D05 College, raadsbrief Uitstel invoering Omgevingswet.pdf

Hillegom

Raadsbrief Uitstel invoering Omgevingswet aan:

de raad van de gemeente Hillegom

zaaknummer: Z-21-169970 datum collegevergadering: 22 februari 2022 portefeuillehouder: Mevr. C.J. Hoekstra behandelend ambtenaar: Greetje Heck emailadres: g.heck@hltsamen.nl telefoon: 14 0252 embargo: ☐

Geachte raadsleden, Op 1 februari jl. is bekend gemaakt door minister De Jonge dat 1 juli as. niet haalbaar is voor de invoering van de Omgevingswet. Via deze raadsbrief informeren we u als raad over het uitstel van de Omgevingswet. Kernboodschap Er gaat al veel goed met de invoering van de Omgevingswet, de vergunningverlening functioneert goed. Bij de planketen, waar gemeenten, provincies en waterschappen met plansoftware de nieuwe omgevingsplannen kunnen publiceren, zijn er onzekerheden. Om tot zorgvuldige inwerkingtreding van de Omgevingswet te komen, is er meer tijd nodig. Brief minister De Jonge Minister De Jonge van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening wil dat de Omgevingswet op een verantwoorde manier wordt ingevoerd en houdt daarom niet vast aan de inwerkingtredingsdatum van 1 juli 2022. Dat schreef de minister 01 februari 2022 aan de Eerste en Tweede Kamer. Het is belangrijk dat de dienstverlening aan inwoners en bedrijven niet in het geding komt. En dat gebiedsontwikkeling niet wordt belemmerd. Daarom wordt op korte termijn onderzocht welke datum verantwoord is om de Omgevingswet in werking te laten treden. Hierbij gaat het om 1 oktober 2022 of 1 januari 2023. Zorgvuldige invoering Minister De Jonge, de VNG, het IPO en de Unie van Waterschappen staan onverkort achter de doelen van de Omgevingswet.

Zij zetten maximaal in op een goede start van de wet, waarbij gebiedsontwikkeling ongehinderd doorloopt en de dienstverlening aan inwoners en bedrijven niet in het geding komt. Eind januari 2022 kwam tijdens een Bestuurlijk Overleg tussen de minister en de bestuurlijke partners naar voren dat er meer tijd nodig is om te oefenen met het nieuwe stelsel en de stabiliteit van het Digitaal Stelsel Omgevingswet, het DSO, verder te verbeteren. Er wordt in het land al veel geoefend met de nieuwe systemen. Dit geeft inzicht en biedt de mogelijkheid om onvolkomenheden op te lossen. Voor de vergunningverlening verloopt dit volgens plan. Bij de planketen zijn nog zorgen. Om in de volle breedte te kunnen oefenen, is een stabiel DSO nodig en meer inzicht in de aspecten die nodig zijn om gebiedsontwikkeling te ondersteunen. Om beter te kunnen beoordelen welke inwerkingtredingsdatum het meest geschikt is, gaat het programma Aan de slag met de Omgevingswet samen met koepels, bevoegd gezagen, het Rijk en softwareleveranciers in kaart brengen welke onzekerheden er zijn en wat we kunnen doen om deze op te lossen.

Om de laatste stappen richting de invoering van de wet te kunnen zetten, heeft de uitvoeringspraktijk duidelijkheid nodig over de inwerkingtredingsdatum. Zodra bepaald is of het 1 oktober of 1 januari wordt, stuurt minister De Jonge het ontwerp-Koninklijk Besluit (KB) met deze datum aan de Eerste en Tweede Kamer. Als het parlement akkoord gaat, wordt het KB aangeboden aan de Koning. Na ondertekening gaat de Omgevingswet definitief in. Belangrijk startmoment De inwerkingtredingdatum van de Omgevingswet is een belangrijk startmoment. Vanaf dan gaan inwoners, bedrijven, overheden en uitvoeringsorganisaties de wet in de praktijk toepassen. Ook na de ingangsdatum is er nog veel werk aan de winkel en kunnen onvolkomenheden niet worden uitgesloten. Dat is onvermijdelijk bij een grote transitie als deze. Het nieuwe stelsel voor het omgevingsrecht en het DSO worden ook na inwerkingtreding verder ontwikkeld en gemonitord, om zo de doelen van de wet te realiseren en de beoogde veranderingen door te voeren. Wat betekent dit voor HLTsamen? Als programmateam implementatie Omgevingswet van HLTsamen zien we het uitstel van de Omgevingswet als een extra kans om te focussen op o.a. Anders Werken. We gaan onverminderd door met de voorbereiding en het verbeteren van de belangrijkste werkprocessen en de vraag hoe we op een andere manier kunnen werken aan de ja-mits houding.

Ook geeft deze extra tijd ons ruimte om te oefenen met het DSO en onze medewerker hiervoor op te leiden. Dit doen we in samenwerking met onze ketenpartners, zoals de omgevingsdienst en de provincie. Als programmateam kijken we, samen met de hele organisatie en de 3 gemeenten, vooruit en houden we onze focus op een goede implementatie. We blijven inzetten op een goede start van de wet. _______________________________________________________________________ Bijlage: Brief aan de voorzitter van de Tweede Kamer der Staten Generaal d.d. 01.02.2022 over uitstel invoering Omgevingswet

> Retouradres Postbus 20011 2500 EA Den Haag

Aan de voorzitter van de Tweede Kamer der StatenGeneraal Postbus 20018 2500 EA Den Haag

Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Turfmarkt 147 Den Haag Postbus 20011 2500 EA Den Haag Kenmerk 2022-0000057606

Datum

1 februari 2022

Betreft

Inwerkingtreding Omgevingswet

De afgelopen jaren hebben regering en parlement, in nauwe samenwerking met andere overheden en de uitvoeringspraktijk, het stelsel van de Omgevingswet tot stand gebracht. Graag zet ik met u en met al deze partijen koers naar een zorgvuldige en verantwoorde inwerkingtreding van de Omgevingswet. Uit verschillende overleggen met medeoverheden en experts over de invoering van de Omgevingswet, is naar voren gekomen dat er meer tijd nodig is om goed te oefenen met de digitale systemen. Dat is op dit moment niet met alle systemen mogelijk. Om tot een verantwoorde en zorgvuldige inwerkingtreding van de Omgevingswet te komen, wil ik die tijd nemen. Er gaat al veel goed met de invoering van de Omgevingswet, de vergunningverlening functioneert goed. Daarnaast zijn bijna alle gemeenten, provincies en waterschappen inmiddels aangesloten op het nieuwe systeem, waarmee inmiddels veel wordt geoefend. We zien echter bij de zogeheten planketen waar gemeenten, provincies en waterschappen met plansoftware nieuwe omgevingsplannen kunnen publiceren, dat er verschillende onzekerheden zijn. Omdat ik de Omgevingswet op een verantwoorde manier wil invoeren, zal ik niet vasthouden aan de invoeringsdatum van 1 juli 2022. Het is immers belangrijk dat de dienstverlening aan inwoners en bedrijven niet in het geding komt en dat gebiedsontwikkeling ongehinderd doorgang kan hebben.

Daarom zal ik de komende weken, samen met de bestuurlijke partners, bezien welke datum verantwoord is om de Omgevingswet in werking te laten treden. Afhankelijk van de uitkomsten zal ik besluiten of de beoogde invoeringsdatum 1 oktober 2022 of 1 januari 2023 zal worden. Zodra dit duidelijk is, zal het ontwerp van het Koninklijk Besluit (KB) worden aangeboden aan beide Kamers. Daarover kan dan in beide Kamers het debat worden gevoerd, zodat er tijdig duidelijkheid is over de invoeringsdatum voor de uitvoeringspraktijk.

Pagina 1 van 2

Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties

Tijdens een kennismaking hedenochtend met de Eerste Kamer heb ik dit reeds met de leden aldaar gedeeld. Bij deze informeer ik uw Kamer ook. Ik zie ernaar uit om de komende tijd met u verdere stappen te zetten op weg naar de invoering van de Omgevingswet. De antwoorden op de recente set Kamervragen zult u morgen ontvangen.

Kenmerk 2022-0000057606

De minister voor Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening,

Hugo de Jonge

Pagina 2 van 2