D03 GS PZH, financieel toezicht begroting 2022.pdf

provincie Zuid/Holland

Gedeputeerde Staten

Contact Afdeling Bestuur Bureau Bestuurlijke Zaken en Toezicht

Postadres Provinciehuis Postbus 90602 2509 LP Den Haag 070 - 441 66 11 www.zuid-holland.nl Datum Zie verzenddatum linksonder

Gemeenteraad van Hillegom T.a.v. de raadsgriffier

Postbus 32 2180 AA HILLEGOM

Ons kenmerk PZH-2021-791370205 DOS-2021-0000891 Uw kenmerk

Bijlagen

Onderwerp Financieel toezicht begroting 2022

Geachte raad.

Wij danken u voor het tijdig toesturen van uw begroting. Financieel toezicht is gericht op het voorkomen dat een gemeente in een financieel uitzichtloze situatie komt die zij zelf niet kan

oplossen. Met het oog hierop beoordelen wij vóór aanvang van het begrotingsjaar of voor uw gemeente repressief (regulier) of preventief (verscherpt) begrotingstoezicht geldt.

Besluit: repressief toezicht begroting 2022 Uw begroting voldoet aan de criteria voor repressief toezicht. Dit houdt in dat u uw begroting direct kunt uitvoeren. Wij hoeven begrotingswijzigingen niet vooraf goed te keuren.

Wel verzoeken wij u om de begrotingswijzigingen binnen twee weken na vaststelling ter kennisneming aan ons toe te sturen. Naar ons oordeel geeft de financiële situatie van uw gemeente

op dit moment geen aanleiding tot verdergaand onderzoek.

Aanbod Bezoekadres

Hebt u vragen over de inhoud van deze brief, of andere vragen over de financiële positie van uw

Zuid-Hollandplein 1

gemeente, dan zijn wij graag bereid deze schriftelijk te beantwoorden of een mondelinge toelichting

2596 AW Den Haag

aan u als raad te geven. Desgewenst kunnen wij een taakveldanalyse uitvoeren. Het doel van een

Tram 9 en bus 65 stoppen

taakveldanalyse is om uw gemeente meer inzicht te geven in de beleidskeuzes die gemaakt kunnen

dichtbij het provinciehuis.

worden bij het structureel in evenwicht brengen van de begroting. In het onderzoek wordt uw

Vanaf station Den Haag CS

gemeente optaakveldniveau vergeleken met (vergelijkbare) gemeenten. Indien u belangstelling hebt

is het tien minuten lopen. De parkeerruimte voor

voor een taakveldanalyse, dan kunt u hiervoor via uw griffier contact opnemen met de provincie.

auto's is beperkt.

Toelichting op begrotingstoezicht Wij voeren het financieel toezicht risicogericht en proportioneel uit. Uitgangspunt daarbij is dat de aandacht vooral uitgaat naar gemeenten met een zwakkere financiële positie of waarvan wij de kans

hoog inschatten dat de financiële positie onder druk komt te staan. Op basis van een aantal

indicatoren krijgt iedere gemeente bij de begroting een risicokleur toegekend waarbij groen staat voor weinig risico en geel respectievelijk oranje voor meer risico's. De risicokleur van iedere

1/4

Verzonden op 07-12-2021

PZH-2021 -791370205 dd. 02-12-2021

> provincie Zuid^Holland

Ons kenmerk PZH-2021-791370205

gemeente nemen wij ieder jaar op in ons jaarverslag financieel toezicht. Deze kunt u vinden op onze

website^. Daarnaast wordt het toezichtregime bepaald op basis van het structureel en reëel

resultaat. Conclusies uit het onderzoek van uw begroting 2022 Risicoanalyse De risicokleur van uw gemeente laat over de afgelopen drie jaar het volgende beeld zien:

T

2020

Begroting

Risicokleur

<CïiÓ»TJ«1

2021

2022

Groen

Groen

De risicokleur is de afgelopen jaren gelijk gebleven en komt op basis van de begroting 2022 uit op groen. De oorzaak hiervoor is dat uw begroting structureel sluitend is in de jaren 2022 en 2025. De

jaren 2023 en 2024 vertonen een licht tekort. Verder heeft u geen nieuwe bezuinigingsmaatregelen

opgenomen in deze ramingen, zijn uw beheerplannen actueel, vallen uw financiële kengetallen in de minst risicovolle categorie en is uw weerstandsratio uitstekend.

Structureel en reëel resultaat

Het begrotingsresultaat is het resultaat dat u in uw begroting heeft gepresenteerd in het overzicht van baten en lasten. Het begroot structureel en reëel resultaat is het begrotingsresultaat zonder

incidentele baten en lasten en rekening houdend met reële en concreet onderbouwde ramingen. Op

dit laatste baseren wij ons oordeel en het toezichtregime. Dit leidt tot het volgende beeld:

Saldi begrotingen meerjarenraming 1200.0

1000.0 o o q

800.0

600.0 MP

2^

ro +S "5

in O QC

400.0

200.0 .0 -200.0

-400.0

2022

2023

2024

2025

Jaar ■ Begrotingsresultaat

■ Structureel en reëel resultaat

* https://www.zuid-holland.nl/onderwerpen/lokaal-bestuur/financieel-toezicht/

2/4

PZH-2021-791370205 dd. 02-12-2021

provincie Zuid/Holland

Ons kenmerk

PZH-2021-791370205

Conclusie

Wij constateren dat uw begroting structureel en reëel in evenwicht is.

Overige opmerkingen

Algemene financiële ontwikkelingen Het door het Rijk toekennen van extra middelen voor jeugdzorg in 2022 en de toezeggingen hierop voor de komende jaren zorgen er naast de positieve ontwikkelingen van het accres in de

septembercirculaire 2021 voor dat de financiële positie van gemeenten minder onder druk komt te staan. Ondanks deze ontwikkelingen delen wij de zorg van veel gemeenten over toekomstige

ontwikkelingen. Onder andere de herverdeling van het gemeentefonds en het mogelijk afwijken van

de afgesproken systematiek van "samen de trap op en samen de trap af" door het Rijk kunnen ingrijpende gevolgen hebben. Ook is het de vraag of het Rijk daadwerkelijk zoveel meer gaat uitgeven de komende jaren. De economie laat gunstige ontwikkelingen zien, maar een hogere inflatie ligt daarbij op de loer. Daarnaast zijn er grote uitdagingen met naar verwachting significante financiële gevolgen, zoals bijvoorbeeld het woningtekort, de invoering van de Omgevingswet en de gevolgen van de klimaatverandering. Op veel onderwerpen wordt de definitieve besluitvorming

overgelaten aan het nieuwe kabinet, waardoor de onzekerheid bij gemeenten vooralsnog blijft

bestaan. Waar nodig hebben wij de afgelopen tijd meerdere signalen afgegeven richting het kabinet en de Tweede Kamer om te pleiten voor voldoende middelen voor gemeenten om wettelijke

medebewindstaken te kunnen uitvoeren en voor het nakomen van bestuurlijke afspraken. Wij hebben begrip voor de omstandigheden waaronder u uw begroting moet opstellen. Wij

adviseren u om, vooruitlopend op de hiervoor genoemde ontwikkelingen en onzekerheden, terughoudend te zijn in het formuleren van nieuw structureel beleid.

Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland,

voor dezen.

Drs. Marije L.E.F. Hoogendoorn-Bruins Slot Hoofd Bureau Bestuurlijke Zaken en Toezicht

Deze brief is digitaal vastgesteld, hierdoor staat er geen fysieke handtekening in de brief. Wij verzoeken u in uw correspondentie altijd het DOS-nummer te vermelden dat wij rechts

bovenaan in deze brief hebben opgenomen.

3/4

PZH-2021-791370205 dd. 02-12-2021

provincie ZuidoHotland

Ons kenmerk PZH-2021-791370205

Afschrift aan:

- Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Hillegom

4/4

PZH-2021-791370205 dd. 02-12-2021