D21 ISD Bollenstreek, notitie Energietoeslag 2023.pdf

Aan Van Onderwerp Datum Ter

: de raden van de ISD gemeenten : ISD Bollenstreek : Energietoeslag 2023 : 6 februari 2023 : Informatie

Toelichting In 2022 konden huishoudens met een laag inkomen in aanmerking komen voor de energietoeslag van totaal € 1.300,-. Tot 1 oktober 2022 betrof dat voor de doelgroep huishoudens met een laag inkomen maximaal 120% van de bijstandsnorm (sociaal minimum) en vanaf 1 oktober 2022 is de doelgroep uitgebreid naar 130% van het sociaal minimum. Daarnaast is er een maatwerkbudget beschikbaar gesteld voor de doelgroep boven de 130% en die door hoge energielasten in de financiële problemen zijn gekomen. Via een raadsmemo hebben we u in maart, april en oktober 2022 over de energietoeslag geïnformeerd. Het Rijk stelt voor de energietoeslag 2023 extra geld beschikbaar voor huishoudens die leven van maximaal 120% van het sociaal minimum. Deze kunnen in 2023 nogmaals een energietoeslag van totaal € 1.300,- ontvangen. Dit bedrag bestaat uit twee delen: deel 1 (een bedrag van € 500,-) en deel 2 (vermoedelijk een bedrag van € 800,-). Welke huishoudens voor welke (extra) vergoeding in aanmerking komen, hangt af van de beleidskeuzes die gemeenten maken. Gemeenten kunnen deel 1 in 2023 tot 1 juli 2023 toekennen/uitbetalen. Deel 2 wordt nog vastgesteld in een wetswijziging. Verwachting is dat in juni 2023 meer informatie over de wet bekend is. Het is in principe niet de bedoeling dat gemeenten hierop vooruit lopen.

Omdat de energietoeslag onder de Bijzondere bijstand valt zijn de beleidskeuzes een bevoegdheid van het dagelijks bestuur van de ISD. In dit raadsmemo informeren we u over de stand van zaken energietoeslag 2022 en over het besluit dat het dagelijks bestuur heeft genomen op deel 1 van de Energietoeslag 2023 en de laatste betalingen van de energietoeslag 2022. Stand van zaken energietoeslag 2022 per 23 januari 2023

Hillegom Lisse Noordwijk Teylingen Totaal

Hillegom Lisse Noordwijk Teylingen

Aanvragen

Toegekend

Behandeling

Ingetrokken

1022 1002 1907 1343 5274

860 842 1581 1112 4395

43 47 82 51 223

16 27 28 30 101

Verplichtingen

Budget September

Ruimte actueel

€ € € €

€ 1.277.440 € 1.237.895 € 2.437.558 € 1.727.886

€ 159.440 € 143.295 € 382.258 € 282.286

1.118.000 1.094.600 2.055.300 1.445.600

Buiten behandeling 17 8 28 20 73

Afwijzing 91 83 189 129 492

Totaal ISD € 5.713.500 € 6.680.779 € 967.279 Dit is exclusief de in behandeling zijnde aanvragen en de uitvoeringskosten ISD. De uitvoeringskosten zijn naar onze verwachting maximaal 5% van het budget.

Maatwerkbudget 2022 Ondanks dat ruim aandacht is besteed aan het maatwerkbudget is het aantal aanvragen beperkt gebleven tot 15 aanvragen, waarvan er 8 (2 Hillegom, 3 Lisse, 2 Noordwijk en 1 Teylingen) zijn toegekend. Wat de reden van dit beperkt aantal is kunnen we niet verklaren. Doelgroep 2023 energietoeslag 2023 deel 1 Het dagelijks bestuur heeft besloten om iedereen die de energietoeslag 2022 toegekend heeft gekregen of nog toegekend krijgt ambtshalve het bedrag van € 500,- toe te kennen met uitzondering van mensen die verhuisd zijn buiten de ISD-gemeenten of overleden zijn. De ambtshalve toekenning van deel 1 geldt ook voor inwoners die op 1 januari 2023 een bijstandsuitkering ontvangen en nog geen energietoeslag hebben gekregen en voor de pensioengerechtigden die een bijstandsaanvulling (AIO) ontvangen van de SVB. Het dagelijks bestuur heeft besloten om voor 2023 de inkomensgrens van 130% van het sociaal minimum te handhaven. Vanaf 1 januari 2023 zijn de bijstandsnormen verhoogd. Dit betekent dat er meer inwoners zijn die vanaf 1 januari 2023 onder deze inkomensgrens van 130% vallen. Inwoners die voldoen aan de eisen en in 2022 geen energietoeslag hebben ontvangen kunnen voor deel 1 een aanvraag indienen. Deel 1 kan aangevraagd worden vanaf 1 februari tot 1 mei 2023. Hieronder vindt u de inkomensgrenzen 1 oktober 2022 en 1 januari 2023.

Hoogte bijstandsnormen doelgroep 130% (1 oktober 2022) Leefsituatie Echtpaar, beiden tussen 21 jaar en pensioengerechtigde leeftijd Eénoudergezin tussen 21 jaar en pensioengerechtigde leeftijd Alleenstaande tussen 21 jaar en pensioengerechtigde leeftijd Echtpaar (pensioengerechtigd) Alleenstaande ouder (pensioengerechtigd) Alleenstaande (pensioengerechtigd) Tabel 4 Inkomen 130% van de bijstandsnorm (1 januari 2023) Leefsituatie Echtpaar, beiden tussen 21 jaar en pensioengerechtigde leeftijd Eénoudergezin tussen 21 jaar en pensioengerechtigde leeftijd Alleenstaande tussen 21 jaar en pensioengerechtigde leeftijd Echtpaar (pensioengerechtigd) Alleenstaande ouder (pensioengerechtigd) Alleenstaande (pensioengerechtigd)

Netto inkomsten per maand excl. Vakantietoeslag € 1.943,93 € 1.360,75 € 1.360,75 € 2.050,54 € 1.513,71 € 1.513,71

Netto inkomsten per maand excl. vakantietoeslag € 2.109,48 € 1.476,64 € 1.476,64 € 2.231,89 € 1.643,38 € 1.643,38

Betaling energietoeslag 2022 Het beleid in 2022 was dat de energietoeslag 2022 van € 1.300,- in zes termijnen (4 x € 200,- en 2 x € 250,-) betaald wordt en de laatste termijn uiterlijk in juni 2023. Nu de energietoeslag 2023 deel 1 voor 1 juli 2023 ook betaald moet zijn heeft het dagelijks bestuur voor inwoners die nog niet het volledige bedrag/toekenning hebben ontvangen aanvullende afspraken gemaakt. Dit betekent dat de ISD voor 1 maart 2023 alle aanvragen heeft behandeld en alle bedragen van de energietoeslag 2022 voor 1 maart 2023 zijn betaald. Betaling energietoeslag 2023 deel 1 De ISD betaalt iedereen die in aanmerking komt voor de ambtshalve toekenning van deel 1 in twee delen van € 250,- uit en dat betekent op 1 maart en 3 april 2023. Inwoners die in 2023 voor het eerst de energietoeslag aanvragen ontvangen het bedrag ook in twee 2

termijnen van € 250,-. Alle bedragen moeten voor 1 juli 2023 zijn betaald. Aanvragen energietoeslag 2023 Begin februari zijn de voorbereidingen (o.a. aanpassen digitale aanvraag) klaar en kunnen inwoners die geen energietoeslag 2022 hebben ontvangen deel 1 aanvragen. Dat kan tot uiterlijk 1 mei 2023. Inschatting doelgroep 130% De CBS cijfers over 2021 zijn bekend en daarop zijn de verwachte aantallen gebaseerd. Dit wordt mogelijk vertekend vanaf 2023 vanwege de stijging van het minimumloon. We verwachten dat de doelgroep daadwerkelijk iets groter kan zijn. Praktijk is dat niet iedereen uit de doelgroep voldoet aan de voorwaarden om voor de energietoeslag in aanmerking te komen. Gemeente

130% sociaal minimum Incl. reeds bekende klanten

Hillegom

1050

Lisse

1150

Noordwijk

2150

Teylingen

1350

Totaal ISD

5700

Maatwerkbudget 2023 Het dagelijks bestuur heeft in 2022 een maatwerkbudget beschikbaar gesteld van totaal € 100.000. Dit maatwerkbudget kan, gelet op de geringe uitputting, ingezet worden voor 2023. Met dit maatwerkbudget kunnen we gericht maatwerk leveren waar dat nodig is, waarbij de energiearmoede het uitgangspunt is. Er kunnen inwoners zijn die een hoger inkomen hebben dan de gestelde norm van 130%, maar die door de verhoogde energiekosten wel in de financiële problemen zijn gekomen/komen. Voor het maatwerkbudget stellen we geen inkomensgrens, behalve dat mensen aantoonbaar het probleem moeten aantonen via bewijsstukken. We gaan met deze mensen in gesprek en kijken of wij ze nog op andere manier kunnen helpen of kunnen doorverwijzen naar de gemeente voor bijvoorbeeld energiebesparende maatregelen of naar andere organisaties. Het budget van € 100.000 is naar rato van het aantal huishoudens onder de inkomensgrens over de 4 gemeenten verdeeld. Daarnaast is aangegeven hoeveel huishoudens van dit budget geholpen zouden kunnen worden. Gemeente

Percentage maatwerkbudget

Hoogte aandeel maatwerkbudget

Aantal aanvragen

Hillegom

20%

€ 20.000

15

Lisse

21%

€ 21.000

16

Noordwijk

35%

€ 35.000

27

Teylingen

24%

€ 24.000

19

Noodfonds energie en overige maatregelen Op initiatief van energieleveranciers en maatschappelijke organisaties is een tijdelijk Noodfonds Energie opgestart. Dit is een landelijk privaat initiatief en de overheid ondersteunt dat. Het kabinet heeft voor ondersteuning € 50 miljoen euro toegezegd.

3

Huishoudens kunnen vanuit dit fonds, onder voorwaarden, ondersteund worden ter compensatie van de energiekosten over de periode 1 januari 2023 tot 1 april 2023. De doelgroep betreft huishoudens met een inkomen tot 200% van het sociaal minimum, waarbij ook als voorwaarde geldt dat de energienota 13% van het bruto huishoudinkomen moet beslaan. Aanvragen is nog niet mogelijk, maar verwachting is dat dit binnenkort kan. Via woningcorporaties en maatschappelijke organisaties kan men zich melden voor het noodfonds. De ondersteuning bij het aanvragen wordt op het moment in onze gemeenten onderzocht. Zodra hierover meer bekend is brengen wij dit onder de aandacht. Tevens is als maatregel een tijdelijk afsluitverbod ingevoerd voor mensen die door betalingsachterstand dreigen afgesloten te worden van energie. Samen met het prijsplafond, de energietoeslag en het Noodfonds energie zijn aan alle kanten maatregelen genomen om te voorkomen dat mensen betalingsachterstanden krijgen. Mocht er toch een betalingsachterstand zijn dan is ondersteuning via schulddienstverlening ISD beschikbaar. Financiële consequenties Gemeenten beschikken over de daadwerkelijke en actuele budgetten. Als blijkt dat de daadwerkelijke uitgaven boven het budget uitkomen dan komen die ten laste van de gemeente zelf. Als ISD gaan wij niet over de financiële dekking van de extra uitgaven.

U ontvangt dan van het college een voorstel voor de financiële dekking van die meerkosten. Het advies aan gemeenten is om het overgebleven budget energietoeslag 2022 mee te nemen/te reserveren voor de energietoeslag 2023. Communicatie  De ISD informeert iedereen die de energietoeslag heeft ontvangen persoonlijk via een brief over de toekenning en moment van uitbetaling.  De ISD informeert de inwoners van de ISD gemeenten via diverse communicatiekanalen over de energietoeslag, het maatwerkbudget en Noodfonds energie. Dat betekent onder andere via de website, Facebook/Twitter, nieuwsbrief klanten/ketenpartners, publicatie ISD rubriek op de gemeentepagina en informatie naar de pers.  Daarnaast vragen wij de gemeenten deze informatie via hun communicatiekanalen te delen.

4