D08 VAB, raadsInformatiebrief november 2024.pdf

VUILAFVOERBEDRIJF DUIN- EN BOLLENSTREEK

Raadsinformatiebrief november 2024

Geachte leden van de raad, Met deze Raadsinformatiebrief informeren wij u over de laatste stand van zaken op de problematiek rondom de aanwezigheid van lachgascilinders in het restafval in het algemeen en in het afval van de VAB-gemeenten in het bijzonder. Ook informeren we u over de voortgang van het grondstoffenstation. 1. Lachgas: Bodemprocedure tegen de Staat Inleiding Sinds begin 2023 valt lachgas onder de Opiumwet, daarmee geldt er in Nederland een lachgasverbod. Veel lachgascilinders belanden sindsdien in het afval wat leidt tot ontploffingen in de (afval)verbrandingsovens, met een direct gevaar voor de medewerkers. Deze ontploffingen hebben bovendien tot grote schade aan enkele afvalverbrandingsovens geleid en tot forse extra kosten in de keten. De jaarlijkse kosten voor verwijdering uit de openbare ruimte en van milieustraten, €16 miljoen, vallen toe aan gemeenten. Ook de kosten voor verwijdering uit het restafval komen bij gemeenten op het bord: meer dan €40 miljoen per jaar. Gemeenten moeten die onvoorziene uitgaven uit algemene middelen bekostigen of inwoners ervoor laten opdraaien via een verhoging van de afvalstoffenheffing. Bodemprocedure; wat ging vooraf en wat is de stand van zaken? De branchevereniging van afval inzamelende bedrijven en gemeenten NVRD heeft sinds begin 2023 meermaals het kabinet dringend om maatregelen verzocht. Op 13 september jl.

stuurde een groot aantal van de bij de NVRD aangesloten publieke bedrijven en gemeenten een brief aan het Rijk, en kondigden aan zonder passend antwoord over te gaan tot dagvaarding. Het kabinet zag geen aanleiding om gemeenten alsnog de helpende hand te bieden. Op 13 september 2024 heeft advocatenkantoor Hekkelman namens de deelnemende partijen de overheid gedaagd. In de bodemprocedure wordt het kabinet op grond van een onrechtmatige daad aansprakelijk gesteld voor de schade en risico’s die gemeenten en publieke afvalinzamelaars lijden door de invoering van het lachgasverbod. De VAB gemeenten maken deel uit van de deelnemende partijen en worden in de procedure vertegenwoordigd door Meerlanden. Juridische toetsing AEB contract De VAB gemeenten maken momenteel extra kosten omdat het AEB heeft geëist dat al het restafval moet worden geshredderd voordat het AEB het aangeboden restafval ter verbranding accepteert. In de raadsinformatie brief juli 2024 hebben we u geïnformeerd Vuilafvoerbedrijf Duin- en Bollenstreek: `s-Gravendamseweg 77, 2215 TG Voorhout, Postbus 123, 2215 ZJ Voorhout website: www.vuilafvoerbedrijf.nl, IBAN: NL04.BNGH.02851.20336, KvK: 50.43.86.70 Op alle opdrachten zijn, tenzij anders overeengekomen, de algemene inkoopvoorwaarden leveringen en diensten gemeente Katwijk 2017 van toepassing. Deze zijn te raadplegen op www.katwijk.nl en www.overheid.nl

2/3

dat we op dit besluit van het AEB een juridische toets gaan uitvoeren. De vraag die gesteld is, is of het AEB het rechtstreekse aanleveren van afval van het VAB (zonder shredderen) op basis van de contractafspraken kan weigeren en of de extra eisen die het AEB stelt, juridisch houdbaar zijn. Deze check op juridische houdbaarheid heeft inmiddels plaatsgevonden, en lijkt het starten van een juridisch traject een lage scoringskans te hebben. Inmiddels is een second opinion gestart, en over de uitkomst daarvan berichten we uw raden.

2. Shredderen lachgascilinders De aanhoudende problematiek rondom de lachgascilinders heeft ertoe geleid dat het VAB aan MeerVAB gevraagd heeft enkele opties uit te werken hoe hier mee om te gaan is. In beeld zijn het creëren van een eigen shredderinstallatie in het toekomstige grondstoffenstation, het aansluiten bij een initiatief van het AEB, of het omleiden van het te verbranden restafval naar een aparte shredderinstallatie, De verwachting is dat we de uitkomsten van dit onderzoek in onze volgende Raadsinformatiebrief met uw raden kunnen delen.

3. Stand van zaken nieuwbouw grondstoffenstation De realisatie van het nieuwe grondstoffenstation valt sinds 1 januari 2024 onder verantwoordelijkheid van MeerVAB b.v. MeerVAB heeft het projectteam van Meerlanden de opdracht gegeven het grondstoffenstation te realiseren. Dit projectteam rapporteert aan MeerVAB op basis van kwartaalrapportages volgens de GOTIK+R methode. Dit is een acroniem van Geld, Organisatie, Tijd, Informatie, Kwaliteit + Risico. Meerlanden heeft eerder een vergelijkbaar grondstoffenstation op haar terrein in Rijsenhout gerealiseerd. De daarbij opgedane kennis zet Meerlanden in om het grondstoffenstation voor MeerVAB in Voorhout te realiseren. Die kennis is nog steeds aanwezig bij een groot deel van het projectteam, naast de aanwezige documentatie over het gebouwde grondstoffenstation in Rijsenhout. Het VAB heeft een contractmanager aangesteld die tweewekelijks overleg voert met de projectdirecteur van Meerlanden. Daarmee is geborgd dat het VAB tijdig en volledig geïnformeerd wordt over de vorderingen rondom de sloop van de huidige opstallen en de nieuwbouw van het grondstoffenstation. Het aanvragen van de vergunning tot sloop en nieuwbouw bij de Omgevingsdienst WestHolland stagneert op één onderdeel, te weten geluid. Dat is de reden dat het indienen van de vergunning in het derde kwartaal van 2024 niet is gelukt.

Desondanks blijven we het oorspronkelijke tijdpad aanhouden. Risico’s a. Geluid De toekomstige geluidsbelasting is een onderwerp van discussie. Hierbij ligt de focus vooral op de woonhuizen aan de Gravendamseweg 73 en 75 in Voorhout, gemeente Teylingen. Bij het geluidsonderzoek zijn ook de effecten op de woonboten meegenomen gelegen aan de Leidsevaart (gemeente Noordwijk) en de Haarlemmertrekvaart (gemeente Teylingen).

3/3

b.Stikstof Met betrekking tot stikstof zijn de risico’s beheersbaar. c. Brandweer Meerlanden overlegt regelmatig met de Veiligheidsregio over zowel de huidige als toekomstige situatie. Het risico is beheersbaar. d.Netcongestie Bij de beoogde oplevering in het eerste kwartaal 2026 is, als gevolg van de mogelijke toevoeging van een shredderinstallatie voor het ontgassen van lachgascilinders ongeveer 220kW meer vermogen nodig. 4. Bewonersparticipatie Op 1 oktober jl. heeft Meerlanden een bewonersbijeenkomst georganiseerd. Daarbij is veel informatie uitgewisseld en hebben de aanwezigen een verslag ontvangen waarin alle gestelde vragen beantwoord zijn. Volgens een brief van omwonenden, gericht aan de gemeenteraad en het college van Noordwijk, bestaat er behoefte om nog meer informatie te verkrijgen, en roepen deze inwoners, vertegenwoordigd door het Buurtschap Piet Gijs, op om een bezinning en niet verder te gaan op de ingeslagen weg. Het VAB voert gesprekken met omwonenden en organiseert aanvullende overleggen om hun zorgen en ideeën te bespreken. 5. Tot slot Uw raden kunnen in het tweede kwartaal van 2025 een voortgangsbrief verwachten en eerder als zich tussentijds ontwikkelingen voordoen waarover we uw raden actief informeren.