4. Was-wordt lijst concept-Verordening op de raadscommissie Hillegom 2023.pdf

Was-wordt lijst concept-Verordening op de Raadscommissie van Hillegom 2023 In deze was-wordt lijst worden de veranderingen tussen de Verordening uit 2016 en de voorgestelde Verordening van 2023 toegelicht. Dit gaat op volgorde van de conceptverordening. Wijzigingen die komen door een doornummering zijn niet opgenomen.

Wordt: Was: Artikel 1 Begripsomschrijvingen Artikel 1 Begripsomschrijvingen In deze verordening wordt verstaan onder: In deze verordening wordt verstaan onder: a. brede fractie: een fractie inclusief de a. brede fractie: een fractie inclusief de door die fractie voorgedragen door die fractie voorgedragen en door burgerleden die de eed of belofte de raad benoemde burgerleden; hebben afgelegd; b. burgerlid: lid van de raadscommissie, b. burgerlid: lid van de raadscommissie, niet zijnde een raadslid; niet zijnde een raadslid; c. driehoek: burgemeester, c. driehoek: burgemeester, gemeentesecretaris en griffier; gemeentesecretaris en griffier; d. fractie: een fractie als bedoeld in artikel d. fractie: een fractie als bedoeld in artikel 6 van het Reglement van orde voor de 6 van het Reglement van orde voor de gemeenteraad; gemeenteraad; e. griffier: de griffier of zijn e. griffier: de griffier of zijn plaatsvervanger; plaatsvervanger; f. lid: lid van de raadscommissie; f. lid: lid van de raadscommissie; g. portefeuillehouder: burgemeester of g. portefeuillehouder: burgemeester of wethouder. wethouder. Toelichting: Burgerleden worden niet meer door de raad benoemd. Maar zij worden door een fractie voorgedragen en daarna leggen zij de eed en belofte af. Lid a is op deze nieuwe werkwijze aangepast.

Wordt: Artikel 2. Instelling raadscommissies & taken Er is een: 1. raadscommissie met de volgende taken: a. brengt advies uit aan de raad over de voorstellen ter voorbereiding van de besluitvorming van de raad; b. kan advies uitbrengen aan de raad over andere onderwerpen dan bedoeld onder a, en c. voert overleg met het college of de burgemeester over in ieder geval de door hen verstrekte inlichtingen en het gevoerde bestuur. 2. beeldvormende commissie. Tijdens de beeldvormende commissie worden

Was: Artikel 2 Taken De raadscommissie heeft de volgende taken: 1. het voorbereiden van besluitvorming door de raad. Die voorbereiding beoogt de raad technisch-inhoudelijk voldoende over het voorstel of onderwerp te informeren alsook over opinies die er met betrekking tot het voorstel of onderwerp leven; 2. het voeren van overleg met het college of de burgemeester over door hen verstrekte inlichtingen en het gevoerde bestuur.

raads- en burgerleden geïnformeerd over onderwerpen die behoren tot het werkterrein van de gemeenteraad Toelichting: Artikel twee vervangt het oude artikel 2. Voorheen was er maar een commissie, de raadscommissie. Tegenwoordig wordt een beeldvormende commissie gebruikt om de raads- en burgerleden te informeren.

Wordt: Artikel 3 Samenstelling 1. De raadsleden zijn lid van de raadscommissie en de beeldvormende commissie. 2. De fracties kunnen ook niet-raadsleden als lid voordragen (burgerleden). Deze leggen de eed of belofte af ten overstaan van de voorzitter van de raad tijdens een raadsvergadering. 3. Het voorgedragen burgerlid wordt toegelaten tot de commissie als deze de eed of belofte heeft afgelegd, mits voldaan is aan het gestelde in artikel 3, lid 5. 4. Per brede fractie mag het aantal burgerleden niet hoger zijn dan vier. 5. De artikelen 10, 11, 12 en 13 van de Gemeentewet zijn van overeenkomstige toepassing op een burgerlid. 6. De voorzitters van de raadscommissie worden door de raad uit zijn midden benoemd. De voorzitters fungeren als technisch voorzitter en handhaaft de orde.

Was: Artikel 3 Samenstelling. Lid 3 is gewijzigd op 13 dec 2018. 1. De raadsleden zijn lid van de raadscommissie. 2. De raad kan op voordracht van de fracties ook niet-raadsleden als lid benoemen (burgerleden). 3. Per brede fractie mag het aantal burgerleden niet hoger zijn dan vier. 4. De artikelen 10, 11, 12 en 13 van de Gemeentewet zijn van overeenkomstige toepassing op een burgerlid.

Toelichting lid 1: Raadsleden zijn zowel lid van de raadscommissie als van de beeldvormende commissie. Toelichting lid 2 en 3: Burgerleden worden niet meer door de raad benoemd. Maar zij worden door een fractie voorgedragen en daarna leggen zij de eed of belofte af. Lid 2 en lid 5 regelen deze procedure. Toelichting lid 6: Dit stond voorheen in artikel 4 “voorzitter”. Dit artikel wordt geschrapt. De volgende artikelen worden vernummerd.

Wordt: Artikel 4 Zittingsduur 1. De zittingsperiode van een lid en voorzitter eindigt in ieder geval aan het einde van de zittingsperiode van de raad. 2. Een lid houdt op lid te zijn als hij niet meer voldoet aan de in artikel 3, vierde lid, gestelde eisen of als de fractie die het lid heeft voorgedragen, niet langer vertegenwoordigd is in de raad. 3. Een burgerlid houdt op lid te zijn, als de fractievoorzitter van de fractie die het lid heeft voorgedragen, dit schriftelijk aan de raad meedeelt. 4. De raad kan een voorzitter en een burgerlid ontslaan. 5. Een burgerlid en een voorzitter kunnen te allen tijde ontslag nemen. Zij doen daarvan schriftelijk mededeling aan de raad. Het ontslag gaat direct in.

Was: Artikel 5 Zittingsduur 1. De zittingsperiode van een lid en voorzitter eindigt in ieder geval aan het einde van de zittingsperiode van de raad. 2. Een lid houdt op lid te zijn als hij niet meer voldoet aan de in artikel 3, vierde lid, gestelde eisen of als de fractie op wiens voordracht hij is benoemd, niet langer vertegenwoordigd is in de raad. 3. Een burgerlid houdt op lid te zijn, als de fractie op wiens voordracht het lid is benoemd, dit schriftelijk aan de raad meedeelt. 4. De raad kan een voorzitter en een burgerlid ontslaan. 5. Een burgerlid en een voorzitter kunnen te allen tijde ontslag nemen. Zij doen daarvan schriftelijk mededeling aan de raad. Het ontslag gaat direct in.

Toelichting lid 2 en lid 3: Burgerleden worden niet meer benoemd maar voorgedragen. Dat is in lid 2 en 3 aangepast.

Artikel 5 De griffier Ongewijzigd. Wordt: Was: Artikel 6 Vergaderfrequentie Artikel 7 Vergaderfrequentie 1. Het presidium stelt het vergaderschema De raadscommissie vergadert als de driehoek van de raad en de commissies vast. dit nodig oordeelt of als ten minste vier 2. De raadscommissie vergadert als de raadsleden schriftelijk met opgaaf van redenen driehoek dit nodig oordeelt of als ten hierom verzoeken. In het laatste geval wordt minste vier raadsleden schriftelijk met binnen 14 dagen na ontvangst van het verzoek opgaaf van redenen hierom verzoeken. een vergadering gehouden. In het laatste geval wordt binnen 14 dagen na ontvangst van het verzoek een vergadering gehouden. Toelichting: Dit is een technische wijziging. Het oude artikel 7 wordt in twee leden opgesplitst. Benadrukt wordt dat het presidium het vergaderschema vaststelt.

Wordt: Artikel 7 Voorlopige agenda, oproep en beschikbaarheid stukken

Was: Artikel 8 Oproep en beschikbaarheid stukken 1. De griffier zendt, na overleg in de driehoek, ten minste 7 dagen voor een

1. De driehoek stelt de voorlopige agenda van de raadscommissievergaderingen en beeldvormende commissievergaderingen op. 2. Een raadslid kan een agenderingsvoorstel voor een commissievergadering indienen bij de driehoek. De driehoek plaatst deze op een voorlopige agenda. 3. De griffier zendt, na overleg in de driehoek, ten minste 7 dagen voor een vergadering – spoedeisende vergaderingen uitgezonderd - de leden een schriftelijke oproep onder vermelding van dag, tijdstip en plaats van de vergadering. 4. De in het eerste lid bedoelde oproep wordt gelijktijdig ter informatie verzonden aan de leden van het college. Zij worden geacht voor alle vergaderingen van de raadscommissie te zijn uitgenodigd. 5. De voorlopige agenda en de daarbij behorende stukken worden tegelijkertijd met de schriftelijke oproep via het raadsinformatiesysteem aan eenieder beschikbaar gesteld. Informatie van de raadscommissie of aan de raadscommissie verstrekte informatie waaromtrent op grond van hoofdstuk Va van de wet geheimhouding is opgelegd wordt via het besloten raadsinformatiesysteem aan de leden beschikbaar gesteld. 6. Als op een later tijdstip stukken beschikbaar worden gesteld, wordt hiervan mededeling gedaan aan de leden en zo mogelijk in een openbare kennisgeving. 7. In spoedeisende gevallen kan de driehoek na het verzenden van de schriftelijke oproep een aanvullende agenda opstellen.

Deze wordt aan de leden verzonden en openbaar gemaakt. De bijbehorende stukken worden gelijktijdig via het (besloten) raadsinformatiesysteem beschikbaar gesteld.

2.

3.

4.

5.

vergadering – spoedeisende vergaderingen uitgezonderd - de leden een schriftelijke oproep onder vermelding van dag, tijdstip en plaats van de vergadering. De in het eerste lid bedoelde oproep wordt gelijktijdig ter informatie verzonden aan de leden van het college. Zij worden geacht voor alle vergaderingen van de raadscommissie te zijn uitgenodigd. De voorlopige agenda en de daarbij behorende stukken worden tegelijkertijd met de schriftelijke oproep via het raadsinformatiesysteem aan eenieder beschikbaar gesteld. Stukken bedoeld in artikel 25, eerste en tweede lid, van de Gemeentewet worden via het besloten raadsinformatiesysteem aan de leden beschikbaar gesteld. Als op een later tijdstip stukken beschikbaar worden gesteld, wordt hiervan mededeling gedaan aan de leden en zo mogelijk in een openbare kennisgeving. In spoedeisende gevallen kan de driehoek na het verzenden van de schriftelijke oproep een aanvullende agenda opstellen. Deze wordt aan de leden verzonden en openbaar gemaakt. De bijbehorende stukken worden gelijktijdig via het (besloten) raadsinformatiesysteem beschikbaar gesteld.

Toelichting lid 1: Het is in Hillegom gebruikelijk dat de driehoek de voorlopige agenda opstelt. De raadscommissie stelt deze vervolgens vast. Dit was alleen nergens vastgelegd.

Toelichting lid 2: In het verleden hebben raadsleden een agenderingsvoorstel ingediend. Dit was alleen nergens vast gelegd. Toelichting lid 5: Dit betreft een juridische wijziging. Artikel 25 (over geheimhouding) is vervallen. Dat staat nu in hoofdstuk Va van de gemeentewet.

Wordt: Was: Artikel 8 Openbare kennisgeving Artikel 9 Openbare kennisgeving 1. Openbare vergaderingen worden op de 1. Openbare vergaderingen worden op de voor afkondigingen in de gemeente voor afkondigingen in de gemeente gebruikelijke wijze en door vermelding gebruikelijke wijze en door vermelding op de gemeentelijke website openbaar op de gemeentelijke website openbaar gemaakt. gemaakt. 2. De openbare kennisgeving vermeldt: 2. De openbare kennisgeving vermeldt: a. de datum, aanvangstijd en plaats en a. de datum, aanvangstijd en plaats en voorlopige agenda van de voorlopige agenda van de vergadering; vergadering; b. de wijze waarop en de plaats waar b. de wijze waarop en de plaats waar eenieder de agenda en de daarbij eenieder de agenda en de daarbij behorende stukken kan inzien; behorende stukken kan inzien; c. de mogelijkheid tot het bezoeken c. de mogelijkheid tot het bezoeken van van het raadspreekuur en het raadspreekuur en uitoefenen van uitoefenen van het spreekrecht als het spreekrecht als bedoeld in artikel bedoeld in artikel 13. 13. 3. In spoedeisende gevallen kan de openbare kennisgeving uitsluitend langs elektronische weg plaatsvinden. Toelichting lid 3: Lid 3 wordt toegevoegd. In de oude verwording was niets geregeld over spoedeisende gevallen.

Artikel 9 Presentielijst Ongewijzigd. Artikel 10 Deelname aan de beraadslaging door anderen Ongewijzigd.

Wordt: Artikel 11 Vaststellen agenda 1. Bij aanvang van de vergadering stelt de raadscommissie de agenda vast. Op voorstel van een lid of de voorzitter kan de raadscommissie bij de vaststelling van de agenda onderwerpen aan de agenda toevoegen of van de agenda afvoeren.

Was: Artikel 12 Vaststellen agenda 1. Bij aanvang van de vergadering stelt de raadscommissie de agenda vast. Op voorstel van een lid of de voorzitter kan de raadscommissie bij de vaststelling van de agenda onderwerpen aan de agenda toevoegen of van de agenda afvoeren.

2. Op voorstel van een lid of de voorzitter 2. Op voorstel van een lid of de voorzitter kan de raadscommissie bij de kan de raadscommissie bij de vaststelling van de agenda de volgorde vaststelling van de agenda de volgorde of de wijze van behandeling van de of de wijze van behandeling van de agendapunten wijzigen. Zij informeren agendapunten wijzigen. de raadscommissie 3. Een voorstel dat vermeld staat op de 3. Indien de raadscommissie besluit een agenda van de raadscommissie kan niet raadsvoorstel niet te behandelen dan worden ingetrokken zonder geeft de commissie de raad het advies toestemming van de raadscommissie. om het onderwerp van de agenda af te 4. Een hamerstuk wordt een bespreekstuk voeren. als ten minste twee leden van 4. Een hamerstuk wordt een bespreekstuk verschillende brede fracties hierom als ten minste twee leden van verzoeken. verschillende brede fracties hierom verzoeken. Toelichting lid 3: Het oude derde lid was juridisch niet juist. Alleen de raad kan besluiten een voorstel af te voeren van de agenda/te laten intrekken door het college. De raadscommissie kan alleen adviezen geven. Lid 3 is daarom dusdanig aangepast.

Wordt: Artikel 12 Inspreekrecht 1. Elke persoon en/of groepering woonachtig, gevestigd of op een andere wijze belanghebbende in de gemeente Hillegom kunnen in een openbare vergadering maximaal 5 minuten het woord voeren over op de agenda vermelde onderwerpen. 2. Het woord kan niet gevoerd worden over: a. een onderwerp dat niet tot het werkterrein van de gemeente behoort; b. benoemingen, keuzen, voordrachten of aanbevelingen van personen; c. een gedraging waarover een klacht ex artikel 9:1 van de Algemene wet bestuursrecht kan of kon worden ingediend. 3. Het is een inspreker, behoudens uitzonderlijke situaties, niet toegestaan om over hetzelfde onderwerp in één of meerdere openbare vergaderingen in te spreken over het zelfde onderwerp. 4. Degenen die van het spreekrecht gebruik willen maken melden dit voor 12 uur op de dag van de vergadering aan de griffie. Zij vermelden hun naam,

Was: Artikel Artikel 13 Spreekrecht burgers 1. Burgers kunnen in een openbare vergadering het woord voeren over al dan niet op de agenda vermelde onderwerpen. 2. Het woord kan niet gevoerd worden over: a. een onderwerp dat niet tot het werkterrein van de gemeente behoort; b. benoemingen, keuzen, voordrachten of aanbevelingen van personen; c. een gedraging waarover een klacht ex artikel 9:1 van de Algemene wet bestuursrecht kan of kon worden ingediend. 3. Degenen die van het spreekrecht gebruik willen maken melden dit ten minste 24 uur voor de vergadering aan de griffie. Zij vermelden hun naam, adres en telefoonnummer of emailadres en het onderwerp waarover zij willen spreken. 4. De voorzitter kan een verzoek om gebruik te maken van het spreekrecht weigeren als hij het onderwerp niet

adres en telefoonnummer of evoldoende nauwkeurig acht mailadres en het onderwerp waarover aangegeven. zij willen spreken. 5. De totaal beschikbare spreektijd 5. De voorzitter kan een verzoek om bedraagt maximaal 30 minuten. Elke gebruik te maken van het spreekrecht spreker krijgt maximaal vijf minuten het weigeren als hij het onderwerp niet woord. De voorzitter verdeelt de voldoende nauwkeurig acht spreektijd evenredig over de sprekers aangegeven. als er meer dan zes sprekers zijn. De 6. De totaal beschikbare spreektijd voorzitter kan in bijzondere gevallen bedraagt maximaal 30 minuten. Elke afwijken van de maximale lengte van de spreker krijgt maximaal vijf minuten het spreektijd. woord. De voorzitter verdeelt de 6. De leden kunnen aan insprekers korte, spreektijd evenredig over de sprekers verhelderende vragen stellen. Er vindt als er meer dan zes sprekers zijn. De geen discussie met insprekers plaats. voorzitter kan in bijzondere gevallen afwijken van de maximale lengte van de spreektijd. 7. De leden kunnen aan insprekers korte, verhelderende vragen stellen. Er vindt geen discussie met insprekers plaats. Toelichting lid 1: In het eerste lid wordt duidelijker omschreven wie mag inspreken. De term burgers is te krap. In de praktijd spreken ook bedrijven of belangenverenigingen in.

Ook kunnen insprekers alleen nog inspreken over onderwerpen die op de agenda van de raadscommissie staan. Tijdens raadsvergaderingen kunnen insprekers inspreken over onderwerpen die niet geagendeerd zijn. Toelichting lid 3: Dit lid is nieuw. Het moet voorkomen dat insprekers dezelfde boodschap herhalen. Toelichting lid 4: In het verleden wilden insprekers zich nog op de dag van de vergadering aanmelden voor het spreekgelegenheid. Door lid 4 te wijzigingen hebben insprekers meer gelegenheid om zich aan te melden.

Wordt: Artikel 13 Vragenkwartier 1. Commissieleden kunnen mondeling korte, actuele politieke vragen stellen aan het college bij het agendapunt Vragenkwartier. 2. Het commissielid dat hiervan gebruik wil maken, meldt dit onder aanduiding van het onderwerp uiterlijk om 12 uur op de dag van de vergadering bij de griffie. 3. Leden kunnen geen vragen stellen tijdens het vragenkwartier over een onderwerp dat in een

Was: Artikel 14 Vragenkwartier 1. Commissieleden kunnen mondeling korte, actuele vragen stellen aan het college bij het agendapunt Vragenkwartier. 2. Het commissielid dat hiervan gebruik wil maken, meldt dit onder aanduiding van het onderwerp uiterlijk om 12 uur op de dag van de vergadering bij de griffie. De voorzitter kan weigeren een onderwerp tijdens het vragenkwartier aan de orde te stellen als hij het onderwerp niet voldoende nauwkeurig

commissievergadering van die week aan de orde komt. 4. De voorzitter bepaalt de volgorde, waarin aangemelde onderwerpen tijdens het vragenkwartier aan de orde worden gesteld. 5. Na beantwoording krijgt de vragensteller desgewenst de gelegenheid om aanvullende vragen te stellen en vervolgens kan de voorzitter ook andere leden het woord geven om aanvullende vragen over hetzelfde onderwerp te stellen. 6. Tijdens het vragenkwartier worden geen interrupties toegelaten.

acht aangegeven of als het onderwerp in een commissievergadering van die week aan de orde komt. 3. De voorzitter bepaalt de volgorde, waarin aangemelde onderwerpen tijdens het vragenkwartier aan de orde worden gesteld. 4. Na beantwoording krijgt de vragensteller desgewenst de gelegenheid om aanvullende vragen te stellen en vervolgens kan de voorzitter ook andere leden het woord geven om aanvullende vragen over hetzelfde onderwerp te stellen. 5. Tijdens het vragenkwartier worden geen interrupties toegelaten.

Toelichting lid 1: Het is de afspraak dat raads- en burgerleden geen technische vragen stellen tijdens het vragenkwartier. Deze afspraak wordt geformaliseerd. Toelichting lid 3: Het oude tweede lid is gesplitst. De opmerking dat de voorzitter aanmeldingen kan weigeren is verwijderd. Dergelijke discussies willen we niet in het openbaar. De griffie zorgt ervoor dat de technische vragen ambtelijk worden beantwoord.

Wordt: Artikel 14 Spreekregels 1. Per brede fractie hebben gelijktijdig maximaal twee leden zitting aan de vergadertafel. 2. Tijdens beeldvormende commissievergaderingen kunnen leden technische vragen stellen. De fracties geven nog geen mening en er vindt geen debat plaats. Interrupties zijn niet toegestaan. 3. Tijdens raadscommissievergaderingen geven de fracties aan wat zij van een raadsvoorstel vinden. Hier vindt het debat plaats. De leden kunnen geen technische vragen stellen tijdens een raadscommissie. 4. Bij onderwerpen ter advisering aan de raad zijn er twee spreektermijnen, tenzij de raadscommissie anders beslist. In elke spreektermijn voert niet meer dan één lid per brede fractie het woord. 5. In de eerste spreektermijn benoemen de commissieleden wat hun fractie ziet als plus- en minpunten van een

Was: Artikel 15 Spreekregels en advisering. Gewijzigd op 10 december 2020 in: 1. Per brede fractie hebben gelijktijdig maximaal twee leden zitting aan de vergadertafel. 2. Bij onderwerpen ter informatie kunnen zij vragen stellen. Als zij dit willen kunnen zij ook hun mening over het onderwerp geven. 3. Bij onderwerpen ter advisering aan de raad zijn er twee spreektermijnen, tenzij de raadscommissie anders beslist. In elke spreektermijn voert niet meer dan één lid per brede fractie het woord. 4. In de eerste spreektermijn benoemen de commissieleden wat hun fractie ziet als plus- en minpunten van een onderhavig voorstel (opzetronde van het debat). 5. Na de eerste termijn van de commissie krijgt de indiener van het voorstel de gelegenheid te reageren op de ingebrachte argumenten.

6.

7.

8.

9.

onderhavig voorstel (opzetronde van het debat). Na de eerste termijn van de commissie krijgt de indiener van het voorstel de gelegenheid te reageren op de ingebrachte argumenten. In de tweede termijn reageren de commissieleden op de argumenten van de andere fracties en van de indiener van het voorstel (verweerronde van het debat). Interrupties ter verduidelijking van de mening van de spreker zijn in beginsel toegestaan, zowel in de termijnen van de commissie als in de spreektermijn van de indiener van het voorstel. De voorzitter kan de indiener van het voorstel buiten diens spreektermijn het woord geven als hij meent dat dit voor een goed begrip van het voorstel nodig is.

6. In de tweede termijn reageren de commissieleden op de argumenten van de andere fracties en van de indiener van het voorstel (verweerronde van het debat). 7. Interrupties ter verduidelijking van de mening van de spreker zijn in beginsel toegestaan, zowel in de termijnen van de commissie als in de spreektermijn van de indiener van het voorstel. 8. De voorzitter kan de indiener van het voorstel buiten diens spreektermijn het woord geven als hij meent dat dit voor een goed begrip van het voorstel nodig is. 9. Na sluiting van de tweede termijn adviseert elke fractie of het voorstel als bespreekstuk of hamerstuk in de raad geagendeerd moet worden. De voorlopige agenda van de raad wordt aan de hand hiervan opgesteld. Een onderwerp wordt als bespreekstuk voor de raad geagendeerd als ten minste twee leden van verschillende brede fracties dit adviseren.

Toelichting: In artikel 15 van de oude verordening stonden nog regels voor technische vragen tijdens de eerste termijn. Dit stamt uit de werkwijze voor 2020. In lid 2 en lid 3 wordt onderscheid gemaakt tussen wat raads- en burgerleden kunnen doen tijdens een beeldvormende- of raadscommissie. Lid 3 t/m 9 zijn van toepassing op de raadscommissie. Toelichting lid oude lid 9: Deze wordt verschoven naar een eigen artikel. In de nieuwe verordening is dat artikel 15.

Wordt: Artikel 15 Advisering 1. Na sluiting van de tweede termijn adviseert elke fractie of het voorstel als bespreekstuk of hamerstuk in de raad geagendeerd moet worden. 2. De leden beslissen op voorstel van de voorzitter over het advies. 3. De voorlopige agenda van de raad wordt aan de hand de advisering opgesteld. Een onderwerp wordt als bespreekstuk voor de raad geagendeerd als ten minste twee leden van verschillende brede fracties dit adviseren.

Was: Artikel 9, lid 9: 9. Na sluiting van de tweede termijn adviseert elke fractie of het voorstel als bespreekstuk of hamerstuk in de raad geagendeerd moet worden. De voorlopige agenda van de raad wordt aan de hand hiervan opgesteld. Een onderwerp wordt als bespreekstuk voor de raad geagendeerd als ten minste twee leden van verschillende brede fracties dit adviseren.

4. In afwijking van lid 3 kan de raadscommissie de raad gemotiveerd adviseren dat een voorstel niet rijp is voor besluitvorming. Toelichting: Dit artikel was voorheen artikel 15, negende lid. De oude verordening gaf de raadscommissie niet de mogelijkheid om de raad te adviseren om een onderwerp van de agenda af te voeren. In de praktijk was dit heel soms wel nodig. Daarom is het opgenomen.

Artikel 16 Voorstellen van Orde Ongewijzigd.

Wordt: Dit artikel wordt verwijderd.

Was: Artikel 17 Eerst stemmend lid bij hoofdelijke stemming 1. Als de raadscommissie een besluit moet nemen waarvoor hoofdelijke stemming wordt verlangd, deelt de voorzitter mee bij welk lid de hoofdelijke stemming zal beginnen. Daartoe wordt bij loting een volgnummer van de presentielijst aangewezen; bij het daar genoemde lid begint de hoofdelijke stemming. 2. Alleen de leden die op het moment van de stemming zitting hebben aan de vergadertafel, conform artikel 15, eerste lid, nemen deel aan de stemming.

Toelichting: De raadscommissie neemt geen besluiten. Stemmen is daarom overbodig.

Wordt: Artikel 17 Verslag 1. De griffier draagt zorg voor het bijhouden van een presentielijst en voor een verslag van de vergadering. 2. Het verslag bevat ten minste: a. de namen van de voorzitter, de griffier, de ter vergadering aanwezige leden, de aanwezige leden van het college en de naam en de hoedanigheid van die personen aan wie het op grond van het bepaalde in artikel 9 lid b, artikel 10 en artikel 12 is toegestaan deel te nemen aan de beraadslagingen;

Was: Artikel 18 Verslag 1. De griffier draagt zorg voor het bijhouden van een presentielijst en voor een verslag van de vergadering. 2. Het verslag bevat ten minste: a. de namen van de voorzitter, de griffier, de ter vergadering aanwezige leden, de aanwezige leden van het college en de naam en de hoedanigheid van die personen aan wie het op grond van het bepaalde in artikel 11 is toegestaan deel te nemen aan de beraadslagingen;

b. een vermelding van de zaken die aan de orde zijn geweest; c. in de raadscommissie gedane toezeggingen; d. het advies van de brede fracties voor de verdere behandelwijze van de onderwerpen of voorstellen; 3. Het conceptverslag wordt aan de leden van de commissie en de leden van het college toegezonden. 4. De leden, de voorzitter en overige personen die het woord hebben gevoerd, hebben het recht een voorstel tot verandering aan de raad te doen, als het schriftelijke conceptverslag naar hun mening onjuistheden bevat of niet duidelijk weergeeft wat geadviseerd is. Een voorstel tot verandering dient, ten minste 24 uur voor de vergadering waarin het verslag wordt vastgesteld, schriftelijk bij de griffier te worden ingediend. 5. Het verslag wordt door de raad vastgesteld.

b. een vermelding van de zaken die aan de orde zijn geweest; c. in de raadscommissie gedane toezeggingen; d. bij onderwerpen ter advisering aan de raad: een weergave van de opinies van de brede fracties; e. het advies van de brede fracties voor de verdere behandelwijze van de onderwerpen of voorstellen; f. een overzicht van het verloop van elke stemming, met vermelding bij hoofdelijke stemming van de namen van de leden die voor of tegen stemden, onder aantekening van de namen van de leden die zich overeenkomstig de Gemeentewet van stemming hebben onthouden of zich bij het uitbrengen van hun stem hebben vergist. 3. Het schriftelijke conceptverslag wordt aan de leden en overige personen die het woord hebben gevoerd toegezonden. 4. De leden, de voorzitter en overige personen die het woord hebben gevoerd, hebben het recht een voorstel tot verandering aan de raad te doen, als het schriftelijke conceptverslag naar hun mening onjuistheden bevat of niet duidelijk weergeeft wat geadviseerd is. Een voorstel tot verandering dient, ten minste 24 uur voor de vergadering waarin het verslag wordt vastgesteld, schriftelijk bij de griffier te worden ingediend. 5. Het verslag wordt door de raad vastgesteld.

Toelichting lid 2.a: Dit betreft een technische wijziging. In de verslagen worden de namen genoteerd van iedereen die inspreekt, een presentatie verzorgt en de aanwezige raads- burger en collegeleden. Lid 2.a is daarom aangevuld. Toelichting lid 2.d en 2.f uit de oude verordening: Deze worden verwijderd omdat ze niet overeenkomen met de huidige werkwijze. De opinies van fracties worden niet opgenomen in het raadsvoorstel. Er wordt tijdens een commissievergadering niet gestemd dus deze stemmingen kunnen ook niet worden opgenomen in het verslag.

Artikel 18 Toehoorders en media Ongewijzigd.

Artikel 19 Geluid- en beeldregistratie Ongewijzigd. Toelichting hoofdstuk 5: Geheimhouding en besloten commissievergaderingen Dit hoofdstuk is nieuw. In de oude verordening was weinig opgenomen over het opleggen of opheffen van geheimhouding, het delen en beschikbaar stellen van geheime informatie of besloten vergaderen. Hoofdstuk 5 regelt alles wat te maken heeft met geheimhouding. Veel is al bij wet geregeld. Daarmee is een aantal artikelen overbodig. Ze zijn opgenomen om het proces van geheimhouding voor de raad inzichtelijk te maken. Wordt: Artikel 20 Opleggen geheimhouding 1. De raadscommissie en beeldvormende commissie kunnen op grond van een belang, genoemd in artikel 5.1, eerste en tweede lid, van de Wet open overheid, een verplichting tot geheimhouding opleggen op informatie. 2. Op de in het eerste lid genoemde informatie wordt op passende wijze kenbaar gemaakt dat deze geheim is. Toelichting: Dit artikel vloeit voort uit de gemeentewet.

Was: Artikel 22 Geheimhouding Voor de sluiting van de besloten vergadering beslist de vergadering, overeenkomstig artikel 86, eerste lid, van de Gemeentewet of omtrent de inhoud van de stukken en het verhandelde geheimhouding zal gelden.

Wordt: Was: Artikel 21 Nadere regels over delen van In de oude verordening was geen artikel van geheime informatie gelijke strekking. 1. Indien voor de raadscommissie of beeldvormende commissie onderwerpen worden geagendeerd waarbij informatie gedeeld moet worden waarop geheimhouding is opgelegd, wordt deze informatie gepubliceerd op het besloten deel van het raadsinformatiesysteem. 2. Indien voor een raadscommissie- of beeldvormende commissievergadering een voorstel wordt geagendeerd dat informatie bevat waarop geheimhouding is opgelegd of waarbij informatie moet worden betrokken waarop geheimhouding is opgelegd, wordt deze informatie beschikbaar gesteld voor de burgerleden. 3. Als het college of de burgemeester schriftelijk geheime informatie verstrekt aan een commissie waar tevens raadsleden deel van uitmaken wordt

deze informatie gedeeld met alle raadsleden. 4. Indien een raadscommissie of beeldvormende commissie geheime informatie deelt met de raad, is alleen de raad bevoegd deze informatie te delen met derden. Toelichting: Dit artikel is nieuw en regelt het delen van informatie waar geheimhouding op rust.

Wordt: Artikel 22 Opheffen geheimhouding van geheimhouding De raadscommissie en beeldvormende kunnen alleen de geheimhouding opheffen op stukken waarop de commissie deze geheimhouding op heeft gelegd, tenzij deze stukken berusten bij de raad. Dan kan alleen de raad de geheimhouding opheffen.

Was: In de oude verordening was geen artikel van gelijke strekking.

Toelichting: Dit artikel is nieuw. Het regelt de manier waarop de commissies geheimhouding kunnen opheffen. In de praktijk zal dit niet gebeuren. Zodra informatie waar geheimhouding op rust gedeeld is met de raad, dan is alleen de raad bevoegd de geheimhouding op te heffen.

Wordt: Artikel 23 Besloten vergaderingen 1. De raadscommissie of beeldvormende commissie vergadert besloten wanneer tenminste een vijfde van het aantal leden dat de presentielijst heeft getekend daarom verzoekt of de voorzitter het nodig oordeelt. 2. Op besloten raadscommissie- of beeldvormende commissievergaderingen is deze verordening van overeenkomstige toepassing voor zover dat niet strijdig is met het besloten karakter van de vergadering. 3. Als de raadscommissie of beeldvormende commissie besloten vergadert geldt op grond van artikel 23, lid 4 van de wet een verplichting tot geheimhouding op de informatie die in de vergadering wordt besproken. Deze verplichting tot geheimhouding duurt tot de commissie of raad haar opheft.

Was: Artikel 21 Toepassing verordening op besloten vergaderingen Op een besloten vergadering zijn de bepalingen van deze verordening van toepassing voor zover deze bepalingen niet strijdig zijn met het besloten karakter van de vergadering.

4. In tegenstelling tot artikel 18 van deze verordening zijn de verslagen van besloten raadscommissie- en beeldvormende commissievergaderingen geheim. De verslagen worden vastgesteld door de raad in zijn volgende vergadering. De verplichting tot geheimhouding duurt tot de raad haar opheft. Toelichting: Artikel 23 geeft aan hoe een besloten vergadering werkt. Deze artikelen vloeien voort uit de wet.

Artikel 24 Uitleg reglement Ongewijzigd. Wordt: Artikel 25 Inwerkingtreding en citeertitel 1. De ouder verordening “Verordening op de raadscommissie van Hillegom 2016” wordt ingetrokken 2. Deze verordening treedt in werking de dag nadat het is bekendgemaakt. 3. De citeertitel van deze verwording luidt “Verordening op de raadscommissie” Toelichting: Dit artikel is aangepast op de huidige situatie.

Was: