Concept Hoofdlijnenakkoord 2026-2030 'Hillegom maken wij samen'.pdf

Concept hoofdlijnenakkoord gemeente Hillegom 2026-2030

2

Inhoud Inleiding .............................................................................................................................. 4 PROGRAMMA 1 SAMENLEVEN ......................................................................................... 5 Positieve gezondheid en een sterke sociale basis .................................................... 5 Onbegrepen gedrag ....................................................................................................... 5 Actief burgerschap ......................................................................................................... 6 Brede welvaart en bestaanszekerheid ....................................................................... 6 Jeugd................................................................................................................................ 6 PROGRAMMA 2 FYSIEKE LEEFOMGEVING ..................................................................... 8 Wonen .............................................................................................................................. 8 Mobiliteit .......................................................................................................................... 8 Duurzaamheid ................................................................................................................

9 Openbare ruimte en klimaatadaptatie .................................................................... 9 Biodiversiteit ............................................................................................................. 10 Energietransitie......................................................................................................... 10 Circulair ...................................................................................................................... 11 PROGRAMMA 3 BEDRIJVIGHEID ................................................................................... 12 Vitale kern ..................................................................................................................... 12 Henri Dunantplein ........................................................................................................ 12 Werken en economie................................................................................................... 12 Agrarische sector ......................................................................................................... 13 Toerisme en recreatie ................................................................................................. 13 Evenementen ................................................................................................................

13 Onderwijs en beroepsbevolking ................................................................................ 14 PROGRAMMA 4 BESTUUR............................................................................................... 15 Veiligheid ....................................................................................................................... 15 Maatschappelijke waarden ......................................................................................... 16 Participatie ................................................................................................................. 16 Communicatie ........................................................................................................... 16 Digitalisering ................................................................................................................. 17 Samenwerkingsverbanden ......................................................................................... 17 Financiën ....................................................................................................................... 18

Inleiding Met dit hoofdlijnenakkoord geven de coalitiepartijen richting aan het bestuur van de gemeente Hillegom voor de komende periode. In dit akkoord kiezen wij bewust voor een benadering op hoofdlijnen. Dat betekent dat niet alle onderwerpen en keuzes tot in detail zijn uitgewerkt. In plaats daarvan formuleren wij de belangrijkste ambities en prioriteiten die richting geven aan het handelen van het college. Wij bouwen daarbij voort op de stevige basis die in de afgelopen jaren is gelegd. Bestaande beleids- en uitvoeringsplannen vormen een belangrijk vertrekpunt. Waar nodig actualiseren en versterken wij deze, met oog voor nieuwe ontwikkelingen en maatschappelijke opgaven. De opzet van dit akkood sluit aan bij de programmatische indeling van de gemeentelijke begroting. De ambities zijn geordend langs vier samenhangende thema’s: Samenleving, Fysieke leefomgeving, Bedrijvigheid en Bestuur. Deze indeling zorgt voor herkenbaarheid en maakt de verbinding tussen beleid, uitvoering en verantwoording inzichtelijk. Dit hoofdlijnenakkoord is nadrukkelijk geen dichtgetimmerd document. Het biedt ruimte voor nadere invulling en uitwerking. De gemeenteraad speelt hierin een belangrijke rol. Wij nodigen de raad uit om dit akkoord op hoofdlijnen eventueel verder aan te vullen en vast te stellen.

Samen geven wij zo vorm aan een bestuur dat niet alleen richting geeft, maar ook ruimte laat voor debat, nieuwe inzichten en initiatieven vanuit de samenleving. Met dit akkoord zetten wij in op een betrokken, realistisch en toekomstgericht bestuur, waarin samenwerking centraal staat en waarin wij samen blijven werken aan een sterk en leefbaar Hillegom.

Namens de formateur Jan van Rijn en de fracties van: Bevolkings Belangen Hillegom

D66 Hillegom

Bloeiend Hillegom

Concept hoofdlijnenakkoord gemeente Hillegom 2026-2030

4

PROGRAMMA 1 SAMENLEVEN

Ambitie - Iedereen kan meedoen - Minder mensen voelen zich eenzaam - Blijvend inzetten op doelen van het programma een Leven lang meedoen - Fysieke en sociale omgeving die uitnodigt tot gezond gedrag - Aantal jongeren dat gebruik maakt van hulp aanzienlijk verlagen - Vergroten veerkracht en zelf- en samenredzaamheid van inwoners Positieve gezondheid en een sterke sociale basis Onze samenleving verandert snel. Geopolitieke ontwikkelingen en fysieke gevolgen van klimaatverandering doen een beroep op de weerbaarheid en zelfen samenredzaamheid van inwoners. Mensen hebben meer zorgen over hun inkomen en welzijn en door de vergrijzing hebben steeds meer mensen zorg nodig. Tegelijkertijd wordt de groep die zorg verleend, zowel professioneel als mantelzorg, steeds kleiner. We richten ons op positieve gezondheid die mensen helpt zelf de regie over hun leven te houden, met aandacht voor hun lichamelijke en mentale gezondheid, sociale contacten en meedoen in de samenleving. Het is daarom belangrijk dat we in Hillegom samen investeren in preventie door in te zetten op veerkracht, onderlinge verbondenheid en het voorkomen van problemen. We werken aan sterke wijken waarin iedereen mee kan doen en zich gezien voelt. Inwoners letten op elkaar en hulpvragen worden zo vroeg mogelijk opgepakt.

We zetten in op uitbreiding van het aantal locaties gericht op ontmoeting zoals Het Stekkie en Heemplein. Met deze laagdrempelige algemene voorzieningen richten we ons op preventie, verbinding, het voorkomen van eenzaamheid en het vergroten van de veerkracht en zelf- en samenredzaamheid van onze inwoners zodat minder maatwerkvoorzieningen nodig zijn.

Onbegrepen gedrag Zowel in Nederland als in de gemeente Hillegom stijgt het aantal meldingen over mensen met onbegrepen bedrag. Een groot deel van deze doelgroep hoort echter niet thuis in de strafrechtketen, maar heeft ondersteuning en zorg nodig. Daarom blijven we investeren in de samenwerking tussen het zorg- en veiligheidsdomein door middel van de bemoeizorg. Deze wijkgerichte geestelijke gezondheidszorg voor mensen met psychische kwetsbaarheid in de wijk, is een laagdrempelige ondersteuning dichtbij huis en kan voorkomen dat problemen escaleren.

Concept hoofdlijnenakkoord gemeente Hillegom 2026-2030

5

Actief burgerschap Wij streven naar een samenleving waarin inwoners zich betrokken voelen bij elkaar en hun leefomgeving, verantwoordelijkheid durven nemen en actief bijdragen aan een inclusieve, democratische en veerkrachtige gemeenschap. We stimuleren actief burgerschap. Dit betekent dat mensen zich betrokken voelen bij hun leefomgeving en samenleving, verantwoordelijkheid nemen voor zichzelf én anderen, actief bijdragen aan het gemeenschappelijk belang, en deelnemen aan sociale, maatschappelijke en democratische processen. Dat kan bijvoorbeeld via: vrijwilligerswerk, buurtinitiatieven, stemmen of meepraten en het aanspreken van anderen op gedrag. Verenigingen vormen het hart van maatschappelijk Hillegom. Zij brengen mensen samen, stimuleren ontmoeting en ondersteunen inwoners. Sport en cultuur kunnen zo een belangrijke rol spelen om mensen letterlijk en figuurlijk in beweging te krijgen. Gezonde en fitte mensen voelen zich mentaal sterker en daardoor kunnen de zorgkosten naar beneden gaan. De gemeente ondersteunt verenigingen op verschillende manieren, onder andere met het verduurzamen en het slimmer en multifunctioneel gebruik van hun accommodaties. Daarmee kunnen zij hun rol als verbinder in Hillegom versterken. Brede welvaart en bestaanszekerheid Brede welvaart creëert een balans tussen economische, sociale en ecologische doelen en waarden.

We kiezen voor een integrale benadering waarbij gezondheid, welzijn, onderwijs, werk en leefomgeving aan elkaar worden verbonden. Een openbare toegankelijke buitenruimte speelt daarbij een belangrijke rol. Dit biedt mogelijkheden voor ontmoeting en gezond gedrag. Daarom leggen we een verbinding tussen de omgevingsvisie Heerlijk Hillegom en de Maatschappelijke Agenda. Bestaanszekerheid is een belangrijke basis voor iedere inwoner. Dit betekent een bestaan met voldoende en voorspelbaar inkomen, een plek om te wonen, toegang tot onderwijs en zorg, dag invulling, sociale relaties en een buffer voor onverwachte uitgaven. De gemeente heeft hiervoor goede regelingen, maar wil daarmee meer mensen bereiken. Dit doen we door samen te werken met netwerkpartners waardoor de informatie gemakkelijker toegankelijk wordt. We blijven samenwerken met Voor ieder 1, zodat hulpvragen eenvoudig op een centrale en herkenbare plek kunnen worden gesteld.

Jeugd De kans om mee te doen, talentontwikkeling, sport en cultuur dragen bij aan de brede ontwikkeling van jongeren. Zij versterken sociale en emotionele vaardigheden, zoals samenwerken en zelfvertrouwen. Deze mogelijkheden

Concept hoofdlijnenakkoord gemeente Hillegom 2026-2030

6

vormen een belangrijke basis voor duurzame ontwikkeling en succesvolle overgang naar volwassenheid. Het zorgt ervoor dat jongeren minder snel jeugdhulp nodig hebben en sneller zelfstandig worden. Het onderwijs is en blijft een belangrijke samenwerkingspartner voor de gemeente om uitvoering te geven aan het door de gemeente opgestelde programma Jeugd. De komende jaren zetten we in op een versterking van de samenwerking met het (basis)onderwijs. Met het programma Jeugd heeft Hillegom de ambitie om het aantal jongeren dat gebruik maakt van hulp aanzienlijk te verlagen. Om eenzaamheid zoveel mogelijk te voorkomen stimuleren we mogelijkheden tot ontmoeting tussen jongeren.

Concept hoofdlijnenakkoord gemeente Hillegom 2026-2030

7

PROGRAMMA 2 FYSIEKE LEEFOMGEVING

AMBITIES - Inzetten op realisatie van 1440 woningen tot en met 2030 - Inzetten op een bereikbare gemeente - Versterken van groen ten behoeve van gezondheid, welzijn en leef kwaliteit. - In 2050 een volledig klimaat neutrale gemeente te zijn. Wonen Wonen zien wij als een basisrecht voor iedereen. Daarom zetten wij ons volop in om de woningnood in Hillegom aan te pakken en blijven we inzetten op de realisatie van 1440 woningen in 2030. Voor de zoektocht naar woningbouwlocaties na 2030 houden we vast aan de afspraken van het programma Landelijk Gebied en Duurzame Greenport (PLGDG). De drie locaties die hiervoor door de Provincie nader worden onderzocht zijn Tussen Spoor en Vaart, Beeklaan en tussen Van der Schoot en Van Waveren. Ondertussen blijven we inzetten op het opruimen van de verrommeling in het Buitengebied. We beschouwen wonen niet alleen als een ruimtelijke opgave maar ook als een maatschappelijk noodzaak met als doel voor alle Hillegommers een passende woonplek te vinden. Daarbij hebben we specifieke aandacht voor Hillegomse starters en het doorstromen van onze ouderen. Daarom werken we aan wijken met een mix van woningtypes en voldoende aanbod passend bij de diversiteit aan huishoudens. Daarbij kijken we niet alleen naar nieuwbouw. Ook het verbouwen en vernieuwen van bestaande woningen, winkels of bedrijfsruimte op specifieke bedrijventerreinen hoort hierbij.

Zo zorgen we voor meer variatie in de woningvoorraad. Daarbij houden we rekening met ons culturele erfgoed en ons dorpse karakter. Het geeft betekenis aan onze leefomgeving, het zorgt voor herkenning en draagt bij aan onze identiteit. We onderzoeken hoe we beter regie en afstemming kunnen organiseren bij sociale- en woonproblemen die ontstaan door binnenstedelijk bouwen en het huisvesten van verschillende doelgroepen, zodat nieuwe bewoners op een goede manier landen en zich welkom voelen in de wijk. De woonopgave is te groot om alleen als Hillegom op te lossen. Samenwerking is daarom noodzakelijk. We werken samen binnen de Duin- en Bollenstreek, maar ook met de regio, de provinciën, woningcorporaties, bouwbedrijven, zorgorganisaties, bewoners en het Rijk.

Mobiliteit Het bouwen van extra woningen zorgt voor meer verkeer op de regionale en lokale wegen. Als de bestaande infrastructuur niet wordt aangepast, raken deze wegen verder overbelast. Dat kan leiden tot minder verkeersveiligheid en een lagere leefbaarheid, duurzaamheid en bereikbaarheid.

Concept hoofdlijnenakkoord gemeente Hillegom 2026-2030

8

Het bereikbaarheidsvraagstuk is breder dan de gemeente, de Duin- en Bollenstreek en de regio Holland Rijnland. Daarover blijven we in gesprek met onze buurgemeenten Haarlemmermeer, Bloemendaal en met de provincie Noord-Holland. De komende periode onderzoeken we actief samen met de regio de mogelijkheden om de doorstroming op de N208 te verbeteren. We verbeteren de oost-west verbinding en de ontsluiting van het station. Veilig en toegankelijk vervoer is van groot belang, vooral voor ouderen, jongeren en mensen in een kwetsbare positie. We doen daarom onderzoek naar mogelijke verbeteringen van veilige loop- en fietsroutes. Bij de herinrichting van wegen houden we nadrukkelijk rekening met de verschillende soorten weggebruikers en met verkeersveiligheid. Zichtbare handhaving blijft daarbij belangrijk. Daarnaast besteden we aandacht aan voldoende en goede verlichting in de openbare ruimte, zodat mensen zich veiliger voelen. We stimuleren on-demand vervoer, zoals de seniorenbus en Automaatje. Deze vervoersvorm helpt mensen zonder eigen vervoer, ouderen en mensen met een lichamelijke beperking om mobiel en sociaal actief te blijven. Op deze manier stimuleren we een fijnmazig, duurzaam en lokaal vervoerssysteem. We blijven inzetten op gratis en toegankelijk parkeren. Waar mogelijk doen we dit op een duurzame, groene, klimaat adaptieve manier.

In het centrum passen we de parkeernorm aan om planontwikkelingen mogelijk te maken. In Nederland en ook in Hillegom groeit het aandeel van elektrische voertuigen in alle voertuigklassen. Dat geldt ook voor de vraag naar laadpunten. Inwoners, bedrijven en bezoekers verwachten voldoende, betrouwbare en toekomstbestendige laadinfrastructuur. We onderzoeken de behoeften en mogelijkheden om naar aanleiding hiervan keuzes te maken over de openbare laadpunten en verlengde private aansluitingen (VPA) in Hillegom.

Duurzaamheid Openbare ruimte en klimaatadaptatie Een goede openbare ruimte is belangrijk voor de leefbaarheid in de gemeente. Het is de plek waar mensen elkaar ontmoeten, kunnen bewegen en zich veilig moeten voelen. De openbare ruimte in Hillegom moet in de toekomst anders worden ingericht. We gaan hiervoor pragmatisch om met duurzaamheidsopgaven die passend zijn in het landschap. Dit is onder andere nodig om beter om te gaan met klimaatverandering. We willen meer groen, zodat het minder heet wordt. Regenwater willen we niet meteen afvoeren, maar juist vasthouden. Zo houden we water vast voor droge tijden en voorkomen we wateroverlast bij hevige regen. Als gevolg van klimaatverandering krijgt de Bollenstreek in toenemende mate te maken met verzilting van grond- en oppervlaktewater, zeespiegelstijging en

Concept hoofdlijnenakkoord gemeente Hillegom 2026-2030

9

langdurige zomerse droogte. Deze ontwikkeling zet het watersysteem en het huidige landgebruik structureel onder druk. Vanwege deze klimaatveranderingen moeten wij het gemeentelijk groenbeheerplan aanpassen zodat onze gemeente ook in de toekomst een groene gemeente is en blijft. Samenwerking tussen overheden, waterbeheerders, sector en kennisinstellingen is hiervoor essentieel. Samenwerking op het gebied van klimaatadaptatie komt ook tot uiting in de Regiocertificering. Dit initiatief is ontstaan vanuit een brede samenwerking tussen Greenport Duin- en Bollenstreek, de KAVB, bollentelers, de provincie Zuid-Holland en het Hoogheemraadschap van Rijnland. Binnen de regiocertificering werken telers gezamenlijk aan verduurzaming op de thema’s die voor de streek het meest urgent zijn. De focus ligt daarbij onder meer op de kwaliteit van grond- en oppervlaktewater, bodemkwaliteit en biodiversiteit, de inzet van gewasbescherming, energiegebruik en klimaat (CO₂-footprint), evenals arbeidsomstandigheden en de huisvesting van medewerkers. De gemeente blijft met de bollenstreekgemeenten en andere partners samen werken aan het Programma Landelijk Gebied en Duurzame Greenport (PLGDG); het toekomstplan van en voor de regio. Eén van de doelen van dit programma is een nagenoeg emissieloze bollenteelt.

Biodiversiteit De ambitie is om groen te versterken ten behoeve van biodiversiteit, gezondheid, welzijn en leefkwaliteit. We versterken onze ecologische weerbaarheid met gericht en efficiënt beleid voor invasieve exoten, gericht op preventie, vroege signalering en effectief beheer van risicovolle soorten. Daarmee voorkomen we schade aan natuur, gezondheid en economie en sluiten we aan bij landelijke en Europese verplichtingen. We stellen een soortenmanagementplan op om wettelijk verplichte bescherming van een aantal diersoorten structureel te borgen. Tegelijk werken we aan een natuur inclusief landschap waarin wijken, parken en andere groene ruimtes samen een robuust netwerk vormen. We streven daarbij naar het toepassen van de 3-30-300 regel waar mogelijk (je ziet vanuit je woning minstens 3 bomen, je buurt heeft minstens 30% boomkroonvolume en er is een toegankelijke groene ruimte binnen 300 meter). Omdat dit praktisch niet altijd overal mogelijk is leggen we daarnaast de focus op realisatie en beheer van onze mooie grote parken en speelgelegenheid voor kinderen in het groen.

Energietransitie Onze ambitie is om in 2050 een volledig energieneutrale gemeente te zijn. De overstap van fossiele naar duurzame energiebronnen is onvermijdelijk om klimaatdoelen te halen. Energiebesparing vormt daarbij de eerste en meest effectieve stap. Tegelijkertijd vormt netcongestie een groeiende belemmering voor woningbouw en verdere economische ontwikkeling. De ontwikkeling van Concept hoofdlijnenakkoord gemeente Hillegom 2026-2030

10

warmtenetten, energieopslag (buurtbatterij) en lokale opwek van energie — zoals zon op dak en aardwarmte — is cruciaal om de energietransitie mogelijk te maken. We onderzoeken in samenwerking met ondernemers en de regio de mogelijkheden van een centrale energievoorziening met het oog op opslag, distributie, balanceren piekbelasting en slim laden. Ook gaan we aan de slag met de regionale haalbaarheidsstudie voor een warmtenet in de Bollenstreek. Op basis van deze studie maken we de komende jaren gerichte keuzes over de realisatie van een regionaal warmtenet, de governance daarvan en de benodigde investeringen.

Circulair We maken ons hard voor hergebruik van materialen en willen dit samen met de grondstoffencoach naar een hoger niveau brengen. Ook bij het slopen van panden wordt hergebruik van materialen steeds belangrijker en daarom stimuleren we actief circulaire bouw. Het scheiden van afval gaat goed in Hillegom, maar kan altijd beter. Daarom moeten we kijken hoe we onze inwoners stimuleren om hun afval nog beter te scheiden. Hierdoor neemt de kwaliteit van de afvalstroom toe en kunnen nog meer materialen worden gebruikt voor recycling. We gaan actiever toezien op afvaldumpingen en dat op de juiste dagen afval wordt aangeboden. Dit zorgt voor een schone (leef)omgeving.

Concept hoofdlijnenakkoord gemeente Hillegom 2026-2030

11

PROGRAMMA 3 BEDRIJVIGHEID

AMBITIES - Ontwikkelen verblijfskwaliteit van het centrum - Zichtbare resultaten op het HD-plein - Economie toekomstbestendig en weerbaar maken en houden - Behoud van minimumareaal eersteklas bollengrond - Balans tussen economie, leefbaarheid en voorzieningen - Behouden en versterken huidige evenementen en nieuwe initiatieven - Inclusieve en toekomstbestendige arbeidsmarkt Vitale kern Ons centrum richt zich op een totaalbeleving die verder gaat dan winkelen. Denk aan evenementen, horeca, cultuur, veiligheid en een sfeervolle, groene omgeving. Dit is aantrekkelijk voor jong én oud. Samen met Ondernemend Hillegom kijken we naar de mogelijkheden om de verblijfskwaliteit in het centrum verder te ontwikkelen. We onderzoeken of het Keurmerk Veilig Ondernemen hieraan een bijdrage kan leveren. Ook geven we extra aandacht aan het voorkomen van verrommeling en verloedering in de buitenruimte. In de aanloopstraten stimuleren we een mix van flexibele woon- werk- en kantoorfuncties wat zorgt voor energie en dynamiek. Het kernwinkelgebied is bestemd voor detailhandel, maatschappelijke functies en horeca met een focus op de Hoofdstraat en het Henri Dunantplein. De bibliotheek verplaatsen we in de komende 4 jaar naar het kernwinkelgebied. Henri Dunantplein We geven binnen deze periode hoge prioriteit aan zichtbare resultaten op het plein.

We nemen als gemeente de regie en kiezen voor een multidisciplinaire aanpak van de herontwikkeling. Na een volledig beeld van de herontwikkeling van het plein, stellen we een groen- en parkeerplan op dat past bij de herontwikkelingen in het centrum. Werken en economie We geven voorrang en ondersteuning aan startende en lokale ondernemers die een toevoeging zijn aan de vitaliteit van de kern van Hillegom. We betrekken bewust lokale ondernemers om hun kennis te gebruiken bij planontwikkeling of beleid. We gebruiken daarvoor in ieder geval de expertise van Ondernemend Hillegom en onze bedrijfscontactfunctionarissen. We benutten bestaande bedrijventerreinen beter en kijken daarbij naar de mogelijkheden voor herontwikkeling, vergroening en klimaatadaptieve maatregelen. Hoewel gebleken is dat transformatie van bedrijventerreinen complex is, blijven we openstaan voor multifunctioneel gebruik en het combineren van wonen en bedrijvigheid waar mogelijk. Ook blijven we op zoek naar een mogelijke reservelocatie voor bedrijfsactiviteiten. Dit in verband met een provinciale en regionale verplichting tot compensatie bij een afname van

Concept hoofdlijnenakkoord gemeente Hillegom 2026-2030

12

bedrijfsactiviteiten en het behoud van werkgelegenheid. Ook voor dit thema geldt dat we meer aansluiting zoeken in onze eigen en andere regio’s. Om onze economie toekomstbestendig en weerbaar te maken en te houden, stimuleren we onze bedrijven om aan te sluiten bij innovaties in de omliggende regio’s (IT-infrastructuur, ESTEC, Bioscience Park, Unmanned Valley, Schiphol, Circulair-West) om koppelkansen te benutten en de lokale economie te versterken. Agrarische sector Juist onze regio leent zich voor de verdere ontwikkeling van de bollensector tot een toekomstbestendige duurzame bedrijfstak. Die ontwikkeling is van nationaal belang. Grond is echter schaars. Voor een vitale en duurzame bollenteelt is een minimumareaal van eersteklas bollengrond noodzakelijk. Afspraken hierover zijn nogmaals bevestigd in het recent vastgestelde Programma Landelijk Gebied Duurzame Greenport (PLGDG). Omdat de identiteit van onze streek ook samenhangt met de bollenteelt streven we naar behoud van bollengrond. De economische waarde van de teelt en de handel in bloemen, bollen, knollen en vaste planten is niet de enige reden om bollengrond te ontzien. De huidige ruimte in het buitengebied bepaalt ook voor een belangrijk deel onze aantrekkelijkheid en kwaliteit als prettige woongemeente en toeristische bestemming. Toerisme en recreatie Toerisme is steeds vaker een lokale economische motor.

We blijven inzetten op het uitvoeren van de visie op verblijfsrecreatie die bijdraagt aan een balans tussen de lokale en regionale economie, leefbaarheid en voorzieningen voor onze eigen inwoners, ondernemers en bezoekers. De verblijfsbelasting die we gaan innen bij toeristen zetten we deels in ten behoeve van toerisme. Door het toepassen van de verblijfsbelasting wordt het voor arbeidsmigranten noodzakelijk zich te laten registreren. Bijkomend effect is dat zij dan gaan meebetalen aan de voorzieningen waar zij gebruik van maken in Hillegom. Evenementen We zijn trots op de huidige evenementen omdat zij zorgen voor verbinding, levendigheid en samenhang in de lokale gemeenschap. Deze willen we behouden en versterken. We maken een evenementenbeleid dat duidelijk uitlegt aan welke regels je moet voldoen bij het organiseren van een evenement. Zo wordt het organiseren van een evenement eenvoudiger en voorkomen we onnodige regels en maken we het aantrekkelijker voor initiatiefnemers om een evenement te organiseren.

Concept hoofdlijnenakkoord gemeente Hillegom 2026-2030

13

Onderwijs en beroepsbevolking Het menselijk kapitaal is van onschatbare waarde in een groeiende en betekenisvolle economie. De Duin- en Bollenstreek streeft naar een inclusieve en toekomstbestendige arbeidsmarkt met een hechte aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt. Deze aansluiting is van grote waarde. Als Hillegom blijven we ons binnen de Regio Deal Bloeiende Sierteelt inzetten voor een betere aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt, onder meer via de Human Capital Agenda. Binnen de Regio Deal Sierteeltregio werken gemeenten, Greenports, onderwijsinstellingen en regionale partners samen aan een toekomstbestendige arbeidsmarkt. Een belangrijk onderdeel hiervan is de Human Capital Agenda, waarin Leven Lang Ontwikkelen (LLO) centraal staat. LLO richt zich op het continu ontwikkelen van kennis en vaardigheden van mensen die werkzaam zijn in, of willen instromen in, de sierteeltsector. Leren vindt daarbij plaats gedurende de hele loopbaan en speelt in op ontwikkelingen zoals technologische innovatie, verduurzaming en de krappe arbeidsmarkt. De Economic Board Duin- en Bollenstreek (EBDB) en de Greenport Duin- en Bollenstreek vervullen een verbindende rol door samenwerking tussen overheid, onderwijs en bedrijfsleven te stimuleren.

De samenwerking in een Triple Helix opzet (samenwerking tussen onderwijs, bedrijfsleven en gemeenten) is onmisbaar en daarom zetten we hier nadrukkelijk op in.

Concept hoofdlijnenakkoord gemeente Hillegom 2026-2030

14

PROGRAMMA 4 BESTUUR

AMBITIE - Veiligheid voor iedereen - Digitale preventie en weerbaarheid vergroten - Digitalisering begrijpelijk en van waarde voor iedereen maken - Relatie en samenwerking verder vormgeven onder andere met bestuurders in Noord-Holland (provincie, waterschappen, gemeenten) - Blijvend en actief investeren in de samenwerking tussen het zorg- en veiligheidsdomein - Dichtbij en transparant bestuur zijn - Borgen democratisch gehalte gemeenschappelijke regelingen - Behouden solide financiële positie Veiligheid Veiligheid is een belangrijke voorwaarde voor een prettige, sterke en toekomstbestendige gemeente. Om veiligheid en leefbaarheid te waarborgen werkt Hillegom samen met inwoners, ondernemers en verschillende partners. Het werkveld van openbare orde en veiligheid is aan veel ontwikkelingen onderhevig. Allereerst zien we nieuwe wetgeving die de werkzaamheden beïnvloedt en een nieuwe manier van beschermen en samenwerking vraagt. Zo brengen de opgave rondom (maatschappelijke) weerbaarheid bij toekomstige crises en het wetsvoorstel Veilige Jaarwisseling veel werkzaamheden met zich mee. Als gemeente brengen we de mogelijke dreigingen in kaart en bereiden we ons voor op passende en evenredige maatregelen in samenwerking met onze maatschappelijke partners. We zorgen dat onze inwoners zijn voorbereid en de zelf- en samenredzaamheid vergroot wordt.

De gemeente kan dan, in geval van crisis, zich focussen op de kwetsbare doelgroepen en locaties waar acute hulp nodig is. Hillegom blijft veilig door actief op te treden tegen ondermijnende activiteiten en georganiseerde criminaliteit. De zichtbare inzet van de BOA’s werkt preventief en daarom maken we ook de komende raadsperiode heldere afspraken over hun prioriteiten. We blijven inzetten op het voorkomen van overlast met behulp van camera’s en andere technologische hulpmiddelen in overeenstemming met de nieuwe landelijke wetgeving. Gemeenten zijn een aantrekkelijk doelwit voor cybercriminelen omdat ze een grote hoeveelheid gevoelige persoonsgegevens beheren. Daarom investeert Hillegom in digitale preventie en weerbaarheid. We evalueren ons Integraal Veiligheidsbeleid om samen met de gemeenteraad nieuwe prioriteren te bepalen om onze gemeente veilig te houden, de leefbaarheid te verbeteren en het veiligheidsgevoel van onze inwoners te versterken.

Concept hoofdlijnenakkoord gemeente Hillegom 2026-2030

15

Hillegom worstelt, net als de rest van Nederland, met de aanpak om femicide te voorkomen. In veel gevallen is femicide het tragische eindpunt van een langere geschiedenis van intimidatie, controle en/of mishandeling. Door femicide expliciet te benoemen, wordt duidelijk dat dit geen op zichzelf staande misdrijven zijn, maar een maatschappelijk probleem dat vraagt om bewustwording, preventie en gerichte actie.

Maatschappelijke waarden Vertrouwen, betrokkenheid en samenwerking vormen de kern van een sterke lokale overheid. In een tijd waarin maatschappelijke tegenstellingen toenemen en onvrede vaker zichtbaar wordt, staat de gemeente Hillegom voor de uitdaging om dichtbij en transparant te zijn. We luisteren daarom naar signalen uit gesprekken en bijeenkomsten met onze inwoners en ondernemers. We laten vervolgens zien wat we met de signalen doen en geven hierover terugkoppeling. We gaan uit van wederzijds respect en de waarde van onze democratie. Ondermijning van de rechtsstaat accepteren we daarom niet.

Participatie We denken bij de start van trajecten goed na over de manier waarop we willen participeren en hoe we verschillende doelgroepen aanspreken en betrekken. We blijven daarbij het huidige participatiekader toepassen en gaan aan de slag met de wettelijke taak om een participatieverordening op te stellen. Hierin nemen we op dat aan het begin van een proces voor iedereen duidelijk is wat de mogelijkheden tot inspraak en participatie zijn en hoe inwoners bij de besluitvorming worden betrokken. In deze verordening wordt ook het uitdaagrecht (Right To Challenge) opgenomen. Inwoners kunnen een gemeentelijke taak inclusief bijbehorend budget overnemen. Dit vraagt duidelijke afstemming en contractafspraken tussen uitdagers en de gemeente. Als gemeente bepalen we, aan de voorkant, welke soort taken hiervoor geschikt zijn.

Communicatie We zijn proactief in de communicatie waardoor we richting geven aan verwachtingen en deze ook waarmaken. Daarbij communiceren we duidelijk, tijdig en eerlijk. We geven een duidelijke en heldere onderbouwing over de besluiten die we nemen en blijven uitleggen waarom we dingen doen. We willen een politieke cultuur waarin mensen open met elkaar praten, elkaar respecteren en samen zoeken naar oplossingen voor problemen in de samenleving. We staan open voor alle meningen en nodigen iedereen uit om mee te doen, zodat we met elkaar over deze verschillende standpunten in gesprek kunnen gaan. Met lokale campagnes, publieke partners en toegankelijke hulpverlening vergroten we het bewustzijn van desinformatie en leren we mensen informatie kritisch te beoordelen.

Concept hoofdlijnenakkoord gemeente Hillegom 2026-2030

16

Digitalisering Door slimme systemen, kunstmatige intelligentie (AI) en datadeling kunnen we inwoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties sneller en persoonlijker van dienst zijn. De komende jaren bouwen we aan een toekomstbestendige digitale basis. Via eenmalige opslag van data en hergebruik hiervan (common ground), bouwen we aan dienstverlening waarin de mens centraal staat en een zorgvuldige (ethisch en veilig) omgang met data en kunstmatige intelligentie gewaarborgd wordt. Daarmee maken we digitalisering begrijpelijk en van waarde voor iedereen. Dit betekent voor onze organisatie dat we de digitale infrastructuur verder moeten versterken met aandacht voor innovatiekracht, opbouwen van kennis, technische vaardigheden en doorontwikkeling van monitoring en evaluatie (datagedreven werken).

Samenwerkingsverbanden Om als Hillegom zelfstandig te kunnen blijven, is het van groot belang dat we blijven samenwerken. Die samenwerking stelt ons in staat om het toenemende aantal wettelijke taken vanuit het Rijk uit te voeren en om maatschappelijke opgaven aan te pakken die onze gemeentelijke schaal overstijgen. Door samen te werken vergroten we voor onze inwoners de efficiency, realiseren we kostenbesparingen en bundelen we kennis, lobbykracht, capaciteit en uitvoeringsvermogen. Hillegom heeft daarin een bijzondere positie als schakel tussen Noord- en ZuidHolland. Dit geeft ons de kans om te werken met partijen die voor een specifieke opgave het beste bij ons passen over provinciale en regionale grenzen heen. Wij zetten ons daarom de komende periode in om ook de relatie en samenwerking met bestuurders in Noord-Holland (provincie, waterschappen, gemeenten) verder vorm te geven. Voor Hillegom blijven we ons onverminderd inzetten voor samenwerking binnen de Duin- en Bollenstreek (DBS) en Holland Rijnland (HR). Deze samenwerking is belangrijk om te komen tot uitvoerbare en breed gedragen oplossingen. Zo dragen we bij aan betere voorzieningen en een samenhangende ontwikkeling van onze regio als geheel.

Om het democratisch gehalte te borgen binnen al deze samenwerkingsverbanden zetten we in op actieve en open communicatie tussen de gemeente en de verschillende gemeenschappelijke regelingen/samenwerkingspartners. We actualiseren daarvoor de nota Verbonden Partijen waarbij grip en begrip centraal staan naast de wettelijke instrumenten die de gemeente al heeft om te kunnen sturen en controleren.

Concept hoofdlijnenakkoord gemeente Hillegom 2026-2030

17

Financiën Hillegom staat er financieel solide voor en dat willen we zo houden. Wij kiezen bewust voor een degelijke en realistische financiële koers passend bij de schaal en ambities van de gemeente. Tegelijkertijd zijn we helder: de ruimte voor nieuw beleid met structurele lasten is beperkt. Nieuwe ambities vragen daarom om scherpe keuzes en niet alles kan tegelijk. Incidentele investeringen blijven mogelijk en bekostigen we verantwoord uit onze reserves zolang er sprake is van een structureel evenwicht in de begroting. Tegelijkertijd zijn we realistisch over de uitgaven die op ons afkomen, met name op het terrein van de jeugdzorg, de Omgevingswet, klimaat- en energietaken en de herverdeling van het gemeentefonds. Samen met de VNG en onze netwerkpartners blijven wij het Rijk en de provincie aanspreken op hun verantwoordelijkheid om gemeenten financieel toereikend te compenseren voor nieuwe taken. Alleen door vast te houden aan onze koers behouden we grip op onze financiën.

Concept hoofdlijnenakkoord gemeente Hillegom 2026-2030

18

Concept hoofdlijnenakkoord gemeente Hillegom 2026-2030

19