D15 ISD Bollenstreek, Raadsmemo over verruiming energietoeslag.pdf

Aan Van Onderwerp Datum Ter

: de raden van de ISD gemeenten : ISD Bollenstreek : Verruiming energietoeslag 2022 : 11 oktober 2022 : Informatie

Toelichting Huishoudens met een laag inkomen (120% bijstandsnorm) kunnen sinds april 2022 een energietoeslag krijgen. Dit bedrag was eerst € 800,- en is in september verhoogd naar € 1.300,-. De ISD betaalt dit bedrag in 4 termijnen van € 200,- en 2 termijnen van € 250,-. De energietoeslag kan tot 1 januari 2023 aangevraagd worden. Het dagelijks bestuur heeft op basis van de gegevens uit onderstaande tabel (stand van zaken 3 oktober 2022), signalen vanuit de maatschappij en van de raden besloten om de doelgroep te verruimen naar 130% van het sociaal minimum. Daarnaast is besloten een maatwerkbudget beschikbaar te stellen voor inwoners die een inkomen hebben boven de 130%. Ze moeten wel kunnen aantonen dat ze door de energiekosten in de problemen zijn gekomen. Ook kunnen inwoners die boven het inkomensbedrag zitten en in een formele schuldregeling zitten de energietoeslag ontvangen. Gemeenten krijgen van het Rijk een bedrag voor de kosten van de energietoeslag inclusief de uitvoeringskosten. Het Rijk gaat bij de toekenning van de budgetten uit van de doelgroep 120% van het sociaal minimum. Gemeenten mogen voor de energietoeslag zelf beleid maken. Omdat de energietoeslag onder de Bijzondere bijstand valt is dat een bevoegdheid van het dagelijks bestuur van de ISD.

Het dagelijks bestuur heeft eerder gekozen voor de doelgroep met een inkomen van maximaal 120% van het sociaal minimum en heeft toen afgesproken om op basis van de actuele informatie in oktober te kijken of er een verruiming mogelijk is. Hogere uitgaven dan het budget dat gemeenten ontvangen komen namelijk voor rekening van de gemeente. Stand van zaken 3 oktober 2022 Een groot aantal inwoners heeft de energietoeslag automatisch van de ISD ontvangen (omdat ze bij de ISD bekend zijn) of zelf aangevraagd en ontvangen. De ervaring leert dat niet de gehele doelgroep de energietoeslag gaat aanvragen. Dat is ook het landelijk beeld en de ervaring bij minimaregelingen. De aanvragen voor de energietoeslag komen nog dagelijks binnen bij de ISD. Hieronder vindt u de aantallen per 3 oktober 2022 en het aantal aanvragen waarop nog een besluit genomen moet worden. Op basis van onderstaande informatie en de uitgaven per 3 oktober 2022 is er op dit moment een fors budget over en heeft het dagelijks bestuur besloten om de doelgroep te verruimen én een maatwerkbudget beschikbaar te stellen. In de tabel staan de bedragen die gemeenten krijgen van het Rijk. Dit zijn de bekende budgetten van augustus 2022. De gemeenten zelf zijn het beste op de hoogte van de actuele budgetten. Stand van zaken 3 oktober 2022 Afgehandelde aanvragen

Toegekende aanvragen

Verplichtingen

Budget September

Ruimte actueel

Hillegom Lisse Noordwijk Teylingen

765 753 1419 1027

614 624 1135 833

€ 787.800 € 799.500 € 1.457.300 € 1.071.200

€ 1.277.440 € 1.237.895 € 2.437.558 € 1.727.886

€ 489.640 € 438.395 € 980.258 € 656.686

Totaal ISD

3.964

3.206

€ 4.115.800

€ 6.680.779

€ 2.564.979

Nog in behandeling op 3 oktober 2022 Openstaand

Maximale verplichting

Hillegom Lisse Noordwijk Teylingen

86 63 156 97

€ 111.800 € 81.900 € 202.800 € 126.100

Totaal ISD

402

€ 522.600

Aantal en meerkosten door verruiming naar 130% In onderstaande tabel staat het aantal huishoudens dat mogelijk in aanmerking komt en wat de meerkosten zijn voor de verruiming van de doelgroep naar 130%. Deze aantallen zijn gebaseerd op de gegevens van het CBS. Het wil niet zeggen dat iedereen de energietoeslag aanvraagt. In de kosten zijn de extra uitvoeringskosten van de ISD niet opgenomen. De uitvoeringskosten zijn naar onze verwachting maximaal 5% van het budget. Gemeente

120% sociaal minimum

130% sociaal minimum

Incl. reeds bekende klanten1

Incl. reeds bekende klanten

Meerkosten bij 130%

Hillegom

850

1150

€ 390.000

Lisse

950

1250

€ 390.000

Teylingen

1150

1450

€ 390.000

Noordwijk

1750

2150

€ 520.000

Totaal ISD

4700

6000

€ 6.110.000

€ 7.800.000

Schatting maximale kosten energietoeslag € 1.300,00

€ 1.690.000

Hoogte bijstandsnormen doelgroep 130% (1 oktober 2022) In onderstaande tabel vindt u de hoogte van de bijstandsnormen doelgroep 130% Leefsituatie Echtpaar, beiden tussen 21 jaar en pensioengerechtigde leeftijd Eénoudergezin tussen 21 jaar en pensioengerechtigde leeftijd Alleenstaande tussen 21 jaar en pensioengerechtigde leeftijd Echtpaar (pensioengerechtigd) Alleenstaande ouder (pensioengerechtigd) Alleenstaande (pensioengerechtigd)

Netto inkomsten per maand excl. Vakantietoeslag € 1.943,93 € 1.360,75 € 1.360,75 € 2.050,54 € 1.513,71 € 1.513,71

Doelgroep schulddienstverlening boven de 130% Het dagelijks bestuur heeft besloten dat we bij mensen die gebruik maken van de Minnelijke Schuldsanering Natuurlijke Personen (MSNP) of onder de Wet Sanering Natuurlijke Personen (WSNP) vallen bij de beoordeling kijken naar het beschikbaar inkomen dat iemand heeft en niet naar hun inkomen. De energietoeslag is specifiek bestemd voor de betaling van de energietoeslag en wordt niet

verdeeld onder andere schuldeisers. Studenten Studenten zijn uitgezonderd voor de energietoeslag. De VNG is in gesprek is met het ministerie om dit landelijk op te lossen. VNG is daarbij een voorstander van uitkeren via DUO. We wachten op het resultaat en volgen de landelijke ontwikkelingen en tot aan die tijd blijven studenten uitgezonderd. Bijzondere bijstand of de hardheidsclausule is een mogelijkheid voor studenten, waarbij één van de voorwaarden is dat ze een energiecontract op naam moeten hebben. Maatwerkbudget Het dagelijks bestuur heeft besloten om voor 2022 een maatwerkbudget in te stellen van totaal € 100.000. We verwachten dat dit bedrag voor 2022 voldoende is. Met dit maatwerkbudget kunnen we gericht maatwerk leveren waar dat nodig is. Er kunnen inwoners zijn die een hoger inkomen hebben dan de gestelde norm van 130%, maar die door de verhoogde energiekosten wel in de financiële problemen zijn gekomen/komen. Voor het maatwerkbudget stellen we geen inkomensgrens, behalve dat mensen aantoonbaar het probleem moeten kunnen aantonen via bewijsstukken. We gaan met deze mensen in gesprek en kijken of wij ze nog op andere manier kunnen helpen of kunnen doorverwijzen naar de gemeente voor bijvoorbeeld energiebesparende maatregelen of naar andere organisaties.

Het budget van € 100.000 is naar rato van het aantal huishoudens onder de inkomensgrens over de 4 gemeenten verdeeld. Daarnaast is aangegeven hoeveel huishoudens van dit budget geholpen zouden kunnen worden. Gemeente

Percentage maatwerkbudget

Hoogte aandeel maatwerkbudget

Aantal aanvragen

Hillegom

20%

€ 20.000

15

Lisse

21%

€ 21.000

16

Noordwijk

35%

€ 35.000

27

Teylingen

24%

€ 24.000

19

Financiële consequenties Gemeenten beschikken over de daadwerkelijke en actuele budgetten. Als blijkt dat de daadwerkelijke uitgaven boven het budget uitkomen dan komen die ten laste van de gemeente zelf. Als ISD gaan wij niet over de financiële dekking van de extra uitgaven. Inwoners kunnen de energietoeslag tot 1 januari 2023 aanvragen en gemeenten/de ISD mogen tot 1 juli 2023 de energietoeslag uit het toegekende budget betalen. Aanvragen kan tot 1 januari 2023 en daardoor kunnen we de zes termijnen uitbetalen voor 1 juli 2023. Communicatie  De ISD informeert de inwoners van de ISD gemeenten via diverse communicatiekanalen over de energietoeslag. Dat betekent onder andere via de website, Facebook/Twitter, nieuwsbrief klanten/ketenpartners, publicatie ISD rubriek op de gemeentepagina en informatie naar de pers.  Daarnaast vragen wij de gemeenten deze informatie via hun communicatiekanalen te delen.