D10 Weth. Van Rijn, memo ISD iz voorwaarden TONK.pdf

Aan Van Onderwerp Datum Ter

: Gemeenteraad Hillegom : ISD, Afdeling beleid : Memo voorwaarden TONK : 4 mei 2021 : Kennisname

Aanleiding Onlangs verscheen een nieuwsbericht van de Bollenstreek Omroep over de TONK in de Duin- en Bollenstreek: “ Voorwaarden TONK-regeling zeer streng” . In het artikel wordt (o.a.) het volgende gesteld: 1. De eisen zijn in de Duin- en Bollenstreek veel hoger dan elders; 2. Het inkomen moet minimaal 50% zijn teruggevallen; 3. Woonlasten moeten minimaal 45% of meer van het huidige inkomen zijn; 4. Andere gemeenten gaan soepeler om met bedrijfsvermogen vanaf 47.041,00. Vergelijking andere gemeenten Vooraf is vanuit de landelijke informatie van VNG en DIVOSA, en informatie vanuit andere gemeenten een vergelijking gemaakt. Daaruit blijkt dat het beleid per gemeente heel divers is, en niet op 1 aspect te vergelijken is. Zo kan een gemeente weliswaar een hogere vermogensgrens hanteren, maar ook een lager TONK maximum. Het TONK maximum bij de ISD Bollenstreek van € 6.000,00 totaal over 6 maanden (€ 1.000,00 per maand) is weliswaar lager dan in gemeente Westland, maar in vergelijking met andere gemeenten is het ruim. (Bijvoorbeeld: Utrecht en Rotterdam € 1.500,- , Katwijk € 3.000,- , Alphen € 4.500,-, Velsen € 1.200,-). Inkomensterugval De ISD Bollenstreek hanteert een inkomensterugval van 50%. Hiernaast komt ook de aanvrager, van wie het inkomen (ongeacht het percentage van inkomensterugval door corona) onder 150% van de bijstandsnorm zakt, in aanmerking voor de TONK.

Daarmee is de doelgroep dus breder dan in andere gemeenten. Voor deze categorie geldt dat zij een maximale draagkracht van € 430,00 per maand hebben. Kostensoorten De ISD Bollenstreek hanteert een ruim begrip aan woonlasten, zoals huurlasten inclusief servicekosten. Dit geldt in andere gemeenten vaak niet. Daarnaast geldt de vergoeding TONK ook ruimer dan voor alleen (directe) woonlasten; kosten voor gas, water en licht, noodzakelijke verzekeringen of vervoers- of leasekosten kunnen ook in aanmerking komen voor vergoeding. Ook de twee laatstgenoemde kostenposten gelden in andere gemeenten vaak niet. Vermogen Waar andere gemeenten een grens hanteren voor zakelijk vermogen, kijkt de ISD Bollenstreek alleen naar privé vermogen. Het moet daarbij gaan om beschikbare geldmiddelen, zoals contant geld of spaargeld. Met vermogen voor zelfstandigen gaat de ISD Bollenstreek juist ruimer om dan de stelling in het artikel. De vermogensgrenzen van € 12.590,00 (gezin) en € 6.295 (alleenstaande) komen uit de Participatiewet, waar de regeling op gebaseerd is en worden gezien als verantwoorde vermogensgrenzen voor bijstandsverstrekking. Het landelijke beeld is heel divers, er zijn naast de genoemde gemeenten in het artikel genoeg gemeenten die dezelfde grenzen (of zelfs lager) hanteren.

Landelijk beeld Tot slot is het landelijke beeld dat het aantal aanvragen achterblijft. In gemeenten die hogere vermogensgrenzen hanteren, is het aantal aanvragen ook laag. De vermogensgrenzen lijken daarmee niet de aanleiding van het lage aantal aanvragen.