D06 College, raadsbrief Voornemen opstellen maatschappelijke agenda.pdf

Hillegom

Raadsbrief Voornemen opstellen maatschappelijke agenda aan: de raad van de gemeente Hillegom datum: 16 maart 2021 zaaknummer: Z-21-165432 datum collegevergadering: 16 maart 2021 portefeuillehouder: J. van Rijn behandelend ambtenaar: E. Visser embargo: ☐ Inhoud mededeling Graag informeer ik u over het voornemen van het college om een maatschappelijke agenda op te stellen; samenhangend en integraal beleid waarmee het meedoen in de samenleving wordt bevorderd. Motivatie voor een maatschappelijke agenda Het college wil werken aan duurzame oplossingen, ook voor vraagstukken die in het brede sociaal domein spelen. De gemeente moet goede ondersteuning bieden aan burgers die dat nodig hebben, bevorderen dat iedereen naar vermogen en gezond kan meedoen aan de samenleving. Dit vraagt om een samenhang en integraliteit. Meedoen aan de samenleving kan vanuit allerlei invalshoeken worden bevorderd zoals: sport en bewegen, onderwijs, werk, cultuur, de leefomgeving en passende ondersteuning. We zijn van mening dat het gemeentelijk beleid moet worden doorontwikkeld. Bij de decentralisatie van de Wmo, Participatiewet en de Jeugdwet hebben we voor elke decentralisatie apart beleid gemaakt. Dat was toen een goede aanpak. Nu denken we iets anders nodig te hebben.

De eerste stap is een richtinggevend beleidsstuk voor het brede sociaal domein, waarmee de gemeente naar buiten kan treden als regisseur en opdrachtgever. We willen samenwerken met allerlei organisaties om maatschappelijke opgaven te behalen, ieder vanuit hun eigen rol en verantwoordelijkheid. We willen doelgericht subsidies verlenen. We willen bovendien graag toewerken naar efficiënter beleid schrijven en meer als netwerkpartner in de samenleving staan. Daarna zullen we de maatschappelijke agenda gebruiken voor een meer integrale omgevingsvisie. Stap voor stap werken we toe naar een omgevingsvisie die zowel over de fysieke omgeving als de sociale omgeving gaat. De inhoud op hoofdlijnen De maatschappelijke agenda zal samenhangend en integraal beleid bevatten, waarmee het meedoen in de samenleving wordt bevorderd. Bestaand (sectoraal) beleid gaan we bundelen en aan elkaar verbinden, zo nodig actualiseren. Het is de bedoeling dat de raad met dit beleidsstuk zowel de visie op het brede sociaal domein, als de kaders vaststelt voor de belangrijkste maatschappelijke opgaven die er zijn. Per opgave stelt u doelen en gewenste resultaten vast. De resultaten volgen we onder andere met de monitor sociaal domein. In de bijlage vindt ter informatie de opdracht die wij hebben verleend aan de ambelijke organisatie.

Overleg met leden van de raad Ons voornemen voor een maatschappelijke agenda bespreken we graag met u. In overleg met de griffie plannen wij daarvoor een datum, wat ons betreft voor de zomervakantie.

Bijlagen: Opdracht maatschappelijke agenda

HLTsamen Postbus 32 2180 AA Hillegom T 14 0252 info@hltsamen.nl

Projectopdracht Maatschappelijke Agenda Hillegom Datum: Bestuurlijk opdrachtgever: Ambtelijk opdrachtgever: Opsteller:

2 maart 2021 College Hillegom I. van Holland, Domeinmanager Maatschappelijke Ontwikkeling E. Visser, Maatschappelijke Ontwikkeling

Aanleiding Het college van Hillegom wil graag stap voor stap de Omgevingsvisie integraal maken, zodat deze uiteindelijk zowel over de fysieke als de sociale omgeving gaat. Bij de volgende actualisatie van de omgevingsvisie zal een volgende stap gezet worden. Het helpt als er op dat moment actueel een integraal beleid voor het brede sociaal domein is. Het huidige beleid voor het sociaal domein is op in meerdere sectorale beleidsplannen beschreven, waarvan een paar (Wmo en de Jeugd) aan vervanging toe zijn. Deze opdracht komt tegemoet aan zowel de actualisatie van het beleid voor het sociaal domein als het toewerken naar een integrale omgevingsvisie. Bovendien wordt aansluiting gezocht bij het beleid van Lisse en Teylingen, voor samenwerking op doelen door de drie gemeenten nagestreefd worden. Doelen van deze opdracht Samenhangend integraal beleid waarmee het meedoen in de samenleving wordt bevorderd. De kern van dit beleid wordt bij de volgende actualisatie in de omgevingsvisie opgenomen. Projectresultaat op hoofdlijnen Het project levert een beleidsstuk (maatschappelijke agenda) op waarin het volgende staat.  Een korte verbindende visie voor het brede sociaal domein. Deze visie kan in de omgevingsvisie worden verwerkt bij de eerst volgende actualisatie.  Een aantal integrale opgaven met doelen en gewenste resultaten voor 2021-2024.

Het beleidsstuk  voldoet aan de eisen die de Wmo Jeugdwet en Participatiewet stellen aan de periodieke beleidsplannen die door de raad moeten worden vastgesteld;  voldoet aan het VN verdrag handicap voor wat betreft de Jeugdwet, Wmo en Participatiewet (inclusie);  kan rekening op steun van de adviesraad en maatschappelijke organisaties;  geeft kaders voor het maken van keuzes op het gebied van subsidies;  brengt verbinding aan tussen en gaat over de volgende onderwerpen: o Visie op het sociaal domein. o

Waar zijn we van? Rol en taken van de gemeente, opdrachtgeverschap en sturen.

o

Het sociaal domein in de brede zin, dus jeugd, Wmo, gezondheid, sport, onderwijs, werk en inkomen, schuldhulpverlening, mantelzorg, armoedebeleid, vrijwilligers, cliëntondersteuning, cultuur, accommodatiebeleid, integrale toegang.

o 

Preventie.

is een pragmatisch en relatief kort stuk. Bestaand beleid wordt gebundeld, nieuw beleid wordt op hoofdlijnen toegevoegd.

Toekomstplaatje Dit is het plaatje waar het college naar toewerkt. Het doel van de integrale visie is dat de inwoners van de gemeente een goed leven kunnen hebben: gezond zijn, meedoen, wonen, werken, verplaatsen, veilig zijn etc. Daar onder hangen meer praktische programma’s.

Globale planning1 Wanneer

Wat

Gewenst resultaat

Fase 1: In gesprek met raad en ketenpartners over de MAG Adviesraad geïnformeerd over de Bespreking met adviesraad sociaal bedoeling van de MAG, eerste input April domein op de opgaven. Draagvlak voor aanpak MAG, input April/mei Bijeenkomsten met ketenpartners voor uitwerking van de MAG Mei of anders zo snel Informeren over proces en de als mogelijk Gesprek met leden van de raad bedoeling van de MAG Fase 2: Definitieve nota en besluitvorming Concept klaar voor adviesaanvraag Juni Definitief concept afmaken adviesraad College neemt kennis van conceptnota en vraagt adviesraad sociaal domein Adviesraad formeel om advies Juni/juli formeel om advies gevraagd Juli/aug Advies verwerken, nota afronden Eind aug Collegebesluit Oktober Besluitvormend commissie, raad Fase 3: Visie MAG verwerken in de omgevingsvisie Bij de volgende actualisaties van de omgevingsvisie, de visie uit de MAG Een meer integrale omgevingsvisie Eind 2021 opnemen die in 2022 wordt vastgesteld 1

Deze planning houdt rekening met de Covid-19 crisis. Werkende weg zal blijken of dit zo kan. Bijstellen en verder invullen gebeurt in overleg met verantwoordelijk wethouders. Maatschappelijke Agenda Hillegom

2

Na het vaststellen van de MAG zullen er stap voor stap uitvoeringsplannen gemaakt worden voor de opgaven van de MAG. Dit zal voor Hillegom waarschijnlijk vanaf 2022 zijn. In 2021 start het Domein Maatschappelijke Ontwikkeling met een proeftuin opgavegericht werken, waarin we voor één opgave een uitvoeringsplan gaan maken. Met de ervaring die we daarin opdoen, gaan we verder met de andere opgaven. Het zal een proces van doen, ervan leren en weer bijstellen worden. Middelen Mensen In totaal wordt een investering van circa 150 uur voorzien. Daarbij is er rekening gehouden met het feit dat ook Lisse en Teylingen al een concept maatschappelijke agenda hebben opgesteld en dat daarvan gebruik wordt gemaakt. Ook bij het gesprek met maatschappelijke partners wordt voor deel samen opgetrokken. De betrokken mensen zijn: strategisch adviseur (projectleider), beleidsmedewerker monitoring, diverse beleidsmedewerkers en beleidsondersteuning. Geld Voor organisatiekosten van bijeenkomsten en opmaak van de nota is €15.000 nodig.

Maatschappelijke Agenda Hillegom

3