D02 VNG, ledenbrief 25_043 Samenwerkingsovereenkomst Verpakkingen 2025-2030.pdf

Partijen zullen overleg voeren om te komen tot het opstellen van een standaardclausule in de door Gemeenten met nascheiders af te sluiten overeenkomsten op basis waarvan de Nascheiders gehouden zijn om in het geval de nascheidingsinstallatie voor een langere periode niet operationeel is (bijvoorbeeld als gevolg van (langdurig) onderhoud of een calamiteit) zorg te dragen voor een back-up nascheidinginstallatie zodat de Nascheiding alsnog kan plaatsvinden. VERPACT zal zich inspannen om Gemeenten bij te staan bij calamiteiten waarbij de nascheidingsinstallatie voor een langere periode niet operationeel is, te helpen met het vinden van een andere Nascheider,

Pagina 50 van 56 Tekenversie Samenwerkingsovereenkomst Verpakkingen 2025 – 2030 DMS82-1311203780-31967

BIJLAGE 8

OPSCHONINGSPROTOCOL

In deze Bijlage 8 is het Opschoningsprotocol opgenomen.

Pagina 51 van 56 Tekenversie Samenwerkingsovereenkomst Verpakkingen 2025 – 2030 DMS82-1311203780-31967

Protocol voor opschoning brongescheiden huishoudelijk ingezameld PMD-afval

versie 17 september 2025

1. Inleiding 1.1 Achtergrond In het kader van de Overeenkomst zijn afspraken gemaakt over Opschoning van brongescheiden PMD-materiaal van huishoudens dat aangeleverd wordt bij Op- en Overslaglocaties. Het aandeel PMD, na Opschoning, vormt de basis voor het indelen van de gemeentelijke Inzamelsystemen (per inzamelmiddel) en nog bestaande en uit te faseren Brengsystemen in een Kwaliteitsstaffel.

1.2 Doel Het doel van dit Opschoningsprotocol is het geven van een heldere omschrijving van het opschoonproces van door Gemeenten aangeleverd brongescheiden PMD-materiaal op Op- en Overslaglocaties. De Opschoning richt zich uitsluitend op het verwijderen van goed zichtbare en goed verwijderbare Niet-PMD-Doelmaterialen. De Opschoning is gebaseerd op een Classificatiematrix waarin Niet-PMD-Doelmateriaal is beoordeeld op zichtbaarheid en verwijderbaarheid op basis van de geldende PMDSpecificatie. Alleen Niet-PMD-Doelmaterialen die in deze matrix als zichtbaar én verwijderbaar zijn beoordeeld, worden in dit Opschoningsprotocol als verwijderbaar beschouwd (bijlage 1 Classificatiematrix).

1.3 Scope Het Opschoningsprotocol is van toepassing op de Op- en Overslaglocaties waar ingezameld huishoudelijk PMD-materiaal wordt aangeleverd door een Gemeente. De Opschoning wordt door de Op-en Overslaglocatie, indien nodig, uitgevoerd op alle binnenkomende vrachten huishoudelijk PMD-materiaal.

1.4 Uitgangspunten Het Opschoningsprotocol voorziet in instructies waarmee de Op- en Overslaglocaties het proces van Opschoning eenduidig en uniform kunnen uitvoeren. Bij het proces van Opschoning gelden de volgende uitgangspunten: • Opschoning gebeurt machinaal (middels kraan met grijper) op de Op- en Overslaglocatie; • het proces van Opschoning is een eenvoudig en veilig uit te voeren handeling; • Opschoning wordt toegepast op al het bij de Op- en Overlaglocatie aangeleverde PMD-materiaal en vindt plaats voor de uitvoering van Samenstellingsmetingen; • Gemeenten krijgen inzicht in de uitgevoerde opschoningshandeling. • de Op- en Overslaglocaties voeren de Opschoning uit.

Pagina 2 van 7

DMS82-1311203780-31953

1.5 Voor wie is dit Opschoningsprotocol bestemd Dit Opschoningsprotocol is primair bestemd voor Gemeenten, Verpact en Op- en Overslaglocaties die uitvoering geven aan de Opschoning.

Pagina 3 van 7

DMS82-1311203780-31953

2. Definities Alle met een beginhoofdletter aangeduide begrippen in dit Meetprotocol PMD verwijzen naar de definities die zijn opgenomen in de Overeenkomst tenzij in dit Opschoningsprotocol voor een begrip een definitie is opgenomen in de onderstaande lijst met definities in welk geval de definities als opgenomen in dit Opschoningsprotocol geldt. Classifcatiematrix

De matrix waarin Niet-PMD-Doelmaterialen zijn opgenomen welke bij het proces van Opschoning worden verwijderd onder de voorwaarden zoals opgenomen in dit Opschoningsprotocol.

Vracht

Een vracht is een hoeveelheid PMD-materiaal die met één transport is aangeleverd op de Op- en Overslaglocatie.

Restfractie

De verwijderde Niet-PMD-Doelmaterialen, die als aparte afvalstroom worden afgevoerd (als restafval).

Pagina 4 van 7

DMS82-1311203780-31953

3. Werkinstructie: voorbereiden en uitvoeren Opschoning 3.1 Omschrijving Opschoning Opschoning bestaat uit een eenvoudige machinale handeling met een kraan met grijper ten aanzien van de Vracht met PMD-materiaal, waarbij goed zichtbare en goed verwijderbare Niet-PMD-Doelmaterialen op een veilige manier worden verwijderd. Op basis van de classificatiematrix van Niet-PMD-Doelmaterialen zijn onder andere de volgende materialen als verwijderbaar aangemerkt: • grote kunststof niet-verpakkingen (zoals bijvoorbeeld tuinstoelen en dekzeilen); • grote metalen niet-verpakkingen (zoals bijvoorbeeld buizen); • grote, niet verpulverde EPS (piepschuim) niet-verpakking (zoals bijvoorbeeld isolatieplaten en blokken EPS); • groot EEA (elektrische en elektronische apparatuur).

3.2 Werkwijze De werkwijze voor de Opschoning van de Vracht start nadat de Vracht is ingewogen op de Op- en Overslaglocatie. De handeling wordt uitgevoerd door een gecertificeerd kraanmachinist in opdracht van de Op- en Overslaglocatie. De werkwijze bestaat uit de volgende stappen: Stap 1. Bepaal de stortplek van de Vracht en communiceer deze aan de chauffeur. Stap 2. Spreid de Vracht machinaal uit door middel van een kraan of shovel. Stap 3. Inspecteer en controleer de Vracht visueel op verwijderbare Niet-PMDDoelmaterialen zoals vastgesteld in paragraaf 3.1. Stap 4. Verwijder door middel van machinale grepen (middels kraan met grijper) de verwijderbare Niet-PMD-Doelmaterialen, waarbij zo min mogelijk PMD ongewenst wordt verwijderd. Stap 5. Verzamel de verwijderde Niet-PMD-Doelmaterialen zodanig gescheiden dat de volgende stappen kunnen worden uitgevoerd. Stap 6. Fotografeer de verwijderde Niet-PMD-Doelmaterialen en registreer de verwijderde Niet-PMD-Doelmaterialen, zodat de aanleverende Gemeente en Verpact hierover kan worden geïnformeerd. Stap 7. Stel het nettogewicht van de fractie met de verwijderde Niet-PMDDoelmaterialen vast door middel van weging, zodat de aanleverende Gemeente en Verpact hierover kan worden geïnformeerd. Stap 8.

Administreer de fractie met de verwijderde Niet-PMD-Doelmaterialen als huishoudelijk restafval op het hiervoor specifiek aangemaakte afvalstroomnummer voor de aanleverende Gemeente. Stap 9. Registreer het nettogewicht door het corrigeren van het brutogewicht van de ingewogen Vracht minus het gewicht van de fractie met de verwijderde NietPMD-Doelmaterialen. Voor de Opschoning van een Vracht geldt een richttijd van 10 minuten.

3.3 Hulpmiddelen

De volgende hulpmiddelen dienen beschikbaar te zijn op de Op- en Overslaglocatie: • Kraan en gecertificeerd kraanmachinist. • Vlakke, overzichtelijke stortvloer en voldoende ruimte voor uitspreiding vracht. • Mobiele weegschaal.

Pagina 5 van 7

DMS82-1311203780-31953

•

Registratiesysteem, beeldmateriaal, gewicht vrachten en koppeling weegbrugregistratie.

3.4 Veiligheid

Voor een veilige uitvoering van de Opschoning zijn de onderstaande voorwaarden van toepassing: 1. Alleen gecertificeerde kraanmachinisten voeren de handeling van Opschoning uit. 2. Handeling van Opschoning wordt alleen machinaal met een kraan met grijper uitgevoerd, handmatig verwijderen is niet toegestaan. 3. Stortvloer moet schoon, vlak en verkeersvrij zijn. 4. PBM zijn verplicht voor personeel op of nabij de stortvloer. 5. Restfractie wordt afgevoerd volgens de geldende verwerkingsroutes. 6. De Op- en Overslaglocatie is VCA** gecertificeerd. 7. Veiligheidsregels betreffende Op- en Overslaglocatie zijn van toepassing.

4. Rapportages 4.1 Doel Het doel van de rapportages is tweeledig, namelijk: 1. Gemeenten informeren en inzicht geven in de uitgevoerde Opschoning en aangeleverde Vrachten. 2. Voor de uitwerking van het Plan van Aanpak Kwaliteit de betrokken Partijen voorzien van landelijke sturings- en monitoringsinformatie ten behoeve van de uitvoering van het Plan van Aanpak Kwalitieit en daarmee een verbetering van de kwaliteit van PMD.

5.2 Eisen aan rapportage De digitale rapportage dient te bestaan uit de volgende onderdelen: 1. Gemeentenaam 2. Periode 3. Registratie afvalstroomnummers 4. Per Gemeente, per Inzamelsysteem een uniek nummer • In- en uitweging vrachten op afvalstroomniveau per inzamelmiddel • Resultaten van Opschoning via een kwaliteitsapp • Beschrijving van verwijderde Niet-PMD-Doelmaterialen • Inschatting van gewicht verwijderde Niet-PMD-Doelmaterialen • Foto’s van verwijderd Niet-PMD-Doelmateriaal ter onderbouwing 5. De rapportage kan digitaal op ieder gewenst moment ingezien worden door Gemeenten. De data wordt minimaal maandelijks digitaal verstrekt aan Gemeenten.

Pagina 6 van 7

DMS82-1311203780-31953

BIJLAGE 1 Classificatiematrix

Nader in te voegen.

Pagina 7 van 7

DMS82-1311203780-31953

BIJLAGE 9

CALCULATIE PRESTATIEDOELSTELLINGEN

Deze Bijlage 9 bevat een voorbeeldberekening ten aanzien van de prestatiedoelstellingen zoals opgenomen in Artikel 6 van de Overeenkomst.

Pagina 52 van 56 Tekenversie Samenwerkingsovereenkomst Verpakkingen 2025 – 2030 DMS82-1311203780-31967

Doelstellingen PMD In Artikel 6 van de Overeenkomst zijn twee prestatiedoelstellingen opgenomen: 1. NL PMD-Aandeel (artikel 6.1.1 van de Overeenkomst) Het percentage verpakkingen in het ingezamelde PMD. Deze doelstelling houdt verband met het behalen van de wettelijke recyclingdoelstelling om vanaf 2025 50% en vanaf 2030 55% van het aandeel kunststof in verpakkingen te recyclen. 2. Dekkingspercentage (artikel 6.1.2 van de Overeenkomst) Het percentage van de kosten dat Gemeenten vergoed krijgen voor de inzameling van PMD ten opzichte van de gemaakte kosten. Vanuit het uitgangspunt van Gemeenten is het belangrijk om te volgen in welke mate de kosten die zij voor de inzameling maken daadwerkelijk worden vergoed.

a. NL PMD-Aandeel Berekening NL PMD-Aandeel Het NL PMD-Aandeel wordt berekend aan de hand van de Samenstellingsmetingen. Het totale percentage PMDverpakkingen voor bronscheiding is vervolgens het gewogen gemiddelde van de percentages PMD-verpakkingen van alle bronscheidingsgemeenten, waarbij elke Gemeente gewogen wordt naar de ingezamelde tonnages PMD. Het NL PMD-Aandeel per Peildatum in 2026 wordt bepaald op basis van de Samenstellingsmetingen die zijn uitgevoerd in het vierde kalenderkwartaal van 2026.

Berekening details In elke Gemeente in Nederland waar Bronscheiding plaatsvindt worden Samenstellingsmetingen uitgevoerd per Inzamelsysteem. In deze metingen wordt het percentage PMD-verpakkingen gemeten met behulp van de PMDSpecificatie conform het Meetprotocol. Het gewichtsaandeel PMD-verpakkingen voor één Inzamelsysteem binnen een Gemeente is het rekenkundig gemiddelde van het gewichtspercentage PMD-verpakkingen uit de uitkomsten van alle Samenstellingsmetingen voor dat Inzamelsysteem. Als een Gemeente één Inzamelsysteem heeft is dit percentage ook het gemeentegemiddelde. Als een Gemeente meerdere Inzamelsystemen heeft, wordt het gewogen gemiddelde voor de Gemeente bepaald door van elk Inzamelsysteem eerdergenoemd gemiddelde te vermenigvuldigen met het gewicht van dat Inzamelsysteem en de op die manier berekende uitkomsten van de Inzamelsystemen bij elkaar op te tellen en vervolgens te delen door het totale gewicht van alle Inzamelsystemen gezamenlijk. Het totale percentage PMD-verpakkingen is vervolgens het totale gewogen gemiddelde van de gewichtspercentages PMD-verpakkingen van alle Gemeenten waar Bronscheiding plaatsvindt, waarbij elke Gemeente gewogen wordt naar ingezamelde tonnages PMD.

Pagina 53 van 56 Tekenversie Samenwerkingsovereenkomst Verpakkingen 2025 – 2030 DMS82-1311203780-31967