D02 College, raadsbrief Jaarverslag 2020 Commissie Ruimtelijke Kwaliteit.pdf

Hillegom

Raadsbrief Jaarverslag 2020 Commissie Ruimtelijke Kwaliteit aan:

de raad van de gemeente Hillegom

zaaknummer: Z-21-211677 datum collegevergadering: 12 oktober 2021 portefeuillehouder: Mevr. K. Hoekstra, wethouder behandelend ambtenaar: Joop Baak embargo: ☐ Inhoud mededeling De advisering over redelijke eisen van welstand is op grond van de Bouwverordening Hillegom 2018 opgedragen aan de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit (Welstandscommissie). De leden van deze commissie worden voorgedragen uit het midden van stichting Dorp Stad en Land te Rotterdam. In artikel 9.4 van de Bouwverordening Hillegom 2018 is bepaald dat de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit jaarlijks voor de gemeenteraad een verslag opstelt waarin ten minste aan de orde komt:     

Op welke wijze toepassing is gegeven aan de welstandscriteria uit de welstandsnota; de werkwijze van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit; op welke wijze uitwerking is gegeven aan de openbaarheid van vergaderen; de aard van de beoordeelde plannen; eventuele bijzondere projecten.

Bijgaand ontvangt u het verslag over 2020 van Dorp Stad en Land, inzake de werkzaamheden van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit.

Bijlagen: Jaarverslag 2020 Commissie Ruimtelijke Kwaliteit.

Advisering Omgevingskwaliteit

Ruimtelijke Kwaliteit en Erfgoed gemeente Hillegom

© Google Earth 2020

Aandacht voor omgevingskwaliteit gemeente Hillegom

Inhoud Advisering over omgeving 3 Organisatie 3 Afstemming 3 Kaders van advisering 3 Erfgoed 4 Diversiteit aan plannen 4 Integraal Kindcentrum 6 Woningbouw Vossepolder 7 Wonen met 24 uurs-zorg 8 Ten slotte 9

Dorp, Stad & Land 2021

2

3

Aandacht voor omgevingskwaliteit gemeente Hillegom

Advisering over omgeving Gemeente Hillegom is met haar fysieke omgeving aantrekkelijk

ingediende plannen. Bij het formuleren van hun advies hanteren zij de

voor bedrijven, bewoners en bezoekers. De ruimtelijke kwaliteit van

actuele beleidsrichtlijnen van de gemeente en werken in geest van de

landschap, erfgoed, stedenbouw en architectuur is van belang voor

Omgevingswet die in 2022 van kracht zal gaan.

het beheren en het ontwikkelen van een duurzaam leefbare omgeving. Iedere beslissing heeft immers impact op mens en natuur. Met een

Afstemming

integrale benadering en een oplossingsgerichte manier van werken

Medewerkers van werkorganisatie HLTsamen (Hillegom, Lisse en Teylingen)

assisteren adviseurs van Dorp, Stad en Land uw gemeente. Met oog voor

bereiden namens de gemeente de vergadering voor en lichten de plannen

de kwaliteit van de omgeving en voor de ruimte die de gemeente graag

aan de commissieleden toe. Hierdoor kunnen de commissieleden bij hun

aan mensen met bouwplannen geeft. In dit jaarverslag leest u over deze

advisering rekening houden met alle aspecten die van belang zijn voor een

advisering over ruimtelijke kwaliteit en het uiterlijk van bouwwerken aan

goede afweging. De onderlinge samenwerking tussen de commissieleden en

de gemeente.

de gemeentelijke organisatie verloopt efficiënt en prettig. Wanneer het bij een plan nodig is, overleggen commissieleden met de afdeling ruimtelijke

Organisatie

ordening om de advisering optimaal af te stemmen op de bredere ruimtelijke

De burgemeester en wethouders van de gemeente Hillegom krijgen over

ontwikkelingen of inpassing van initiatieven in hun ruimtelijke context.

bouwplannen waarvoor een omgevingsvergunning is aangevraagd

De leden zijn door deze afstemming goed op de hoogte van welk beleid

advies van de onafhankelijke commissie Ruimtelijke Kwaliteit. Adviseurs

binnen de gemeente een rol speelt bij de afwegingen die de gemeente

van Dorp, Stad en Land hebben zitting in de commissie en hebben

maakt bij het verstrekken van vergunningen.

in uw gemeente geen zakelijke of bestuurlijke belangen. Hierdoor is de onafhankelijkheid bij de advisering gewaarborgd. Bij haar

Kaders van advisering

advisering kijkt de commissie naar hoe het uiterlijk van het plan past in

Bij het formuleren van het advies hanteert de commissie de actuele

de omgeving, hoe het ontwerp eruit komt te zien en welke materialen

beleidsrichtlijnen van de gemeente en werken de adviseurs waar mogelijk

zijn gebruikt. Op maandagen vergadert de commissie over de

in geest van de Omgevingswet die in 2022 van kracht zal gaan. Juist in

Dorp, Stad & Land 2021

4

Aandacht voor omgevingskwaliteit gemeente Hillegom

een gemeente die voorop loopt bij het opstellen van het Omgevingsplan is dit van groot belang. De commissieleden baseren zich voor het toetsingskader bij de beoordeling van bouwplannen op de Welstandsnota 2016, die als randvoorwaarde voor het uiterlijk van bouwwerken verankerd wordt in het omgevingsplan. Ook zijn er actuele ontwikkelingen en aanvullende kaders, waaronder beeldkwaliteitsplannen. Het is van groot belang dat de commissie steeds goed geïnformeerd is over actueel beleid en uitgangspunten. Wanneer een ingediend bouwplan niet past in het ruimtelijk beleid, maakt de gemeente de afweging of het plan toch doorgang kan vinden, en zo ja, welke ruimtelijke voorwaarden dan van kracht zijn. In deze gevallen geven de betrokken ambtenaren een toelichting op de te hanteren uitgangspunten. Met regelmaat komen ontwerpers en aanvragers van bouwplannen op uitnodiging naar het overleg, waar zij samen met de commissieleden spreken over de vertaalslag van de uitgangspunten van het beleid in het ontwerp. In dit adviesgesprek bekijken zij met elkaar hoe de afstemming met de omgeving is en hoe eventuele aanpassingen vormkunnen krijgen.

Erfgoed De gemeente Hillegom heeft aandacht voor de bescherming van gebouwen en objecten met cultuurhistorische waarde. Zo kunnen Kerkplein met de Maartenskerk. Bron: monumenten.nl.

Dorp, Stad & Land 2021

5

Aandacht voor omgevingskwaliteit gemeente Hillegom

villa’s en scholen, of bollenschuren en boerderijen iets laten zien van

ontwerpen zijn plannen voor de verbouw of nieuwbouw van woningen en

de lokale geschiedenis. Deze kunnen de beschermde status hebben

bedrijfspanden. Vaak betreft het veranderingen van kleine schaal zoals

van rijksmonumenten, gemeentelijke monumenten en beschermde

aanbouwen en dakkapellen. Bij plannen met grotere schaal adviseert de

dorpsgezichten zoals rondom het Kerkplein, omgeving Mariastraat en de

commissie de gemeente met name op het gebied van architectonische

Sixlaan. Plannen voor wijzigingen aan dit erfgoed legt de gemeente voor

en stedenbouwkundige uitgangspunten bij het ruimtelijk inpassen van

aan de Erfgoedcommissie van Hillegom. Deze commissie vergadert samen

ontwerpen. Dorp, Stad en Land adviseert gedurende een jaar op

met de Erfgoedcommissies van Lisse en Teylingen (in HLT-verband) één

veel uiteenlopende plannen. In dit verslag belicht de commissie drie

keer per maand op een donderdagavond. De commissie is samengesteld

voorbeelden van bijzondere plannen, omdat deze goed laten zien hoe er

uit diverse adviseurs. Vanuit Dorp, Stad en Land verzorgt architect

met zorg in de gemeente Hillergom wordt omgegaan met de ruimtelijke

Carla de Kovel als secretaris de agenda, de verslaglegging van de

kwaliteit van de omgeving.

vergaderingen en de adviezen van deze HLT- erfgoedcommissie. Architect en stedenbouwkundige Twan Jütte van Dorp, Stad en Land neemt als lid van de commissie Ruimtelijke Kwaliteit van Hillegom voor de afstemming op het gebied van welstand eveneens zitting in de commissie.

Diversiteit aan plannen De commissie kijkt bij de advisering over een plan op verschillende schaalniveaus: hoe past het plan in de omgeving, hoe verhoudt het zich tot naastgelegen panden, hoe komt het ontwerp op zichzelf eruit te zien en welke materialen en kleuren worden er gebruikt? Tevens houdt de commissie rekening met het belang van een plek voor het aanzien van de gemeente. Een groot deel van de aan de commissie voorgelegde

Dorp, Stad & Land 2021

6

Aandacht voor omgevingskwaliteit gemeente Hillegom

Integraal Kindcentrum Wissing en LIAG Architecten In het groen langs de Weerlaan is ruimte gemaakt voor de bouw van een integraal kindcentrum. De gemeente heeft voor deze ontwikkeling door bureau Wissing een stedenbouwkundig inpassingsplan laten maken. Daarin is veel aandacht gegeven aan de plek van de bebouwing, het versterken van de waterstructuur en het behoud van bomen. Zo zal het groene karakter nadrukkelijk terugkomen in de uitstraling. Vanuit dit startpunt zijn voor de beeldkwaliteit van het gebouw richtlijnen opgesteld. Het architectonisch ontwerp van LIAG Architecten heeft de bijzondere eigenschappen van de locatie gebruikt als startpunt voor een gezonde

Impressie van de achterzijde van het Kindcentrum, gelegen in het groen, naar ontwerp van LIAG Architecten.

leeromgeving. Het tweelaags gebouw met afgeronde vormen heeft doorlopende gevels in baksteen. De uitwerking daarvan was één van de aandachtspunten van de commissie. Tegen de gevels is hout bevestigd, dat bedoeld is om te begroeien. Met een terughoudende en consequente detaillering is gezorgd voor een uitdagend gebouw waar het groen vanuit de omgeving doorloopt tot aan de lokalen. Hillegom - Integraal Kindcentrum Hillegom, hoek Vosselaan en Weerlaan Impressie van de entree van het Kindcentrum naar ontwerp van LIAG Architecten.

Dorp, Stad & Land 2021

7

Aandacht voor omgevingskwaliteit gemeente Hillegom

Woningbouw Vossepolder Van Egmond Architecten Voor de woonwijk De Vossepolder nadert het noordelijke deel inmiddels zijn voltooiing. BPD ontwikkeling vroeg Van Egmond Architecten om met hun ontwerp bij te dragen aan een woonwijk met een ontwerp voor (starters)woningen en een appartementenblok voor 46 woningen en 18 appartementen. Het ontwerp bevat zowel grondgebonden als gestapelde woningen. De laagbouw staat in een opengewerkte verkaveling met afwisselende woningen in een eigentijds traditionele architectuur. Door het knappe ontwerp is het appartementengebouw De Burcht in het water aan de Ringvaart op een zichtlijn van alle kanten zichtbaar. Gekozen is een opzet met in elkaar grijpende kappen, die op een eigen wijze aansluiten bij de laagbouw. De wijze waarop de gevels en de kappen in elkaar grijpen was onderwerp van overleg met de commissie. De commissie is positief over de gekozen samenhangende afwisseling tussen gevels en kappen.

Impressie van het appartementengebouw De Burcht ontworpen door Van Egmond Architecten.

Tijdens de commissievergadering gingen de adviesgesprekken over de aansluiting van de woontoren met de omliggende polder en de vaart. Een goede aansluiting van de wegen en het behoud van het wandelgebied wordt beoogd door de doorlopende lijn groen in het ontwerp, met een pad met aangelegd groen langs de hoofdentree. Samen met de architecten en de gemeente spraken de commissieleden over de inpassing van het openbaar groen, het privé groen en het dorpse karkater van de wijk. Deze onderdelen zijn in het ontwerp tot een goed eind gebracht. Het resultaat is een kenmerkend gebouw vormgegeven als een groot huis, dat

Plattegrond van woonwijk De Vossepolder met rechts het appartementengebouw De Burcht ontworpen door Van Egmond Architecten.

Dorp, Stad & Land 2021

op zijn plek is in de wijk.

8

Aandacht voor omgevingskwaliteit gemeente Hillegom

Wonen met 24 uurs-zorg Renward en Zeinstra Verbeek Architecten. Met het doel om wonen met 24 uurs-zorg te kunnen bieden, is een plan ingediend op de Monseigneur van Leeuwenlaan om Kapel Huize Sint Theresia, het zusterklooster en parochiehuis uit 1927, te verbouwen. Het plan betreft een verandering van het bestaande monument, waarbij met zorg is gekeken naar het behoud van de monumentale waarden en tegelijkertijd met de nieuwe woonfunctie aan de eisen wordt voldaan van de toekomst. De voormalige pastorie en het Theresiahuis krijgen dakkapellen en het trappenhuis van de pastorie wordt verhoogd. Het plan is ontwikkeld door ontwikkelaar Renward en ontworpen door Zeinstra Verbeek Architecten. Luchtfoto van het zusterklooster en parochiehuis uit 1927 met rechts de voormalige Sint-Jozefkerk.

Zijgevel van het zusterklooster.

Dorp, Stad & Land 2021

Geveltekeningen van het zusterklooster en parochiehuis.

Aandacht voor omgevingskwaliteit gemeente Hillegom

Ten slotte Wij zijn verheugd om een bijdrage te mogen leveren aan het mooie werk dat uw gemeente verricht aan het ontwikkelen, behouden en borgen van een goede omgevingskwaliteit, want Hillegom is een aantrekkelijke gemeente.

Dorp, Stad & Land 2021

9

Dorp, Stad en Land is een onafhankelijke kennispartner op het gebied van landschap, stedenbouw, architectuur en cultureel erfgoed. Met een integrale benadering vanuit deze expertises adviseert de vereniging sinds 1929 haar leden over optimale omgevingskwaliteit. Ruim 60 gemeenten uit meer dan 3 provincies zijn lid. U kunt Dorp, Stad en Land bereiken op 010 – 280 94 45 en via info@dorpstadenland.nl

Kantoor: Stationsplein 45 | hoofdingang A 3e etage | unit A3.207 Postbus 29129 | 3001 GC Rotterdam www.dorpstadenland.nl