D08 ISD, Verkorting aflostermijn minnelijk schuldregelingstraject.pdf

Aan Van Onderwerp Datum Ter

: Gemeenteraden : ISD Bollenstreek : Verkorting aflostermijn minnelijk schuldregelingstraject : 30 mei 2023 : informatie

Toelichting De Eerste Kamer heeft op 7 februari 2023 ingestemd met de wijziging van de Faillissementswet. Bij amendement is in deze wet opgenomen dat de duur van een traject Wettelijke schuldsanering natuurlijke personen (Wsnp) wordt verkort tot 18 maanden. Omdat het minnelijk traject voorafgaat aan het wettelijke traject is het wenselijk dat in beide trajecten dezelfde termijnen worden gehanteerd. Minister Schouten heeft in een kamerbrief aangegeven dat de ingangsdatum van de verkorte aflosperiode ingaat per 1 juli 2023. Hiervoor is geen wetswijziging nodig. De looptijd van een schuldregeling in een minnelijk schuldregelingstraject natuurlijke personen (Msnp) is namelijk niet wettelijk geregeld, maar een afspraak tussen de schuldhulpverlener en de schuldeisers. Het streven van het kabinet was om de wetswijziging voor de Wsnp per 1 januari 2024 in werking te laten treden. Echter heeft minister Weerwind op 26 mei 2023 door middel van een kamerbrief het kabinet geïnformeerd dat looptijdverkorting van de Wsnp ook in gaat per 1 juli 2023. De ingangsdatum is vervroegd om duidelijkheid te bieden aan de burgers. De ingangsdatum met betrekking tot de looptijdverkorting is gelijk voor zowel de Msnp als de Wnsp. De uitvoering van de minnelijke schuldregelingstrajecten is een taak van de ISD Bollenstreek.

Het dagelijks bestuur van de ISD Bollenstreek heeft op 25 mei 2023 besloten om de aflosperiode van nieuwe schuldregelingen in het minnelijk schuldregelingstraject per 1 juli 2023 te verkorten van 36 maanden naar 18 maanden en heeft de bijbehorende Uitvoeringsregels Schuldhulpverlening daarop aangepast en vastgesteld. Het vaststellen van deze beleidsregels is een bevoegdheid van het dagelijks bestuur. In dit raadsmemo vindt u meer informatie over de verkorting van de aflostermijn. Informatie verkorting aflostraject Het doel van de verkorting van het traject is het bieden van perspectief op een schuldenvrije toekomst voor inwoners in een problematische schuldsituatie. Daarnaast wordt door het wijzigen van de aflosperiode de drempel verlaagd om schuldhulpverlening te vragen. Om te borgen dat de Msnp en de Wsnp op elkaar aansluiten en elkaar aanvullen in plaats van elkaar te verdringen, is het noodzakelijk dat de aflostermijn van de Msnp ook wordt gewijzigd naar 18 maanden. De verkorting van de aflosperiode geldt voor zowel het minnelijk traject als saneringskredieten. Er is tussen het ministerie, de VNG, NVVK en Divosa (implementatieteam) overleg geweest omtrent de verkorting van de aflosperiode van het minnelijke traject.

Om duidelijkheid te creëren voor alle betrokkenen en te voorkomen dat er verschillende werkwijzen ontstaan is besloten om vanaf 1 juli 2023 de aflosperiode voor de minnelijke regelingen te verkorten naar 18 maanden. Dit implementatieteam zorgt ervoor dat de wijzigingen op eenduidige wijze worden geïmplementeerd binnen gemeenten. De ISD Bollenstreek volgt dit implementatieteam. Conform de wijziging worden systemen, standaarden en werkwijzen aangepast. De ISD Bollenstreek streeft ernaar om deze wijzigingen tijdig te verwerken. Ook de minister geeft aan dat de kans groot is dat systemen niet tijdig zijn aangepast. Hierbij roept zij op om gebruik te maken van pragmatische oplossingen.

Naast de praktische aanpassingen die gedaan moeten worden, vraagt de verkorting van de termijn een andere inhoudelijke werkwijze. Een inwoner is minder lang in beeld bij de schuldhulpverlener, waardoor de geboden dienstverlening hier naar verwachting op moet worden aangepast. De minister hecht er belang aan dat er stevig wordt ingezet op begeleiding en nazorg met als uitgangspunt: begeleiding zo kort als kan en zo lang als nodig. Ook hierover volgt vanuit het implementatieteam in de komende periode meer informatie en concrete afspraken. Kanttekeningen • Gesprekken van het implementatieteam (waaronder VNG, NVVK en Divosa) zijn nog gaande. Informatie en concrete afspraken over de begeleiding volgt nog (termijn niet bekend). • Het is nog niet bekend of er een overgangsregeling naar verkorting van de aflostermijn komt voor inwoners die met een periode van 36 maanden in minnelijke schuldregeling zitten. • Nog niet alle betrokken organisaties hebben op 1 juli hun standaardbrieven en processen aangepast. Voor de komende maanden tot 1 januari 2024 is daarom de afspraak: hulpverleners leggen met ingang van 1 juli aan hulpvragers uit dat hun aflostermijn 18 maanden is. Met de landelijke schuldeisers is afgesproken dat zij –op signaal van de hulpverlener – voor schuldregelingen die na 1 juli starten, de aflosperiode na 18 maanden zullen beëindigen.

Dit is dus een tijdelijke afspraak, die het mogelijk maakt op 1 juli te kunnen starten met de gehalveerde aflosperiode. • Naast de termijnverkorting in de Faillissementswet, zijn er meer beoogde wijzigingen ten aanzien van het wettelijk traject. De ingangsdatum is nog niet bekend. • Overige wijzigingen worden meegenomen in de voortgangsrapportage vanuit het ministerie SZW van de Aanpak geldzorgen, armoede en schulden (naar verwachting eind mei 2023). Aanpassen beleidsplan Schuldhulpverlening 2022-2025 Conform artikel 2 van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgr) moet het beleidsplan worden vastgesteld door de gemeenteraad. De termijn van de aflosperiode staat hier ook in en moet dan ook gewijzigd worden. Vanwege de genoemde kanttekeningen en de overige nog niet volledig bekende wijzigingen informeren we u via dit raadsmemo over de gewijzigde aflostermijn. Zodra alle ontwikkelingen bekend zijn, sturen wij u ter besluitvorming een aangepaste versie van het Beleidsplan Schuldhulpverlening ISD Bollenstreek 2022 – 2025. Financiën Er is op dit moment nog onvoldoende informatie beschikbaar over de financiële consequenties. Mocht blijken dat de begroting aangepast moet worden, dan volgt er een begrotingswijziging. Evaluatie In het vastgestelde Beleidsplan Schuldhulpverlening ISD Bollenstreek 2022 – 2025 staan voor de ISD Bollenstreek de evaluatiecriteria en termijnen.

Hiernaast wordt rekening gehouden met bovengenoemde kanttekeningen waardoor mogelijk eerder wordt geëvalueerd door de ISD Bollenstreek. Minister Schouten geeft aan dat zij na een jaar de aflosperiode van 18 maanden evalueert (juli 2024). Communicatie De ISD maakt de verkorte aflostermijn via diverse communicatiekanalen bekend.