D10 Colleges Hillegom, Lisse, Teylingen en Noordwijk, afschrift brief aan St. MEE ZHN over besluitvorming Voor ieder 1.pdf

Gemeente

DA

OM

vi

Hillegom

MEE

Postbus

43197

2504

AD

Zuid

Den

Holland

ons

HLT:

2024

kenmerk

afdeling

Z-24-391579

Noordwijk: Onderwerp

Beste

_À Noordwijk _

Haag

2 oktober

Reactie

gemeente

Noord

Verzenddatum

aan

„© TEYLINGEN

_

LISSE

Stichting

ve

NG a

=

uw

mevrouw

kenmerk

behandeld

Besluitvorming

MEE

Lenselink

en

Maatschappelijke Ontwikkeling

740889

mevrouw

Voorieder.

door

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimise rd) (geanonimiseerd) en GMN (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) mn (geanonimise rd) (geanonimiseerd) nn

Rheenen,

van

19 augustus jl. hebben de colleges en de gemeenteraadsleden van de gemeenten Hillegom, Lisse, Teylingen en Noordwijk een brief met kenmerk: ‘Besluitvorming Voorieder1’ van u ontvangen. Via deze brief geven wij een reactie

Op

op uw brief. In deze brief uit u uw zorgen Voor ieder 1, de impact voor de inwoners

ontwikkelingen

met

betrekking

tot

de

over en

de nieuwe

organisatievorm

de medewerkers

en

de

van

recente

belastingdienst.

Visie Alvorens

de colleges op de inhoud van de brief ingaan, benadrukken wij dat de dienstverlening aan de inwoners voorop staat. Bij de oprichting van Stichting Voor ieder 1 in 2021 is gekozen voor een lokale organisatie waarin de krachten van de lokale loketten zoveel mogelijk gebundeld zijn. In het proces tot duurzame inrichting is onderzocht hoe de integrale dienstverlening aan de inwoners zo lokaal, preventief en integraal mogelijk gecontinueerd kan worden.

Sturing willen goed kunnen sturen op een preventieve en integrale dienstverlening aan de inwoners. Dit houdt in: gemeenten zijn verantwoordelijk voor de toegankelijkheid van de ondersteuning in het sociaal domein, maar willen ook de kwaliteit van de zorg en het behouden van expertise borgen. Daarnaast is het bewaken van de kosten van groot belang, zodat de zorg toegankelijk blijft voor alle inwoners die dat nodig hebben. Kortom: gemeenten moeten dus goed zicht blijven houden op kwaliteit, toegankelijkheid en kosten. Gemeenten

Verandering Zoals

van

organisatievorm

weet

heeft

onderzoeksbureau

naar

welke

KokxDeVoogd een tweetal onderzoeken gedaan organisatievorm toekomstbestendig is. Uit de onderzoeken is gekomen dat een stichting met personeel in dienst de beste organisatievorm is, omdat hiermee de wijkteams het beste gefaciliteerd kunnen worden. De verandering van medewerkers in dienst bij de teams is voor de detacherende partijen een uitdaging, dat begrijpen wij. u

het meest

De wijziging van de organisatievorm is een beleidsmatig besluit, dat door de colleges van de gemeenten is genomen. Bij de gemeenten Hillegom, Lisse en Teylingen zijn de raadsleden op de hoogte gesteld via raadsbrieven. Bij de gemeente Noordwijk is de Raad ook geïnformeerd via raadsbrieven en gedurende het besluitvormingsproces om budget te verkrijgen voor de transitie van organisatievorm van een stichting met gedetacheerd personeel naar een stichting met personeel in dienst. Impact voor de inwoners In uw brief gaat u in op de impact voor de inwoner. U geeft aan dat wanneer per 1 juli 2025 de medewerkers van MEE ZHN in dienst komen van Stichting Voor ieder 1, de hooggespecialiseerde kennis en ervaring snel verdwijnen. De gevolgen van het verdwijnen van de expertise voor de inwoners van de Bollenstreek is dat de doelgroep van inwoners met een beperking niet vroegtijdig de passende clientondersteuning zal krijgen die nodig is. Anders dan u stelt, is dit risico wel degelijk meegenomen bij het kiezen van de juiste organisatievorm. Zie daarvoor de aan u verstuurde samenvatting van de impactanalyse. Voor ieder 1 is met de (zorg)organisaties in gesprek om de expertise in stand te houden en door te ontwikkelen binnen de wijkteams. Mocht aanvullend daarop expertise nodig zijn van buiten deze zeven detacherende (zorg)organisaties, zal daarop geacteerd worden.

De inzet en expertise van medewerkers zijn voor de gemeenten en Voor ieder 1 in de dienstverlening naar de inwoners het grootste kapitaal. In de alinea hieronder lichten we toe op welke manier er hieraan gewerkt wordt. Impact voor de medewerkers Daarnaast gaat u in op de impact voor de medewerker. We zijn ons ervan bewust dat dit voor medewerkers een lastige keuze kan zijn en ook voor u als partnerorganisatie. Momenteel werkt een programmateam aan een plan voor nieuwe arbeidsvoorwaarden, het behouden van de huidige expertise en het vormen van een organisatie met een herijkte visie en identiteit. Ook werken we als gemeenten samen met Voor ieder 1, de VNG en de maatschappelijke partners aan de opzet van een nieuwe meerjarenovereenkomst met een inhoudelijke opdracht. Hier worden ook de medewerkers bij betrokken. Door Voor ieder 1 wordt gewerkt aan het plan voor het behouden en verrijken van de expertise van medewerkers in de vorm van bijv. cursussen, trainingen en intervisiemogelijkheden. Dit gebeurt in samenspraak met de medewerkers. Met de huidige 7 (zorg) organisaties, waaronder de uwe, is reeds van gedachten gewisseld wat zij hierin zouden kunnen betekenen. Wij hebben begrepen dat deze gesprekken constructief verlopen en streven ernaar dat dit voortgezet wordt op deze manier.

De gekozen richting voor laagdrempelige integrale toegang en goede dienstverlening voor de inwoner vormt voor de gemeenten en Voor ieder 1 de basis voor het vervolgproces. BTW kwestie Toekomstig construct U stelt dat de belastingwetgeving een oneigenlijk argument is voor het in dienst nemen van medewerkers bij Stichting Voor ieder 1. De gemeenten herkennen zich niet in deze uitspraak. De nieuwe organisatievorm is beoordeeld aan de hand van de volgende criteria: samenwerkingsfilosofie/ flexibiliteit en wendbaarheid/ sturing/ verantwoordelijkheid/ structurele financiën/ deskundigheid en personeel/ transitie.

Voor de afspraken in de periode tot 1 juli 2025 pleit u voor het afsluiten van een Overeenkomst van Opdracht (OvO) tussen Voor ieder 1 en de organisaties. U geeft aan dat dit telkenmale ter zijde is gelegd door de gemeenten. De gemeenten hebben echter Voor ieder 1 en de partijen gedurende 2023 gevolgd bij het komen tot het afsluiten van een OvO. Pas toen Voor ieder 1 in oktober 2023 aangaf dat het werken met een OvO voor hen niet werkbaar zou zijn, is gekeken naar een tijdelijk alternatief die voor alle betrokkenen werkbaar zou zijn. Het OvO construct is meegenomen als 1 van de 5 scenario’s uit het eerste onderzoek van KokxDeVoogd om de toekomstige organisatievorm te kiezen. Het construct is niet wenselijk gebleken voor de duurzame inrichting van de Stichting op basis van bovenstaande criteria. Huidig construct Er is op dit moment een financieel risico met betrekking tot btw voor de periode 2023 tot juli 2025. Dit risico proberen we te minimaliseren door middel van verschillende onderzoeken. Uitkomsten van deze onderzoeken en eventuele tussen- en vervolgstappen zullen naar alle betrokken (partner)organisaties gelijktijdig gecommuniceerd worden. Media In de media stonden berichten over mogelijke financiële problemen bij Voor ieder 1. De aanleiding hiervoor is de brief die vanuit uw bestuur verstuurd is naar de gemeenten en de medewerkers van MEE.

In de brief staat dat door de btwkwestie de gemeenten een risico lopen van 3,8 miljoen en dat hiermee de bestaanszekerheid van Voor ieder 1 ter discussie staat. We zijn verrast en teleurgesteld dat u, als partner van de gemeente, de media heeft opgezocht zonder ons hierover vooraf te informeren. De week voor verzending van het bericht hebben wij overleg met u gehad en is er door u niets over de verzending van deze brief gemeld. De gemeenten hebben ondertussen gereageerd op dit bericht. De gemeenten zien de feiten anders dan in de media zijn vermeld. De continuïteit van Voor ieder 1 staat niet ter discussie evenals de samenwerking tussen de gemeenten en de Stichting. De stichting is een solide organisatie en we zien geen risico’s in het voortbestaan van de stichting. Het mediabericht geeft veel onrust en leidt af van waar we echt mee bezig zouden moeten zijn. En dat is de dienstverlening aan de cliënten en inwoners. Komende weken worden door de gemeenten en Voor ieder 1 samen met MEE en ook de andere betrokken partijen alle mogelijkheden voor nieuwe oplossingen voor de huidige contractperiode onderzocht. Het kost tijd om de gesprekken te voeren en hieruit te komen. De intentie is om er samen goed uit te komen.

Wij gaan brief.

er vanuit

dat u voldoende geïnformeerd bent met deze reactie op uw

Met vriendelijke groet, Namens de colleges van burgemeester en wethouders Hillegom, Lisse, Teylingen en Noordwijk

van

de gemeenten

Gemeente Hillegom,

M. Witkamp, gemeentesecretaris

A. van Erk, burgemeester

Gemeente Lisse,

E. Prins, gemeentesecretaris

A. W. M. Spruit, burgemeester

Gemeente Teylingen,

J. F. A. Tomassen, gemeentesecretaris

C. G. J. Breuer, burgemeester

Gemeente Noordwijk,

E. M. Overzier, gemeentesecretaris

W. J. A. Verkleij, burgemeester