D04 Burgemeester Van Erk, raadsbrief Maandelijkse rapportage Covid-wet, TWM, mei 2021.pdf

Hillegom

Raadsbrief Burgemeester Maandelijkse rapportage Covid-wet, TWM, mei 2021 aan: datum: zaaknummer: behandelend ambtenaar:

de raad van de gemeente Hillegom 19 mei 2021 Z-21-163722 corona@hltsamen.nl Selma Busser

Inhoud mededeling

Geachte leden van de Raad, Ook in de afgelopen weken zijn er de nodige ontwikkelingen geweest rondom de covid-19 pandemie. De piek van ‘de derde golf’ besmettingen kwam langs en vaccineren kwam steeds beter op gang. Eerste stappen in de voorgenomen versoepelingen werden gezet en er wordt op diverse niveaus nagedacht over de periode van herstel na de coronacrisis. Middels deze raadsbrief informeer ik u over besluiten die ik heb genomen in het kader van de coronacrisis en activiteiten binnen onze gemeente die daaruit voortvloeiden. De informatie die u in deze brief aantreft heeft betrekking op de periode van 21 april 2021 tot en met 20 mei 2021. In de raadsbrief covid-19 zal ik de volgende 3 hoofdthema’s nader toelichten: 1. Covid-19 gerelateerde gebeurtenissen in de afgelopen periode 2. Ontheffingen, aanwijzingen en handhaving 3. Vooruitblik op covid-19 gerelateerde projecten

Wellicht ten overvloede wil ik u nogmaals wijzen op het feit dat meer actuele en gedetailleerde informatie via de wekelijkse raadsmail covid-19 uw kant op zullen komen. Indien u naar aanleiding van deze rapportage vragen heeft dan kunt u deze, naast de gebruikelijke wegen, ook mailen naar corona@hltsamen.nl. Uw vraag wordt dan zo snel mogelijk beantwoord.

1. Covid-19 gerelateerde gebeurtenissen in de afgelopen periode Landelijke maatregelen Op 28 april 04.30 liep de avondklok af. Daarnaast kwamen er meer versoepelingen in de landelijke maatregelen ter bestrijding van de corona pandemie. Zo mogen er nu onder andere 2 personen per dag thuis worden ontvangen. Zijn terrassen weer geopend tussen 12.00-18.00u en kan er weer gewinkeld worden zonder afspraak. Op 17 mei werd bekend gemaakt dat het aantal nieuwe ic- en ziekenhuisopnames van mensen met corona verder was gedaald. Dat betekent dat de tweede stap in het openingsplan definitief op 19 mei kon worden gezet. De sportscholen mogen weer open. Een bezoek aan het pretpark, openluchtmuseum en buitenpodium is dan ook weer mogelijk. Dit mag met maximaal 2 personen, exclusief kinderen tot en met 12 jaar of mensen van eenzelfde huishouden. De terrassen mogen nu langer open: van 06.00 tot 20.00 uur. In bijlage 1 is het tijdspad opgenomen met verwijzingen naar de maatregelen die vanaf 12 maart 2020 tot nu toe door het kabinet zijn ingezet om de pandemie in te dammen. Deze bijlage zal ik bij iedere rapportage aanvullen met de recente data van persconferenties en maatregelen. Ondertussen heeft het demissionair kabinet de eerste en tweede kamer geïnformeerd over haar voornemen tot een tweede verlenging van de Tijdelijke wet maatregelen covid 19 (Twm) tot 1 september.

Deze noodwet kan telkens met drie maanden verlengd worden. Hierover kunnen de kamers nu met het demissionair kabinet in debat gaan. Ik hoop u in een volgende rapportage te kunnen melden of de verlenging wordt doorgezet. De huidige periode loopt af op 1 juni aanstaande. Besmettingen en vaccinaties binnen de gemeente: In Hillegom is momenteel sprake van een sterke daling van het aantal besmettingen. Dit is meer dan de daling van het landelijke beeld. In bijlage 2 treft u, zoals gebruikelijk, actuele cijfers rondom de besmettingen binnen onze gemeente en die van Hollands Midden. Deze cijfers zijn ook altijd terug te vinden op: https://eengezonderhollandsmidden.nl/dashboard/dashboardthemas/corona.

Vaccinaties: De GGD is gestart met het vaccineren van mensen uit de medisch risicogroep. Dat is iedereen die geboren is in of tussen 1961 en 2003 en normaal gesproken een uitnodiging van de huisarts ontvangt voor de griepprik. In Nederland gaat het om 1,5 miljoen mensen. Omdat deze groep erg groot is, worden de uitnodigingbrieven in twaalf dagen tijd verstuurd. Mensen uit deze groep ontvangen in de komende dagen een uitnodiging op de deurmat. Zij krijgen dan een vaccin van BioNTech/Pfizer of Moderna. Op 24 mei opent de GGD Hollands Midden twee nieuwe vaccinatielocaties. Het gaat om de vaccinatielocatie in Leiderdorp en in Nieuwerkerk aan den IJssel. Omdat er vanaf mei opnieuw meer vaccin beschikbaar komt, is besloten ook deze locaties te openen. In totaal zijn er daarmee zeven vaccinatielocaties in de regio. Hulp laaggeletterden bij afspraak corona-prik In Nederland zijn ongeveer 2,2 miljoen mensen laaggeletterd. Om de groep laaggeletterden in Hollands Midden te helpen corona informatie te begrijpen, zijn het Taalpact Leiderdorp en Leiden en de GGD Hollands Midden een initiatief gestart. Laaggeletterden die een uitnodiging voor vaccinatie hebben, kunnen terecht op speciale spreekuren bij bibliotheken en welzijnsorganisaties.

De landelijke uitnodigingsbrief voor vaccinatie en de vragenlijst over gezondheid van het RIVM zijn leesvriendelijker gemaakt. Daarnaast is voorlichtingsmateriaal over corona inmiddels in veel verschillende talen beschikbaar. Vaccinatie arbeidsmigranten Arbeidsmigranten die één maand of langer in Nederland wonen kunnen ook gevaccineerd worden. Arbeidsmigranten zijn geen aparte doelgroep in de vaccinatiestrategie, maar gaan mee in de leeftijdscategorieën. De GGD Hollands Midden besteedt extra aandacht aan het bereiken van deze doelgroep. Zo staat de GGD, in samenwerking met gemeenten, in contact met bedrijven die werken met arbeidsmigranten. Sneltesten Eindexamenleerlingen met corona gerelateerde klachten kunnen vanaf maandag 17 mei een sneltest doen op de GGD-testlocaties in Leiden of Gouda. De uitslag van de test volgt binnen 15 minuten. Op die manier hoopt de GGD Hollands Midden dat eindexamenleerlingen met klachten snel weten of ze corona hebben. Bij een negatieve testuitslag kunnen zij nog diezelfde dag naar school om eindexamen te doen. De overheid heeft aan scholen, kinderopvang en gastouders een grote hoeveelheid zelftesten beschikbaar gesteld voor medewerkers en leerlingen. Het doel van zelftesten is om een besmetting onder leerlingen en personeel zo snel mogelijk te vinden. Door maatregelen te nemen wordt verdere verspreiding voorkomen.

De GGD Hollands Midden biedt scholen bovendien hulp aan bij het goed organiseren van de zelftestafname bij leerlingen. De GGD kan bijvoorbeeld uitleg geven over het inzetten van zelftesten, het afnemen van (risicogerichte) zelftesten en het inrichten van testruimten. Ook voor vragen over de preventieve zelftesten die medewerkers twee keer per week thuis kunnen doen, kunnen basis- en middelbare scholen en kinderopvangorganisaties bij de GGD Hollands Midden terecht. De GGD Hollands Midden start met deze ondersteuning in de gemeenten waar al sneltestlocaties op scholen of kinderopvang actief zijn. Het gaat om Leiden, Gouda, Waddinxveen, Noordwijk, Bodegraven, Bergambacht, Leiderdorp en Teylingen. In Hillegom is een sneltestlocatie gesitueerd in de Toermalijn. Winkelgebieden De afgelopen maand zien we een continuering van de afgelopen maanden. De richtlijnen worden doorgaans goed opgevolgd, ondanks dat de bereidheid onder winkelend publiek om nog langer de COVID-maatregelen te volgen minder is geworden. Het heeft nergens tot grote verstoringen geleid. De versoepelingen vanuit het nationale openingsplan eind april 2021 kwamen voor veel winkeliers als geroepen. In hechte samenwerking met de verschillende winkeliersverenigingen zijn de aangekondigde versoepelingen gerealiseerd. Daarbij is teruggekeken naar de ervaringen met de versoepelingen van vorig jaar.

Leidend waren de volgende uitgangspunten: - Winkeliers voeren een actief deurbeleid - Zij hanteren de richtlijn van hun branches - Binnen de winkels zijn de winkeliers aanspreekbaar op het handhaven van de anderhalve meter afstand, in openbaar gebied is dat de gemeente. - De toegang van de winkelgebieden wordt zoveel mogelijk vrijhouden van tweewielers en voertuigen. Onze BOA’s zijn zichtbaar aanwezig geweest in de winkelstraten, maar lieten in eerste instantie het aanspreken van winkeliers op een mogelijke overtreding over aan de bedrijfscontactfunctionarissen. De afspraak was dat als daarna nog steeds handhaving nodig zou zijn, pas dan strafrechtelijke en/of bestuursrechtelijke handhaving plaats zou vinden. In de communicatiestrategie is veel aandacht gebleven voor “Koop lokaal”.

Horeca In aansluiting op de mogelijkheid om de terrassen te verruimen is besloten om de leges die worden geïnd voor het behandelen van de aanvragen verruiming terrassen op een bijzondere manier te verrekenen. Systeemtechnisch is het namelijk niet mogelijk om geen leges te innen. Daarom is er een subsidieregeling in het leven geroepen. Het nettoresultaat is dat de ondernemers geen extra kosten maken voor de (tijdelijke) verruimde terrassen. In het centrum is de Hoofdstraat voor gemotoriseerd verkeer afgesloten tussen 11.00 uur en 23.00 uur en zijn er enkele parkeerplekken verruild voor de uitbreiding van horecateerrassen en fietsstallingen. Hoewel de horecaondernemers op ruimere versoepelingen hadden gehoopt kwam ook voor hen de eerste stap van het openingsplan als geroepen. Ook hier is hecht samengewerkt met de ondernemers om de noodzakelijke maatregelen te treffen om corona-proof open te kunnen gaan. Deze eerste weken is gebleken dat de naleving van de nieuwe soepele regels nagenoeg probleemloos is verlopen, Voor het ingaan van de versoepelingen bij stap 2 van het openingsplan zullen we in gesprek blijven met de ondernemers. We verwachten dan wel meer druk op de handhaving van de coronamaatregelen.

Bollenvelden Mede dankzij de voorbereidingen die zijn getroffen voor het ‘bloei’-seizoen en de inzet van verkeersregelaars, is er nauwelijks verkeersoverlast geweest in onze gemeente in de afgelopen periode. Het overwegend koude weer had natuurlijk ook haar weerslag. De situatie rondom de bollenvelden was daardoor continu beheersbaar. Hoewel er zeker sprake was van lokale drukte, vooral rondom bijvoorbeeld de Tuljp Barn, werkte de flexibele inzet van verkeersmaatregelen goed. Op enkele plaatsen is tijdelijk eenrichtingsverkeer ingesteld. Speeltuingebouwen Er zijn verschillende vragen gekomen over de openstelling en verhuur van de speeltuingebouwen. Omdat de sportkantines ook nu nog gesloten zijn hebben wij hier ook negatief op geadviseerd. De speeltuinen mogen buiten open met inachtneming van alle coronamaatregelen. Voor wat betreft de terrassen bij de speeltuinen houden wij de regels van de horeca terrassen aan. Onderwijs Vanaf 17 mei kunnen leerlingen van het voortgezet onderwijs ook gebruik maken van de zelftesten. Met een zelftest kan onderwijspersoneel zichzelf thuis preventief testen en kunnen leerlingen en personeel op school risicogericht testen. Zo worden coronabesmettingen sneller opgespoord en verdere uitbraken zoveel mogelijk voorkomen. Afnemen van een test gebeurt altijd vrijwillig en mag nooit leiden tot uitsluiting van onderwijs of werkzaamheden.

Voor leerlingen tot 16 jaar is toestemming van beide ouders/verzorgers nodig. Jeugd Voor de meivakantie is er weer een activiteitenkalender gemaakt en uitgevoerd. Het jongerenwerk heeft zoals in de vorige rapportage aangekondigd, weer ‘Ramadan voetbal’ georganiseerd. De opkomst was goed. Voor de zomervakantie wordt nog gezocht naar een passend aanbod. Arbeidsmigranten Sinds het begin van de coronacrisis is de doelgroep arbeidsmigranten één van de risicogroepen waar besmettingen snel kunnen verspreiden. Er is vanuit de landelijke overheid, via de veiligheidsregio en de brancheverenigingen veel informatie verstrekt aan huisvesters/uitzenders en bedrijven over besmettingsrisico’s. Toch zagen we in onze regio het aantal clusterbesmettingen toenemen. De veiligheidsregio organiseerde om die reden in april een duidingstafel waar de GGD een presentatie heeft gehouden over de signalen die zij binnen krijgen via hun bron- en contactonderzoek. Ook voert de GGD preventief inspectiebezoeken uit bij bedrijven waar zij veel informatie ophalen over welke situaties een besmettingsrisico vormen op de

werkvloer. Hier is het idee ontstaan om samen met de GGD Hollands Midden deze informatie in de bollenstreekregio te verspreiden onder bedrijven waar veel mensen (ook arbeidsmigranten) nog fysiek op de werkvloer werken. Op 3 mei organiseerden de Bollenstreekgemeenten samen het de GGD Hollands Midden het Webinar ‘Voorkomen Covid-19 op de werkvloer’. Dit informatieve Webinar, gericht op werkgevers met arbeidsmigranten in dienst, bood handvatten voor werkgevers om coronabesmettingen op de werkvloer te voorkomen. Bovendien geeft het informatie over wat te doen als iemand wel klachten heeft of besmet blijkt te zijn. De presentatie, FAQ, folder “Arbeidsmigranten in coronacrisis” en “Communicatiemiddelen voor specifieke doelgroepen” zijn als naslagwerk nagestuurd aan de aanwezigen. Het Webinar kunt u terugkijken via: https://we.tl/t-OOIvCSLeMQ

Netwerkstrategie Waar lopen de inwoners, ondernemers en verenigingen tegenaan in deze roerige tijden en wat kunnen wij voor elkaar betekenen? Sinds de start van de netwerkstrategie in 2020 zijn al veel verschillende inwoners, ondernemers en organisaties gesproken en ook afgelopen maand zijn er mooie initiatieven en gesprekken geweest binnen onze gemeente. Voorbeelden hiervan worden onder de rubriek Aandacht voor elkaar, wekelijks gedeeld. Actueel Een groot deel van het contact met de verschillende doelgroepen is het afgelopen jaar gaandeweg onderdeel geworden van de dagelijkse werkzaamheden van burgemeester en wethouders en veel medewerkers binnen de domeinen. Het gesprek met de doelgroepen over de corona pandemie en de samenwerking die op dit vlak mogelijk is, is zo opgenomen in het dagelijkse contact met bijvoorbeeld de ondernemers in Hillegom, de onderwijsinstellingen, sportverenigingen of zorgorganisaties. We zijn er trots op dat we op deze manier in contact blijven en er ruimte is om het gesprek aan te gaan. Ook in het vergelijk met andere gemeenten in onze veiligheidsregio is te zien dat Hillegom actief contact heeft gezocht en in contact is geweest op uiteenlopende onderwerpen met haar netwerk. Dit heeft er mede toe geleid dat er nieuwe contacten zijn gelegd.

2. Ontheffingen, aanwijzingen en ingezette handhaving De huidige stand van de epidemie zorgt ervoor dat de afgelopen periode tot aan het opstellen van deze rapportage geen aanleiding en mogelijkheid is geweest om ontheffingen te verlenen of plaatsen aan te wijzen. Het toezicht op de naleving van de regels in de openbare ruimte heeft de afgelopen periode op verschillende gebieden plaatsgevonden. Hierover heb ik onder 1: ‘Covid-19 gerelateerde gebeurtenissen in de afgelopen periode’ de voorbeelden benoemd. De afgelopen periode is het bij één onderneming nodig geweest om handhavend op te treden door middel van een last onder dwangsom. Ook hebben er, samen met de politie, tot 28 april meerdere controles op de naleving van de avondklok plaatsgevonden. Er zijn boetes uitgedeeld voor het niet naleven van coronarichtlijnen, maar over het algemeen blijkt dat de avondklok goed wordt nageleefd.

3. Vooruitblik covid-19 gerelateerde projecten Jeugd De afgelopen maand kenmerkt zich door relatief slecht weer: veel neerslag en lage temperaturen. Op momenten dat de zon even doorbreekt zie je de mensen naar buiten gaan en de parken opzoeken om te recreëren. Spelende kinderen en jeugd genieten van de tijdelijke opleving van de temperatuur. Tot op heden heeft dat nergens tot problemen geleid voor wat betreft het naleven van de coronaregels. In de middagen hebben onze boa’s en flexteam-medewerkers extra aandacht voor openbaar alcohol gebruik bij jongeren. In de avond en met name ’s avonds in het weekend, verandert de sfeer in de parken. Het gebruik van alcohol, drugs en lachgas door de jeugd lijkt dan toe te nemen met soms als gevolg het omslaan van de sfeer. Ook worden de groepen ’s avonds groter waardoor de jongeren zich sterker voelen ten opzichte van de handhavers. Dit heeft af en toe tot problemen geleid.

4. Ten slotte Ik ben voorzichtig optimistisch bij het opstellen van deze rapportage. Het vaccineren is nu echt op gang gekomen wat onder andere blijkt uit het feit dat nu iedere twee dagen mensen van een ander geboortejaar worden opgeroepen om zich te laten vaccineren. Streven van het Rijk is nog steeds om op 5 juli iedereen die dat wil, een eerste vaccinatie te geven. Stap voor stap komt er zo, gecontroleerd, meer ruimte in onze samenleving om elkaar te ontmoeten, te ondernemen en te bewegen.

Met vriendelijke groet, Arie van Erk, Burgemeester Hillegom

Bijlage 1 Data aankondiginge n nieuwe) maatregelen

Link naar: webpagina

12 maart 2020 Rijksoverheid stelt maatregelen in om de verspreiding van het coronavirus tegen te gaan. 15 maart 2020 aanvullende maatregelen

https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/coronavirus-covid19/nieuws/2020/03/12/nieuwe-maatregelen-tegen-verspreidingcoronavirus-in-nederland

23 maart 2020 aangescherp te maatregelen

https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/coronavirus-covid19/nieuws/2020/03/23/aangescherpte-maatregelen-om-hetcoronavirus-onder-controle-te-krijgen

31 maart 2020 alle maatregelen verlengd tot en met 28 april 2020 21 april 2020 maatregelen worden verlengd, wel voorzichtig meer ruimte voor kinderen en jongeren 6 mei 2020: vanaf maandag 11 mei stap voor stap iets meer ruimte 19 mei 2020 vervolgstappen

https://www.rijksoverheid.nl/actueel/nieuws/2020/03/31/coronamaatre gelen-verlengd-tot-en-met-dinsdag-28-april

24 juni 2020 verdere versoepelingen

https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/coronavirus-covid-19/vraagen-antwoord/persconferentie-coronavirus-nieuwe-regels-per-1-juli2020-in-eenvoudige-taal

6 augustus 2020 besmettingen lopen op

https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/coronavirus-covid-19/vraagen-antwoord/persconferentie-coronavirus-6-augustus-in-eenvoudigetaal

18 augustus 2020 aangescherpte maatregelen

https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/coronavirus-covid-19/vraagen-antwoord/persconferentie-coronavirus-18-augustus-in-eenvoudigetaal

1 september 2020 terugblik, stand van zaken en vooruitblik 25 september 2020 extra

https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/coronavirus-covid-19/vraagen-antwoord/persconferentie-1-september-in-eenvoudige-taal-desituatie-met-corona

https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/coronavirus-covid19/nieuws/2020/03/23/aangescherpte-maatregelen-om-hetcoronavirus-onder-controle-te-krijgen

https://www.rijksoverheid.nl/actueel/nieuws/2020/04/21/maatregelencorona-verlengd

https://www.rijksoverheid.nl/actueel/nieuws/2020/05/06/vermijddrukte-houd-15-meter-afstand https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/coronavirus-covid-19/vraagen-antwoord/persconferentie-coronavirus-de-stappen-na-1-juni-ineenvoudige-taal

https://www.rijksoverheid.nl/actueel/nieuws/2020/09/25/meerregio%E2%80%99s-met-maatregelen-om-het-virus-in-te-dammen

maatregelen per 27 september 28 september 2020 aangekondigd

https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/coronavirus-covid19/nieuws/2020/09/28/aangescherpte-maatregelen-om-deverspreiding-van-het-virus-terug-te-dringen

13 oktober 2020 meer maatregelen

https://www.rijksoverheid.nl/actueel/nieuws/2020/10/13/gedeeltelijkelockdown-om-besmettingen-terug-te-dringen

3 november 2020 verzwaring maatregelen 17 november 2020 gedeeltelijke lockdown voortgezet. Wel enkele versoepelingen 14 december 2020: lockdown per 15 december 2020 12 januari 2021 verlenging lockdown 20 januari 2020 extra maatregelen ivm nieuwe varianten covid-19 2 februari 2020

https://www.rijksoverheid.nl/actueel/nieuws/2020/11/03/tijdelijkeverzwaring-van-de-gedeeltelijke-lockdown

23 februari 2021 enkele versoepelingen 8 maart 2021 vervolg lockdown

https://www.rijksoverheid.nl/actueel/nieuws/2021/02/23/voorzichtigmeer-lucht-tijdens-de-lockdown

https://www.rijksoverheid.nl/actueel/nieuws/2020/11/17/gedeeltelijkelockdown-gaat-verder

https://www.rijksoverheid.nl/documenten/toespraken/2020/12/14/tvtoespraak-van-minister-president-mark-rutte https://www.rijksoverheid.nl/actueel/nieuws/2021/01/12/nederlandblijft-tot-en-met-ten-minste-9-februari-in-lockdown https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/coronavirus-covid19/nieuws/2021/01/20/lockdown-verder-aangescherpt-vanwegezorgen-om-nieuwe-virusvarianten https://www.rijksoverheid.nl/actueel/nieuws/2021/02/02/situatierondom-coronavirus-blijft-ernstig-lockdown-wordt-voortgezet

https://www.rijksoverheid.nl/actueel/nieuws/2021/03/08/verdereverruiming-lockdown-nog-niet-verantwoord https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/coronavirus-covid19/algemene-coronaregels/aangekondigde-maatregelen

23 maart 2021 vervolg lockdown

https://www.rijksoverheid.nl/actueel/nieuws/2021/03/23/maatregelentegen-corona-blijven-gelden

13 april 2021 vervolg lockdown en openingsplan 20 april 2021 winkels en terrassen deels open, einde avondklok 11 mei 2021 aankondiging 2e stap 17 mei 2021

https://www.rijksoverheid.nl/actueel/nieuws/2021/04/13/openingsplanstap-voor-stap-meer-mogelijk https://www.rijksoverheid.nl/actueel/nieuws/2021/04/20/stap-1winkels-en-terrassen-deels-open-einde-avondklok

https://www.rijksoverheid.nl/actueel/nieuws/2021/05/11/stap-2sportscholen-open-en-buiten-meer-mogelijk https://www.rijksoverheid.nl/actueel/nieuws/2021/05/17/tweede-stapopeningsplan-wordt-definitief-gezet

Bijlage 2 Aantal nieuwe besmettingen met corona per week https://eengezonderhollandsmidden.nl/dashboard/dashboardthemas/corona