Beantwoording schriftelijke vragen VVD inzake aanvraag status Nationaal Park Hollandse Duinen.pdf

HILLEGOM

Schriftelijke vragen van de raad Van: Aan:

L.M.J. Pijnacker (fractie VVD) Het college van de gemeente Hillegom

Zaaknummer: Onderwerp:

Aanvraag status Nationaal Park Hollandse Duinen

Ingediend op: Wijze van beantwoording: Doorgezonden aan college/ overige raadsleden op: Uiterste datum beantwoording:

15-02-2021 Schriftelijk 16-02-2021 18-03-2021

Naar aanleiding van de Raadsbrief D02 welke bij de ingekomen stukken zat van de raad van 10 december 2020 heeft de VVD de volgende vragen: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

8. 9.

Waarom sluit Hillegom zich hierbij aan? Wat is de rol van de Provincie? Krijgen wij te maken met beperkingen net als de Natura 2000 gebieden bijvoorbeeld op het gebied van stikstofuitstoot? (blz. 22,23 en 50)? Hoe zeker is het dat je onafhankelijk blijft als de gemeente zich als ‘sympathisant’ of ‘supporter’ laat omschrijven en we ‘operationeel partner’ zijn door inbreng van projecten? De gemeente dekt zich in door aan te geven dat volgens artikel 24c van Burgerlijk Wetboek wij juridisch onschendbaar zijn? Hoe denkt de gemeente stand te kunnen houden als de natuurlobby een zaak bij de Raad van State voorlegt? Op Goeree-Overflakkee is er een presentatie geweest in de gemeenteraad i.v.m. het project “Nationaal Park NLDelta”. Daar heeft de gemeenteraad de keuze wel of niet mee te doen. Waarom heeft Hillegom hier niet voor gekozen? Wat zijn de kosten van deelneming? Is er overleg geweest met de colleges van de andere bollengemeenten en zo ja, hoe staan zij erin?

Klik hier voor een link naar de dialoogavond (Vanaf minuut 37.57 is de presentatie over NLDelta te volgen) datum antwoordbesluit college:

16 maart 2021

Antwoord college: Het college van Burgemeesters en Wethouders heeft besloten steun uit te spreken voor de aanvraag tot status ‘Nationaal Park Nieuwe Stijl’ voor het gebied dat bekend staat als Hollandse Duinen. Een nationaal park ‘Nieuwe Stijl’ is een samenhangend geheel van rijke natuur, bijzonder landschap, cultuurhistorie en bedrijvigheid. De officiële status belangrijk om het merk Nationaal Park Hollandse Duinen verder uit te bouwen. De gemeente voert verschillende lokale en regionale uitvoeringsprojecten uit die bijdrage aan landschappelijke kwaliteiten. Te denken valt aan projecten uit het gebiedsprogramma ‘B(l)oeiende Bollenstreek’. De projecten die bijdragen aan de doelstellingen van het beoogd Nationaal Park Hollandse Duinen (vanaf nu: NPHD) zullen ook via deze weg over het voetlicht gebracht worden. Door op deze manier realisatiekracht toe te voegen, beschouwt het initiatief onze gemeente als ‘operationeel partner’. De werkorganisatie Nationaal Park Hollandse Duinen benoemt in haar structuur drie rollen die partners kunnen vervullen:  De besturingspartner zit in het hart van de organisatie. De besturingspartner stuurt op de realisatie van de ambities van het nationaal park en is de voornaamste investeerders in de ondersteunende werkorganisatie.

Zij stelt financiële middelen én capaciteit ter beschikking ten behoeve van de werkorganisatie en committeert zich voor minimaal 4 jaar.  De strategische partner werkt aan de realisatie van ambities van het nationaal park, door te investeren en focussen op concrete doelen. Zij vormt en trekt (een) alliantie(s). Ook stelt zij financiële middelen en/of capaciteit ter beschikking voor het bereiken van de doelstelling.  De operationeel partner voegt realisatie-kracht toe aan een alliantie waaraan men deelneemt, in de vorm van ‘eigen’ / ‘losse’ uitvoeringsprojecten die als zodanig bijdragen aan het concrete doel van de alliantie. De betrokkenheid van de operationeel partner is gekoppeld aan de looptijd van het project. De VVD-fractie heeft n.a.v. de raadsbrief D02 een aantal schriftelijke vragen gesteld, welke wij hieronder beantwoorden. 1.

Waarom sluit Hillegom zich hierbij aan?

NPHD bestaat uit het Zuid-Hollandse kustlandschap, dat loopt van Hoek van Holland tot aan de provinciegrens bij Hillegom. Het gebied omvat het hele zandige kustprofiel, vanaf de vooroever in zee tot aan de meest landinwaarts gelegen strandwal. Dit gebied is een landschappelijke eenheid door de geomorfologische processen die het gebied hebben vormgegeven en de geologische ondergrond. Hillegom ondersteunt de aanvraag voor de status nationaal park Nieuwe Stijl om het veelzijdige en bijzondere landschap en de zichtbare historie de erkenning te geven die het verdient. Met deze erkenning zal de (inter)nationale positie van de Duin- en Bollenstreek op gebied van natuur, landschap, recreatie en toerisme worden verbeterd. 2.

Wat is de rol van de Provincie?

De provincie Zuid-Holland is besturingspartner. Een besturingspartner zit in het hart van de organisatie en stuurt op de realisatie van de ambities van het nationaal park en is de voornaamste investeerder in de ondersteunende werkorganisatie. Provincie Zuid-Holland stelt financiële middelen én capaciteit ter beschikking ten behoeve van de werkorganisatie en committeert zich voor minimaal 4 jaar als besturingspartner.

3.

Krijgen wij te maken met beperkingen net als de Natura 2000 gebieden bijvoorbeeld op het gebied van stikstofuitstoot? (blz. 22,23 en 50)?

De landschapsstrategie NPHD en de statusaanvraag hebben geen juridische status en geen planologische doorwerking. De gemeente blijft autonoom in haar besluitvorming. De landschapsstrategie dient ter inspiratie voor de samenwerking. De status van nationaal park kan bijdragen aan een verbetering van intergemeentelijke en publiekprivate samenwerking binnen de contouren van dit gebied. Het bevordert de samenhang en kan helpen bij het oplossen van vele opgaven die hier samenkomen (klimaat, biodiversiteit, verstedelijking, stikstof, recreatieve druk etc.). 4.

Hoe zeker is het dat je onafhankelijk blijft als de gemeente zich als ‘sympathisant’ of ‘supporter’ laat omschrijven en we ‘operationeel partner’ zijn door inbreng van projecten?

De landschapsstrategie NPHD en de statusaanvraag hebben geen juridische status en geen planologische doorwerking. De gemeente blijft autonoom in haar besluitvorming. 5.

De gemeente dekt zich in door aan te geven dat volgens artikel 24c van Burgerlijk Wetboek wij juridisch onschendbaar zijn?

De verwijzing naar artikel 24c van het Burgerlijk Wetboek gaat niet over juridische onschendbaarheid. Hier wordt naar verwezen om uit te leggen hoe het woord ‘deelneming’ opgevat moet worden. Met de verwijzing naar artikel 24c van het Burgerlijk Wetboek wordt uitleg gegeven waarom deelneming in de zin van artikel 160 van de Gemeentewet hier niet van toepassing is. In het artikel 24c van het Burgerlijk Wetboek wordt aangegeven wanneer sprake is van een deelneming. 6.

Hoe denkt de gemeente stand te kunnen houden als de natuurlobby een zaak bij de Raad van State voorlegt?

Gemeente Hillegom ondersteunt de aanvraag voor de status “Nationaal Park Nieuwe Stijl”. Nieuwe Stijl heeft betrekking op het feit dat de focus niet alleen ligt op de waardevolle natuur, maar vooral ook op het grotere landschappelijke ensemble waar deze onderdeel van uitmaken, de bijzondere landschappen, cultuurhistorie, dorpen, steden én economische bedrijvigheid. 7. Op Goeree-Overflakkee is er een presentatie geweest in de gemeenteraad i.v.m. het project “Nationaal Park NLDelta”. Daar heeft de gemeenteraad de keuze wel of niet mee te doen. Waarom heeft Hillegom hier niet voor gekozen? De gemeenteraad van Goeree-Overflakkee wordt gevraagd om deel te nemen als alliantiepartner (gelijk aan besturingspartner bij NPHD). Ook wordt er een financiële bijdrage van € 50.000,- per jaar gevraagd. Gemeente Hillegom heeft voor de ondersteuning van de statusaanvraag gekozen voor de partnerschapsvorm ‘operationeel partner’. Als operationeel partner wordt niet om een financiële bijdrage noch om capaciteit gevraagd. Er kan gaandeweg afgeweken worden van deze keuze, bijvoorbeeld als op bepaalde thema’s vanuit een gemeente of regio extra inspanning gewenst is. Indien er op dat moment wel een financiële of capaciteitsvraag wordt gesteld zal deze keuze aan de gemeenteraad worden voorgelegd. 8.

Wat zijn de kosten van deelneming?

Er zijn geen kosten verbonden aan het betuigen van steun voor de statusaanvraag. Aan de rol van operationeel partner zit geen directe financiële vraag gekoppeld, maar wil zeggen dat er realisatiekracht toe gevoegd wordt in de vorm van eigen/losse uitvoeringsprojecten. Onze gemeente voert verschillende lokale en regionale uitvoeringsprojecten uit die bijdragen aan landschappelijke kwaliteiten. Te denken valt aan projecten uit het gebiedsprogramma ‘B(l)oeiende Bollenstreek’.

9.

Is er overleg geweest met de colleges van de andere bollengemeenten en zo ja, hoe staan zij erin?

In het bestuurlijk overleg economische zaken en het bestuurlijke overleg landschap, natuur, recreatie en erfgoed is overeengestemd om als Duin- en Bollengemeenten de ontwikkeling NPHD te ondersteunen. Ook heeft hier afstemming plaatsgevonden wie welke rol gaat vervullen. Op strategische niveau is de input vanuit de Duin- en Bollenstreek geborgd via Katwijk en Noorwijk die NPHD als strategisch partner ondersteunen. De gemeenten Teylingen en Lisse en het gebiedsprogramma B(l)oeiende Bollenstreek (ofwel landschapstafel) ondersteunen als operationeel partner. Economic Board zal ook als partner deelnemen, primair bedoeld als brug naar het bedrijfsleven. Er kan gaandeweg afgeweken worden van deze keuze, bijvoorbeeld als op bepaalde thema’s vanuit een gemeente of regio extra inspanning gewenst is.

Datum afhandeling in raadsvergadering van 25 maart 2021