Algemene beschouwingen GroenLinks bij Kadernota 2022 .pdf

Algemene beschouwingen van GroenLinks bij de Kadernota 2022 Een Kadernota bevat 2 verschillende aspecten, uiteraard in onderlinge samenhang: het nanciële aspect en het beleidsinhoudelijke aspect. Wat betreft het eerste bevat de Kadernota 2022 vrijwel uitsluitend goed nieuws. Nog niet zo lang geleden maakten we ons zorgen over een dreigend gapend gat in onze begroting. Het Rijk is de gemeenten inmiddels tegemoet gekomen waardoor de toekomst er in nancieel opzicht weer veel zonniger uitziet. Ook voor GroenLinks is dit een grote opluchting. Wat betreft het beleidsinhoudelijke aspect kijken wij wat genuanceerder naar deze Kadernota. Laten we beginnen met het opsommen van enkele positieve punten. Wij zijn blij dat er een Groenbeheerplan opgesteld gaat worden. Hiermee gaan we expliciet beleid formuleren voor het onderhoud en beheer van het openbare groen. Wat GroenLinks betreft een gelegenheid om het beleid meer te richten op versterking van de biodiversiteit. Hetzelfde geldt voor het vergroenen van bedrijfsterreinen. Ook hier ligt een kans om de afname van biodiversiteit een halt toe te roepen of zelfs om te keren. Ook opgenomen is een Uitvoeringsprogramma Klimaatadaptatie. We lezen dat dit dient om gebruik te maken rijksregeling.

Wij zien dit ook als een vervolg op het betre ende onderdeel van het Uitvoeringsprogramma Duurzaamheid dat de raad in 2018 heeft vastgesteld en volgend jaar a oopt. Dat roept dan gelijk de vraag op hoe er beleidsmatig een vervolg wordt gegeven aan de andere onderdelen van het Uitvoeringsprogramma Duurzaamheid. Voor Energie en CO2-reductie is dit duidelijk; daarvoor gaan we dit jaar een LES en TVW vaststellen. Maar er zijn ook onderdelen als natuur en biodiversiteit en economische duurzaamheid. Ook aan deze thema’s dient wat ons betreft beleidsmatig een vervolg te worden gegeven. En daarmee komen we aan de onderdelen van de kadernota die wij missen of onderbelicht zijn. Zo’n 6,5 jaar na de decentralisatie hebben we voor de jeugdhulp de doelen uit het beleidsplan Hart voor de jeugd nog steeds niet bereikt, noch beleidsinhoudelijk noch in nancieel opzicht. De acute nanciële zorgen zijn wellicht voor een groot deel weggenomen door de rijksbijdrage, maar daarmee hebben we de jeugdhulp nog niet op orde. Zie hiervoor o.a. de vragen die onlangs door de VVD zijn ingediend en die GroenLinks onderschrijft. Eerder dit jaar heeft het college een raadsbrief en een notitie gestuurd over de ontwikkelingen in de jeugdhulp. Vooral de notitie afkomstig uit Teylingen bevat wat GroenLinks betreft handvatten voor verbetering op onderdelen.

We constateren daarbij ook dat het beleidsplan Hart voor de jeugd inmiddels bijna 7 jaar oud is. Het wordt dus hoog tijd om dit beleid te evalueren en vervolgens op zijn minst te actualiseren. De corona pandemie en de crisis die hiervan het gevolg is heeft bij velen geleid tot re ectie op onze huidige maatschappij. Corona bracht ons niet alleen beperkingen maar ook andere mogelijkheden en inzichten. Mensen gingen natuur meer waarderen, thuiswerken werd voor velen een geaccepteerd en nuttig fenomeen en de schonere lucht als gevolg van het sterk verminderde verkeer werd ervaren als een zegen. Mede vanuit deze bewustwording ontstond de roep om deze crisis te lijf te gaan met duurzaam herstel. Deze roep is opgepakt door instanties als het PBL en DNB en vertaald in concrete plannen, veelal geadresseerd aan de landelijke politiek. Maar ook als gemeente kunnen wij een bijdrage leveren aan duurzaam herstel. Wij denken daarbij bv. aan het actief stimuleren van bedrijvigheid in de sectoren die wij hard nodig hebben voor de energietransitie. Hiermee versterken en verduurzamen we de lokale economie en creëren een goed uitgangspunt voor onze opgave inzake de energietransitie. Een ander e ect van corona betreft de inrichting van ons centrumgebied. Het college heeft goed ingespeeld op de ontwikkelingen en vooral ruimte gecreëerd voor de horeca.

Nu de landelijke regels weer zijn versoepeld zien we de positieve uitwerking hiervan. Dit jaar wordt ook de herinrichting van het centrum geëvalueerd. Dat biedt de mogelijkheid om nog eens goed te kijken naar het verkeersregime in de Hoofdstraat. Samen met de ervaringen die we nu hebben met het aangepaste terrassenbeleid, kunnen we de verblijfskwaliteit dan nog verder verhogen. Goede handhaving van het verkeersregime zal hierbij helaas wel noodzakelijk blijven.

fi

fl

fi

ff

fi

fi

ff

fi

fl

Tot slot de energietransitie. We zijn inmiddels volop bezig met de planvorming hiervoor, zowel regionaal als lokaal. Daarbij zien we grote uitdagingen op het gebied van ruimtelijke inpassing, technische oplossingen en nanciële haalbaarheid. Zo mogelijk nog grotere uitdagingen op het gebied van maatschappelijk draagvlak. Voor het behalen van de doelstellingen is het nodig dat

alle gemeenten een bijdrage leveren en binnen de gemeente alle inwoners, bedrijven en instellingen. En daarmee vragen we nogal wat van al deze partijen. De energietransitie heeft een omvang en complexiteit die ongekend is. Al even ongekend zijn de gevolgen voor onze leefomgeving, zowel binnen onze woningen als daarbuiten. Dit vraagt dan ook om een participatie-inspanning die qua omvang en intensiteit daar bij past om voldoende doeltre end te zijn. Naar onze stellige mening is dat in onze regio en in Hillegom tot nu toe niet het geval. In het najaar van 2020 is gestart met de participatie. Over de uitvoering en de uitkomsten hiervan zijn we in verschillende documenten geïnformeerd. Zo zagen we in februari een rapport hierover waarin we de volgende aanbeveling lazen: “Treed prominenter naar voren als HLT-gemeenten: neem het initiatief, ga actief in gesprek, maak duidelijk wat je van inwoners wilt.” In de begeleidende raadsbrief leek deze aanbeveling te worden overgenomen met de aankondiging van een concreet participatieplan Energietransitie. Tot nu toe hebben we dit plan echter niet gezien, en uit antwoorden op onze vragen hierover begrijpen wij dat dit onderdeel zal zijn van de pas later op te stellen uitvoeringsplannen.

In regio’s en gemeenten elders in het land zien wij voorbeelden van participatietrajecten die met succes worden uitgevoerd, maar ook voorbeelden waar dit duidelijk niet het geval is. In de berichten in de media zien we allemaal wat dit laatste betekent voor het draagvlak onder vooral inwoners. GroenLinks maakt zich grote zorgen over de urgentie en intensiteit van de participatie rond de energietransitie. Als we dit niet voortvarend oppakken, dan dreigen we onze inwoners kwijt te raken. Dat is slecht voor het vertrouwen van onze inwoners in de gemeente als overheidsorgaan en een groot risico voor het welslagen van de energietransitie. Onlangs heeft de Statencommissie van ZH zich gebogen over de RES-en binnen onze provincie. In het verslag daarvan dat in een krant verscheen lezen we “Participatie is een heikel punt. Iedere regio en gemeente heeft het anders proberen te regelen, maar vriend en vijand is het er in PS over eens dat het niet gelukt is. Bewoners zijn veel minder bij de totstandkoming van de RES-en betrokken geweest dan gehoopt.” Wij vinden dit onderwerp dermate urgent en belangrijk dat we dit op korte§ termijn in de raad zouden willen agenderen, met als doel om te komen tot een plan zoals aangekondigd in de genoemde raadsbrief van februari jl. Een grotere inspanning betekent waarschijnlijk ook een groter budget dan nu voorzien.

GroenLinks realiseert zich dat, maar constateert dat de nanciële positie van onze gemeente dit ruimschoots toelaat. Binnenkort immers gaan we als raad de Programmarekening 2020 vaststellen en het resulterende voordelige saldo van ruim €3 mln toevoegen aan onze algemene reserve.

fi

ff

Tot zover de visie van GroenLinks op deze Kadernota. Wij hopen op een vruchtbaar debat en goede besluitvorming hierover.