Bijlage 1.10 M.e.r. beoordelingsbesluit.pdf

Datum: 19 juli 2023

Ons kenmerk: D2023-081953 Zaaknummer 2023-005021

Wet milieubeheer Bestemmingsplan Graa Ja laa fase 2 Hillego Besluit vormvrije m.e.r.- beoordeling (art. 7.19 Wet milieubeheer) Inleiding In Hillegom is het voornemen om het plangebied aan de Graaf Janlaan te herontwikkelen. In het plangebied zijn nu 3 woongebouwen met in totaal 60 woningen aanwezig. Het plan is om deze 3 woongebouwen te slopen en in de plaats daarvan 2 nieuwe woongebouwen te realiseren met in totaal 80 woningen. Het plan past niet volledig binnen de enkelbestemming Wonen in het geldende este i gspla Woongebieden Treslong- eer e Dorp . Het bestemmingsplan Graaf Ja laa fase Hillego or t da ook het juridisch kader waarbinnen de ontwikkeling mogelijk wordt gemaakt. Op grond van artikel 7.19, lid 1 Wet milieubeheer (Wm) dient het bevoegd gezag - in het geval dat het bevoegd gezag eveneens degene is die een activiteit, aangewezen krachtens artikel 7.2, eerste lid, onder b Wm, wil ondernemen - in een zo vroeg mogelijk stadium voor de voorbereiding van het besluit dat krachtens het vierde lid van dat artikel is aangewezen, een beslissing te nemen omtrent de vraag of vanwege de belangrijke nadelige gevolgen die de activiteit voor het milieu kan hebben, een milieueffectrapport moet worden gemaakt. Artikel 7.17, lid 2 t/m 4 Wm, is overeenkomstig van toepassing.

Hierbij wordt opgemerkt dat artikel 7.19 lid 2 Wm aangeeft dat onder een zo vroeg mogelijk stadium moet worden verstaan het stadium voorafgaand aan de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan. (Vormvrije) m.e.r.-beoordeling Het plan betreft het slopen van 3 woongebouwen met in totaal 60 woningen en de bouw van 2 nieuwe woongebouwen met in totaal 80 woningen. Dit is een ontwikkeling zoals bedoeld onder D 11.2 (stedelijk ontwikkelingsproject) uit onderdeel D van de bijlage behorende bij het Besluit m.e.r. In het kader van het planproces is daarom een (vormvrije) m.e.r.-beoordeling uitgevoerd, waarbij gebruik is gemaakt van de selectiecriteria zoals bedoeld in artikel 4, lid 3 van de Europese m.e.r.richtlijn en opgenomen in bijlage III van de richtlijn 2011/92/EU en voor zover gewijzigd 2014/52/EU en geïmplementeerd in de Wet milieubeheer. Voor dit bestemmingsplan is deze m.e.r.-beoordeling is verwoord in de Aanmeldingnotitie m.e.r.-beoordeling Bestemmingsplan Graaf Janlaan fase 2 Hillego (opgesteld door LBP Sight, 13 maart 2023, kenmerk V0490201aa.GP9OX.jjb). Naast het gestelde in deze aanmeldnotitie is gebruik gemaakt van de volgende documenten:  Plantoelichting bestemmingsplan Graaf Janlaan fase 2 Hillegom (plantoelichting, verbeelding en regels, versie 07.001, d.d.

12 juni 2023, kenmerk R0490201.aa.2259RXH.jwi)  Bijlage 2 van de plantoelichting: Akoestisch onderzoek wegverkeer Graaf Janlaan in Hillegom, opgesteld door LBP Sight, versie 02.001, d.d. 28 juni 2022, kenmerk R0490201aa.223SDGJ.fwi  Bijlage 3 van de plantoelichting: Verkennend bodemonderzoek Graaf Janlaan in Hillegom, opgesteld door Ortageo, d.d. 19 mei 2022, rapportnummer 216943/R01 1

 Bijlage 4 van de plantoelichting: atuurtoets sloop e ieu ou apparte e te Graaf Ja laa e.o , Hillego , opgesteld door Tau , d d ju i , ke erk R -1282485MTR-V01-efm-NL  Bijlage 5 van de plantoelichting ader o derzoek aar leer uize , gierz alu , huis us e sperwer aan Graaf Ja laa e o Hillego , opgesteld door Tau , d d 6 septe er , ke erk R002-1282485MTR-V01-efm-NL  Bijlage 6 van de plantoelichting: Stikstofonderzoek bouw en gebruiksfase vervangende woningbouw Graaf Janlaan Hillegom, opgesteld door LBP Sight, versie 02, d.d. 2 mei 2023, kenmerk R001_02_0490201ab  Bijlage 7 van de plantoelichting Graaf Ja laa fase , Hillego ge ee te Hillego Ee bureauonderzoek en inventariserend veldonderzoek in de vorm van een verkennend  Booro derzoek , opgesteld door DC, d.d. 15 november 2022, ARC rapport 5782 1. Kenmerken van het project Het planvoornemen bestaat uit de sloop van 3 woongebouwen met in totaal 60 woningen en bijbehorende vrijstaande bergingen en de nieuwbouw van 2 woongebouwen met in totaal 80 woningen en inpandige bergingen De totale voetprint van de bestaande bebouwing is ongeveer 2.080 m2, waarbij het hele plangebied een oppervlakte heeft van ongeveer 5.600 m2. Door de nieuwbouw van 2 woongebouwen met inpandige bergingen, is er sprake van een meer geconcentreerde bebouwing en de toevoeging van 20 woningen.

De 2 woongebouwen worden or gege e i ee L- or , aar ij de ge els tege de oordoostelijke e zuidoostelijke perceelgrens worden geplaatst. Hierdoor ontstaat aan de westzijde van het perceel een open ruimte, met ruimte voor groen en parkeren. De gebouwen krijgen een getrapt bouwvolume: aan de zijde van de Graaf Janlaan bestaan de gebouwen uit 3 bouwlagen, en aan de zijde van de Willem de Zwijgerlaan uit 4 bouwlagen. De totale voetprint bedraagt ongeveer 2.250 m2. Het gebied tussen de woongebouwen wordt ingericht als openbaar gebied, inclusief bomen en wandelpaden. Tevens worden hier in een zogenaamde parkeerkoffer parkeerplaatsen voor de woningen aangelegd. De verdere uitwerking van dit selectiecriterium is te vinden in paragraaf 3.1 van de aanmeldingsnotitie. 2. Plaats van het project. Het plangebied maakt onderdeel uit van een grotere gebiedsontwikkeling met in totaal 5 blokken (zie figuur 2.5 van de plantoelichting). Het plangebied Graaf Janlaan fase 2 betreft blok 4 en 5 en wordt grofweg begrensd door de Graaf Janlaan aam de westzijde, de Juliana van Stolberglaan aan de noordzijde, de Willem de Zwijgerlaan aan de oostzijde en de Willem de Rijkelaan aan de zuidzijde. Het plangebied maakt geen onderdeel uit van een Natura 2000-gebied. Het plangebied ligt op ongeveer 3,5 km van het Natura 2000-gebied Kennemerland-Zuid.

Andere stikstofgevoelige natuurgebieden liggen op grotere afstand. Binnen het plangebied liggen geen onderdelen van het Natuurwerk Nederland (NNN) en geen overige natuurgebieden die zijn beschermd op grond van de Omgevingsverordening Zuid-Holland. Ook zijn er geen karakteristieke landschapselementen aanwezig die beschermd zijn op grond van de Omgevingsverordening Zuid-Holland. Het plangebied is ook niet gelegen binnen in de buurt van stiltegebied en niet in de buurt van waterwin- en grondwaterbeschermingsgebieden. In de directe omgeving en binnen het projectgebied zijn geen aangewezen monumenten of andere cultuurhistorische waardevolle objecten aanwezig. Ook is geen sprake van andere beschermde cultuurhistorische waarden, zoals een beschermd stads- of dorpsgezicht, landgoederenbiotoop of molenbiotoop. Verdere uitwerking van dit selectiecriterium is te vinden in paragraaf 3.2 van de aanmeldingsnotitie. 3. Kenmerken van het potentiële effect Voor de beoordeling van dit selectiecriterium is gebruik gemaakt paragraaf 3.3 van de aanmeldingsnotitie, de plantoelichting en bijlage 1, 2, 4, 5 en 6 van de plantoelichting. 2

a de ha d a de su riteria ehore de ij het sele tie riteriu ke erke a het pote tiële effe t is een effectbeoordeling uitgevoerd. Op basis van het gestelde in de aanmeldingsnotitie, de plantoelichting en de uitgevoerde onderzoeken, blijkt dat er geen belangrijk negatieve gevolgen voor het milieu, als gevolg van het plan Graaf Ja laa fase zijn te verwachten. Voor wat betreft het aspect beschermde soorten wordt, naast het gestelde in paragraaf 3.3 van de aanmeldingsnotitie, het volgende opgemerkt: Gierzwaluw en gewone dwergvleermuis Uit nader onderzoek (bijlage 5 van de plantoelichting) blijkt binnen het plangebied geen nestplaatsen en functioneel leefgebied aanwezig zijn van huismus en dat binnen het plangebied geen nestplaats aanwezig is van sperwer. Wel is in het gebouw Graaf Janlaan 2-46 een nestplaats van gierzwaluw aangetroffen (en een nest in het gebouw Frederik Hendriklaan 2-42 buiten het plangebied). Daarnaast is binnen het plangebied Graaf Janlaan fase 2 een zomerverblijfplaats van gewone dwergvleermuis aangetroffen en maakt zowel het noordelijke als het zuidelijke deel van het plangebied onderdeel uit van een paarterritorium van gewone dwergvleermuis (2 paarterritoria).

Uit het nader onderzoek volgt dat voor gierzwaluw en gewone dwergvleermuis een ontheffing Wet natuurbescherming moet worden aangevraagd bij de Omgevingsdienst Haaglanden (ODH), het bevoegd gezag vergunningverlening Wet natuurbescherming in Zuid-Holland. Gelet op eerdere door ODH verleende ontheffingen voor vogels en vleermuizen en de te treffen maatregelen, is de verwachting dat deze ontheffing zal worden verleend. Ten behoeve van deze ontheffing zullen naar alle waarschijnlijkheid maatregelen getroffen moeten ter compensatie van het verlies van het leefgebied dan wel verblijfplaatsen van gierzwaluwen en gewone dwergvleermuizen. Wanneer deze maatregelen consciëntieus worden uitgevoerd, kan op voorhand worden gesteld dat, ondanks het feit dat er een ontheffing nodig is, er geen sprake zal zijn van belangrijk gevolg voor de biodiversiteit (het milieu). Conclusie Op basis van de beoordeling op basis van de drie selectiecriteria uit bijlage III van de Europese m.e.r.richtlijn, kan worden uitgesloten dat het plan belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu heeft. Er is daarom geen aanleiding om een milieueffectrapport op te stellen. Besluit Wij besluiten: I.

op grond van artikel 7.19 eerste lid, van de Wet milieubeheer dat geen milieueffectrapportage behoeft te worden opgesteld voor het bestemmingsplan; Graaf Ja laa fase Hillego , omdat het plan niet leidt tot belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu, zoals bedoeld in het Besluit milieueffectrapportage. Ondertekening Burgemeester en wethouders van de gemeente Hillegom namens dezen,

De heer M.R. Rietberg Afdelingshoofd Omgevingstaken van de Omgevingsdienst West-Holland 3