D07 VRHM, terugkoppeling zienswijzen.pdf

De gemeenteraden van de deelnemende VRHM-gemeenten

Bezoekadres Rooseveltstraat 4a 2321 BM Leiden Postadres Postbus 1123 2302 BC Leiden

Datum:

8 december 2022

Ons kenmerk:

088-2465000 lisan.kranenburg@vrhm.nl Onderwerp: Terugkoppeling zienswijzen Telefoon:

Bijlage:

3

E-mail:

Contactpersoon: Lisan Kranenburg Uw kenmerk:

Uw brief van:

Graag bij correspondentie kenmerk en onderwerp vermelden.

Geachte gemeenteraad,

Graag wil ik u informeren over de besluitvorming door het algemeen bestuur Veiligheidsregio Hollands Midden (VRHM) op uw wensen voor het Regionaal Beleidsplan 2024-2027. Regionaal Risicoprofiel 2023-2026 Aanleiding Iedere vier jaar dient het Regionaal Risicoprofiel te worden vastgesteld. De afgelopen periode is intensief gewerkt aan het vierde risicoprofiel. Het risicoprofiel geeft inzicht in de risico’s die in de regio Hollands Midden kunnen plaatsvinden. Op basis van het risicoprofiel kan het veiligheidsbestuur strategisch beleid voeren om de aanwezige risico´s in de toekomst te voorkomen en te beperken en om de crisisorganisatie op specifieke risico´s voor te bereiden. Het huidige risicoprofiel gaat gelden voor de periode 2023-2026 en dient als input voor het Regionaal Beleidsplan. In dit risicoprofiel zijn zeven aanjagers benoemd: Hyperconnectiviteit, Digitale afhankelijkheid, Klimaatverandering, Energietransitie, Vergrijzing en langer zelfstandig blijven, wonen, Verdichting, Polarisatie en radicalisering. Conform artikel 15, lid 3 Wvr stelt het bestuur van de veiligheidsregio het risicoprofiel vast na overleg met de raden van de deelnemende gemeenten. Daarbij verzoekt het bestuur de raden tevens hun wensen kenbaar te maken omtrent het in het beleidsplan op te nemen beleid. Deze consultatie heeft in het derde kwartaal van 2022 plaatsgevonden.

Wensen voor het Regionaal Beleidsplan 2024-2027 In de afgelopen periode heeft een groot deel van de gemeenten geen wensen of bedenkingen geuit. Een aantal gemeenten hebben wel de wens geuit een aanvullende aanjager aan de vier geprioriteerde aanjagers toe te voegen. De aanvulling verschilde echter per gemeente. Om die reden is besloten minder onderscheid in aanjagers te maken. Alle aanjagers zijn belangrijke thema’s in de huidige samenleving en er wordt geadviseerd de komende beleidsperiode (gefaseerd) hierin te investeren.

Aanbevelingen Naar aanleiding van de opgehaalde input en de kenbaar gemaakte wensen gelden voor de komende beleidsperiode de volgende aanbevelingen: •

•

•

•

•

• •

•

Blijf investeren in een veerkrachtige en adaptieve crisisbeheersingsorganisatie; een crisisorganisatie die anticipeert op veranderingen en variabiliteit. Dit vormt een goede fundering voor het adequaat optreden van de hulpdiensten. Investeer de komende beleidsperiode met name in het uitdiepen van de geïdentificeerde aanjagers, hoe deze aanjagers elkaar onderling beïnvloeden en hun mogelijke effect op de waarschijnlijkheid en impact van risico’s. Positioneer het risicoprofiel nog meer als instrument om risicogericht werken in de organisatie verder vorm te geven. Hiervoor kan per risico worden aangegeven welke maatregelen, zowel op het gebied van risicobeheersing als crisisbeheersing, ingezet worden en welke aanjagers van invloed zijn. Werk een methodiek uit voor cyclisch risicomanagement waardoor meer samenhang ontstaat tussen het Regionaal Risicoprofiel, de jaarlijkse update en het te ontwikkelen dynamische risicobeeld. Ontwikkel een dynamisch risicobeeld voor operationele en tactische doeleinden. Zoals eerder gezegd laten risico’s zich niet vastleggen en een dynamisch risicobeeld kan beter inspelen op deze veranderende risico’s. Breidt het gebruik van data uit om zo risico’s beter te kunnen onderbouwen, duiden en toekomstige trends te kunnen voorspellen. Verstevig de positie van VRHM als netwerkorganisatie.

Het doel hiervan is om als VRHM beter geïnformeerd te zijn over ontwikkelingen op het gebied van regionale risico’s, om partners op de hoogte te houden van risico’s en de onderlinge samenwerking en kennisuitwisseling te faciliteren. Investeer in meer technische kennis en kunde en zorg dat dit goed wordt geborgd. De samenleving, maar ook VRHM, wordt digitaal steeds afhankelijker. Dit zorgt voor andere risico’s en incidenten en daarmee ook andere kennis die nodig is om hierop te kunnen reageren.

Deze aanbevelingen zijn meegegeven aan (het projectteam voor) het Regionaal Beleidsplan. Ik hoop u middels deze brief voldoende geïnformeerd te hebben over bovenstaande besluitvorming. Met vriendelijke groet, namens het dagelijks bestuur van de Veiligheidsregio Hollands Midden,

Ing. J.J. Zuidijk secretaris

2

Input Regionaal Risicoprofiel 2023-2026 De afgelopen periode hebben verschillende gemeenten tekstvoorstellen en aanvullingen gedaan voor het Regionaal Risicoprofiel. Dit werd zowel tijdens de bespreking van het risicoprofiel in de raad gedaan als via amendementen. De ontvangen input is meegenomen en verwerkt in het Regionaal Risicoprofiel. Wensen voor beleidsplan 2024-2027 Gemeente Alphen aan den Rijn

Wensen voor beleidsplan Geeft aan dat naast de 4 voorgestelde aanjagers ook gericht moet worden op digitale afhankelijkheid.

BodegravenReeuwijk

Is akkoord met de genoemde aanjagers: toenemende hyperconnectiviteit, energietransitie, klimaatverandering en verdichting. Eens met de meegegeven punten uit het Regionaal Risicoprofiel. Verder 3 amendementen ingediend met daarin op hoofdlijnen: • Zet de komende jaren stevig in op het (beter) bereiken van de samenleving in het kader van risico- en crisiscommunicatie. • Geef urgentie aan het zo spoedig mogelijk realiseren van een (minimaal) voldoendebeoordeling voor aanrijtijden van de brandweer voor de gehele gemeente Gouda. • Punt 2 van het besluit te vervangen door: ‘het verzoeken van het bestuur van de Veiligheidsregio Hollands Midden om, op basis van het concept Regionaal Risicoprofiel 2023-2026, onderstaande punten, binnen de geldende financiële kaders, te betrekken bij het opstellen van het Regionaal Beleidsplan 2024-2027’

Gouda

Hoe gaan we hiermee om? In het Regionaal Risicoprofiel worden zeven aanjagers benoemd: hyperconnectiviteit, digitale afhankelijkheid, verdichting, vergrijzing, klimaatverandering, energietransitie en polarisatie en radicalisering. Deze 7 aanjagers zijn belangrijke thema’s in de huidige samenleving en zullen de komende beleidsperiode worden opgepakt. Dus de geadviseerde prioritering van 4 aanjagers betekent niet dat de overige aanjagers niet opgepakt gaan worden. De (verdere) uitwerking van deze thema’s vormt dus een belangrijk doel in het komende beleidsplan. Geen specifieke actie vereist.

De punten uit de amendementen zijn als input meegegeven aan (het projectteam voor) het Regionaal Beleidsplan. Aanvullend toelichting bij punt 3: Tot februari 2023 worden de beleidsuitgangspunten (de ambities en ontwikkelopgaven voor het beleidsplan VRHM 2024-2027) in beeld gebracht. Deze worden daarna verwerkt in de Kadernota waarin het beleids- en financiële kader voor de ontwerp-Programmabegroting 2024 staat (vroeger ‘Begrotingsuitgangspunten’ genoemd). De ontwerpkadernota wordt daarna (rond april-mei) aan gemeenteraden voorgelegd voor wensen en bedenkingen. De uitkomsten hiervan worden meegenomen in de ontwerp1

Hillegom

Programmabegroting en via een zienswijzeprocedure aan gemeenteraden aangeboden. Wil aandacht voor de vier voorgestelde onderwerpen In het Regionaal Risicoprofiel worden (toenemende hyperconnectiviteit, energietransitie, zeven aanjagers benoemd: klimaatverandering en verdichting), aangevuld met hyperconnectiviteit, digitale verstoring van de openbare orde (waaronder evenementen), afhankelijkheid, verdichting, wegvervoer- en spoorwegincidenten, complexe branden, vergrijzing, klimaatverandering, het risico op overstromingen en aandacht voor BRZO-bedrijf energietransitie en polarisatie en Draka interfoam. radicalisering. Deze 7 aanjagers zijn belangrijke thema’s in de huidige samenleving en zullen de komende beleidsperiode worden opgepakt. Dus de geadviseerde prioritering van 4 aanjagers betekent niet dat de overige aanjagers niet opgepakt gaan worden. De (verdere) uitwerking van deze thema’s vormt dus een belangrijk doel in het komende beleidsplan. Complexe incidenten op het spoor en op de weg evenals de complexe branden maken onderdeel uit van ons reguliere Opleiden, Trainen en Oefenprogramma.

Kaag en Braassem

Bij de prioritering voor het Regionaal Beleidsplan vooral richten op de aanjagers: Energietransitie, Klimaatverandering, Hyperconnectiviteit en Digitale afhankelijkheid.

Overstromingen en de risico’s die hieruit voortvloeien worden op dit moment onderzocht en er wordt planvorming voor opgesteld. Tevens wordt gekeken naar een passend handelingsperspectief. BRZO-bedrijven en evenementenveiligheid hebben speciale aandacht binnen onze adviserings- en toezichtstaken. In het Regionaal Risicoprofiel worden zeven aanjagers benoemd: hyperconnectiviteit, digitale afhankelijkheid, verdichting, vergrijzing, klimaatverandering, energietransitie en polarisatie en radicalisering. Deze 7 aanjagers zijn belangrijke thema’s in de huidige samenleving en zullen de komende beleidsperiode worden opgepakt. Dus de geadviseerde prioritering van 4 aanjagers betekent niet dat de overige aanjagers niet opgepakt gaan worden. De (verdere) uitwerking van deze thema’s vormt dus een belangrijk doel in het komende beleidsplan.

2

Katwijk Geen aanvullende wensen. Krimpenerwaard Geen aanvullende wensen. Leiden Het Algemeen Bestuur van de VRHM mee te geven zich bij de prioritering voor het Regionaal Beleidsplan vooral te richten op de genoemde aanjagers: Hyperconnectiviteit, Energietransitie, Klimaatverandering, Verdichting, Digitale afhankelijkheid, Polarisatie en radicalisering, Vergrijzing en langer zelfstandig blijven wonen.

Leiderdorp Lisse

Tot dusver geen reactie ontvangen. Richten op de vier voorgestelde onderwerpen (toenemende hyperconnectiviteit, energietransitie, klimaatverandering en verdichting), aangevuld met toenemende polarisatie, wegvervoer- en spoorwegincidenten, complexe branden en het risico op teveel en te weinig water onder invloed van klimaatverandering.

Nieuwkoop

Op peil houden van het aantal brandweervrijwilligers.

Noordwijk

Bij de prioritering van het Regionaal Beleidsplan vooral richten op natuurbranden (duin) en de aanjager verdichting in samenhang met het bezwijken van de primaire waterkering en de aanjagers polarisatie in samenhang met publieke veiligheid.

Geen actie vereist. Geen actie vereist. In het Regionaal Risicoprofiel worden zeven aanjagers benoemd: hyperconnectiviteit, digitale afhankelijkheid, verdichting, vergrijzing, klimaatverandering, energietransitie en polarisatie en radicalisering. Deze 7 aanjagers zijn belangrijke thema’s in de huidige samenleving en zullen de komende beleidsperiode worden opgepakt. Dus de geadviseerde prioritering van 4 aanjagers betekent niet dat de overige aanjagers niet opgepakt gaan worden. De (verdere) uitwerking van deze thema’s vormt dus een belangrijk doel in het komende beleidsplan. Polarisatie is één van de benoemde aanjagers en zal daarmee worden opgepakt evenals klimaatverandering. Voor overige punten: Complexe incidenten op het spoor en op de weg evenals de complexe branden maken onderdeel uit van ons reguliere Opleiden, Trainen en Oefenprogramma. Overstromingen en de risico’s die hieruit voortvloeien worden op dit moment onderzocht en er wordt planvorming voor opgesteld. Tevens wordt gekeken naar een passend handelingsperspectief. Het op peil houden van brandweervrijwilligers is altijd iets wat de aandacht heeft binnen onze organisatie. Op dit moment wordt er gewerkt aan het werven van nieuwe vrijwilligers met behulp van een nieuwe campagne.

Natuurbranden en overstromingen (waaronder het bezwijken van primaire keringen) worden opgepakt binnen het operationele planvormingsproces en het Opleiden, Trainen en Oefenen-proces. Zie verder antwoord Alphen aan den Rijn.

3

Oegstgeest

Teylingen

Richten op de vier voorgestelde onderwerpen (toenemende hyperconnectiviteit, energietransitie, klimaatverandering en verdichting), Richten op de vier voorgestelde onderwerpen (toenemende hyperconnectiviteit, energietransitie, klimaatverandering en verdichting), aangevuld met cybercriminaliteit en digitale connectiviteit, verstoringen van de openbare orde (waaronder evenementen), wegvervoer – en spoorwegvervoerincidenten, BRZO bedrijf Akzo Nobel, complexe branden en het risico op overstromingen.

Geen actie vereist.

Cybercriminaliteit is met name het domein van de politie en valt buiten het domein van de veiligheidsregio. Wel wordt aandacht besteed aan digitale connectiviteit onder de aanjager digitale afhankelijkheid. Dit thema wordt door de politie, veiligheidsregio en andere partners gezamenlijk opgepakt. Complexe incidenten op het spoor en op de weg evenals de complexe branden maken onderdeel uit van onze operationele planvorming en ons reguliere Opleiden, Trainen en Oefenprogramma.

Voorschoten

Waddinxveen

Zoeterwoude

Overstromingen en de risico’s die hieruit voortvloeien worden opgepakt vanuit het programma klimaatadaptatie. Tevens wordt gekeken naar een passende handelingsperspectieven. De gemeenteraad kan zich vinden in de gestelde aanjagers, In het Regionaal Risicoprofiel worden maar vraagt vooral te richten op klimaatverandering, zeven aanjagers benoemd: energietransitie en vergrijzing. Daarbij bij vergrijzing vooral hyperconnectiviteit, digitale aandacht te besteden aan de brandveiligheid voor ouderen. afhankelijkheid, verdichting, vergrijzing, klimaatverandering, energietransitie en polarisatie en radicalisering. Deze 7 aanjagers zijn belangrijke thema’s in de huidige samenleving en zullen de komende beleidsperiode worden opgepakt. Dus de geadviseerde prioritering van 4 aanjagers betekent niet dat de overige aanjagers niet opgepakt gaan worden. De (verdere) uitwerking van deze thema’s vormt dus een belangrijk doel in het komende beleidsplan. Richten op de vier voorgestelde onderwerpen (toenemende Geen actie vereist. hyperconnectiviteit, energietransitie, klimaatverandering en verdichting). Vooral richten op de aanjagers Toenemende In het Regionaal Risicoprofiel worden hyperconnectiviteit, Digitale afhankelijkheid, zeven aanjagers benoemd: Klimaatverandering, Energietransitie en Vergrijzing en hyperconnectiviteit, digitale langer zelfstandig blijven wonen.

afhankelijkheid, verdichting, vergrijzing, klimaatverandering, energietransitie en polarisatie en radicalisering. Deze 7 aanjagers zijn belangrijke thema’s in de huidige 4

Zuidplas

Richten op de vier voorgestelde onderwerpen (toenemende hyperconnectiviteit, energietransitie, klimaatverandering en verdichting).

samenleving en zullen de komende beleidsperiode worden opgepakt. Dus de geadviseerde prioritering van 4 aanjagers betekent niet dat de overige aanjagers niet opgepakt gaan worden. De (verdere) uitwerking van deze thema’s vormt dus een belangrijk doel in het komende beleidsplan. Geen actie vereist.

5