220127 verslag raadsvergadering.pdf

Verslag van de openbare raadsvergadering gemeente Hillegom d.d. 27 januari 2022 Aanwezig Voorzitter: Griffier: Leden:

A. van Erk, burgemeester Y.P.A. Hermans F.J.M. Evers (BBH), J. Grimbergen (BBH), M. Roelofs (BBH), J. van Duffelen (BBH), J.M.R. Rippner (BBH), D.A. Boonstra (BBH), M.T.B.M. de Wit (BBH), C.H. Langeveld (CDA), F.R. Vrijburg (CDA), A.M. Ruigrok-Schoorl (CDA) (vanaf agendapunt 4), J. Zwaan (CDA), A. Heemskerk-Rekké (Bloeiend Hillegom), M.A. Dijkshoorn (Bloeiend Hillegom), L.M.J. Pijnacker (VVD), I.B. Buijck (VVD), R.I. Semrek (D66), D. van Egmond (GroenLinks), J.J.R. Jansen (Co Jansen)

Wethouders:

A. de Jong, J.A. van Rijn en C.J. Hoekstra

Overigen:

mw. Verhaar (agendapunt 3), R. Damo (agendapunt 8)

Afwezig: Leden:

J.S. Nederpelt (BBH)

1.

Opening De voorzitter opent de vergadering om 19.35 uur. Dhr. Nederpelt is afwezig. Mw. RuigrokSchoorl komt wat later.

2.

Vaststellen agenda De agenda wordt vastgesteld conform voorstel.

3.

Spreekgelegenheid voor het publiek Mw. Verhaar spreekt in over het mobiliteitsplan Hillegom.

4.

Vragenkwartier De volgende raadsleden hebben vragen over de volgende onderwerpen:  Mw. Heemskerk: van den Endelaan 50 /52 (aanleg parkeerterrein) Voortgang Dunantstaete  Dhr. Langeveld: Onveiligheid door dimmen straatverlichting  Dhr. Jansen: Storingsmeldingen straatverlichting Parkeren Hofje Parallelweg  Dhr. Van Egmond: Leerlingenvervoer Toezegging: Burgemeester Van Erk zegt toe uit te laten zoeken wie de borden met verwijzing naar art

461 geplaatst bij de parkeerplaatsen Hofje Parallelweg en informeert de raad hierover. 5.

Vaststellen verslagen en actualiseren lijsten a. Vaststellen verslag raadscommissie 24 november 2021 De raad stelt het verslag ongewijzigd vast. b. Vaststellen verslag raadscommissie 25 november 2021 De raad stelt het verslag ongewijzigd vast. c. Vaststellen verslag raad 9 december 2021 De raad stelt het verslag ongewijzigd vast. d. Actualiseren actielijst De raad gaat akkoord met de geactualiseerde lijst.

Verslag raadsvergadering 27 januari 2022

Pagina 1 van 6

e.

6.

Actualiseren lijst van nog niet afgehandelde moties De raad gaat akkoord met de geactualiseerde lijst?.

Ingekomen stukken  Brief D31 ‘Griffie Teylingen, reactie presidium Teylingen op brief bestuurlijk overleg Ruimte aandeelhouders over evaluatie ISG’ gaat naar categorie A ‘Wij stellen u voor namens de raad door het college te laten afhandelen’.  Naar aanleiding van een vraag van dhr. Jansen zal het college aan de raad een afschrift van de afdoeningsbrieven van A- en B-stukken sturen. Met deze aanpassingen gaat de raad akkoord met de voorgestelde wijze van afhandeling. Toezegging: Wethouder van Rijn zegt toe na te gaan welke mogelijkheden er zijn voor een presentatie over de inhoud van de brieven D15 ‘College, raadsbrief Stand van zaken verduurzaming doorbraakaanpak’ en D16 ‘College, raadsbrief Bestendiging Zorg en Veiligheidstafel Jeugd’. Hij zal de raad hierover binnen 2 weken informeren.

7.

Schriftelijke vragen Er zijn 2 openstaande schriftelijke vragen waarvan de afdoeningstermijn nog niet is verstreken:  Fractie VVD: manifest bedrijfsleven – beter bereikbaarheid Bollenstreek  Fractie D66: verzekering Wmo hulpmiddelen

8.

Benoeming burgerlid Besluitvorming De raad besluit met 1 stem tegen, 15 stemmen voor en 2 ongeldige stemmen: Mevrouw R.M. Damo te benoemen als burgerlid. Mw. Damo legt ‘verklaring en belofte’ af.

BESPREEKSTUKKEN 9.

Maatschappelijke Agenda Hillegom Het volgende raadsinstrument wordt ingediend: Amendement A raadsbreed: Maatschappelijke agenda Hillegom Besluitvorming: 1. De raad besluit unaniem zonder stemming aan te nemen: amendement A- Maatschappelijke agenda Hillegom. 2. De raad besluit unaniem zonder stemming (inclusief aangenomen amendement A): De Maatschappelijke agenda Hillegom Leven lang meedoen vast te stellen, met dien verstande dat 1. Op pagina 7, onder ‘Visie op een leven lang meedoen’ achter de zin ‘We gaan uit van een positief mensbeeld: iedereen heeft talenten en mogelijkheden om mee te doen.’ het volgende wordt toegevoegd: ‘Niet iedereen kan helemaal op eigen kracht meedoen. Voor die inwoners zal ondersteuning worden geboden.’ 2. Op pagina 7, onder ‘Visie op een leven lang meedoen’ de passage ‘Wij vinden dat zorgen en problemen hebben, bij het normale leven hoort. We gaan er vanuit dat mensen zo veel mogelijk zelf hun eigen problemen oplossen, samen met hun naasten. Ondersteuning via de gemeente komt in beeld als dat nodig is.’ als volgt wordt aangepast: ‘Wij vinden dat zorgen en problemen hebben, bij het leven hoort. We gaan er van uit dat mensen zo veel mogelijk zelf hun eigen problemen oplossen, samen met hun naasten. Problemen kunnen mensen echter ook boven het hoofd groeien. Als dat gebeurt, of dreigt te gebeuren, dan komt ondersteuning via de gemeente in beeld.’ 3.

Op pagina 7, onder ‘Visie op een leven lang meedoen’ de eerste kernwaarde: ‘Iedereen doet mee aan de samenleving’. als volgt wordt aangepast:

Verslag raadsvergadering 27 januari 2022

Pagina 2 van 6

4.

5.

6.

7.

8.

10.

‘Iedereen doet naar vermogen mee aan de samenleving’. Op pagina 7, onder ‘Visie op een leven lang meedoen’ de vierde kernwaarde (op deze pagina): ‘De gemeente helpt waar dat echt nodig is, denkt mee en stimuleert inwoners oplossingen te vinden’ als volgt wordt aangepast: 'De gemeente helpt waar en wanneer dat echt nodig is, denkt mee en stimuleert inwoners oplossingen te vinden’ Op pagina 15, onder 2. Talentontwikkeling, ‘Hoe weten we of het lukt ?’ de volgende indicatoren worden toegevoegd: ‘Het % inwoners dat lid is/gebruik maakt van de bibliotheek’ ‘Het % inwoners boven de 18 dat wekelijks sport’ ‘Het % inwoners dat actief is bij een cultuurstichting of -vereniging’ Op pagina 18, onder 4.

Werk en Inkomen de ambitie ‘Onze inwoners hebben voldoende inkomen voor hun levensonderhoud en om mee te kunnen doen naar vermogen’ als volgt wordt aangepast: ‘Onze inwoners zijn naar vermogen actief in onze samenleving, in de vorm van betaalde arbeid, vrijwilligerswerk of anderszins, en hebben voldoende inkomen voor hun levensonderhoud’ Op pagina 21, onder Opgroeien en opvoeden, ‘Wat gaan we doen’ de passage ‘Preventie start bij kinderen: we bevorderen een gezonde leefstijl en talentontwikkeling via de jeugdgezondheidszorg, ons sport- en beweegbeleid, Kansrijke Start, Gezonde scholen, cultuureducatie etc.’ als volgt wordt aangepast: ‘Preventie start bij kinderen: we bevorderen een gezonde leefstijl en talentontwikkeling via de jeugdgezondheidszorg, het jongerenwerk, ons sport- en beweegbeleid, Kansrijke Start, Gezonde scholen, cultuureducatie etc.’ Op pagina 22, onder 6. Thuis wonen der ambitie ‘Onze inwoners wonen zo lang mogelijk comfortabel en veilig thuis’ als volgt wordt aangepast: ‘Onze inwoners hebben een woning die past bij hun omstandigheden, wensen, behoeften en mogelijkheden.’ En op pagina 22, onder 6 de passage ‘Als gemeente zijn we ervoor verantwoordelijk dat onze inwoners zo lang mogelijk thuis kunnen blijven wonen. Ook als zij zorg nodig hebben.

Veel inwoners willen dat ook graag, zodat ze dicht bij hun netwerk wonen.’ als volgt wordt aangepast: ‘Als gemeente zijn we verantwoordelijk voor het bieden van passende woningen aan onze inwoners. Ook als zij zorg nodig hebben. Voor inwoners die dat willen en kunnen betekent dit: thuis en daarmee dicht bij hun netwerk blijven wonen.’

Wijziging Algemene Plaatselijke Verordening Hillegom Het volgende raadsinstrumenten wordt ingediend: Amendement B- Wijziging Algemene Plaatselijke Verordening Hillegom Lachgas (raadsbreed) Besluitvorming 1. De raad besluit unaniem zonder stemming aan te nemen: Amendement B- Wijziging Algemene Plaatselijke Verordening Hillegom Lachgas 2. De raad besluit unaniem zonder stemming (inclusief aangenomen amendement B): 1. De verordening tot vierde wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening Hillegom vast te stellen en toe te voegen: R Artikel 2:48a wordt toegevoegd en komt te luiden als volgt: Artikel 2.48a Verboden lachgas gebruik 1. Het is verboden op een openbare plaats lachgas recreatief als roesmiddel te gebruiken, voorbereidingen daartoe te verrichten of ten behoeve van dat gebruik voorwerpen of stoffen bij zich te hebben, indien dit gepaard gaat met overlast of andere gedragingen die de openbare orde verstoren, het woon- of leefklimaat nadelig beïnvloeden of anderszins hinder veroorzaken.

Verslag raadsvergadering 27 januari 2022

Pagina 3 van 6

2.

2.

Het is verboden op een openbare plaats die deel uitmaakt van een door het college ter bescherming van de openbare orde of het woon- en leefklimaat aangewezen gebied lachgas recreatief als roesmiddel te gebruiken, voorbereidingen daartoe te verrichten of ten behoeve van dat gebruik voorwerpen of stoffen bij zich te hebben.

3.

Het college kan in het aanwijzingsbesluit het in het tweede lid bedoelde verbod beperken tot bepaalde tijden.

4.

Voor de toepassing van dit artikel wordt in ieder geval onder hinder verstaan: a. Vervuiling van de openbare plaats. b. Geluidsoverlast. c. Intimiderende uitingen of gedragingen. d. Gevaar zettend gedrag. e. Gedragingen die de leefbaarheid en veiligheid van omwonenden aantast.

Kennis te nemen van de toelichting op de Algemene Plaatselijke Verordening Hillegom en toe te voegen: R De toelichting op artikel 2:48a komt als volgt te luiden: Een algemeen, voor de gehele gemeente geldend gebruiksverbod stuit op belangrijke juridische bezwaren en is vanuit oogpunt van proportionaliteit ook niet te verdedigen. Daarmee zou er geen evenredigheid meer zijn tussen middel en doel, en dat zou in strijd met artikel 3:4 van de Algemene wet bestuursrecht. Daarom beperkt het verbod in het eerste lid zich tot concrete situaties van oneigenlijk lachgasgebruik, voorbereidingen of het bij zich hebben van hulpmiddelen voor dat gebruik, die gepaard gaan met verstoring van de openbare orde, nadelige beïnvloeding van het woon- of leefklimaat of anderszins hinder tot gevolg hebben. Bij de handhaving moet de gemeente kunnen aantonen dat genoemde situaties de oorzaak zijn van de overlast en dergelijke. Op grond van het tweede lid kan het college openbare plaatsen aanwijzen waar het oneigenlijk lachgasgebruik, voorbereidingen of het bij zich hebben van hulpmiddelen voor dat gebruik op voorhand verboden is, los van de vraag of dat in de concrete situatie tot ordeverstoring en dergelijke leidt. In het aanwijzingsbesluit moet het college motiveren waarom het verbod in dat specifieke gebied geldt (het belang van de openbare orde of bescherming van het woon- of leefklimaat).

Uit politierapportages kan bijvoorbeeld blijken dat op bepaalde openbare plaatsen sprake is van aantoonbare en structurele overlast door lachgas. Het college kan – als dat afdoende lijkt te zijn – in het aanwijzingsbesluit opnemen dat het verbod op bepaalde tijden geldt, bijvoorbeeld tijdens de uitgaansavonden (derde lid).

11

Mobiliteitsplan Hillegom  De volgende raadsinstrumenten zijn ingediend: Amendement C: Mobiliteitsplan maatregel 15 vrachtverkeer (Co Jansen) Amendement D: Mobiliteitsplan, logistieke Hub (BBH, CDA, Bloeiend Hilegom, D66, VVD) Amendement E: Mobiliteitsplan, Maatregel 2: Duurzaam veilige weginrichting in de hele gemeente (Co Jansen) Amendement F: Mobiliteitsplan, verkenning naar nieuwe verbindingen (GroenLinks, Co Jansen) Amendement G: Mobiliteitsplan - geen betaald parkeren en uitbreiding blauwe zone (BBH, CDA, Bloeiend Hillegom, D66, VVD)

Verslag raadsvergadering 27 januari 2022

Pagina 4 van 6

-

Amendement H: Mobiliteitsplan, 30 kilometer per uur(BBH, CDA, Bloeiend Hillegom, D66, VVD) Amendement I: Mobiliteitsplan, bewaakte fietsenstalling (GroenLinks) Amendement J: Mobiliteitsplan, Voetgangers OversteekPlaats (VOP), zebrapaden (Bloeiend Hillegom) Motie 1: Mobiliteitsplan Hillegom, wijziging max. snelheid op Wilhelminalaan (GroenLinks, Co Jansen) Motie 2: Mobiliteitsplan Hillegom, Openbaar vervoer (GroenLinks) Motie 3: Mobiliteitsplan Hillegom, voetgangers (D66, BBH, CDA, VVD, GroenLinks)

De volgende raadsinstrumenten worden na bespreking ingetrokken: Amendement C: Mobiliteitsplan maatregel 15 vrachtverkeer (Co Jansen) Amendement J: Mobiliteitsplan, Voetgangers OversteekPlaats (VOP), zebrapaden (Bloeiend Hillegom) Motie 1: Mobiliteitsplan Hillegom, wijziging max. snelheid op Wilhelminalaan (GroenLinks, Co Jansen) Besluitvorming: 1. De raad besluit aan te nemen de volgende amendementen: Amendement D: Mobiliteitsplan, logistieke Hub - unaniem zonder stemming Amendement E: Mobiliteitsplan, Maatregel 2: Duurzaam veilige weginrichting in de hele gemeente - 15 stemmen voor (BBH, CDA, Bloeiend Hillegom (1), D66, GroenLinks, Co Jansen) en 3 stemmen tegen (VVD en Bloeiend Hillegom (1) Amendement G: Mobiliteitsplan - geen betaald parkeren en uitbreiding blauwe zone- zonder stemming waarbij aangetekend dat GroenLinks tegen gestemd heeft. Amendement H: Mobiliteitsplan, 30 kilometer per uur- unaniem met stemverklaring van dhr. Van Egmond. 2. De raad besluit te verwerpen de volgende amendementen Amendement F: Mobiliteitsplan, verkenning naar nieuwe verbindingen - 2 stemmen voor (GroenLinks, Co Jansen) en 16 stemmen tegen (BBH, CDA, Bloeiend Hillegom, VVD, D66) Amendement I: Mobiliteitsplan, bewaakte fietsenstalling - 2 stemmen voor (GroenLinks, Co Jansen) en 16 stemmen tegen (BBH, CDA, Bloeiend Hillegom, VVD, D66) 3.

De raad besluit unaniem zonder stemming (inclusief aangenomen amendementen D,E,G,H) 1. Het Mobiliteitsplan Hillegom vast te stellen, met dien verstande dat:  op pagina 38 in de tekst onder ‘maatregel 15 Logistiek: Voorkeursroutes vrachtverkeer en concentratie van logistieke activiteiten’ de optie logistieke hub wordt: ‘Logistieke activiteiten te …. Lenen zich hiervoor’ geschrapt en vervangen door ‘Er wordt in gesprek gegaan met ondernemers om te kijken naar oplossingen voor vrachtverkeer en bevoorrading om minder overlast te veroorzaken voor omwonenden’.  Bij Maatregel 2: “Duurzaam veilige weginrichting in de hele gemeente” onder e. inrichting van rotondes volgens de laatste richtlijnen met voldoende ruimte voor voetgangers en fietsers (blz 15) wordt toegevoegd: “De rotondes worden niet ingericht voor twee-richtingen fietsverkeer. Wel wordt er gestreefd naar een zo groot mogelijk zichtveld vanuit de positie van gemotoriseerd verkeer voor optimale zichtbaarheid, vanuit dat gemotoriseerde verkeer naar en van fietsers“.  In de tekst onder ‘maatregel 19 ‘Beter benutten van de parkeergarages’ onder ‘b) Het reguleren van de parkeerplaatsen in de rest van het centrum’ wordt b ‘het reguleren van de parkeerplaatsen in de rest van het centrum’ geschrapt inclusief de 1e bullet: ‘een uitbreiding van … centrum te verlagen. En de 2e bullet: ‘Op het moment dat ….

het invoeren van betaald parkeren’ en in de tekst onder ‘maatregel 21: Parkeernormen nieuwbouw’ wordt geschrapt de 2de bullet ‘In gebieden zonder parkeerregulering….. (betaald parkeren) in te voeren’.  Onder ‘5.3 Welke projecten?’ op pagina 56 bij project 19 en 21 ‘Projecten later (na 2030)’ de teksten ‘Overwegen om betaald parkeren in te voeren als de parkeerdruk te hoog is en als probleem wordt ervaren.’ resp. ‘Bij te hoge parkeerdruk, parkeerregulering (betaald parkeren) overwegen.’ wordt geschrapt.  Op pagina 31 het volgende wordt aangepast: Verslag raadsvergadering 27 januari 2022

Pagina 5 van 6

a.

4.

5.

‘Maatregel 12: Onderzoek naar een lagere maximum snelheid Wilhelminalaan, Van den Endelaan, Weeresteinstraat en Meerlaan’ wordt gewijzigd in: ‘Maatregel 12: het verlagen van de maximum snelheid op de Wilhelminalaan en Meerlaan naar 30km per uur’. b. Onder maatregel 12 in de toelichtende tekst wordt geschrapt ‘de Van den Endelaan, de Weeresteinstraat’  Op Pagina 42 onder 4.3 ‘Welke projecten’ in de tabel bij projectnr. 12 het volgende wordt aangepast: a. ‘Onderzoek naar lagere maximum snelheid Wilhelminalaan, Van den Endelaan, Weeresteinstraat en Meerlaan’ wordt gewijzigd in ‘Het verlagen van de maximum snelheid Wilhelminalaan en Meerlaan’. b. onder ‘projecten nu’ wordt geschrapt: ‘verkenning starten’ onder ‘projecten straks’ wordt geschrapt ‘mogelijk infrastructurele aanpassingen van den Endelaan Weeresteinstraat en Meerlaan’.  Op pagina 47 onder 6.2 ‘Financiën’ wordt geschrapt: ‘Eventuele afwaardering Van den Endelaan, Weeresteinstraat en Meerlaan (nadere uitwerking nodig)’. 2. Een budget van € 300.000,- voor onderzoek en campagnes volgende uit het uitvoeringsprogramma, beschikbaar te stellen, waarbij dekking plaats vindt vanuit de Algemene Reserve. 3. Begrotingswijziging nr. 3 vast te stellen.

De raad besluit unaniem zonder stemming aan te nemen de motie 2 met het volgende dictum: Verzoekt het college: Bij de betrokken provincie- en regiobesturen voortdurend en nadrukkelijk aandacht te vragen voor een structurele verbetering van de openbaar vervoerverbindingen van Hillegom met vooral de Haarlemmermeer. Hierbij in te zetten op een HOV-verbinding tussen tenminste het NS-station van Hillegom en het Spaarneziekenhuis in Hoofddorp en Schiphol. De raad besluit unaniem zonder stemming aan te nemen de motie 2 met het volgende dictum: Verzoekt het college: voor de extra investering in het loopnetwerk allereerst uitvoering te geven aan Maatregel 5, onderdeel b, uit het Mobiliteitsplan, met de focus op het plangebied binnen de bebouwde kom; te onderzoeken of en hoe het loopnetwerk buiten de bebouwde kom kan worden uitgebreid hierna het loopnetwerk buiten de bebouwde kom op te waarderen door langs doorgaande routes, waar mogelijk, voetpaden aan te leggen;

HAMERSTUKKEN 12.

Doelgroepenvergadering woningbouw De raad besluit unaniem zonder stemming: De “Doelgroepenverordening woningbouw gemeente Hillegom” vast te stellen.

13.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23.18 uur

Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 24 februari 2022,

Mevr. drs. Y.P.A. Hermans Griffier

Verslag raadsvergadering 27 januari 2022

Dhr. A. van Erk voorzitter

Pagina 6 van 6