AV Adviesrecht van de raad onder de Omgevingswet.pdf

Hillegom

Agenderingsvoorstel Raadscommissie Informatie adviesrecht van de Raad onder de Omgevingswet aan:

de commissie van de gemeente Hillegom

zaaknummer: Z-17-004448 datum voorstel: 8 februari 2021 datum collegevergadering: 16 februari 2021 datum commissie: 11 maart 2021 agendapunt: 4 portefeuillehouder: Mevr. C.J. Hoekstra behandelend ambtenaar: Ilse Dirven e-mailadres: I.Dirven@hltsamen.nl

Aanleiding Adviesrecht omgevingsvergunning bij een omgevingsplanactiviteit In essentie blijft na inwerkingtreding van de Omgevingswet de rolverdeling tussen de gemeenteraad en het college van B&W onveranderd, maar de betrokkenheid van de gemeenteraad bij initiatieven die afwijken van het Omgevingsplan wijzigt wel. Voor aanvragen die in strijd zijn met het Omgevingsplan, de zogenaamde ‘buitenplanse omgevingsplanactiviteiten’, is door de komst van de Omgevingswet geen instemming van de gemeenteraad nodig. In de plaats daarvan komt er een adviesrecht van de gemeenteraad. In de nieuwe situatie kan de raad (omgevings-)planactiviteiten aanwijzen waarbij zijn advies benodigd is. Dit is een bindend advies. In de huidige situatie is de raad hierbij betrokken via de ‘verklaring van geen bedenkingen’. Het grote verschil van de huidige situatie ten opzichte van de nieuwe situatie is dat de raad alleen over vergunningen die afwijken van het omgevingsplan kan adviseren als vooraf is aangegeven dat er sprake zal zijn van een advies. Dit is een krachtig instrument voor de raad. De raad moet dus aan de voorkant bepalen in welke gevallen de raad gebruik wil maken van dit adviesrecht en moet dit vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet vastleggen.

Doel van agendering De raad informeren over het adviesrecht om in de raadsvergadering van mei te besluiten voor welke buitenplanse initiatieven een bindend adviesrecht van de raad geldt. Opzet van het agendapunt Een algemene introductie van het begrip Adviesrecht en een toelichting op de huidige situatie in Hillegom. Na afloop van de presentatie is er gelegenheid tot het stellen van vragen. Maximale duur van dit agendapunt is 45 minuten. Gewenste bijdrage van college van Burgemeester en Wethouders N.v.t.

Hillegom-Lisse-Teylingen (HLT) Het adviesrecht wordt ook in Lisse en Teylingen komend jaar behandeld voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Urgentie Na de presentatie zal er een voorstel worden geschreven dat ter besluitvorming wordt aangeboden aan de commissie en raad in mei 2021. Er zijn meerdere onderwerpen omtrent de Omgevingswet die dit jaar moeten worden behandeld, dit vraagt een nauwkeurige planning voor de raadsagenda.

Bijlagen en achtergrondinformatie 1. Raadsbrief keuzeopgaven gemeenteraad 2. VNG handreiking Adviesrecht 3. Podcast adviesrecht 4. Huidige verklaring van geen bedenkingen

namens het college van burgemeester en wethouders,

C. Baauw secretaris

A. van Erk burgemeester