2. Verzoek KoopCentrum Hillegom d.d. 20 mei 2021.pdf

^ooCentrumc^ Koopcentrum College van Burgemeester & Wethouders Hoofdstraat 115 2181 EC Hillegom

Hillegom, 20 mei 2021

Onderwerp : verruiming zon- & feestdagen opening supermarktketens

Geachte College, Ons eerdere verzoek tot verruiming gedaan in oktober 2019 heeft destijds helaas niet op uw volledige toestemming mogen rekenen. Namens de gezamenlijke supermarktketens richt het bestuur van Koopcentrum Hillegom zich wederom tot u met een vriendelijke verzoek de, tijdens de Coronavirus aangepaste openingstijden van 08:00 uur tot 20:00 uur, ook na het opheffen van de maatregelen voor onbepaalde mogen continueren. Het verzoek is om de argumenten van het Collegebesluit Beleidsregel Winkeltijden van 20 april 2021 mee te wegen. Ten overvloede sluiten wij nogmaals de notitie "verruiming zondagsopening" opgemaakt door Adviesburo Kardol uit Hengelo van 24 oktober 2019, bij.

De consument is immers nu gewend geraakt aan de verruiming van de openingstijden op de zon- & feestdagen en de ketens zijn bezorgd dat bij terugkeer naar een situatie voor de uitbraak van het virus, de consument zou kunnen afzien van aankopen in eigen dorp en mogelijkerwijze zou uitwijken naar omliggende gemeenten zoals Nieuw Vennep en/of Hoofddorp waar wel sprake is van verruiming van de openingstijden. Een bijkomend voordeel is dat er een betere spreiding is door de consument wat tot gevolg heeft dat er geen sprake is van een grote toeloop. Het is een taak van het Koopcentrum om alles in het werk te stellen om de consument c.q. de inwoner van Hillegom voor het winkelbestand te behouden en hen een gevarieerd winkelaanbod te bieden. We zouden het op prijs stellen dat uw College ons op de hoogte houdt van de wijze waarop de besluitvorming gaat plaatsvinden.

Namens de gezamenlijke supermarktketens spreken we de wens uit dat het voorstel op een positieve beoordeling mag rekenen, voordat u besluit tot opheffing Tijdelijke Wet Maatregelen Covid 19. Hoogachtend, Namens het bestuur van Koopcentrum Hillegom

Ed van Braa Voorzitter .

E^trummanaga

Bijlage : notitie 'Verruiming Zondagopening'

Postbus 5 - 2180 AA Hillegom - www.koopcentrumhillegom.nl - info@koopcentrumhillegom.nl Bank: NL44 RABO 0170 4706 52 - BTW nr. NL 8513.11.404.B.01 - K.v.K. 54453372

Hillegom - 2019

. J Verruiming zondagopening V J r

Notitie

Koopcentrum 6

Adviesbureau Kardol Adviseurs distributie-planologie

Hillegom 2019 Verruiming zondagopening

Inleiding In opdracht van de heer Klaas Slootweg, Centrummanager van het Koopcentrum Hillegom, wordt in deze notitie het thema 'Verruiming van de zondagopening van de supermarkten’behandeld. Deze notitie richt zich op een achttal relevante aspecten die direct en indirect verband houden met het thema ’zondagopening’-. 1. het 'signalement’ winkelhart Hillegom; 2. functioneren winkels Hillegom; 3. huidig gemeentelijk beleid inzake zondagopening winkels; 4. de zondagopening nader belicht; 5. koopzondag relevante winkelcentra in de omgeving; 6. een vitaal hart voor Hillegom; 7. de Hillegomse detailhandel - concurrentiepositie; 8. kiezen voor de toekomst!

Signalement winkelhart Hillegom Het centrumwinkelgebied van Hillegom telt ca. 94 winkels met een totale winkeloppervlakte van ca. 16.000 m® w.v.o.\ Dit winkelhart wordt gevormd door het Henri Dunantplein ('HD-Plein'), de Hoofdstraat en de Meerstraatpromenade. Dit centrumwinkelgebied is compact van aard en daardoor redelijk goed beloopbaar. Kenmerkend is de deels lineaire winkelstructuur in het centrum, bestaande uit twee winkelroutes (HD-Plein én de Hoofdstraat) met tussenliggende verbindingen tussen de beide routes. De ‘consumententrekkers’ in het winkelhart van Hillegom zijn echter niet goed verspreid over het centrumgebied. Deze 'trekkers' zijn vooral gevestigd aan het HD-Plein én direct buiten het centrumgebied. Het winkelhart van Hillegom heeft een belangrijke verzorgende functie voor alle bewoners van Hillegom en de directe omgeving.

Functioneren winkels Hillegom Het gaat met de detailhandel in Hillegom beslist niet ‘crescendo''. In de periode 2016 - 2018 is het aantal winkels in Hillegom met 9 vestigingen afgenomen®. Het aantal m®winkelruimte is per saldo met ruim 2.800 m® gereduceerd. De winkelleegstand bedroeg in 2018 ca. 4.000 m® (24 winkels). De grip van de plaatselijke foodwinkels op de bevolking van Hillegom is in 2018 (ten opzichte van 2016) vrijwel gelijk gebleven, wel is de toevloeiing van omzet van buiten Hillegom afgenomen. In de nonfoodsector is sprake van een daling van de binding met de inwoners van Hillegom. De toevloeiing van omzet in de non-food van buiten Hillegom is min of meer stationair. De waardering van het Hillegomse koperspubliek is per saldo, met 7,6 als redelijk te kwalificeren, maar het kan beslist beter!

Huidig gemeentelijk beleid ‘koopzondag’ De gemeentelijke regeling voor de winkeltijden is vastgelegd in de ‘Verordening winkeltijden gemeente Hillegom 2013. Ten aanzien van de 'koopzondag' biedt deze verordening een algemene vrijstelling op zondag van 12:00 uur tot 20:00 uur. Het Koopcentrum Hillegom streeft primair naar verruiming van de zondagopening voor de plaatselijke supermarkten van 08:00 uur tot 22:00 uur®. Dit is inclusief alle feestdagen in de zin van de

1 bron; Ontwikkelingskader detailhandel Hillegom Centrum (BSP 2014) 2 bron: Randstad Koopstromenonderzoek (KSO l&O Research 2018) 3 daardoor zullen de plaatselijke supermarkten straks gemiddeld elke zondag ca. i .000 a 1.200 bezoekers kunnen 'trekken’ 2 Adviesburo Kardol

Hillegom 2019 Verruiming zondagopening

winkeltijdenwet. Secondair wil het Koopcentrum Hillegom de mogelijkheden gaan onderzoeken om méér winkels in het winkelhart van Hillegom te bewegen om een deel van de koopzondag geopend te zijn.

De zondagopening nader belicht De detailhandel is al vele jaren sterk in beweging. Er is bij de moderne consument een sterk toenemende behoefte om het winkelen te spreiden (‘het nieuwe winkelen’). Daarbij vormen het winkelen op zondag en internet-winkelen gezamenlijk een steeds groter deel van het aankooppatroon van de moderne consument. De winkels die bijvoorbeeld door jongeren, tweeverdieners en toeristen bezocht worden profiteren daarvan het meest. Winkelen als ‘beleving’, veelal in combinatie met een horecabezoek, is dé nieuwe winkeltrend. Gezien de consumententrends zullen de winkelcentra in de grotere steden aan kracht winnen, dit veelal ten koste van de kleinere lokaal-! bovenlokaal functionerende winkelcentra. Duidelijk is dat een bovenlokaal winkelgebied méér marktkansen krijgt bij een ruime zondagopening. De verzorgende functie voor de plaatselijke bevolking wordt daardoor verder verbeterd (extra service), de kans op méér toestroom van klanten vanuit de regio neemt toe. En tot slot zijn er méér kansen op nieuwe toeristisch/recreatieve bestedingen. Per saldo stimuleert een ruimere zondagopening de werkgelegenheid én de economische bedrijvigheid. Daarbij wordt de concurrentiepositie van het Koopcentrum Hillegom versterkt.

Tot slot levert het een hogere omzet voor de winkels én horeca op, hetgeen de toekomstbestendigheid van de winkels in het centrumwinkelgebied versterkt.

Maar de verruiming van de koopzondag is niet voor iedereen een zegen. De werk- en gezinsbelasting van het winkelpersoneel én ondernemer nemen verder toe en de ondernemer wordt daarbij geconfronteerd met extra bedrijfskosten. Daarbij dient vermeld te worden dat een verdere uitbreiding van de winkelopeningstijden op zondag ook deels een verdere verschuiving van de weekomzet naar de zondag betekent.

Koopzondag in de omgeving De huidige Verordening winkeltijden van de gemeente Hillegom is van 2013. Deze Verordening biedt vrijstelling voor alle winkels een winkelopening voor de zon- en feestdagen van 12:00 uur tot 20:00 uur. In de directe omgeving van Hillegom is een vijftal belangrijke concurrerende winkelkernen waar de navolgende zondagopenstelling geldt.

Koopzondagen in en rond Hillegom Verzorgende functie

Koopzondag winkels

SupermaH<ten__

Nieuw Vennep

Lokaal

08:00 uur tot 18:00 uur

08.00 uur tot 18:00 uur*

Noordwijk

Lokaal / toerisme

12:00 uur tot 19:00 uur

12:00 uur tot 19:00 uur

Hillegom Heemstede Hoofddorp Lisse

* ontheffing mogelijk tot 19.00 uur

3

Adviesburo Kardol

■

Hillegom 2019 Verruiming zondagopening

Naar aanleiding van het voorgaande schema kan het volgende worden opgemerkt: 1. de zondagopeningstijden voor de supermarkten in Hillegom zijn niet meer goed concurrerend: 2. voor een lokaal / bovenlokaal winkelcentrum zijn de openingstijden in Hillegom te beperkt; 3. vooral tijdens de ochtenduren op zondag mist ‘Hillegom’ kansen.

Een vitaal hart voor Hïllegom Het gemeentelijk streven naar het verbeteren van de kwaliteit van het centrum van Hillegom wordt regelmatig benadrukt. Zo wordt in de Gemeentelijke ‘Omgevingsvisie Hillegom 2030'- aandacht gegeven aan de toeristisch/recreatieve waarde van Hillegom. De gemeente spreekt zich hier uit om het historisch hart nog beter op de kaart te zetten, ook als toeristlsch-recreatieve trekker. De gemeente wil o.a. kansen bieden voor de horeca en (andere) toeristische, recreatieve en economische functies. Ook op de gemeentelijke site is te lezen dat de gemeentelijke verbeterplannen voor het centrum gericht zijn op een aantrekkelijk en vitaal dorpshart met aandacht voor de belangen van de ondernemers.

Om het maximale effect van het beoogde gemeentelijk verbeterplan voor het vitale winkelhart van Hillegom te behalen zal de verruiming van de winkeltijden een essentieel onderdeel moeten zijn. Immers, een verruiming van de openstellingstijden van de winkels leidt vrijwel altijd tot een positief effect op de verblijfsduur van de consument. Verlenging van de verblijfsduur betekent vervolgens méér bestedingen (en derhalve méér omzet).

De Hillegomse detailhandel - concurrentiepositie De ontwikkeling van de detailhandel in Hillegom stagneert en wanneer het beoogde kwalitatieve winkelverbeterplan niet snel tot stand komt, kan de huidige stagnatie omslaan in een neergaande lijn. Maar er valt nog veel te winnen! In de plaatselijke food-sector verdwijnt jaarlijks ca. € 7,6 mln. op jaarbasis naar winkels buiten Hillegom en/of internet, In de Hillegomse non-foodsector bedraagt dit zelfs ca. € 29,2 mln. op jaarbasis. Ook wat de koopkrachttoevloeiing van bestedingen van buiten Hillegom betreft zijn er nog ruime kansen (seizoenaankopen, o.a. van het ‘Keukenhof-toerisme’).

Kiezen voor de toekomst! Om de marktpositie van het Hillegomse centrumwinkelgebied voor de toekomst veilig te stellen zullen de huidige gemeentelijke verbeterplannen (‘een vitaal hart voor Hillegom') geleidelijk uitgewerkt én uitgevoerd moeten worden. Hoe dan ook zal de detailhandel van Hillegom competitief moeten zijn aan de direct concurrerende winkelcentra in de omgeving, zoals bijvoorbeeld Heemstede en Hoofddorp. Wat betref het thema ‘koopzondag’ worden de supermarkten in Hillegom thans, ten opzichte van de omliggende koopcentra, geconfronteerd met een wat ‘ongelijk speelveld. Het negeren van de moderne consumententrends (de veranderende vraag van consumenten) leidt onherroepelijk uiteindelijk tot verlies van klanten en omzet. Dit zal dan ook leiden tot achteruitgang van de

5 bron: Heerlijk Hillegom 2018 4

Adviesburo Kardol

Hillegom 2019 Verruiming zondagopening

■

kwaliteit van de voorzieningen in Hillegom. Een verruiming van de koopzondag voor supermarkten is een pré, zeker als dit tevens een onderdeel wordt van het gemeentelijk ‘verbeterpakket’ voor het centrum van Hillegom. Concreet ingaand op het onderdeel ‘koopzondag voor supermarkten’ biedt het voorstel van het Koopcentrum Hillegom (de verruiming van de openstellingstijden op zondag van 08:00 uur tot 22:00 uur) nieuwe kansen. Dit geldt zeker als de ‘koopzondag voor supermarkten’ wordt gecombineerd met in ieder geval de navolgende activiteiten:

Hillegom - Verbeterpakket Koopzondag Primair

Secondair

inzetten verruiming koopzondag voor de supermarkten bij een proefperiode van 2 jaar kiezen voor zondagopening voor de supermarkten van 08:00 uur tot 22:00 uur de proefperiode afronden met een gezamenlijke evaluatie vanaf de start een nauwere samenwerking tussen de winkeliers en de ‘daghorecaondernemers’ instellen speciaal fonds voor ‘koopzondagactiviteiten’ opzetten van een ’zondag-stimuleringsprogramma' voor de kleinere winkels gefaseerde uitbreiding van de openingstijden voor de overige winkels in het winkelhart stapsgewijs inzetten op herkenbare kleine clusters van ‘koopzondag-winkels’ (nabij een ‘consumententrekker’) het combineren van de ‘koopzondag’ met speciale evenementen in het seizoen inzetten op een slimme toeristische acquisitie communicatie met de plaatselijke en sub-regionale bevolking én de toeristische doelgroep

Het ‘verbeterpakket koopzondag’ kan alleen maar tot het beoogde succes leiden als alle genoemde maatregelen worden uitgevoerd. Daarin kunnen geen concessies gedaan worden!

Colofon Titel rapport

Hillegom 2019 - notitie Verruiming zondagopening

Opdrachtgever

Koopcentmm Hillegom - de heer Klaas Slootweg, Centrummanager

Uitgevoerd door

Adviesburo Kardol, adviseurs winkelplanologie

Projectteam

S.H. Kardol & N. Kardol

Datum

24 oktober 2019

Status

Definitieve rapportage

T refwoorden

Hillegom / Centrum / verruiming zondagopening detailhandel! notitie

Aantal biz.

5

Nummer document

hgw.007.docx.ev

Informatie

Adviesburo Kardol. De Heurne 9. 7255 CK Hengelo Gld.,

tel. 0575 46 33 98 / e-mail info@advlesburokardol.nl Het ovememen uit deze publicatie is toegestaan, mits de bron wordt vermeld Disclaimer

Deze rapportage bevat informatie die met de meeste zorgvuldigheid is samengesteld en wordt onderhouden. Desondanks kan Adviesburo Kardol geen garantie geven dat de beschikbare informatie volledig erVof juist is. Adviesburo Kardol aanvaardt dan ook geen aansprakelijkheid voor de eventuele gevolgen, zoals schade of gederfde winst op welke wijze dan ook als gevolg van het gebruik, het vertrouwen of op acties ondernomen naar aanleiding van informatie in deze rapportage.

5

Adviesburo Kardol