3. Richtlijnen besteding fractiebudget.pdf

RICHTLIJNEN BESTEDING FRACTIEBUDGET (inhoudelijk niet gewijzigd t.o.v. de richtlijnen uit 2015) Sinds 2003 ontvangen de fracties uit de gemeenteraad een budget voor fractieondersteuning. De Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Hillegom 2018 regelt de bestedingsmogelijkheden in artikel 9. Artikel 9 Besteding van fractieondersteuning 1.

Fracties besteden het budget, bedoeld in artikel 8, uitsluitend om hun volksvertegenwoordigende, kaderstellende en controlerende rol te versterken.

2.

Het budget mag in ieder geval niet gebruikt worden ter bekostiging van: a. uitgaven die in strijd zijn met een wettelijke bepaling; b. betalingen aan politieke partijen, met politieke partijen verbonden instellingen of natuurlijke personen anders dan ter vergoeding van diensten of goederen geleverd ten behoeve van de fractie op basis van een gespecificeerde, reële declaratie of arbeidsovereenkomst; c. giften, leningen en beleggingen; d. uitgaven die op grond van een andere wettelijke regeling in aanmerking komen voor vergoeding van overheidswege; e. uitgaven in verband met verkiezingsactiviteiten; f. partijpolitiek georiënteerde scholing of training.

3.

Bij twijfel of bepaalde kosten uit het fractiebudget vergoed mogen worden of als de griffier en de betrokken fractie hierover van mening verschillen, wordt dit voorgelegd aan het presidium van de raad. Het presidium beslist zo spoedig mogelijk.

Artikel 9, eerste lid, is ruim gesteld. In de loop der jaren is enige ‘jurisprudentie’ ontwikkeld, doordat de raad na elk jaar bepaalt of de besteding van de fracties rechtmatig is geweest. Tot 2019 deed de raad dit door de verslagen vast te stellen die de fracties na afloop van het jaar moesten indienen. Vanaf 1 april 2018 houdt de griffie de uitgaven uit de budgetten bij en stelt de raad ze vast op voorstel van het presidium. Uit de vastgestelde verslagen blijkt dat de fractieondersteuning in elk geval besteed mag worden aan: kosten van een fractierekening; ondersteuning door derden bij het raadswerk (fractieassistent, externe deskundige); de organisatie van bijeenkomsten om met de inwoners in contact te komen, mits het geen verkiezingscampagne-activiteiten betreft; een website waarmee de fractie zich presenteert, standpunten verwoordt en inwoners gelegenheid biedt mee te praten over politieke onderwerpen; nieuwsbrieven of krantjes voor een breder publiek dan alleen de eigen partijleden, waarin de fractie verantwoording aflegt over ingenomen standpunten en inwoners uitnodigt tot meedenken en contact; opleidingen gericht op het functioneren van de fractie als geheel (coaching, teambuilding) die door alle fractieleden gevolgd worden; documentatie (boeken e.d.) ter bevordering van het goed functioneren van de fractie; kosten van regionale overlegbijeenkomsten van fracties;

advertenties mits deze uitnodigen tot contact met de fractie (onder vermelding van contactgegevens).

Griffie Hillegom, februari 2020