D07 Holland Rijnland, regionale investeringsagenda.pdf

Schuttersveld 9, 2316 XG Leiden Postbus 558, 2300 AN Leiden 071 – 523 90 90 www.hollandrijnland.nl IBAN: NL87BNGH0285113992 KvK: 27365539 BTW: NL813768068B01

Datum: Kenmerk: Telefoon: E-mail:

6 april 2023 UIT-23-23408 06-21705123 a.dekking@hollandrijnland.nl

Onderwerp: Investeringsagenda Holland Rijnland Geachte college- en gemeenteraadsleden van de gemeente Hillegom, In de zomer van 2021 stelde het Algemeen Bestuur van Holland Rijnland de Regionale Omgevingsagenda (ROA) en de Regionale Strategie Mobiliteit (RSM) vast. Via een decentraal besluitvormingsproces in de individuele gemeenteraden is toen ook de Regionale Energiestrategie Holland Rijnland (RES) vastgesteld. Deze documenten laten zien dat we in de regio grote ambities hebben met betrekking tot de ruimtelijkeeconomische langere termijn ontwikkeling van het gebied. Zo kozen we ervoor om de grootschalige verstedelijking in de regio te laten plaatsvinden op de as van Katwijk via Leiden naar Alphen aan den Rijn, de zogenoemde ‘Stedelijke As’. Op die manier besparen we het omliggende landschap zoveel mogelijk. Voor de dorpen in de regio moet beperkt groeien wel mogelijk blijven om de leefbaarheid te kunnen bewaren. Voor mobiliteit kijken we naar slimmere, snellere en andere mobiliteit. Voor wat betreft de energievoorziening streven we ernaar in 2050 een energieneutrale regio te zijn. In december 2022 stelde het Algemeen Bestuur het werkprogramma ‘Holland Rijnland 2022-2026’ vast, waarin de gekozen ontwikkeling verder geconcretiseerd is. In deze eerste vertaalslag van ‘strategie’ naar ‘uitvoering’ zijn we weer iets concreter geworden in hoe we onze ambities kunnen realiseren.

De werkwijze die daarbij past is het gebiedsgericht werken. Er werden drie gebieden geïdentificeerd: de Stedelijke As, het Groene Hart en de Duin- en Bollenstreek. De verschillende gebieden kennen namelijk hun eigen opgaven en verdienen daarom een aparte benadering. Anderzijds zijn de gebieden ook wederkerig aan elkaar.

Holland Rijnland is een regio van dertien gemeenten in de Randstad van de kust tot in het Groene Hart. We werken samen en geven uitvoering aan opgaven op het gebied van ruimte, wonen, economie, landschap, mobiliteit en maatschappij.

Regionale Investeringsagenda Holland Rijnland Om vanuit de gebiedsgerichte werkwijze over te gaan tot realisatie, is het belangrijk om per gebied de opgaven goed inzichtelijk te maken en vervolgens te komen tot een aantal projecten die bijdragen aan het behalen van de ambities uit de strategische documenten. Daarom heeft het Dagelijks Bestuur van Holland Rijnland het initiatief genomen om te werken aan een Regionale Investeringsagenda Holland Rijnland (RIA). Door de gebiedsgerichte programma’s samen te brengen in één agenda, creeëren we schaalgrootte, positioneren we ons als regio sterk richting het Rijk en de provincie en vergroten daarmee de kansen voor cofinanciering. Het eindproduct is een sterk verhaal voor de regio waarmee we aanspraak kunnen maken op middelen uit bijvoorbeeld het Nationaal Groeifonds, het Nationaal Programma Landelijk Gebied, het MIRT en regiodeals. Samen werken aan de invulling Holland Rijnland zijn wij samen. Daarom stellen we de RIA ook samen op. Ambtelijk, met de colleges, met het Algemeen Bestuur (AB) en de raden. Tijdens de laatste vergadering van het AB op 22 maart 2023 hebben we de AB-leden gevraagd een korte pitch te geven over wat zij namens hun gemeente belangrijk vinden dat wordt opgenomen in de RIA of meegenomen in het traject richting opstelling hiervan.

Wij kijken terug op een zeer plezierige avond, waarin door elke gemeente op haar eigen manier een pitch is verzorgd. Een aantal leden gaf aan dat het voor hen nog niet mogelijk was geweest om af te stemmen met de gemeenteraad en/of heel concreet projecten te benoemen. Dit begrijpen we als Dagelijks Bestuur en was ook niet de bedoeling van de avond. Het doel was een eerste verkennend gestrek te voeren over de inhoud van de RIA. Waar we erg verheugd over zijn is dat dezelfde thema’s steeds zijn benoemd, die ook in lijn zijn met de eerder vastgestelde strategische documenten en het werkprogramma ‘Holland Rijnland 2022-2026’. Parallel organiseren we per gebiedsgericht programma een tweetal sessies om projecten op te halen en een prioritering hiervan te maken met de ambtelijke organisaties van de dertien gemeenten in Holland Rijnland. Bij deze sessies zijn ook een aantal belangrijke stakeholders aanwezig, waaronder de Provincie Zuid-Holland, het Hoogheemraadschap van Rijnland en Dunea. Vervolgens zullen de ambtelijke resultaten van dit traject op 17 mei gepresenteerd worden aan de portefeuillehouders van de gemeenten tijdens de Regiodag Holland Rijnland. We organiseren dan drie bestuurlijke sessies: de Stedelijke As, het Groene Hart en de Duinen Bollenstreek. Tijdens het Algemeen Bestuur van 28 juni nemen we de leden van het Algemeen Bestuur mee in het werk tot dan toe.

Investeren in de regio Eerder doorliepen we al een soortgelijk traject: de totstandkoming van het Regionaal Investeringsfonds Holland Rijnland (RIF). Vanuit dit fonds worden een vijftal grootschalige projecten in de regio gefinancieerd, waaronder de RijnlandRoute. Door gezamenlijk een aantal projecten te definiëren, konden we gericht en doelmatig andere overheden benaderen en lukte het ons om aanzienlijke bedragen cofinanciering op te halen. De basis van het RIF was dat elke gemeente een bedrag heeft ingelegd. Door zelf middelen beschikbaar te stellen, wordt het moeilijk voor andere overheden te weigeren mede te investeren. Het RIF heeft een grote multiplier weten te realiseren.

In het huidige RIF is €180 miljoen ingebracht door gemeenten. Dit fonds loopt in 2024 af. Inmiddels zijn er voor de periode na 2024 nieuwe projecten in het vizier die een bovenregionale financieringsvraag kennen. Gelet op de opgaven die we reeds kennen uit de ROA, de RSM, de RES en het werkprogramma zal de RIA ook ambitieus worden. We verwachten in de Kadernota 2025 van Holland Rijnland meer inzicht te kunnen geven in de orde van grootte van de financieringsvraag. Zowel het financieringsinstrument als de omvang ervan zullen wij nader afstemmen op de projecten en investeringen die in de komende maanden op de agenda worden opgevoerd. Uw rol Bij dit traject om te komen tot een RIA zien we uw raad ook als belangrijke partner. Daarom doen we graag een aanbod om bij u in de raad langs te komen tussen juli en november. We zullen dan zijn gekomen tot een 50%-deelproduct met de ambtelijke organisaties, stakeholders en de colleges. We informeren u dan graag over de laatste stand van zaken en halen uw reflectie op. Ook zullen we in september een regiocongres organiseren rondom dit thema. Voor besluitvorming in het Algemeen Bestuur in december 2023 geven we uw raden bovendien de ruimte om een zienswijze in te dienen. In de bijlage vindt u de planning met verschillende ijkpunten schematisch afgebeeld. We kijken ernaar uit samen met u stappen te zetten richting een nog mooiere regio.

Hoogachtend, het Dagelijks Bestuur Holland Rijnland, de secretaris-directeur,

de voorzitter,

L.P. Vokurka

H.J.J. Lenferink

Planning 2023 Regionale Investeringsagenda (RIA) versie 4 april 2023 DB langs raden : juli - november Zienswijzeperiode RIA: 28/9 – 23/11

Ambtelijke sessies: 9/3 – 6/4

AB: 22 maart

DB-heisessie: 12 april Eerste verkenning RIA

DB: 28 september

Voorbereiding op bestuurlijke sessies tijdens regiodag 17 mei

RIA vrijgeven voor zienswijzen

AB: 28 juni

DB: 23 november

Nota van Beantwoording voorleggen aan AB

50% versie RIA

1ste kwartaal 2023

Brief DB aan raden: 5 april Informeren over proces RIA + aankondigen ronde langs raden

2de kwartaal 2023

3de kwartaal 2023

Brief DB aan raden: 1 juni Informeren over progressie opstellen RIA + inplannen ronde langs raden

Regiocongres: 20 september Aankondigen/aftrappen zienswijzetraject RIA

Collegeconferentie 7 juni CIE: 17 mei Bestuurlijke reflectie op resultaten ambtelijke sessies RIA

1

Commitment colleges voor RIA ophalen

4de kwartaal 2023

AB: 22 december Vaststellen Kadernota 2025 en RIA inclusief nota van beantwoording

Planning 2024 Regionale Investeringsagenda (RIA) versie 4 april 2023

Zienswijzeperiode begroting 2025

DB: januari-februari Begrotingsvoorstel 2025 e.v. en concept verordening investeringsfonds

AB: juni Vaststelling begroting Holland Rijnland 2025 e.v. + vaststelling verordening investeringsfonds Start investeringen vanaf 2025 2de kwartaal 2024

1ste kwartaal 2024

2

CIE: februari

DB: maart

Bestuurlijke reflectie begroting Holland Rijnland 2025 e.v.

Begroting Holland Rijnland 2025 e.v. vrijgeven voor zienswijzen