D08 Gemeenteraad Oegstgeest, aangenomen moties FKGR.pdf

Van: Dewkalie, Sita Verzonden: vrijdag 21 februari 2025 16:12 Onderwerp: Informeren gemeenteraden over twee aangenomen moties financiële kaderstelling gemeenschappelijke regelingen Beste griffiers, De gemeenteraad van Oegstgeest heeft mij verzocht de volgende motie ter kennis te sturen aan de gemeenteraden in onze regio teneinde te bewerkstelligen dat de raden in deze kwestie gezamenlijk optrekken. Daarnaast is er de andere motie, waarvan ik u ook verzoek die ter kennis te brengen van uw gemeenteraad. Voor het terugkijken van de behandeling in onze raad van 20 februari jl. (agendapunt 6 Moties vreemd aan de orde) kan uw raad de volgende link gebruiken: Agenda van de Raadsvergadering

Wilt u de moties op de lijst ingekomen plaatsen? Uw raad kan besluiten moties met gelijkluidende strekking aan te nemen. Wilt u mij op de hoogte brengen welk initiatief uw gemeenteraad onderneemt met betrekking tot beide moties? Uw suggesties voor het gezamenlijk optrekken zijn welkom. De griffie van Oegstgeest is bereid een Teamsoverleg met woordvoerders Gemeenschappelijke Regelingen te organiseren. Indien daar voldoende belangstelling voor blijkt, doen wij dat graag. Wilt u in uw reactie de belangstelling van de woordvoerders cq raad kenbaar maken? Alvast bedankt voor jullie medewerking. Met vriendelijke groet, Sita Dewkalie Waarnemend griffier

INTERNET www.oegstgeest.nl | WERKDAGEN ma, di, do, vr GEMEENTEHUIS Rhijngeesterstraatweg 13, 2342 AN Oegstgeest POSTADRES Postbus 1270 | 2340 BG Oegstgeest

Motie nr.

:

3

Van

: PrO, HvO, CDA, WD, D66 Onderwerp : FinanciëlekaderstellingGemeenschappelijkeRegelingenzoz6

Aangenomen met:

Verworpen met:

Jflrt"--"rrvoor en 0 stemmen tegen stemmen voor en

stemmen tegen

@ /Motie De raaduan de gemeente Oegstgeest, inuergadeing bíjeen op zofebruari zozg; Gelezenhebbende: a

De raadsmededeling Financieel kader gemeenschappelijke regelingen zoz6

(Z/24/zozzSo/+So++d; a

a

a

a

a

Brief van de FKGR over de Financiële kaderstelling gemeenschappelijke regelingen voor begrotingen zoz6 (d.d.3r oktober 2c.24); Rapport Berenschot "Financiële kaderstelling Gemeenschappelijke Regelingen zoz6" d.d. z8 olitober 2o24i RaadsinformatiebriefVeiligheidsregio aan de gemeenteraden over Ombuigings- enbezuinigsscenario's VR Hollands Midden d.d. z4 januari zoz5; BDO-BenchmarkNederlandse Gemeenten zoz5 (https://insights.bdo.nlr/benchmark-gemeenten-zozs-zs-ps-dzb-overh-bmg/sterk-versnipperd-landschap-gedeelde-onzekerheid); Schriftelijke antwoorden van het College op technische vragen van de fracties van D66 en PrO.

Constaterende dat: a

De kans dat het kabinet de bezuinigingen van 2,3 miljard op het gemeentefonds in zoz6 zal effectueren de afgelopen week aanzienlijk is gestegen gezien de recente verklaringen van woordvoerders van WD en NSC (Wilma Borgman op NOS nieuwssite d.d. 6 februari

a

Deze bezuinigingen in zoz6 een gemiddelde daling van 6o/o in de uitkering uit het gemeen-

zozS);

a a

a

tefonds van de gemeenten in onze regio ten opzichte van 2025 veroorzaken; Het rapport Berenschot en de FKGRde gemeenten adviseren eenvoor alle gemeenschappelijke regelingen gemiddelde bezuiniging van6o/o te wagen; Daarbij de mogelijkheid te overwegen om eventuele frictiekosten incidenteel te vergoeden; Analyses van Berenschot laten zien dat alle gemeenschappelijke regelingen voldoende keuzeruimte hebben om een aanpassing van -60/o te accommoderen.

Ouerwegende dat o

Het ravijnjaar 2c.26 alle gemeenten in onze regio in een tekortsituatie brengt (zie BDObenchmark Nederlandse gemeenten zoz5);

2

o

a

a

a

a

Alle gemeenten in onze regio worstelen om hun begroting weer in structureel evenwicht te brengen en dit geldt in het bijzonder voor die gemeenten die een nadeelgemeente zijn, waaronder Oegstgeest; Gemeenschappelijke regelingen een integraal onderdeel zijn van de gemeentelijke begrotingvan alle gemeenten in onze regio; Het niet terugbrengen van het kostenniveau met 60/o eenstrucfureel gatzalslaan dat door gemeenten elk jaar moet worden overbrugd, waardoor een structureel houdbare financiele toekomst voor de meeste gemeenten in gevaar komt; De raadsmededeling van 11februari zozq(Z/zS/zoZS86l+6zooz) laat zien dat niet alle gemeenschappelijke regelingen het voornemen hebben aan het verzoek om hun kostenniveau melíYo terug te brengen te voldoen; De concrete voorstellen die tot op heden zijn gedaan vooral bezuinigingen betreffen door het afstoten van taken, terwijl mogelijkheden tot doelmatiger werken niet in beeld worden gebracht;

a

Het verbeteren van de doelmatigheid met 2o/o of 3% per jaar voor Gemeenschappelijke Regelingen haalbaar moet worden geacht.

Spreekt alshaar mening uit dat: a

Bij de kaderstelling 2026 voor elke gemeenschappelijke regeling gestreefd moet worden naar het structureel verlagen van de bijdrage van gemeenten metío/o,waarbij realisatie in een periode van twee tot drie jaar tot de mogelijl,ràeden behoort.

Verzoekthet college: a

In overleg te treden met de gemeenschappelijke regelingen om te zien in welke mate en op welke wijze een structurele verlaging van de gemeentebijdrage kan worden gerealiseerd, waarbij niet alleen taakreducties maar ook doelmatigheidsverbeteringen aan de ordc komcn.

Verzoekt de gríffie: o

Deze motie ter kennis te sturen aan de griffies van de gemeenteraden in onze regio teneinde te bewerkstelligen dat de raden in deze la,rrestie gezamenlijk optrell<en.

Engaat ouer tot de ordeuande dag.

PrO Tom Croot D66 Jeroen Das

HvO

CDA

WD

Knrin Rosdorff

Tobias van der Hoeven

Matthijs Huizing

Motie nr.

: 'L

Van

: PrO, HvO, CDA, WD Onderwerp : HerijkingfinanciëleverhoudingGemeenschappelijkeRegelingen

1!ngenomenme.1/í.4"--"n voor en Ostemmen tegen Verworpen

met:

stemmen voor

en stemmen tegen

Motie De raad uan de gemeente Oegstgeest, in uergadering bijeen op zo februari zoz5; Gelezenhebbende: De raadsmededeling Financieel kader gemeenschappelijke regelingen 2c.26

(Zlz4/zozz3o/45o44il,

a a

Brief van de FKGR over de Financiële kaderstelling gemeenschappelijke regelingen voor begrotingen 2026 (d.d. 3r oktober zoz4); Rapport Berenschot "Financiële kaderstelling Gemeenschappelijke Regelingen eoz6" d.d. z8 oktober 2oz4; Schriftelijke antwoorden van het College op technische wagen van de fracties van D66 en PrO.

Constaterende dat: a

a

De briefvan de FKGRvoornamelijkbetrekking heeft op dekaderstelling gemeenschappelijke regelingen voor het jaar zoz6; Het rapport Berenschot adviseert om voor de verdere toekomst de ontwikkeling in lonen en prijzen volgens de indexcijfers van het CPB te vergelijken met de prijs BBP waarbij in geval van een cumulatief verschil yàÍr )2o/o over de jaren een coffectie wordt toegepast

(advies Z); a

a

Het rapport Berenschot voorts adviseert om in de verhouding met Gemeenschappelijke Regelingen "een algemene passage over de handelswijzebij grotere dalingen in de ontwikkeling van het gemeentefonds" op te nemen (advies u en rz); Deze adviezen nog niet veel helderheid verschaffen over de financiële verhouding tussen gemeenten en Gemeenschappelijke Regelingen, terwijl deze helderheid op dit moment voor alle partijen gewenst is.

Ouenaegendedat: a

a

De nieuwe normeringssystematiekvan het Gemeentefonds dat is gebaseerd op een 8-jaars gemiddeld BBP en een prijscompensatie BBP tot een vlakker verloop van de inkomsten zal leiden met een bescheiden loon- en prijscompensatie; De gemeenten in de toekomst dus meerrisico gaan dragenvoorhet optreden van loon- en

prijsinflatie; a

Het van belang is dat gemeenten en Gemeenschappelijke Regelingen ook in de toekomst gezamenlijk trap-op en trap-af gaan;

2

. . .

Het verschil tussen de CPB-indexatie van FKGR en de prijsindex BBP tot zozg cumulatief 4,52o/o is en zal leiden tot bijstellingenin zozT en 2o2g als het cumulatief verschil boven

de2o/ouitkomt;

Hierdoor zullen regelmatig additionele correcties moeten worden uitgevoerd, hetgeen voor de voorspelbaarheid en continuïteit van beleid niet bevorderlijk is; Ook binnen de marge van z% verschil tussen CPB- en BBP-indexen Gemeenschappelijke Regelingen nu inflatierisico dragen.

Komt tot de conclusie dut:

a

Een nieuwe financiële verhouding tussen gemeenten en Gemeenschappelijke Regelingen moet worden gezocht die voor de lange termijn stabiel en werkbaar is; Om de Gemeenschappelijke Regelingen betaalbaar te houden de inflatiecorrectie aan Gemeenschappelijke Regelingen gelijkte stellen aan de prijs-BBP die de gemeenten ontuangen; Dat daarmee de Gemeenschappelijke Regelingen eveneens risicodrager worden voor

a

loon- en prijsontwikkelingen; Het van belang is dat met de Gemeenschappelijke Regelingen wordt besproken welke fi-

a

o

-o-^iiilo [4rvrvrv

ofcnralran qsPrqrwu

lro- Lr-no-

halnan Ài+ risinn rrprqntrrnnrrf tp rlrqspn Llierhii lrcn rnen

denken aan het vemrimen van de mogelijkheden tot het vormen van een eigen vennogen, instellen van kredietfaciliteiten, mogelijkàeden tot het vergroten van eigen inkomsten en een actieve lange termijn strategie die de financiële weerbaarheid van Gemeenschappelijke Regelingen versterkt.

Verzoekthet college: o

a

Met de andere gemeenten in de regio en de Gemeenschappelijke Regelingen de mogelijkheid te bespreken dat Gemeenschappeliik Regelingen eveneens risicodrager van loon- en prijsontwikkelingen worden ; Met voorstellen te komen welke afspraken met Gemeenschappelijke Regelingen hen in staat stellen dit risico verantwoord te dragen.

Engaat ouer tot de ordeuan de dag.

PrO Tom Groot

HvO

CDA

WD

Karin Rosdorff

Tobias van der Hoeven

Matthijs Huizing