260722 Beantwoording schriftelijke vragen ex art. 30 PRO Nieuwbouw de Toermalijn

Schriftelijke vragen van de raad Van: | P.J. Koomen Aan: | Het college van de gemeente Hillegom Zaaknummer: | Z-26-522535 Onderwerp: | Nieuwbouw de Toermalijn Ingediend op: | 22-07-2026 Wijze van beantwoording: | schriftelijk Doorgezonden aan college/ overige raadsleden op: | 22-07-2026 Uiterste datum beantwoording: | 21-08-2026 Inhoud schriftelijke vraag: In april 2026 zijn informatieavonden voor omwonenden en raadsleden georganiseerd over de nieuwbouwplannen voor de basisschool de Toermalijn, waarbij van deze plannen ook woningen deel uitmaken. Vraag: • | Waarom vond er een de presentatie in deze vorm plaats terwijl de gemeenteraad niet is geïnformeerd over het resultaat van de verkennende fase over het toevoegen van woningen aan het nieuwbouwplan voor de school? Via de griffie is kennisgenomen van beantwoording door het bestuur van de Toermalijn van vragen van de Medezeggenschapsraad van de Toermalijn. Uit de vragen en beantwoording ervan kan worden begrepen dat meningsverschillen bestaan over het proces voor de nieuwbouw, uitgangspunten en eisen voor het nieuwbouwplan. Vraag: • | Hoe | wil het college bereiken | dat voor | de nieuwbouw | van | de school | een zo’n breed mogelijk maatschappelijk draagvlak ontstaat.

Het college heeft op 23 augustus besloten een intentieovereenkomst aan te gaan met stichting Vrijescholen Ithaka (schoolbestuur) en Woonstichting Stek (woningbouwcorporatie) waarin de | samenwerking wordt vastgelegd voor de haalbaarheidsfase. Vervolgvragen • | Wanneer is of wordt de intentieovereenkomst ondertekend? • | Hoe verhoudt dat moment zich tot de in de raadsbrief vermelde planning, waarin de verwachting wordt uitgesproken dat de haalbaarheidsfase medio 2026 kan worden afgerond? • | Waar moet de haalbaarheidsfase worden gepositioneerd in de in de raadsbrief opgenomen planning tijdlijn? In de raadsbrief wordt gesproken over een voorgenomen ontwikkeling, zijnde vervangende nieuwbouw van De Toermalijn voor 235 leerlingen inclusief kinderopvang met toevoeging van circa 30 appartementen in het sociale- en middenhuursegment; 1 2 • Waarom wordt hier gesproken over een voorgenomen ontwikkeling van vervangende nieuwbouw van de school/kinderopvang met een toevoeging van 30 appartementen als de haalbaarheid van een dergelijke combinatie nog onderzocht wordt? In de raadsbrief onder ‘Urgentie’ lezen wij “Deze urgentie maakt dat het wenselijk is om het project nu voortvarend verder uit te werken.” • Wat wordt verstaan onder het verder uitwerken van het project en hoe verhoudt dit zich tot de lopende haalbaarheidsfase? In de raadsbrief wordt onder ‘Rol van de gemeenteraad’ niet het

per motie van 23 februari 2023 door de raad gevraagde onderzoek genoemd. • Hoe ziet het college de rol van de gemeenteraad in het beoordelen van de uitkomsten van dit onderzoek en in de daarmee samenhangende besluitvorming over de nieuwbouw voor de Toermalijn (wel of niet in combinatie met woningen)? In de raadsbrief wordt onder ‘Tot slot’ de indruk gewekt dat de keuze voor de bouw van een school in combinatie met woningen al is gemaakt: “Met deze ontwikkeling wordt een mooie stap gezet in het toekomstbestendig maken van onderwijshuisvesting in Hillegom én in het realiseren van betaalbare woningen. Door deze functies te combineren wordt efficiënt gebruik gemaakt van de beschikbare ruimte en wordt een kwalitatieve impuls gegeven aan de wijk.” • Heeft het college deze keuze inderdaad al gemaakt? Overige vragen • Welke criteria worden gehanteerd om de haalbaarheid van de combinatie van schoolgebouw voor de vrije school de Toermalijn met woningen te toetsen? In de communicatie vanuit de gemeente wordt tot nu toe alleen een scenario/ontwerp gepresenteerd met de combinatie van schoolgebouw en woningen. Voor zover wij begrijpen wordt in de nu lopende haalbaarheidsfase onderzocht of deze combinatie haalbaar is.

• Mocht de uitkomst van de haalbaarheidsfase zijn dat de combinatie van school en woningen niet haalbaar is, is er dan ook een alternatief scenario/ontwerp beschikbaar? • Zo nee, wat is dan de consequentie voor de planning van de nieuwbouw van de school? Datum antwoordbesluit college: 18 augustus 2026 Antwoord college: Vraag: • Waarom vond er een de presentatie in deze vorm plaats terwijl de gemeenteraad niet is geïnformeerd over het resultaat van de verkennende fase over het toevoegen van woningen aan het nieuwbouwplan voor de school? Antwoord De informatiebijeenkomsten in april 2026 maken onderdeel uit van de verkennende ofwel haalbaarheidsfase. Deze dragen bij aan een zorgvuldige en integrale belangenafweging. 3 Via de griffie is kennisgenomen van beantwoording door het bestuur van de Toermalijn van vragen van de Medezeggenschapsraad van de Toermalijn. Uit de vragen en beantwoording ervan kan worden begrepen dat meningsverschillen bestaan over het proces voor de nieuwbouw, uitgangspunten en eisen voor het nieuwbouwplan. Vraag: • Hoe wil het college bereiken dat voor de nieuwbouw van de school een zo’n breed mogelijk maatschappelijk draagvlak ontstaat. Antwoord: Door o.a. het vroegtijdig betrekken van omwonenden, ouders en medewerkers van de school in de haalbaarheidsfase. Daarbij is het schoolbestuur (i.c.

Ithaka) primair verantwoordelijk voor de interne communicatie waaronder de afstemming met de MR van de Toermalijn. Daarnaast worden ook de belangen van de omgeving meegewogen bijvoorbeeld op het gebied van verkeer, parkeren, groenvoorziening en geluid. Het college heeft op 23 augustus besloten een intentieovereenkomst aan te gaan met stichting Vrijescholen Ithaka (schoolbestuur) en Woonstichting Stek (woningbouwcorporatie) waarin de samenwerking wordt vastgelegd voor de haalbaarheidsfase. Vervolgvragen • Wanneer is of wordt de intentieovereenkomst ondertekend? Antwoord In de stuurgroep van 7 mei 2026 is de intentieovereenkomst vastgesteld waarna deze definitief kon worden gemaakt. Vervolgens heeft in juni 2026 het college ingestemd met de intentieovereenkomst. De ondertekening vindt plaats in de eerstvolgende stuurgroep van september 2026. • Hoe verhoudt dat moment zich tot de in de raadsbrief vermelde planning, waarin de verwachting wordt uitgesproken dat de haalbaarheidsfase medio 2026 kan worden afgerond? Antwoord Ondanks dat de intentieovereenkomst nog niet is getekend wordt er door partijen wel conform de overeenkomst samengewerkt aan het haalbaarheidsonderzoek zodat tijdig de haalbaarheidsfase kan worden afgerond.

• Waar moet de haalbaarheidsfase worden gepositioneerd in de in de raadsbrief opgenomen planning tijdlijn? Antwoord De haalbaarheidsfase moet gepositioneerd worden als eerste fase in het planproces waarin onderzocht wordt of de ontwikkeling haalbaar is. In de tijdlijn vindt deze plaats in de 1 e helft van 2026. Op basis van het haalbaarheidsonderzoek wordt bepaald of het project doorgang kan vinden en onder welke condities. Dit leidt tot een projectdefinitie, op basis waarvan de besluitvorming plaatsvindt in de 2e helft van 2026. In de raadsbrief wordt gesproken over een voorgenomen ontwikkeling, zijnde vervangende nieuwbouw van De Toermalijn voor 235 leerlingen inclusief kinderopvang met toevoeging van circa 30 appartementen in het sociale- en middenhuursegment; • Waarom wordt hier gesproken over een voorgenomen ontwikkeling van vervangende nieuwbouw van de school/kinderopvang met een toevoeging van 30 appartementen als de haalbaarheid van een dergelijke combinatie nog onderzocht wordt? Antwoord Er wordt gesproken over een voorgenomen ontwikkeling omdat dit een voorkeursvariant betreft die als uitgangspunt heeft gediend voor het haalbaarheidsonderzoek. 4 Deze voorgenomen ontwikkeling is een intentie en geen vaststaand plan waarover nog een definitief besluit moet worden genomen.

In de raadsbrief onder ‘Urgentie’ lezen wij “Deze urgentie maakt dat het wenselijk is om het project nu voortvarend verder uit te werken.” • Wat wordt verstaan onder het verder uitwerken van het project en hoe verhoudt dit zich tot de lopende haalbaarheidsfase? Antwoord Met het verder uitwerken van het project wordt bedoeld dat de mogelijke ontwikkelrichtingen nader worden onderzocht en geconcretiseerd, zodat een zorgvuldige beoordeling van de haalbaarheid kan plaatsvinden. Hierbij kan gedacht worden aan het uitwerken van ruimtelijke randvoorwaarden, functionele eisen, verkeerskundige aspecten, financiële consequenties en de inpassing in de omgeving. Deze werkzaamheden maken onderdeel uit van de lopende haalbaarheidsfase en lopen hier niet op vooruit. Het verder uitwerken van het project betekent niet dat reeds een definitief besluit is genomen over de uiteindelijke invulling van de locatie. Het doel is namelijk het opstellen van een projectdefinitie met inzicht in kansen, risico’s en voorwaarden. Pas op basis van die projectdefinitie neemt de raad het besluit over de definitieve invulling. In de raadsbrief wordt onder ‘Rol van de gemeenteraad’ niet het per motie van 23 februari 2023 door de raad gevraagde onderzoek genoemd.

• Hoe ziet het college de rol van de gemeenteraad in het beoordelen van de uitkomsten van dit onderzoek en in de daarmee samenhangende besluitvorming over de nieuwbouw voor de Toermalijn (wel of niet in combinatie met woningen)? Antwoord Het college hecht grote waarde aan de kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraad bij dit project. Het in de motie van 23 februari 2023 gevraagde onderzoek vormt een belangrijk onderdeel van de informatievoorziening aan de raad en dient als input voor de projectdefinitie. De uitkomsten van het onderzoek zullen aan de gemeenteraad worden voorgelegd inclusief een verzoek om krediet beschikbaar te stellen voor de nieuwbouw van de school. Het is vervolgens aan de gemeenteraad om, binnen zijn kaderstellende rol, een oordeel te v ormen over de uitkomsten van het onderzoek en de door het college voorgestelde vervolgrichting. Er wordt geen onomkeerbare stap gezet ten aanzien van de voorgenomen ontwikkeling zonder dat de raad in de gelegenheid is gesteld hierover een besluit te nemen dan wel zijn wensen en bedenkingen kenbaar te maken. De raad behoudt daarmee een volwaardige rol in zowel de beoordeling van de onderzoeksresultaten als de daaropvolgende besluitvorming over de toekomstige ontwikkeling van de locatie.

In de raadsbrief wordt onder ‘Tot slot’ de indruk gewekt dat de keuze voor de bouw van een school in combinatie met woningen al is gemaakt: “Met deze ontwikkeling wordt een mooie stap gezet in het toekomstbestendig maken van onderwijshuisvesting in Hillegom én in het realiseren van betaalbare woningen. Door deze functies te combineren wordt efficiënt gebruik gemaakt van de beschikbare ruimte en wordt een kwalitatieve impuls gegeven aan de wijk.” • Heeft het college deze keuze inderdaad al gemaakt? Antwoord Met de term "deze ontwikkeling" wordt verwezen naar de verkenning van een mogelijke ontwikkeling waarin onderwijsvoorzieningen en woningbouw worden gecombineerd, zoals momenteel wordt onderzocht. Er is op dit moment nog geen definitief besluit genomen over de vraag of de nieuwbouw van De Toermalijn in combinatie met woningen wordt gerealiseerd. 5 Juist daarom wordt een haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd, waarin de ruimtelijke, maatschappelijke, financiële en technische aspecten van verschillende scenario's worden onderzocht en afgewogen. De in de raadsbrief genoemde mogelijke voordelen van een combinatie van functies zijn bedoeld om aan te geven welke kansen een dergelijke ontwikkeling zou kunnen bieden indien uit het onderzoek blijkt dat deze haalbaar en wenselijk is.

Overige vragen • Welke criteria worden gehanteerd om de haalbaarheid van de combinatie van schoolgebouw voor de vrije school de Toermalijn met woningen te toetsen? Antwoord De haalbaarheid van een combinatie van een schoolgebouw voor Vrije School De Toermalijn en woningbouw wordt beoordeeld aan de hand van een samenhangend pakket van ruimtelijke, maatschappelijke, financiële, technische en beleidsmatige criteria. Daarbij wordt onder meer gekeken naar de onderwijskundige haalbaarheid, naar de ruimtelijke, stedenbouwkundige en verkeerskundige inpasbaarheid en naar de maatschappelijke haalbaarheid zoals mate van draagvlak onder direct betrokkenen en omwonenden. Daarnaast wordt gekeken naar aspecten zoals bouwkundige uitvoerbaarheid, duurzaamheid, milieuaspecten en eventuele beperkingen van de locatie. Daarbij is het uiteraard ook van belang dat de ontwikkeling binnen aanvaardbare financiële kaders realiseerbaar is. In de communicatie vanuit de gemeente wordt tot nu toe alleen een scenario/ontwerp gepresenteerd met de combinatie van schoolgebouw en woningen. Voor zover wij begrijpen wordt in de nu lopende haalbaarheidsfase onderzocht of deze combinatie haalbaar is.

• Mocht de uitkomst van de haalbaarheidsfase zijn dat de combinatie van school en woningen niet haalbaar is, is er dan ook een alternatief scenario/ontwerp beschikbaar? Antwoord Het haalbaarheidsonderzoek ziet nu uitsluitend toe op de voorgenomen ontwikkeling van een combinatie van school met woningbouw. Er zijn alternatieve scenario’s denkbaar echter deze worden nu niet onderzocht. • Zo nee, wat is dan de consequentie voor de planning van de nieuwbouw van de school? Antwoord Dit is sterk afhankelijk van het alternatieve scenario dat dan onderzocht wordt. Voorstelbaar is dat de planning verder onder druk komt te staan. Bijlagen: n.v.t.