D16 College, raadsbrief bestendiging Zorg - en Veiligheidstafel Jeugd.pdf

Hillegom

Raadsbrief Bestendiging Zorg- en Veiligheidstafel Jeugd

aan:

de raad van de gemeente Hillegom

zaaknummer: Z-21-203993 datum collegevergadering: 21 december 2021 portefeuillehouder: Dhr. A. van Erk behandelend ambtenaar: C. Ooms embargo: ☐

Inleiding Afgelopen twee jaar heeft in de gemeenten Hillegom, Lisse en Teylingen de pilot ‘Zorg- en Veiligheidstafel Jeugd’ gedraaid. De Zorg- en Veiligheidstafel Jeugd is een overlegtafel, waarin op basis van een convenant, zorgen gedeeld mogen worden over overlastgevende en/of criminele jongeren. Verschillende zorg- en veiligheidspartners, waaronder politie, Stichting Voor Ieder 1 (toen: Jeugd- en Gezinsteam), Welzijnskwartier, scholen en bureau Halt maken deel uit van het convenant. Dit maakt dat een integraal overleg mogelijk is, waarbij ook de ouders en de jongere aanwezig zijn. De pilot is succesvol gebleken in haar aanpak. Om de sterke samenwerking en aanpak van jongeren te continueren, heeft het college van burgemeester en wethouders besloten de Zorg- en Veiligheidstafel Jeugd te bestendigen, waarmee het een vast onderdeel van de aanpak van overlastgevende en/of criminele jeugd wordt. Inzet op jeugd: preventief en integraal De burgemeesters en wethouders van Hillegom, Lisse en Teylingen vinden het belangrijk dat de domeinen ‘zorg’ en ‘veiligheid’ nauw met elkaar verbonden zijn. Een thema waarvoor deze verbondenheid noodzakelijk is, is de jeugd(problematiek). Door jeugdproblematiek slechts vanuit één domein te benaderen wordt onvoldoende tot een passende oplossing gekomen.

We willen dat jongeren gezond en veilig opgroeien, hun talenten ontwikkelen en in staat worden gesteld om naar vermogen deel te nemen en bij te dragen aan de maatschappij. Daarbij willen we criminaliteit en ernstige overlast in de buitenruimte voorkomen en ons meer richten op preventie. Een goede samenwerking tussen de zorg- en veiligheidspartners is hierin noodzakelijk zodat effectief kan worden samengewerkt voor jongeren waar zorgen om zijn. Als vervolg op het succesvolle project ‘Jeugd Hillegom’, dat in 2017 in Hillegom is gestart om overlast door een groep overlastgevende jongeren terug te dringen, is in 2019 in Hillegom, Lisse en Teylingen de Zorg- en Veiligheidstafel Jeugd gestart in de vorm van een pilot. Het project kende een duur van twee jaar. Binnen het project is met elkaar succesvol ingezet op het (zo veel mogelijk) voorkomen en vroegsignaleren van jeugd met overlastgevend en/of crimineel gedrag en de versterking van de samenwerking tussen zorg- en veiligheidspartijen. Jongeren zijn individueel, of in groepsverband, op de Zorgen Veiligheidstafel Jeugd besproken onder voorzitterschap van een gemeentelijk ketenregisseur. Effectieve samenwerking tussen ketenpartners vraagt duidelijkheid omtrent regie, zowel op casus als op ketenniveau. Samenwerken is in dit geval een uiterst complexe bezigheid.

Iedereen werkt vanuit zijn eigen (wettelijke)perspectief en vanuit zijn eigen professionele opvattingen. De gemeentelijk ketenregisseur heeft dan ook een belangrijke rol bij de Zorg- en

Veiligheidstafel om specifiek toe te zien op het opbouwen van verbondenheid tussen de verschillende ketenpartijen. Daarmee vergroot de gemeentelijk ketenregisseur de verbondenheid binnen de integrale aanpak en kan indien nodig met bestuurlijk mandaat sturen op het proces. Het project, en daarmee de Zorg- en Veiligheidstafels, liep in oktober 2021 af. Middels een addendum is de looptijd van het huidige convenant verlengd tot 1 maart 2022. Om te kunnen anticiperen op de afloop van het project, is de afgelopen maanden de tijd genomen om met de betrokken partijen in gesprek te gaan over de ervaringen tot nu toe en is er een uitgebreide tussenevaluatie geschreven. Uit de evaluatie blijkt het succes van het project. Het voortzetten van de Zorg- en Veiligheidstafel Jeugd is van belang, gezien het succes van de pilot. De samenwerking tussen de verschillende partijen is verstevigd, wat maakt dat men meer vertrouwen in elkaar heeft, zorgen eerder worden gedeeld en er sneller tot een integrale aanpak voor de jongeren wordt gekomen.

Het samenwerkingsverband van de deelnemende zorg- en veiligheidspartijen vraagt om blijvende aandacht en investering vanuit de gemeentelijk ketenregisseur om de verbondenheid/samenwerkingsrelatie van de verschillende zorg- en veiligheidspartijen vanuit een ‘overstijgende’ blik te zien en te versterken en zo jeugdoverlast en criminaliteit op een effectieve wijze te kunnen aan te pakken. Beleidssignalen De gemeentelijke ketenregisseurs nemen de beleidssignalen, voortkomend uit de Zorg- en Veiligheidstafel Jeugd, mee naar de betreffende afdelingen en ontwikkelen nieuw beleid, waar nodig. Evaluatie Het werkproces van de Zorg- en Veiligheidstafel Jeugd zal eens per jaar geëvalueerd worden en aangepast indien dit noodzakelijk blijkt.

Kosten De uren van de gemeentelijke ketenregisseurs van de afdelingen Openbare Orde en Veiligheid en Maatschappelijke Ontwikkeling zijn reeds opgenomen in de afdelingsplannen. De ketenregisseurs besteden beiden 0,4 FTE (in totaal 0,8FTE) aan de Zorg- en Veiligheidstafel Jeugd en de hieruit voortkomende beleidssignalen. Procesondersteuner De ondersteuning van de ketenregisseurs wordt momenteel uitgevoerd door een beleidsuitvoerder van Maatschappelijke Ontwikkeling. De beleidsuitvoerder plant de casusoverleggen in, verstuurt de brieven naar ouders en/of jeugdigen en notuleert de bijeenkomsten. Daarnaast onderhoudt zij, op initiatief van de ketenregisseur, contact met de verschillende zorg- en veiligheidspartners. De beleidsuitvoerder heeft hier 12 uur per week voor. De kosten voor de beleidsuitvoerder zijn op jaarbasis €33.327 (inclusief 32% overhead). De kosten hiervan worden verdeeld volgens de 1;1;2 verdeelsleutel over de gemeenten Hillegom, Lisse en Teylingen. Voor Hillegom komen de kosten van de beleidsuitvoerder op €8.331,75. Budget jeugdoverlast Naast bovenstaande uren zijn ad hoc uren en financiën nodig per afdeling, zodat voldoende op beleidssignalen ingespeeld kan worden. Denk hierbij aan het realiseren van een jongeren ontmoetingsplek of het mede-organiseren van een ouderavond. Daarnaast is er een budget nodig om in te kunnen springen op actualiteiten.

Het streven hierin is het toewerken naar een wendbare samenwerking tussen gemeente en zorg- en veiligheidspartijen met slagkracht in de aanpak van jeugdoverlast. Geschat wordt dat er een budget nodig is van

€3750 per jaar. Dit bedrag is voorlopige schatting gebaseerd op eerdere (preventieve) projecten die zijn ingezet op het gebied van jeugd en kan eventueel naar boven of beneden worden bijgesteld naar aanleiding van de ervaringen gedurende het jaar. Totale kosten De totale kosten voor het voortzetten van de Zorg- en Veiligheidstafel Jeugd bedragen jaarlijks €12.081,75. De kosten worden middels een tussenrapportage opgevoerd voor de begroting 2022.

Bijlagen: - Tussenevaluatie - Convenant Zorg- en Veiligheidstafel Jeugd - Werkproces Zorg- en Veiligheidstafel Jeugd