D04 Stichting OBODB, jaarverslag 2025

In december hebben we in het evaluatiegesprek vastgesteld dat er veel te doen is, de voortgang op de diverse dossiers goed is en de samenwerking tussen raad van toezicht en bestuurder zich prettig en constructief-kritisch ontwikkeld, met voldoende aandacht voor de diverse rollen die de raad van toezicht heeft. De raad van toezicht maakt transparante en goed onderbouwde afspraken over de eigen honorering. Deze afspraken worden vastgelegd en periodiek geëvalueerd, zodat zij passen bij de verantwoordelijkheden, tijdsbesteding en complexiteit van de organisatie. De raad van toezicht volgt hierbij de adviesregeling van VTO3. Verder verwijzen wij naar hetgeen over de WNT vermeld is in de jaarrekening onder het hoofdstuk Wet Normering Topinkomens. bestuursverslag OBODB 2025 54

Commissie Onderwijskwaliteit en HRM Door de omstandigheden van de bezetting bij zowel de afdeling O&K als bij de afdeling HRM is er in het jaar 2025 voor beide afdelingen één vergadering geweest met de commissieleden van de RvT. In juni spraken de commissieleden van de RvT met een medewerker van de afdeling. Door vertrek van een van de afdelingsleden is er een breuk in de rapportages van de afdeling richting scholen geweest. De commissieleden hebben de indruk dat de schooldirecteuren niet altijd weten welke taken de afdeling O&K heeft en welke informatie beschikbaar is. Voor de RvT-vergadering van 16 juni is een managementrapportage opgesteld. De algemene constatering is dat er versterking moet komen op de afdeling om rapportages te kunnen opstellen en de scholen te ondersteunen in het realiseren van voldoende onderwijskwaliteit. Ook is versterking van het auditteam gewenst. Onverwachte uitkomsten van externe audits moeten daarmee tot het verleden gaan behoren. Met de afdeling HR heeft eveneens één vergadering plaatsgevonden. Onderwerpen die aan de orde zijn gekomen zijn: ziekteverzuimpercentage; zichtbaarheid van de afdeling op de scholen zelf; wisseling van bedrijfsarts; de stand van zaken ten aanzien van het vervangingsfonds; RI&E; en het niet op orde zijn van de data in de HR-bestanden (erfenis vanuit het verleden) waardoor de foutgevoeligheid groot is.

De afdeling wil in de loop van de tweede helft van 2025 hierin verbeteringen aanbrengen. Stakeholdersontmoetingen Regiegroep overleg De regiegroep openbaar onderwijs Duin- en Bollenstreek is, na de statutenwijziging OBODB, de opvolger van het GTO. De regiegroep bestaat uit de wethouders van de vijf betrokken gemeenten, de voorzitter van de raad van toezicht en de bestuurder van OBODB. De Regiegroep voldoet nu aan de huidige wettelijke eisen op gebied van gemeentelijk toezicht op openbaar onderwijs. Er zijn afspraken gemaakt over de werkwijze en bevoegdheden. Het is een overlegorgaan waarbij de bestuurder de deelnemende gemeenten informeert en rapporteert over de stand van zaken in het openbaar onderwijs, de begroting en het jaarverslag. De regiegroep kan vragen stellen aan bestuurder. Er is in juni en december overleg geweest met de regiegroep. Directeuren De raad heeft jaarlijks een gesprek met de het directeurenberaad. Hierbij is gesproken over de ontwikkeling van de organisatie en de stand van zaken betreffende het strategisch beleid, de relatie en samenwerking van de directeuren met de medewerkers van het stafbureau, de onduidelijkheid wie wat doet,het benoemen van medewerkers op het stafbureau.

GMR Met de GMR heeft de raad in juni en december overleg gevoerd over onder andere: de bestuurswisseling, het proces van het strategisch beleid, financiële aspecten (met name verschillen in de begroting en in de verschillende systemen waardoor het voor directeuren nog niet inzichtelijk is), onderwijskwaliteit, situatie kleine scholen, hoge ziekteverzuim en aanpak daarvan. Suggesties vanuit de GMR waren exitgesprekken door een onafhankelijk persoon en aanstellen van een PR-medewerker. Bij het tweede overleg ging het, omdat de GMR veel nieuwe leden had, over taken en rollen van de raad van toezicht en rollen en taken van de GMR, informatie over de verschillende commissies van de RvT, verschillen en overeenkomsten, verwachtingen van elkaar. Daarnaast is gesproken over inclusief onderwijs; de voors en tegens. Gesproken bestuursverslag OBODB 2025 55

over de wens van raad van toezicht om bij schoolbezoeken ook ouders en medewerkers te betrekken. Niet vanuit controlerende taak maar om met deze stakeholders in gesprek te kunnen gaan Medewerkers stafbureau In september heeft er een werklunch plaatsgevonden met de medewerkers van het stafbureau. Er werd gesproken in kleine groepjes over de individuele werkzaamheden van betrokkenen en de organisatieverandering van het stafbureau. Er is zeker vertrouwen in het proces maar nog geen duidelijkheid. Schoolbezoeken In 2025 hebben de leden van de raad van toezicht acht scholen bezocht. Deze bezoeken passen bij de aanpak om als raad zichtbaar en aanspreekbaar te zijn. Daarnaast geeft het de leden van de raad ook een beeld van de scholen in de praktijk. Directeuren zijn vrij over hoe zij het bezoek invullen. Per ochtend zijn twee scholen bezocht. Het thema waar onder andere de interesse naar uitging was ‘inclusief onderwijs' op de scholen. De conclusie is dat de scholen het wel willen maar dat het in de praktijk erg lastig is om in een klas met vaak meer dan 25 leerlingen te realiseren. Het verzwaart ook zeker de werkdruk van de leerkrachten. Verder houdt de RvT zich op de hoogte van wat er speelt door informatie vanuit o.a.

de PO-raad, VOS/ABB, de onderwijsinspectie, de onderwijsraad, het ministerie van OCW, het Samenwerkingsverband Duin- en Bollenstreek en haar belangenvereniging VTOI-NVTK. Ook probeert de RvT actief informatie van buiten de stichting naar binnen te brengen vanuit het individuele gezichtspunt van de leden. Jaarrekening Na kennisneming van het accountantsverslag en een toelichting van de auditcommissie heeft de raad van toezicht op 15 juni 2026 het jaarverslag inclusief de jaarrekening over 2025 goedgekeurd. De jaarrekening is met zorg en toewijding samengesteld en geeft een goede weergave van de financiële positie van de stichting. De RvT heeft verder, op basis van haar werkzaamheden gedurende het jaar, geconcludeerd dat er in 2025 sprake was van een verbeterslag ten aanzien van het inzicht in de doelmatige besteding van middelen binnen de stichting. Het bestuur hanteert te allen tijde het uitgangspunt dat er met zorg omgegaan wordt met het aan de stichting toevertrouwde publieke geld. Uitgaven moeten proportioneel, onderbouwd en sober zijn met als uiteindelijk doel ‘goed onderwijs voor onze leerlingen’. Voor meer informatie en diverse documenten van de RvT, waaronder onze visie, jaarplan en reglement, kunt u kijken op onze webpagina die te bereiken is via de website van de Stichting OBODB (obodb.nl).

De RvT dankt iedereen binnen de stichting voor de prettige samenwerking in kalenderjaar 2025. Noordwijk, 15 juni 2026 Namens de raad van toezicht van OBODB, Ouko Beuving, voorzitter bestuursverslag OBODB 2025 56

Bijlage 2 Jaarverslag GMR Het jaar 2025 stond vooral in het teken van het plan van aanpak en strategisch beleidsplan van de nieuwe bestuurder, die per 1 januari 2025 is aangetreden. Samenstelling GMR De GMR bestaat uit ouders en personeel afkomstig van alle scholen binnen OBODB. 7 GMR-leden zijn, met als voornaamste reden het verlopen van de zittingstermijn, in 2025 vervangen door nieuwe leden. Het voorzitterschap is overgenomen door P. van der Wal. Eind 2025 was dit de samenstelling: Naam School Wisseljaar Ouissal El Kachati Achtbaan ouder 2028 Pieter v/d Wal Dubbelburg ouder, voorzitter 2027 Anneke van Ruiten Regenboog ouder 2029 Karin Homan Wereldwijs personeel 2029 Jan Sjerps Daltonschool Hillegom ouder 2026 Jeanette Heikens Verrekijker personeel 2027 Adeline Wolterink De Witte school personeel 2029 Kay Nieuwenhuijsen Bolwerk personeel 2029 Kirsten van Amerongen Daltonschool Katwijk ouder 2029 Bastiaan Westerhout Klaverweide personeel 2029 Remko Imthorn Tweemaster ouder 2029 In 2025 is de GMR ondersteund door een extern ambtelijk secretaris.

Vergaderingen 2025 De GMR heeft in 2025 zeven keer met de bestuurder en twee keer met de raad van toezicht (RvT) vergaderd, op de volgende data: ● 16 januari ● 3 maart ● 17 maart (raad van toezicht) ● 15 april ● 3 juni ● 24 september ● 13 oktober (raad van toezicht) ● 28 oktober ● 4 december Alle vergaderingen in 2025 hebben fysiek op het bestuurskantoor plaatsgevonden. bestuursverslag OBODB 2025 57

Tevens is voor de GMR-leden op 15 april een cursusavond georganiseerd over de rol van de GMR bij het strategisch beleidsplan. Overzicht van hoofdonderwerpen vergaderingen met het bestuur Belangrijkste onderwerpen van gesprek met de bestuurder gedurende het jaar waren zijn plan van aanpak, de voortgang van het strategisch beleidsplan, het bestuursformatieplan en de begroting. Bestuursformatieplan Het bestuursformatieplan is door een commissie van enkele GMR-leden met de bestuurder besproken. Een aantal door de GMR voorgestelde aanpassingen is verwerkt. De GMR heeft op de vergadering van 5 juni aanvullend nog een aantal verduidelijkings- en kritische vragen gesteld. Begroting Het proces met betrekking tot advisering door de GMR op hoofdlijnen van de begroting is dit jaar beter verlopen. Aandachtspunten voor de bestuurder blijven ervoor te zorgen dat de GMR in staat wordt gesteld advies uit te brengen voorafgaand aan de besluitvorming en de begroting meer beleidsrijk te maken. De financiële commissie van de GMR heeft positief ten aanzien van de begroting geadviseerd. Andere onderwerpen die besproken zijn waren ziekteverzuim, beloningsbeleid, medewerkerstevredenheidsonderzoek (quick scan), kaderbief, inclusie op basis van input vanuit de MR-en, arbeidmarkttoelage en de management rapportage.

De adviseur huisvesting heeft een presentatie gegeven over huisvesting: scholenlandschap en meerjarenonderhoudsplan. De GMR heeft de vergaderingen met de bestuurder in zijn algemeenheid positief ervaren. Het op tijd aanleveren van stukken blijft een aandachtspunt voor het bestuurskantoor. Hoofdonderwerpen vergaderingen met de RvT Vanwege de nieuwe GMR-leden heeft de voorzitter van de raad van toezicht een toelichting gegeven op de rollen en taken van de RvT en GMR. Wederzijdse verwachtingen zijn besproken. Andere onderwerpen van gesprek met de raad van toezicht waren het strategisch beleid, onderwijskwaliteit, inclusief onderwijs, financieel beheer, vastgoed en verduurzaming, personeelsverloop en ziekteverzuim. Instemming en advies GMR 2025 In 2025 is door de (P)GMR met de volgende punten ingestemd : PGMR: ● Aangepast beloningsbeleid. ● Bestuursformatieplan. ● Basiscontract bedrijfsarts Platform Gezond Werk. GMR: ● Aangepaste klachtenregeling. ● Huishoudelijk reglement GMR. In 2025 heeft de GMR de volgende adviezen uitgebracht : ● Positief ten aanzien van de Begroting 2026-2030. bestuursverslag OBODB 2025 58

● Positief ten aanzien van het strategisch koersplan 2026-2029 en de bijbehorende uitvoeringsagenda. bestuursverslag OBODB 2025 59

Afkortingenlijst AVG algemene verordening gegevensbescherming bfp bestuursformatieplan ERD eigenrisicodragerschap FG functionaris gegevensbescherming GD locatie Gerard Doustraat van de Tweemaster GMR Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad GTO Gemeentelijke Toezichtsorgaan HGW handelingsgericht werken HR de pijler HR van het stafbureau van OBODB IB intern begeleider IBP informatiebeveiliging en privacy IHP integraal huisvestingsplan IKC integraal kindcentrum KDV kinderdagverblijf LIO(-student) leraar in opleiding (4e-jaars student, bezig aan afstudeerstage) LKC Landelijke Klachtencommissie MJOP meerjarenonderhoudsplan MR medezeggenschapsraad MTO medewerkerstevredenheidsonderzoek npo nationaal programma onderwijs (subsidieregeling vanuit de rijksoverheid) NT2 Nederlands als tweede taal O&K de pijler Onderwijs en Kwaliteit van het stafbureau OBODB OBODB Stichting Openbaar Basisonderwijs Duin- en Bollenstreek OCW ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap PBS Positive Behavior Support (richt zich op stimuleren van gewenst gedrag) PDCA(-cyclus) Plan-Do-Check-Act (gestructureerde aanpak voor procesverbetering) PLG professionele leergemeenschappen po primair onderwijs PSA personeels- en salarisadministratie / psychosociale arbeidsbelasting RI&E risico-inventarisatie en evaluatie RvT raad van toezicht SOP schoolontwikkelplan SPP strategische personeelsplanning bestuursverslag

OBODB 2025 60

SWV Samenwerkingsverband Duin- en Bollenstreek VfPf Vervangingsfonds/Participatiefonds vo voortgezet onderwijs VOG verklaring omtrent gedrag WGA Werkhervatting Gedeeltelijk Arbeidsgeschikten (uitkering na 2 jaar ziekte) WIA Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen (uitkering als iemand min. 35% arbeidsongeschikt is) WNT Wet normering topinkomens zzp-er zelfstandige zonder personeel bestuursverslag OBODB 2025 61