D02 Rekenkamercommissie Hillegom-Lisse, jaarverslag 2022 en jaarplan 2023.pdf

Gemeenteraad Hillegom Postbus 32 2180 AA Hillegom

Datum

31 maart 2023

Onderwerp

jaarverslag 2022 en jaarplan 2023 RKC Hillegom en Lisse

Geachte raad, Hierbij bied ik u - ter kennisname - het jaarverslag 2022 en het jaarplan 2023 van de Rekenkamercommissie Hillegom en Lisse aan.

Met vriendelijke groet,

Mevrouw Van Outvorst Voorzitter Rekenkamercommissie (a.i.)

bijlagen:

jaarverslag 2022 Rekenkamercommissie Hillegom en Lisse jaarplan 2023 Rekenkamercommissie Hillegom en Lisse

Rekenkamercommissie Hillegom en Lisse - Postbus 200 – 2160 AE Lisse

Jaarverslag 2022

Jaarverslag 2022 Rekenkamercommissie Hillegom en Lisse 1 Rekenkameronderzoeken 2022 1.1 Algemeen De Rekenkamercommissie Hillegom en Lisse verdeelt haar werkzaamheden voor de twee gemeenten zoveel mogelijk naar rato van hun financiële bijdragen. Daarom doet de Rekenkamercommissie een extra onderzoek voor de gemeente Lisse. In 2022 was dit het onderzoek vindbaarheid.. Na het afronden van elk onderzoek vindt de interne evaluatie plaats. De RKC HL heeft in 2022 de onderzoeken naar informatieveiligheid en het DoeMee onderzoek WOB geëvalueerd. 1.2 Afgeronde onderzoeken in 2022 1.2.1 Informatieveiligheid, Lisse Op 13 juli 2021 vond de startbijeenkomst plaats met de leden van de RKC HL. Op 19 juli vond de startbijeenkomst plaats met de ambtenaren en de gemeentesecretaris. Dit onderzoek betrof alleen de informatieveiligheid van de gemeente Lisse. Doel van het onderzoek is na te gaan of de gemeente Lisse rechtmatig en doelmatig te werk gaat op het gebied van informatiebeveiliging. Het onderzoek werd - onder verantwoordelijkheid van de RKC HL uitgevoerd door onderzoekers van Prae Advies. Het onderzoek is op 25 mei 2022 geagendeerd in de raad van Lisse. De gemeenteraad heeft alle aanbevelingen overgenomen. Op onze website staat het complete onderzoek.

1.2.2 WOB-onderzoek, DoeMee onderzoek NVVR De Nederlandse Vereniging van Rekenkamers & Rekenkamercommissies (NVRR) voert jaarlijks een onderzoek uit voor alle Rekenkamer(commissies) in Nederland. De RKC HL heeft gezamenlijk met de Rekenkamercommissie Teylingen mee gedaan aan het WOBonderzoek. Omdat de opdrachtgever de NVRR is, is er geen startbijeenkomst geweest voor de ambtenaren. De belangrijkste vragen van dit onderzoek zijn: Hoe geven de deelnemende decentrale overheden vorm aan de afhandeling van Wob-verzoeken? En in hoeverre gebeurt dit rechtmatig? Het eindrapport van de onderzoekers was niet handzaam opgesteld. Daarom hebben de secretarissen van beide RKC’s het eindrapport herschreven. Het onderzoek is op 20 oktober 2022 besproken in de raad van Lisse en op 3 november 2022 in de raad van Hillegom. Alle aanbevelingen zijn overgenomen. Op onze website kunt u het hele onderzoek nalezen 1.3 Onderzoeken in uitvoering in 2022 1.3.1 Vindbaarheid, Lisse Op 10 juni 2022 was de startbijeenkomst voor de ambtenaren en de gemeentesecretaris. Betrouwbare en vindbare informatievoorziening voor de burger en ook voor de politiek is een belangrijke voorwaarde voor goed bestuur.

Ook is transparantie richting inwoners van Lisse van belang: zij moeten goed, juist en volledig geïnformeerd worden over wat er gebeurt in de politiek van Lisse en inzicht kunnen krijgen in hoe besluiten tot stand komen. Daarom wilde de RKC HL onderzoeken of de raad, de ambtenaren en de burgers van Lisse relevante besluiten en overige beleidsinformatie snel kunnen terugvinden zodat ze over de juiste informatie kunnen beschikken. Het onderzoek werd - onder verantwoordelijkheid van de RKC HL -uitgevoerd door En van der Laan. Het onderzoek is nog niet afgerond.

Pagina 2 van 6

1.3.2 Verkeersveiligheid De RKC HL en de rekenkamercommissie Teylingen zijn gezamenlijk een onderzoek gestart naar Verkeersveiligheid. Ze bekijken op welke manier de drie gemeenten verkeersveiligheid aanpakken, hoe burgers kijken naar verkeersveiligheid en of dat wordt gestaafd met cijfers.. Onderzocht wordt ook of de aanpak van de drie gemeenten leidt tot verschillende resultaten Het onderzoek wordt uitgevoerd door onderzoeksbureau KokxDeVoogd. 1.4 Alle afgeronde onderzoeken Op de website van de Rekenkamercommissie staan alle onderzoeken vanaf 2006. 2 Overige activiteiten 2.1 Wet versterking decentrale rekenkamers De Tweede Kamer heeft op 31 mei 2022 de Wet versterking decentrale rekenkamers aangenomen. De Eerste Kamer is akkoord gegaan op 27 september 2022. Hierdoor gaat deze wet in op 1 januari 2023. Er is een overgangsjaar. De RKC HL gebruikt 2023 om te voldoen aan deze wet. 2.2 Digitale archief Rekenkamercommissie Bij het vertrek van de vorige ambtelijk secretaris is afgesproken dat de secretaris na het opruimen van het papieren archief zou gaan starten met het digitale archief. De afspraak is dat het archief vanaf de start van HLTsamen wordt bijgewerkt. De secretaris is hiermee bezig. 2.3 Evaluatie van de Rekenkamercommissie De Rekenkamercommissie houdt elke vier jaar een evaluatie. De laatste evaluatie heeft plaatsgevonden in 2018, met een extern bureau.

In 2022 heeft de RKC een zelf-evaluatie gehouden. Hierbij zijn ook de gemeentesecretarissen en de griffiers van Hillegom en Lisse geïnterviewd. In bijlage 1 staan de aanbevelingen uit deze evaluatie. Naar aanleiding van deze aanbevelingen hebben de presidia van Hillegom en Lisse aan het presidium van Teylingen gevraagd of ze bereid zijn samen te onderzoeken of de weg naar een gezamenlijke Rekenkamer bestuurlijk haalbaar is. ‘Het presidium van Teylingen heeft aangegeven dat ze momenteel een samenvoeging niet als optie zien. De fractievoorzitters zien de Rekenkamercommissie Teylingen als een instrument voor de eigen raad, met een eigen cultuur en een eigen opdracht. De cultuur tussen de drie gemeentes/gemeenteraden ziet men nu, op dit moment, als te verschillend. Wel ziet men een verdergaande samenwerking, met oog voor de eigen cultuur, als nuttig en wellicht een goede start voor het vervolg.’ 3 Overleggen 3.1 Gesprekken met de fractievoorzitters Op 8 november en 23 november 2022 sprak de Rekenkamercommissie met de fractievoorzitters van de gemeenteraden van respectievelijk Lisse en Hillegom. In deze gesprekken is gesproken over de huidige onderzoeken, de nieuwe wet versterking decentrale Rekenkamers, de groslijst en werd de voorkeur voor onderwerpen voor onderzoeken van de RKC HL voor 2023 aangegeven.

Pagina 3 van 6

3.2 Betrokkenheid raadsleden bij onderzoeken Rekenkamercommissie De RKC heeft kennis gemaakt met de nieuwe raad van Lisse op 22 maart 2022. En met de nieuwe raad van Hillegom op 14 april 2022. Bij beide bijeenkomsten heeft de RKC HL een presentatie gegeven. Voor het onderzoek vindbaarheid hebben de onderzoekers afzonderlijk met de fractievoorzitters van Lisse gebeld. 3.3 Afstemming met Rekenkamercommissie Teylingen Bijna elke maand hebben de secretarissen van twee RKC’s een afstemmingsmoment. Daarnaast is het DoeMee onderzoek van de NVRR over de WOB gezamenlijk uitgevoerd. En is een start gemaakt met het Verkeersveiligheidsonderzoek. De voorzitters hebben in 2022 twee keer overleg gehad. 3.45 Bijeenkomsten met andere Rekenkamer(s)commissies De secretaris is naar een symposium van de RKC Alphen aan den Rijn gegaan. 4 Afstemming andere onderzoeken binnen HLTsamen 4.1 Collegeonderzoeken ex artikel 213a De Rekenkamercommissie heeft het onderzoeksplan 2022 ontvangen. Hierin stond dat de colleges de onderzoeken uit 2020 (Anterieure overeenkomsten) en 2021 (Sturen op Gemeenschappelijke regelingen) in 2022 afronden. Daarnaast voeren ze het onderzoek Afhandelen klantvragen uit in 2022. 4.2 Accountantscontrole In de controleverordening ex artikel 213 van de Gemeentewet is vastgelegd dat de Rekenkamercommissie betrokken wordt bij de afstemming met de accountant.

De voorzitter van de Rekenkamercommissie is in dit kader agenda-lid van de auditcommissie van Hillegom en de auditcommissie van Lisse. 4.3 Leer- en Verbeterkalender De onderzoeken van de Rekenkamercommissie worden vermeld op de leer- en verbeterkalender van HLTsamen. 5 Externe orientatie De secretaris heeft het jaarcongres van de NVRR bijgewoond. Het externe lid heeft een opleiding gevolgd die deels betaald is door de RKC HL. 6 Externe communicatie Op de website van de Rekenkamercommissie staat alle informatie van en over de Rekenkamercommissie. Op de gemeentelijke websites van Hillegom en Lisse staat een directe link naar de website van de Rekenkamercommissie. Bij de start van een onderzoek en naar aanleiding van het verschijnen van een onderzoeksrapport stuurt de Rekenkamercommissie een persbericht naar de lokale pers.

Pagina 4 van 6

7 Financiën 7.1 Budgettair kader 2022 De RKC ontving in 2022 van de gemeente Hillegom een bedrag van € 0,94,- per inwoner en van de gemeente Lisse een bedrag van € 1,31 per inwoner. Het aantal inwoners is berekend op basis van het aantal inwoners per 1 januari van het voorafgaande jaar. 7.2 Uitgaven 2022 Bijdrage gemeenten 2022 (Lisse: € 30.106 en Hillegom: € 20.865). Totaal € 50 972 Vergoeding externe leden Onkosten/representatie Externe oriëntatie Hosting website RKC/aanpassing logo/website Onderzoeken Totaal

Begroting

Werkelijke uitgaven

€ 16.000,€ 1.000,€ 750,€ 200,€ 33.022,€ 50.972,-

€ 13.660,41 € 585,45 € 1.746,26 € 191,49 € 36.685,50 € 52.869,11

We hebben dit jaar net iets meer dan ons budget gebruikt. Dit komt omdat de vergoeding van de externe leden de afgelopen jaren foutief was berekend. De externe leden hadden afgelopen jaren minder vergoeding gekregen dan waar zij volgens de verordening recht op hadden. Dit verschil is in 2022 betaald. Maar werd pas begin 2023 bevestigd. De kosten voor ambtelijke ondersteuning van 14 uur per week vallen buiten het budget van de Rekenkamercommissie. De gemeente Hillegom draagt aan de ambtelijke ondersteuning en overhead jaarlijks € 13.541 bij en de gemeente Lisse € 25.476. 8 Samenstelling Rekenkamercommissie De Rekenkamercommissie was op 31 december 2022 als volgt samengesteld: voorzitter: de heer Van der Velde (extern, benoemd per 1 januari 2019) leden: mevrouw Van Outvorst (extern, benoemd per 1 juli 2019) de heer Zwaan (raadslid Hillegom) de heer Nederpelt (raadslid Hillegom) de heer De Bruin (raadslid Lisse) mevrouw Dockheer (raadslid Lisse) mevrouw Eekhout-Saiu (raadslid Lisse), plaatsvervangend lid ambtelijk secretaris: mevrouw Loozen 9 Vergaderingen van de Rekenkamercommissie De Rekenkamercommissie kwam in 2022 11 keer bij elkaar. Vanwege de coronacrisis is er zowel digitaal als fysiek vergadering. Bij de fysieke vergaderingen vonden de vergaderingen beurtelings plaats in de gemeentehuizen van Hillegom en Lisse.

Vastgesteld in de vergadering van de Rekenkamercommissie HL d.d. 28 maart 2023

Mevrouw Van Outvorst Voorzitter Rekenkamercommissie (a.i.)

Pagina 5 van 6

Bijlage 1: Aanbevelingen uit evaluatie RKC HL 2022 Inrichting en functioneren - De verordeningen aanpassen bij ingaan van de wet Versterking Decentrale Rekenkamers. - En in overleg met de beide griffies kijken naar mogelijkheden om een goede verbinding met de raadsleden te houden. - Onderzoeken of er voldoende animo is voor één gezamenlijke RKC/RK voor HLTsamen. Hierbij hoort een nieuwe samenstelling van de RKC/RK en nieuwe geldelijke afspraken als bijdrage aan de RKC, die afgestemd moet worden op en met de drie gemeenten van HLTsamen en de bijbehorende gemeenteraden. - Indien er geen animo is voor een gezamenlijke RKC/RK: o Dan zoveel mogelijk onderzoeken gezamenlijk doen met de RKC Teylingen. o En over de onderzoeksonderwerpen die niet gezamenlijk worden gedaan, overleggen met de RKC Teylingen, zodat HLTsamen niet onnodig wordt belast. o De werkwijzen van de beide RKC’s zoveel mogelijk harmoniseren. o De geldelijke bijdrage van Hillegom en het aantal uur van de ambtelijke ondersteuning opnieuw op de agenda zetten van de raad. o Nadenken of een onderzoeker binnen RKC HL een toegevoegde waarde heeft - Indien nodig met de gemeentesecretarissen overleggen om de doorlooptijd bij het hoor en wederhoor te verkleinen. - De bijdrage van Hillegom aan de RKC HL opnieuw agenderen zodat beide gemeenten evenveel per inwoner gaan bijdragen.

- Bij een onderzoeksonderwerp dat de griffie(s) raakt, overlegt de RKC HL ook met de griffie(s). Verrichte werkzaamheden - In overleg komen tot een voorstel waardoor het mogelijk wordt om budget naar een volgend jaar over te hevelen. Eigen effectiviteit - Alert blijven dat de aanbevelingen aansluiten bij onze gemeenteraden Communicatie en samenwerking met griffie, gemeentebestuur en ambtelijke organisatie - Indien mogelijk de gemeentesecretaris(sen) en/of de griffier(s) betrekken bij het onderzoek voordat een extern bureau erbij is betrokken. - Jaarlijks een overleg te plannen met de beide voorzitters van de RKC’s en de drie griffiers.

Pagina 6 van 6

Jaarplan 2023 aar

1 Onderzoeken in 2023 De Rekenkamercommissie Hillegom en Lisse (RKC HL) stelt jaarlijks een groslijst van mogelijke onderwerpen op. Deze lijst wordt vastgesteld na overleg met de fractievoorzitters van de raden van Hillegom en Lisse. Dit jaar zijn we gestart met het onderzoek Meldingen Openbare Ruimten. Dit onderzoek doen we gezamenlijk voor Hillegom en Lisse. Voor Lisse gaan we nog een onderzoek vaststellen. Groslijst 2023 - 2024 in alfabetische volgorde 1 Aanbestedingsbeleid 2 Afvalbeleid 3 Beleid van garanties en leningen 4 Jeugdhulp. Hier is eind 2021 een nieuwe governance voor opgesteld. Daarom nu (okt 2022) wellicht te vroeg om dit onderwerp te gaan onderzoeken. 5 Leerlingenvervoer 6 Milieubeleid: Effectiviteit van het beleid, uitvoering en handhaving van het milieubeleid. Op welke wijze geven de gemeenten vorm aan hun milieubeleid. 7 Ondermijning. Bij bespreking van dit onderwerp als gezamenlijk onderwerp met RKC Teylingen is aangegeven dat de aanpak veel tijd kost om door te laten werken. Nu is het misschien wat vroeg, beter over 3 à 4 jaar. 8 Ouderenbeleid, wonen, zorg en eenzaamheid. 9 Overeenkomsten gemeenten met private partijen 10 Regionale energietransitie, regionaal onderzoek in regio Holland Rijnland, op basis van verzoek van Rekenkamercommissie Alphen aan den Rijn. 11 Riolering.

Hierbij kunnen we kijken naar financiering van heffingen, klimaatbestendigheid en klimaatadaptatie. Dit onderzoek is gericht op de toekomst. 12 Sport- en accommodatiebeleid 13 Uitvoering groen beleid Om tot de keuze van een onderzoeksonderwerp te komen hanteert de Rekenkamercommissie HL de volgende criteria: • Belang: Het belang dat verbonden is aan het onderwerp. Het begrip belang moet breed worden geïnterpreteerd. Gedoeld wordt op zowel financieel als maatschappelijk belang. • Twijfel: Twijfel over het feitelijk functioneren. Naarmate er meer twijfels bestaan over de kwaliteit van het feitelijk functioneren is er meer aanleiding tot onderzoek. • Risico: Kans dat de rekening aan de gemeenten gepresenteerd wordt op het moment dat het mis gaat. Hoe groter deze kans, hoe meer risico en hoe meer aanleiding tot onderzoek. • Burger: Is het relevant voor de burger? De RKC HL stemt de onderzoeken af met de controller in verband met de onderzoeken van artikel 213a van de Gemeentewet. Daarom is de RKC HL als agenda lid betrokken bij de auditcommissies van Hillegom en Lisse. Tevens informeert de RKC HL via de leer- en verbeterkalender de ambtelijke organisatie HLTsamen naar onderzoeken die vanuit deze organisatie worden gestart. Pagina 1 van 6

1.1 In 2022 gestart onderzoek, nog af te ronden in 2023 1.1.1 Collectieve geheugen Als onderzoek voor Lisse zijn we vindbaarheid van (gevoerd) beleid van de gemeente Lisse aan het onderzoeken. Met dit onderzoek willen we niet alleen naar de raad kijken, maar ook naar de gemeente zelf. Hoe worden stukken opgeslagen? En hoe staat het met de vindbaarheid van deze stukken voor ambtenaren, gemeenteraadsleden en burgers? Dit onderzoek wordt naar verwachting voor de zomer aangeleverd aan de gemeenteraad van Lisse.

1.1.2 Verkeersveiligheid Samen met de RKC Teylingen hebben we een onderzoek Verkeersveiligheid opgestart. Iedereen die weleens buiten komt, heeft te maken met verkeersveiligheid. Daarnaast is de bestuurlijke en maatschappelijke betrokkenheid groot. Zowel inwoners als de politiek hechten groot belang aan goede verkeersveiligheid. Een van de onderzoeksvragen gaat over of het beleid op het terrein van verkeersveiligheid doeltreffend uitgevoerd is binnen de (financiële) kaders. Omdat we dit onderzoek uitvoeren voor drie gemeenten zijn we ook benieuwd naar wat we kunnen leren van de verschillen in aanpak, resultaten en cijfers tussen de drie gemeenten. Ten slotte willen we weten in hoeverre de uitkomsten van dit onderzoek opgenomen zijn in de recent vastgestelde mobiliteitsvisies en -plannen van de drie gemeenten. De verwachting is dat we dit onderzoek begin 2024 aanbieden aan de drie gemeenteraden gezamenlijk.

1.1.3 Meldingen Openbare Ruimte De kwaliteit van de fysieke leefomgeving is belangrijk voor de inwoners van Hillegom en Lisse. De inwoners verwachten van de gemeenten dat deze verantwoordelijkheid nemen voor goed beheer en onderhoud van de openbare ruimte. Het oplossen van gebreken in de openbare ruimte is daar een onderdeel van. Voor dit onderzoek hebben we een aantal onderzoeksvragen opgesteld. Hoe is de afhandeling van de Meldingen Openbare Ruimte beleidsmatig en organisatorisch geregeld? En tot welke resultaten leidt dit beleid? Daarnaast gaan we onderzoeken of het systeem van Meldingen Openbare Ruimte voldoet aan de verwachtingen van de inwoners en de gemeenten. We verwachten dat we het rapport van dit onderzoek eind 2023 aanbieden aan de gemeenteraden van Hillegom en Lisse.

1.2 In 2023 te starten onderzoek 1.2.1 DoeMee onderzoek Nederlandse Vereniging van Rekenkamers en Rekenkamercommissies (NVRR): afhandelen klachten De NVRR zet jaarlijks een onderzoek op waar alle RK(C)’s aan mee mogen doen. Vorig jaar hebben we niet meegedaan. Dit jaar doen we mee aan het onderzoek afhandelen van klachten.

1.2.2 Gezamenlijk onderzoek voor Hillegom en Lisse: groen onderzoek We gaan dit jaar een onderzoek uitvoeren naar realisatie en handhaving groenbeleid voor beide gemeenten.

Pagina 2 van 6

1.2.3 Onderzoek voor Lisse wordt nog bepaald Het onderzoek dat we alleen voor Lisse gaan uitvoeren, gaan we nog vaststellen.

2 Overige activiteiten 2.1 Wet versterking decentrale rekenkamers Deze wet is ingegaan op 1 januari 2023. Er is een overgangstermijn tot 1 januari 2024. De Rekenkamercommissie gaat 2023 gebruiken om te voldoen aan deze wet.

2.2 Digitale archief opruimen Bij de komst van de huidige secretaris is afgesproken dat de secretaris het papieren en digitale archief zou gaan opruimen. In 2021 is het papieren archief opgeruimd. De secretaris gaat aan de slag met het opruimen van het digitale archief vanaf 1 januari 2017.

2.3 Intern evalueren van afgeronde onderzoeken Elk onderzoek dat volledig wordt afgerond, wordt door de RKC HL intern geëvalueerd. , Het verloop van het onderzoeksproces van de onderzoeken die eind 2022 of in 2023 zijn afgerond worden in 2023 intern geëvalueerd.

3 Overleggen 3.1 Contacten met (fractievoorzitters) van de raden Eind 2023 gaan we in gesprek met de fractievoorzitters om de onderzoeksonderwerpen van 2024 te bespreken. Omdat dit het laatste jaar is dat raadsleden mogen deelnemen aan de RKC, gaan we in overleg met de griffies en de raad nadenken over hoe we na 2023 het goede contact dat we momenteel met de beide raden hebben, kunnen voortzetten.

3.2 Contacten met de burgemeesters, griffiers en gemeentesecretarissen We gaan in 2023 in gesprek met de burgemeesters, griffiers en gemeentesecretarissen van Hillegom en Lisse.

3.3 Contact met Rekenkamercommissie Teylingen Het contact met de Rekenkamercommissie Teylingen wordt ook met de nieuwe secretaris van de Rekenkamercommissie van Teylingen weer voortgezet. Dat komt mede omdat beide RKC’s samen het onderzoek verkeersveiligheid uitvoeren. Daarnaast houden de voorzitters indien contact met elkaar. In het derde kwartaal overleggen beide RKC’s over een mogelijk gezamenlijk uit te voeren onderzoek in 2024.

3.4 Contacten met andere rekenkamers(commissie)s De RKC neemt in 2023 deel aan de regiobijeenkomsten van de RK(C’s) van de regio Holland Rijnland.

4 Externe oriëntatie De RKC HL bezoekt de bijeenkomsten en congressen van de NVRR.

Pagina 3 van 6

5 Externe communicatie Op de website van de Rekenkamercommissie worden in 2023 alle onderzoeken geplaatst die we gaan starten en die we hebben afgerond.

6 Missie Rekenkamercommissie Hillegom en Lisse De RKC HL wil met haar onderzoeken een constructieve bijdrage leveren aan de kwaliteit van het bestuur van de gemeenten Hillegom en Lisse. In het bijzonder doordat rekenkameronderzoek de controlerende en kaderstellende rol van de gemeenteraden versterkt. Daarnaast wil de RKC HL aan de burgers van Hillegom en Lisse zichtbaar maken op welke manier de doelstellingen van beide gemeenten daadwerkelijk worden bereikt.

7 Financiën 7.1 Budget 2023 De raad van Hillegom stelt een budget beschikbaar van € 0,96 per inwoner voor 2023. De raad van Lisse stelt voor 2023 een budget beschikbaar van €1,35 per inwoner. Het aantal inwoners is gebaseerd op de CBS-inwonertallen van 1 januari 2022. Het budget wordt jaarlijks geïndexeerd met hetzelfde indexcijfer als de beide gemeenten voor hun begrotingen hanteren. Voor 2023 wordt met een indexeringscijfer gerekend van 3,7% voor de loonkosten en van 2,5% voor materiële kosten (vanuit de kadernota 2023). Het budget voor 2023 komt daarmee op € 52.504. Vanuit het budget 2021 wordt nog een bedrag van € 4.891 toegevoegd omdat dit door miscommunicatie onterecht op 2022 is geboekt. Het beschikbare budget voor 2023 is daardoor € 57.395.

7.2 Begroting 2023 Bijdrage 2023 € 57.395 Vergoeding externe leden Contributies en lidmaatschappen Bijdrage aan/adviezen door derden Overige goederen en diensten € 57.395

Begroting 2023 € 16.000 € 700 € 39.195 € 1.500 € 57.395

De kosten voor de ambtelijke ondersteuning vallen buiten dit budget. Ter bekostiging van de ambtelijk secretaris draagt de gemeente Hillegom in 2023 € 14.042 bij en de gemeente Lisse € 26.418 Vastgesteld in de vergadering van de Rekenkamercommissie HL d.d. 28 maart 2023 Mevrouw Van Outvorst Voorzitter Rekenkamercommissie (a.i.)

Pagina 4 van 6

Bijlage 1 Voorbereiding jaarplan 2023 De gemeenten Lisse en Hillegom hebben ongeveer evenveel inwoners. Omdat de vergoeding per inwoner verschilt voor Hillegom en Lisse, dragen beide gemeenten verschillend bij. We voeren minstens een onderzoek gezamenlijk uit voor beide gemeenten. Omdat Lisse meer bijdraagt, voeren we daarnaast jaarlijks een extra onderzoek uit dat alleen voor Lisse bestemd is. Omdat we begin 2023 nog veel onderzoeken hebben lopen (Vindbaarheid, Meldingen Openbare Ruimte en Verkeersveiligheid) starten we pas later in het jaar met een nieuw onderzoek. Eind 2023 starten we met het onderzoek dat alleen bestemd is voor de gemeente Lisse. Begin november 2022 sprak de Rekenkamercommissie met de fractievoorzitters van Lisse en Hillegom. De fractievoorzitters van Lisse spraken hun voorkeur uit voor onderzoek naar ondermijning, armoedebeleid, sport en accommodatiebeleid, ouderenbeleid, energietransitie en uitvoering groenbeleid. De fractievoorzitters van Hillegom spraken andere voorkeuren uit. Zij hadden een voorkeur voor leerlingen- en ouderenvervoer, aanbestedingsbeleid/maatschappelijk verantwoord inkopen, huisvesting arbeidsmigranten, subsidiebeleid, financiële stromen van afvalbeleid en riolering. De Rekenkamercommissie overwoog het volgende: • armoedebeleid, sport en accommodatiebeleid, ouderenbeleid komen te vroeg omdat het beleid pas net is opgesteld.

• leerlingenvervoer is een acuut probleem. Waarbij een onderzoek door de RKC weinig zal kunnen toevoegen aan de al bekende problemen (zoals personeelstekort). • Voor huisvesting migranten en subsidiebeleid werd aangegeven dat het college ook een onderzoek gaat uitvoeren. Dat betekent dat de RKC dit onderwerp niet gaat onderzoeken. • Omdat in Lisse geen actueel onderhoudsplan heeft voor riolering kiezen we dit onderwerp niet. • Het onderhoud van groen is in Lisse in eigen beheer. Hillegom besteedt het uit. Die verschillen zijn interessant om te onderzoeken. Daarom kiezen we dit onderzoek voor beide gemeenten: onderzoek realisatie en handhaving groenbeleid. • Van de lijst zijn er twee opties overgebleven. Waarvan energietransitie door Lisse is genoemd. En de uitvoering financiële stromen van afvalbeleid is door Hillegom genoemd. Deze onderwerpen blijven op de groslijst staan. De RKC besluit later in 2023 welk onderzoek ze gaat uitvoeren voor de gemeente Lisse.

Pagina 5 van 6