plaats in 2022.

1.2 In 2022 te starten onderzoek 1.2.1 Collectieve geheugen Als onderzoek voor Lisse gaan we vindbaarheid van (gevoerd) beleid van de gemeente Lisse onderzoeken. Met dit onderzoek willen we niet alleen naar de raad kijken, maar ook naar de gemeente zelf. Wat gebeurt er met alles dat ooit besloten is. Denk aan archivering. En hoe staat het met de vindbaarheid van deze besluiten? En dan denken we niet alleen aan ambtenaren, maar juist ook aan gemeenteraadsleden en burgers. En bij de vindbaarheid willen we kijken naar de laatste 10 jaar.

1.2.2 Tweede onderzoek voor 2022 wordt nog bepaald Het tweede onderzoek dat we in 2022 willen gaan starten is nog niet bepaald. De intentie is om dit onderzoek gezamenlijk te gaan uitvoeren met de Rekenkamercommissie Teylingen. Het onderzoek zal dan ook interessant moeten zijn voor de gemeenten Hillegom, Lisse en Teylingen.

Pagina 2 van 6

2 Overige activiteiten 2.1 Wet versterking decentrale rekenkamers De Rekenkamercommissie volgt met grote interesse de ontwikkelingen met betrekking tot de Wet versterking decentrale rekenkamers. We verwachten in 2022 besluitvorming hierover. Als deze wet is vastgesteld is, zal de RKC HL zich voegen naar de nieuwe wetgeving. De RKC HL zal haar visie op de implicaties hiervan met de raden delen. Daarnaast zullen alle procedures en afspraken geactualiseerd worden.

2.2 Nieuwe samenstelling RKC HL Op 15 maart 2022 vinden gemeenteraadsverkiezingen plaats. De RKC HL heeft besloten om raadsleden deel uit te laten maken van de RKC HL. Voor nu betekenen de gemeenteraadsverkiezingen dat de samenstelling van de RKC HL gaat veranderen omdat enkele raadsleden die zich niet meer verkiesbaar stellen.

2.3 Digitale archief opruimen Bij de komst van de huidige secretaris is afgesproken dat zij het papieren en digitale archief zou gaan opruimen. In 2021 is het papieren archief opgeruimd. De verwachting is dat in 2022 het digitale archief sinds de start van HLTsamen wordt opgeruimd.

2.4 Evaluatie van de Rekenkamercommissie De Rekenkamercommissie houdt elke vier jaar een evaluatie. De laatste evaluatie heeft plaatsgevonden in 2018, met een extern bureau. In 2022 houdt de Rekenkamercommissie weer evaluatie. Aangezien een extern bureau een groot deel van het budget zal kosten, is besloten om dit jaar een zelf evaluatie uit te voeren.

2.5 Intern evalueren van afgeronde onderzoeken Elk onderzoek dat volledig wordt afgerond, wordt door de RKC HL intern geëvalueerd. , Het verloop van het onderzoeksproces van de onderzoeken die eind 2021 of in 2022 zijn afgerond worden in 2022 intern geëvalueerd.

3 Overleggen 3.1 Contacten met (fractievoorzitters) van de raden In 2022 willen we kennismaken met de nieuwe gemeenteraden. Aan het eind van het jaar willen we in gesprek met de fractievoorzitters om de onderzoeksonderwerpen van 2023 te bespreken. Raadsleden kunnen, buiten de gesprekken met de fractievoorzitters om, suggesties aandragen over te onderzoeken onderwerpen. De Rekenkamercommissie neemt deze vervolgens in overweging. Ook is het de intentie van de Rekenkamercommissie om bij onderzoeken na te gaan welke mogelijkheden er zijn om raadsleden bij een onderzoek te betrekken, bijvoorbeeld door middel van raadsbijeenkomsten of door het uitzetten van vragenlijsten.

3.2 Contacten met de burgemeesters, griffiers en gemeentesecretarissen In 2022 willen we een gesprek hebben met de burgemeesters, griffiers en gemeentesecretarissen. Pagina 3 van 6

3.3 Contact met Rekenkamercommissie Teylingen In 2021 is het contact met de RKC Teylingen verstevigd. Maandelijks vond overleg plaats. Dat maandelijkse overleg houden we ook in 2022. We continueren het overleg over het DoeMee onderzoek van de WOB om tot een gezamenlijk rapport te komen. In de tweede helft van 2022 willen we een gezamenlijk onderzoek gaan uitvoeren met de RKC Teylingen.

3.4 Contacten met andere rekenkamers(commissie)s De RKC neemt in 2022 deel aan de regiobijeenkomsten van de RK(C’s) van de regio Holland Rijnland. Ook woont zij de ledenvergaderingen en congressen van de NVRR bij.

4 Externe oriëntatie De RKC HL wil landelijke en regionale bijeenkomsten van de NVRR bijwonen. Daarnaast volgt de secretaris in 2022 een cursus Rekenkameronderzoek bij Erasmus School of Social and Behavioural Sciences van de Erasmus University Rotterdam.

5 Externe communicatie De website van de Rekenkamercommissie wordt ook in 2022 bijgehouden over de onderzoeken die de RKC HL uitvoert.

6 Missie Rekenkamercommissie Hillegom en Lisse De RKC HL wil met haar onderzoeken een constructieve bijdrage leveren aan de kwaliteit van het bestuur van de gemeenten Hillegom en Lisse. In het bijzonder doordat rekenkameronderzoek de controlerende en kaderstellende rol van de gemeenteraden versterkt. Daarnaast wil de RKC HL aan de burgers van Hillegom en Lisse zichtbaar maken op welke manier de doelstellingen van beide gemeenten daadwerkelijk worden bereikt.

7 Financiën 7.1 Budget 2022 De raad van Hillegom stelt een budget beschikbaar van € 0,94 per inwoner. De raad van Lisse stelt een budget beschikbaar van €1,31 per inwoner (op basis van CBS-inwonertallen per 1.1.2021) conform de samenwerkingsovereenkomst. Het budget wordt jaarlijks geïndexeerd met hetzelfde indexcijfer als de beide gemeenten voor hun begrotingen hanteren. Voor de begroting 2022 is dit 1,1%. Het budget bedraagt € 50.972.

7.2 Begroting 2022 Bijdrage 2022 € 50.972 Vergoeding externe leden Onkosten/Reiskosten/representatie Externe oriëntatie Hosting website RKC HL website Onderzoeken € 50.972 1

Begroting 2022 € 16.000 € 1.000 € 750 € 200 € 33.0221 € 50.972

De helft van de kosten van het Informatieveiligheidsonderzoek komen nog ten laste van het budget van 2022. Dit betreft een factuur van € 4.890,86.

Pagina 4 van 6

De kosten voor de ambtelijke ondersteuning vallen buiten dit onderzoeksbudget. Ter bekostiging van de ambtelijk secretaris draagt de gemeente Hillegom in 2022 € 13.541 bij en de gemeente Lisse € 25.476 Vastgesteld in de vergadering van de Rekenkamercommissie HL d.d. 28 maart 2022 drs. P.A.M. van der Velde voorzitter

Bijlagen 1 voorbereiding jaarplan 2022 2 rapport digipanel Levendig Lisse mogelijke onderwerpen voor onderzoek 20222 3 open antwoorden digipanel Levendig Lisse mogelijke onderwerpen voor onderzoek 20223

2 3

Dit is een aparte pdf-bijlage Dit is een aparte pdf-bijlage

Pagina 5 van 6

Bijlage 1 Voorbereiding jaarplan 2022 De Rekenkamercommissie voert jaarlijks twee onderzoeken uit. Een onderzoek wordt uitgevoerd bij beide gemeenten. Het andere onderzoek geldt alleen voor gemeente Lisse. In 2022 starten we met het onderzoek voor gemeente Lisse. In de tweede helft van het jaar komt het onderzoek voor beide gemeenten aan bod. Dit kunnen we combineren met het gezamenlijke onderzoek dat we proberen samen uit te voeren met de Rekenkamercommissie Teylingen. Daarom kijken we nu alleen naar het onderzoek dat we voor gemeente Lisse uitvoeren. Dit wordt een quick scan onderzoek. In november en in december 2021 sprak de Rekenkamercommissie met de fractievoorzitters van Lisse en Hillegom. De fractievoorzitters van Lisse spraken hun voorkeur uit voor onderzoek naar klantencontact en het collectieve geheugen. De fractievoorzitters van Hillegom hadden andere voorkeuren. Zij hadden een voorkeur voor onderzoek naar het leerlingenvervoer, milieubeleid en het rioleringsplan. Daarnaast heeft de Rekenkamercommissie via het digipanel Levendig Lisse aan de burgers van Lisse gevraagd waar hun voorkeur ligt. Deze voorkeuren en hetgeen ze niet onderzocht zouden willen zien, staan in een rapport dat is bijgevoegd als bijlage 2 en de open antwoorden die zijn gegeven, staan in bijlage 3.

De top 5 van digipanel Levendig Lisse is: meerjarenbegroting, milieubeleid, verkeersveiligheid, sport- en accommodatiebeleid en ouderenbeleid. Als er gekeken wordt hoe vaak de onderwerpen genoemd zijn, dan is de top 4 als volgt: leerlingenvervoer, klantencontact, collectieve geheugen en milieubeleid. Deze onderwerpen zijn als mogelijke onderwerpen besproken voor onderzoek bij de gemeente Lisse. De Rekenkamercommissie overwoog het volgende:  Het leerlingenvervoer is geen optie omdat dit onderzoek alleen genoemd is door fractievoorzitters van de raad van Hillegom. Er was geen animo voor dit onderwerp bij de gemeenteraad van Lisse.  Het klantencontact onderzoek is geen optie, omdat dit het onderwerp is van een artikel 213A onderzoek in 2022.  Milieubeleid is lastig omdat dit best een breed onderwerp is, en dus ook een lastig in te kaderen onderzoek. Hetgeen betekent dat dit ingewikkeld is voor een quick scan onderzoek.  Bij het onderwerp collectieve geheugen bleek dat we meer opties zagen. Allereerst zagen we dat we dit onderwerp kunnen verbreden, zodat het niet alleen op de raad betrekking heeft. En dat we kunnen kijken naar wat er gebeurt nadat een besluit heeft plaatsgevonden. Denk aan archivering. En hoe staat het met de vindbaarheid van genomen besluiten? Dat willen we bekijken voor ambtenaren, gemeenteraadsleden en burgers.

Ook als een besluit al langer geleden is genomen. We besluiten dat we het onderwerp collectief geheugen gaan onderzoeken, waarbij we ook nog gaan kijken naar de juiste benaming van dit onderzoek.

Pagina 6 van 6