D17 College, raadsbrief gefas. oprichting GR serviceorganisatie Zorg HR.pdf

Hillegom

Raadsbrief gefaseerde oprichting GR Serviceorganisatie Zorg Holland Rijnland aan:

de raad van de gemeente Hillegom

zaaknummer: Z-21-225499 datum collegevergadering: 21 december 2021 portefeuillehouder: Jan van Rijn behandelend ambtenaar: Madeleine Heitmeijer-Broersen embargo: ☐

Sinds 2015 verzorgt de Tijdelijke Werkorganisatie Opdrachtgeverschap Jeugdhulp (TWO) de inkoop van de jeugdhulp voor gemeenten in de regio Holland Rijnland. In juni van dit jaar heeft het PHO Maatschappij en Jeugd van Holland Rijnland besloten de samenwerking op het gebied van de jeugdhulp op een nieuwe wijze vorm te geven en de gemeentelijke sturing op de opgave te versterken. Daarbij is er onder meer voor gekozen om de TWO een eigenstandige organisatie te maken en deze door te ontwikkelen tot de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Service Organisatie Zorg Holland Rijnland (hierna: SOZ). Na de zomer hebben de gemeenteraden ingestemd met de oprichting van de GR Serviceorganisatie Zorg Holland Rijnland. In de raadsvergadering van 14 oktober 2021 heeft u ingestemd met de oprichting van een nieuwe GR. Met de toestemming van alle gemeenteraden in de regio begin november is de besluitvorming over de nieuwe governance afgerond. Vooruitlopend op de definitieve besluitvorming in de gemeenteraden zijn de kwartiermakerSOZ (namens gemeenten) en de ontvlechter-TWO na de zomer begonnen met de werkzaamheden om de GR SOZ per 1 januari 2022 op te richten. Tijdens de werkzaamheden bleek het helaas niet mogelijk om alle processen, financiële administraties, ICT tijdig te ontvlechten. Dit is een complexe opgave. Gedeeltelijke ontvlechting is onwenselijk.

Dit zou namelijk onaanvaardbare druk leggen op de primaire taken van de SOZ en daarmee op de jeugdhulpaanbieders en dit zou vervolgens effect kunnen hebben op het in zorg nemen van jeugdigen. Dat risico willen we niet lopen. Om dit risico te voorkomen en wel de gewenste ontwikkeling in te zetten is er gekozen om de SOZ in 2022 onder te brengen bij de huidige GR Holland Rijnland en het jaar 2022 te gebruiken om alle werkzaamheden te verrichten die nodig zijn om vanaf 1 januari 2023 als zelfstandige GR te kunnen functioneren. Hiermee worden juridische en administratieve knelpunten en de druk op primaire werkzaamheden van de SOZ voorkomen. De zorgvuldigheid waarmee en de langere periode waarin de SOZ-taken worden ontvlochten in het jaar 2022 zal naar verwachting tot een overschrijding leiden van het incidentele budget voor de implementatie van de besluitvorming. We verwachten u in februari 2022 te kunnen informeren over de mate van overschrijding van het incidentele budget. Vanaf 1 januari 2022 gaat de TWO verder onder de naam SOZ en wordt er zoveel mogelijk gewerkt op de manier die is vastgelegd in de besluitvorming. De SOZ wordt ingericht en doorontwikkeld zoals afgesproken in het vastgestelde bedrijfsplan en het samenwerkingshandvest dat in kader van de nieuwe governance is opgesteld. Colleges

stellen in december 2021 een DienstVerleningsOvereenkomst (DVO) SOZ vast waarin deze doorontwikkeling is vastgelegd. Op deze manier kan onverminderd worden ingezet op de transformatie van de jeugdhulp in de regio, met als doel om jeugdigen die dat nodig hebben de best passende hulp aan te bieden. Gedurende 2022 wordt de SOZ zorgvuldig en gefaseerd ontvlochten uit de GR Holland Rijnland. Vanaf 1 januari 2023 functioneert de SOZ volledig als zelfstandige entiteit. Voor 2022 wordt het PHO Maatschappij en Jeugd verstevigd tot een bestuurscommissie met de maximale mandaten en bevoegdheden, zodat sturing op de jeugdzorg optimaal vorm krijgt. Het Algemeen Bestuur van Holland Rijnland zal eind december de oprichting van de bestuurscommissie behandelen. U wordt hierover op een later moment geïnformeerd en gevraagd om uw zienswijze in te sturen. Naast het oprichten van de GR hebben gemeenten parallel aan de oprichting SOZ ook andere ontwikkelingen ingezet om de sturing op de transformatieopgave jeugd te versterken. Het gaat dan om versterken van de beleidsvoorbereidende rol en het inrichten van een stevige accountmanagement rol bij gemeenten en het versterken van de rol van contractmanagement bij de SOZ. Deze ontwikkelingen lopen volgens planning.

Wij gaan ervan uit u hiermee voldoende op de hoogte te hebben gesteld over de stand van zaken en in 2022 en de manier waarop wij de gewenste ontwikkeling hebben geborgd.

Bijlagen: 1. Dienstverleningsovereenkomst Jeugdhulp 2022