Document · PDF

1. Programmarekening 2022.pdf

Gemeenteraad 29 juni 2023, gemeente HillegomBij agendapunt: 31: Programmarekening 202233.869 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 5

1 alinea's met “sluiting”: 541

Maatwerkvoorzieningen (WMO)

-345

-356

-334

-318

Maatwerkdienstverlening 18+

-4.697

-4.814

-4.783

-4.757

Maatwerkdienstverlening 18-

-4.371

-3.973

-4.137

-4.056

Geëscaleerde zorg 18-

-391

-320

Geëscaleerde zorg 18+

-14

-15

-14

Thema Sociaal domein

Thema Sport & Gezondheid

Sportbeleid en activering

-311

-560

-592

-536

Sportaccommodaties

-902

-784

-718

-704

Volksgezondheid

-1.666

-1.414

-1.398

-1.487

Totaal lasten Baten

-26.582

-25.769

-28.995

-27.508

Rekening

Begroting

Rekening

2021

2022

2022 na wijziging

2022

Thema Onderwijs Onderwijsbeleid en leerlingzaken

131

247

467

332

Onderwijshuisvesting

243

246

270

254

533

1.485

Inkomensregelingen

5.253

4.579

4.018

3.766

Wijkteams

269

Maatwerkdienstverlening 18-

Sportbeleid en activering

Sportaccommodaties

330

321

328

935

Volksgezondheid

6.430

5.449

5.674

6.908

-20.151

-20.320

-23.321

-20.602

Thema Sociaal domein Samenkracht en burgerparticipatie

Thema Sport & Gezondheid

Totaal baten Saldo voor resultaatbestemming Reserves

Rekening

Begroting

Rekening

2021

2022

2022 na wijziging

2022

Toevoegingen reserves

-3

-3.312

-101

Onttrekkingen reserves

252

107

4.393

179

Totaal reserves

249

107

1.080

-19.902

-20.213

-22.241

-20.524

Saldo na resultaatbestemming

Programma 2 Leefomgeving Trends en ontwikkelingen Schaarse ruimte Het zoeken naar balans tussen wonen, werken, recreëren en verblijven geeft een continue spanning. En daarbij maakt de energie- en warmtetransitie ook aanspraak op de schaarse ruimte. Het is een uitdaging om de concurrerende ruimtevragen integraal af te wegen en waar mogelijk multifunctioneel gebruik te maken van ruimte. De volgende ontwikkelingen leiden tot extra ruimtevraag: > Door de krapte op de woningmarkt is het voor starters, spoedzoekers, kwetsbare groepen en huishoudens met lage en middeninkomens moeilijk om een betaalbare woning te vinden. Dit raakt zowel aan de huur- als de koopsector. Bijbouwen blijft urgent, omdat het woningtekort de komende jaren nog verder zal oplopen.

Daarnaast ontstaan er steeds meer één- en tweepersoonshuishoudens die een andere woonvraag hebben dan de traditionele gezinnen. De uitstroom uit de maatschappelijke opvang en beschermd wonen dragen bij aan deze ontwikkeling. Er is een toenemende vraag naar flexibele en tijdelijke woonruimte onder andere voor spoedzoekers. Ook de aanwezigheid van arbeidsintensieve bollenteelt leidt tot een toestroom van arbeidsmigranten met een vraag naar (kwalitatieve) huisvesting. De rijksoverheid wil meer landelijke sturing op de volkshuisvesting. Hiervoor heeft zij meerdere wetsvoorstellen in voorbereiding en maakt zij regionale afspraken met provincies en gemeenten. Dit met als uiteindelijke doel meer betaalbare woningbouw, versnelling in realisatie en een betere samenwerking met partijen onderling. > Met de toenemende verstedelijking neemt de behoefte aan recreatie en groen toe. Inwoners hebben behoefte aan voldoende gebieden van goede kwaliteit voor bewegen, recreëren, natuur en rust. Ook de vraag naar accommodaties en voorzieningen stijgt. De toenemende behoefte aan ruimte om te recreëren en ontspannen staat in sommige gevallen op gespannen voet met andere fysieke ruimtevragers zoals woningbouw of duurzame energieopwekking. > De toenemende verstedelijking leidt tot zwaardere belasting van de bestaande infrastructuren en vervoersvormen.

Dat betekent knelpunten in de capaciteit, veiligheid en leefbaarheid. Sterke en duurzamere vormen van ontsluiting en mobiliteit vragen om extra ruimte. De coronacrisis en het thuiswerken laten zien dat de behoefte om in de nabije omgeving groene ommetjes en fijne recreatieve verbindingen te hebben groot is. > De komende jaren zet de krimp in het aantal bedrijven in de bollensector door. Dat resulteert in verdergaande schaalvergroting en specialisatie binnen de sector, met aandacht voor duurzaam bodembeheer. > Voor de omschakeling van fossiele naar duurzame energiebronnen is veel ruimte nodig zowel boven de grond (o.a. zonneweides en windturbines) als ondergronds (warmtesystemen). Ook voor het klimaatbestendig inrichten is extra ruimte nodig (o.a. waterberging, meer groen in woonwijken). Klimaat Veranderingen in het klimaat worden meer en meer zichtbaar en voelbaar. De zeespiegel stijgt en het bodempeil daalt verder. De extreme situaties ten aanzien van zowel neerslag als droogte zullen toenemen. Beschermen tegen hoogwater, verzilting en zorgen voor voldoende zoetwater zijn de centrale opgaven. Onze regio moet klimaatbestendig worden. Daarnaast is het een opgave om verdere klimaatverandering af te remmen of te stoppen door middel van het mondiaal terugdringen van CO2-emmissies.

In het Interbestuurlijk Programma (IBP) zijn het Rijk en de decentrale overheden overeengekomen om gezamenlijk te streven naar het realiseren van de doelstelling tot het behalen van een CO2-reductie van 49 % in 2030. Het Klimaatakkoord bevat concrete maatregelen om deze doelstelling te halen. De komende jaren betekent dit dat we allerlei duurzame veranderingen moeten inpassen in de leefomgeving. Denk hierbij aan het verduurzamen van de gebouwde omgeving en de omschakeling naar duurzame energie. Op lokaal niveau zijn de beleidskaders hiervoor, vormgegeven in de Lokale Energiestrategie (LES) en de Transitievisie Warmte (TVW), reeds vastgesteld. Om tot uitvoer te komen worden door het Rijk additionele financiële middelen beschikbaar gesteld. Deze ontwikkelingen vergen actieve betrokkenheid van vele organisaties, bedrijven en inwoners. Meer integraal werken De komst van de Omgevingswet betekent voor de overheid een verandering in het denken over een veilige en gezonde (fysieke) leefomgeving. Een belangrijk verschil tussen de Omgevingswet en de 'oude manier van werken' is dat niet langer allerlei sectoraal beleid op elkaar wordt gestapeld (zoals parkeernormen, structuurvisies, detailhandelsbeleid en woonbeleid) maar dat wordt uitgegaan van integrale gebiedsontwikkeling.

In deze gebiedsontwikkelingen worden zaken zoals klimaatadaptatie, erfgoed, mobiliteit, biodiversiteit en veiligheid ook betrokken bij een integrale afweging.

Openbare orde en veiligheid WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Een veilige woon- en leefomgeving voor onze inwoners. WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving

Stand van zaken jaarrekening

Opstellen jaarlijks Veiligheidsjaarplan (VJP) op basis van het Integraal Veiligheidsbeleid (IVB) 2020-2023, waarin de concrete maatregelen integraal afgestemd zijn en de doelstellingen van het IVB geborgd.

Op basis van het Integraal Veiligheidsbeleid 'Samen houden we Hillegom veilig' is het Veiligheidsjaarplan 2022 opgesteld. Het jaarplan is in de eerste helft van 2022 ter kennisname gebracht aan de raad.

Inzet van mobiel cameratoezicht.

Naar aanleiding van overlastmeldingen van inwoners en op advies van de politie zijn de drie mobiele camera's bijna het gehele jaar ingezet in het kader van openbare orde en veiligheid op verschillende locaties. Het eventueel aanpassen van beleid (technisch van aard) is verschoven naar 2023.

Inzet van mediation wordt voortgezet. De Buurtbemiddeling wordt ingezet bij conflicten tussen buren werkafspraken tussen de woningcoöperatie, of bij buurt-gerelateerde overlast. De inzet van wijkagent en de mediator zijn bestendigd mediation/buurtbemiddeling is met de betrokkenen en worden voorgezet. woningcoöperatie Stek, politie geëvalueerd. Partijen hebben besloten om de gekozen werkwijze voort te zetten.

Actualiseren van de Algemeen Plaatselijke Verordening (alleen juridisch/technisch indien noodzakelijk).

Actualiseren KVO (Keurmerk Veilig Eind 2022 is er een contact geweest met verschillende Ondernemen) Hillegom. Bij de ondernemers ondernemers of zij in samenwerking met de gemeente en nagaan of zij in samenwerking met de de politie het KVO in het winkelgebied willen herzien. In gemeente en de politie het KVO in het 2023 zal er verder geïnventariseerd worden of een nadere winkelgebied willen herzien met als doel uitwerking kan plaatsvinden in de vorm van een schouw en een schoon, heel en veilig winkelgebied. het maken van een plan van aanpak.

Continuering van de rampenbestrijding en In 2022 is het Regionaal Risicoprofiel (RPP) Veiligheidsregio crisisbeheersing. Dit vindt o.a. plaats door de Hollands Midden ter consultatie aan de gemeenteraad samenwerking te continueren in de aangeboden. In samenwerking met de Veiligheidsregio en gezamenlijke crisisorganisatie in de Duin- en Bureau Gemeentelijke crisisbeheersing is het trainen en Bollenstreek. Er is blijvende aandacht voor opleiden van de betrokkenen in de crisisorganisatie weer volledig opgepakt. beheersbaar zijn en blijven. In 2022 wordt het Regionaal Risicoprofiel (RPP) Veiligheidsregio Hollands Midden ter consultatie aan de gemeenteraden aangeboden.

De actualisatie van de APV Hillegom is vanwege wijziging invoeringsdatum omgevingswet verzet naar het laatste kwartaal van 2023.

WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Multiproblematiek aanpakken door veiligheid en zorg te combineren.

WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving

Stand van zaken jaarrekening

In 2021 is de pilot 'zorg- en veiligheidstafel De zorg- en veiligheidstafel jeugd is in Hillegom bestendigd. jeugd' geëvalueerd met de betrokken In 2022 zijn er op de Zorg- en Veiligheidstafel Jeugd twee partners. Het project heeft geleid tot de groepsaanpakken gedraaid, waarbij diverse partners gewenste effecten op het gebied van o.a. de betrokken zijn geweest. Daarnaast zijn er meerdere samenwerking en de vroeg signalering. De individuele jongeren besproken op de Zorg- en zorg- en veiligheidstafels jeugd wordt zowel Veiligheidstafel Jeugd. De algemene Zorg- en in Hillegom als Lisse en Teylingen Veiligheidstafels, waar algemene ontwikkelingen op het bestendigd. gebied van jeugd worden gedeeld, hebben doorgang gevonden.

Ontschotten op casusniveau (veiligheid, zorg, huisvesting, etc., problematiek integraal aanpakken)

Outreachend jongerenwerk in samenspraak Het jongerenwerk is heel actief betrokken geweest bij het met inwoners en politie inzetten bij jeugd. tegengaan van de jeugdoverlast in het centrum van Hillegom en bij de groepsaanpakken vanuit de Zorg- en Veiligheidstafel Jeugd. Daarbij heeft de nadruk gelegen op het in verbinding komen en blijven met de jongeren en (zorglijke) signalen doorzetten naar de (zorg)partners. Daarnaast hebben zij ingezet op het binden van nieuwe groepen jongeren aan het jongerenwerk en het jongerencentrum.

Structureel periodiek overleg tussen woonconsulent Stek, wijkagenten, medewerker Sociaal Domein en medewerker Openbare Orde en Veiligheid over zwaardere woonoverlast zaken. Ieder vanuit zijn eigen keten is verantwoordelijk voor een deel van de aanpak. Gemeente heeft regie op dit proces.

Er zijn in 2022 geen casussen geweest waarbij openbare orde betrokken is geweest.

In 2022 is het overleg tussen de woonconsulenten van Stek, medewerkers Openbare Orde en Veiligheid en de wijkagenten gecontinueerd. Doel van het overleg is om elkaar te informeren, meer aan de voorkant van mogelijke casuïstiek te komen en zo er samen voor te zorgen (een ieder vanuit zijn eigen taak en verantwoordelijkheid) dat inwoners geholpen worden.

WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Het signaleren, voorkomen en aanpakken van (georganiseerde) ondermijnende criminaliteit. WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving C1

Voortzetten van het programma Ondermijning.

Stand van zaken jaarrekening Overeenkomstig de drie sporen opgenomen in het programma, hebben we het afgelopen jaar verdere stappen gezet in het voorkomen, signaleren en aanpakken van ondermijnende activiteiten. We hebben het opvolgen van signalen en het uitlopen van casuïstiek gecontinueerd. We hebben ingezet op de verbetering van de informatiepositie om ervoor te zorgen dat er gerichter interventies gestart kunnen worden. Elk jaar organiseren we publiekscampagnes om van de aanpak ondermijning voor het voetlicht te brengen. Het afgelopen jaar hebben we o.a. een campagne georganiseerd op het vlak van arbeidsuitbuiting met als doel bewustwording bij de samenleving te vergroten en de meldingsbereidheid te verhogen.

C10

Speerpunten 2022: maatschappelijke coalities, focus op sleutelpersonen, inzet op faciliterende branches, voorkomen van criminele aanwas.

- We hebben een samenwerkingsstructuur ingericht waarbij meldingen verwerkt worden en waar nodig verder gebracht worden naar actieve casuïstiek. Op basis van informatieverzameling onderneemt de gemeente waar nodig interventies en in samenwerking met partners. Dit is in het afgelopen jaar gecontinueerd. - In het kader van het voorkomen van criminele aanwas heeft de gemeente onderzoek gedaan naar de verschillende mogelijkheden op dit vlak. In 2023 wordt een en ander verder geconcretiseerd en omgezet in daadwerkelijke activiteiten. - Ter voorkoming van jonge aanwas is vanuit het RIEC een traject gestart gericht op jongerenwerkers om hen te trainen in het signaleren van mogelijk afglijdende jongeren, zowel in de online als offline wereld. Ons jeugd- en jongerenwerk participeert hier ook in.

Uitvoering geven aan de speerpunten uit het programma Ondermijning, te weten: drugscriminaliteit, witwassen, en arbeidsuitbuiting.

-We hebben een samenwerkingsstructuur ingericht waarbij meldingen verwerkt worden en waar nodig verder gebracht worden naar actieve casuïstiek. Op basis van informatieverzameling onderneemt de gemeente waar nodig interventies en in samenwerking met partners. Dit is in het afgelopen jaar gecontinueerd. -In het kader van het voorkomen van criminele aanwas heeft de gemeente onderzoek gedaan naar de verschillende mogelijkheden op dit vlak. In 2023 wordt een en ander verder geconcretiseerd en omgezet in daadwerkelijke activiteiten. -Ter voorkoming van jonge aanwas is vanuit het RIEC een traject gestart gericht op jongerenwerkers om hen te trainen in het signaleren van mogelijk afglijdende jongeren, zowel in de online als offline wereld. Ons jeugd- en jongerenwerk participeert hier ook in.

Focus op het signaleren, voorkomen en aanpakken van ondermijnende criminaliteit. ondermijnende criminaliteit prioriteit behoeven. Dit gebeurt op basis van doorlopen casuïstiek en daarmee verworven inzicht maar ook op basis van regionale adviezen ondersteund vanuit het RIEC. Door middel van verdere thematische verdieping zetten en in op de verbetering van kennis en kunde. -Ten einde effectiever om te kunnen gaan met signalen, zijn we in het afgelopen jaar nadrukkelijk met partners intern en extern in gesprek gegaan om onze samenwerkingsrelatie te verbeteren. Dit proces loopt door in 2023.

Signaleren: o.a. preventief toezicht en Signaleren: o.a. preventief toezicht en integrale controles, integrale controles, (door)ontwikkelen (door)ontwikkelen datagedreven werken en blijvend datagedreven werken en blijvend investeren in awareness d.m.v. trainingen en investeren in awareness d.m.v. trainingen en (publieks)campagnes. (publieks)campagnes. Wat hebben wij gedaan? We hebben diverse integrale controles op verschillende locaties binnen de gemeente uitgevoerd. Binnen onze eigen organisatie heeft een aantal coll trainingen op het vlak van ondermijning gevolgd ten einde de bewustzijn rond dit thema te vergroten. Op het vlak van het verbeteren en vergroten van de informatiepositie hebben we actief ingezet op het ontwikkelen dan wel aanschaffen van software die leidt tot meer inzicht in de problematiek op het vlak van ondermijnende criminaliteit en het mogelijk maakt signalen effectiever en efficiënter op te pakken.

Voorkomen: verder bouwen aan een - Elk jaar organiseren we publiekscampagnes om weerbare organisatie en samenleving, d.m.v. een preventieve aanpak (mensenhandel, ondermijning voor het voetlicht te brengen. Het afgelopen arbeidsmigranten, KVO) en barrières jaar hebben we o.a. een campagne georganiseerd op het opwerpen in beleid (zoals sluitingsbeleid vlak van arbeidsuitbuiting met als doel bewustwording bij Opiumwet en Prostitutiebeleid). de samenleving te vergroten en de meldingsbereidheid te Sluitingsbeleid Opiumwet wordt in 2021 verhogen. vastgesteld. voor wie dit vanuit de functie bezien relevant is, trainingen op het vlak van ondermijning gevolgd ten einde de bewustzijn rond dit thema te vergroten.

Verder werken aan kwalitatieve huisvesting van arbeidsmigranten met aandacht voor informatiepositie, controles veiligheid (in samenwerking met brandweer) en eventuele handhaving bij strijdig gebruik.

Afgelopen jaar is ingezet op het verbeteren van de informatiepositie van de gemeente ten aanzien van arbeidsmigranten, is er gewerkt aan een eenduidige manier van registeren en zijn er stappen gezet op het gebied van regionale samenwerking in de Duin- en bollenstreek en in Holland Rijnland-verband. De opgave is nog niet opgelost en zal een vervolg moeten krijgen in een tweede fase van het actieprogramma arbeidsmigranten.

Aanpakken: gerichte aanpak van casuïstiek, branche- en gebiedsgerichte aanpak, aanpak van hennepteelt en drugshandel en uitvoeren van integrale projecten (o.a. RIEC/LSI).

Doorlopen casuïstiek wordt in sommige gevallen opwerkt tot een RIEC casus waarbij een intensieve samenwerking wordt aangegaan in het actief bestrijden van georganiseerde criminaliteit. In het afgelopen jaar zijn diverse casussen in RIEC-verband opgepakt.

WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Veilig en legaal bouwen en voorkomen van gebruik in strijd met de Omgevingsvisie Heerlijk Hillegom 2030. WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving D1

Uitvoering Handhavingsbeleid 2019-2022 o.b.v. handhavingsprogramma's (o.a. prioriteiten APV en BWT-toezicht en handhaving).

Stand van zaken jaarrekening De evaluatie van het Handhavingsuitvoeringsprogramma (HUP) 2022 is vastgesteld in het college en ter kennisname gebracht van de gemeenteraad. Voor 2023 is een nieuw HUP opgesteld door het college en ook ter kennisname gebracht van de gemeenteraad.

Voorbereiden veranderingen VTH-taken als gevolg van de wet Kwaliteitsborging voor het bouwen en invoering Omgevingswet (van kracht op 1 juli 2022).

Ondanks dat de startdatum voor de Omgevingswet is uitgesteld (1 januari 2024) gaan wij onverminderd door met de voorbereiding. We werken in de geest van de wet, dus samenwerking, participatie en een meer integrale benadering.

Uitvoering project Handhaving Buitengebied 2019-2022 (ruimtelijke duurzaamheid). Intensief oppakken van toezicht en handhaving illegale bouw en gebruik in het buitengebied ten behoeve van behoud bollengebied (teeltareaal).

Het project handhaving buitengebied ISG is in 2019 gestart en zou tot eind 2022 doorlopen. Doel van het project is om strijdig gebruik van bollengrond tegen te gaan en verrommeling op te ruimen, dit om het areaal bollengrond waarop geteeld kan worden te herstellen. We handhaven met de menselijke maat, we gaan met de betrokkenen in gesprek om op die manier de betrokkenen te bewegen het strijdig gebruik te staken en de verrommeling aan te pakken. Het project handhaving Buitengebied loopt grotendeels volgens planning echter heeft in 2021 wel enige vertraging opgelopen door werkzaamheden vanwege handhaving corona maatregelen. Deze vertraging is deels ingelopen in 2022, echter niet helemaal. Het project loopt dan ook door in 2023.

SAMENWERKINGSPARTNERS Verbonden partijen Veiligheidsregio Hollands Midden Omgevingsdienst West-Holland

Overige samenwerkingspartners Politie GHOR CJG/JGT Zorg- Veiligheidshuis Hollands Midden Brijder Halt Welzijnskwartier OM Jeugdbescherming West

Verkeer en Vervoer WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Continue verbetering en monitoring van auto-, fiets- en OV-bereikbaarheid. WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving A1

Stand van zaken jaarrekening

Vaststellen en uitvoeren van het Het mobiliteitsplan Hillegom IS door de raad vastgesteld in uitvoeringsprogramma mobiliteit als een januari 2022. In navolging van de vaststelling zijn onderdeel van het Mobiliteitsplan dat wordt verschillende projectEN opgepakt, zoals onder andere de ingepast in de beleidscyclus van de wandelroutes, OV-concessie, actualisatie parkeerbeleid en Omgevingswet. In het het maatregelenpakket Noordelijke Ontsluiting Duin- en uitvoeringsprogramma worden Bollenstreek. Momenteel wordt gewerkt om de overige maatregelen voorgesteld voor 2022 en activiteiten uit het mobiliteitsplan weg te zetten in tijd en verder. middelen.

Actualiseren van de verkeers- en parkeertellingen in het najaar van 2022 (tweejaarlijkse jaarlijkse actualisatie).

Parkeertellingen zijn succesvol afgerond in 2022. De verkeerstellingen zijn na uitvoering onvolledig gebleken en worden in maart 2023 door het uitvoerende bureau opnieuw uitgevoerd. Hier zitten geen additionele kosten voor de gemeente aan verbonden. De actualisatie van het parkeerbeleid zal hierop volgen.

WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Continue verbetering en monitoring van verkeersveiligheid en vermindering ongevallen langzaam verkeer. WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving

Stand van zaken jaarrekening

Voortzetten van de lopende verkeerseducatie-acties voor jongeren met VVN, alle scholen en Holland Rijnland voor jongeren. We faciliteren bij de landelijke acties en stimuleren en faciliteren de verkeersbrigadiers bij lagere scholen. Regionaal en/of landelijk worden nieuwe educatieve en/of voorlichtingscampagnes ontwikkeld.

Activiteiten uitgevoerd, doorlopend. Het gaat daarbij om

Met het uitvoeringsprogramma mobiliteit hebben we nadrukkelijk aandacht voor verkeersonveilige situaties. We nemen maatregelen op in het uitvoeringsprogramma om deze onveilige situaties te verminderen en/of voorkomen. We zoeken hiervoor cofinanciering in de vorm van rijks- en/ of provinciebijdrage).

Verkeersonveilige situaties in Hillegom zijn opgenomen in het mobiliteitsplan zoals vastgesteld in 2022. We richten ons hierbij zowel op ruimtelijke inrichting als gedragsbeïnvloeding van individuele verkeersdeelnemers. In het uitvoeringsprogramma mobiliteit worden de specifieke verkeersonveilige situaties weggezet in tijd en gecombineerd, waar mogelijk, met regulier onderhoud in de fysieke leefomgeving.

Schoolbrengweek, fietsverlichtingampagne en de mono- en BOB campagnes.

WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Continue verduurzaming en monitoring van de verduurzaming van mobiliteit. WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving C1

Stand van zaken jaarrekening

Versnellen van de plaatsingsprocedure voor In 2022 is een participatieproces doorlopen voor de laadpalen door het beleid Laadinfrastructuur opstelling van een laadpalenkaart, met daarop de locaties uit te voeren. voor nieuwe laadpalen in de gemeente Hillegom. Binnen het kader van de in 2021 vastgestelde beleidsvisie en beleidsregels voor laadinfrastructuur, moeten nog een aantal zaken bij besluit vastgesteld worden. Naast een collegebesluit voor de nieuwe laadpalenkaart, dient ook de toewijzingsprocedure voor locaties en de voorwaarden voor deelname hieraan vastgesteld worden. Eind 2022 zijn deze stukken bijna voltooid. Deze stukken kunnen verder opgesteld en vastgesteld worden in 2023, waarna de laadpaallocaties in de markt kunnen worden gezet en de overeenkomsten met een of meerdere laadpaalexploitanten kunnen worden afgesloten.

Met het uitvoeringsprogramma mobiliteit hebben we nadrukkelijk aandacht voor het stimuleren van duurzame mobiliteit.

In het vastgestelde Mobiliteitsplan is het inzetten op duurzame Mobiliteit een van de hoofdambities. Deze ambitie richt zich daarbij op twee speerpunten ten aanzien van mobiliteitsvormen; Lopen en fietsen staan op plaats 1 en 2, en stimuleren van elektrisch vervoer. 1. Lopen en fietsen staan op plaats 1 en 2 Doelstelling: Inwoners van Hillegom gaan vaker lopen en gebruiken vaker de fiets om zich te verplaatsen. Streefwaarde: In 2027 gebruikt 60% van de inwoners de fiets meerdere keren per week en loopt 80% van de inwoners meerdere keren per week naar hun bestemming (2020: 52% gebruikt de fiets meerdere keren per week, 73% loopt meerdere keren per week). Wijze van meten: Tweejaarlijkse enquête via het Digipanel. 2. Stimuleren van elektrisch rijden Doelstelling: Toename van het aantal inwoners dat gebruik maakt van elektrisch vervoer. Streefwaarde: In 2030 maakt 32% van de bevolking gebruik van elektrisch vervoer (doelstelling ontleend aan de Lokale Energie Strategie). Nu is de verwachting dat in 2030, zonder extra inzet, 25-30% van het verkeer elektrisch is (RHDHVprognoses). Wijze van meten: Op basis van cijfers van de RDW. Eind 2022 hebben volledig elektrische personenauto's een aandeel van 3,7% (RVO, Electric Vehicles Statistics in the Netherlands, 23 januari 2023) binnen het landelijke wagenpark van personenauto's.

Om elektrisch rijden verder te stimuleren is het noodzakelijk om te voorzien in voldoende laadinfrastructuur. In 2022 is een participatieproces uitgevoerd met betrekking tot nieuwe locaties voor laadpalen in de gemeente Hillegom. In de loop van 2023 worden de eerste nieuwe laadpalen binnen de gemeente verwacht.

De ambities voor duurzame parkeervoorzieningen zullen na vaststelling van het uitvoeringsprogramma worden omgezet in een nieuwe parkeernota.

In 2022 zijn de werkzaamheden gestart rond de actualisatie van het parkeerbeleid van de gemeente Hillegom. Een online participatietool is daarbij gebruikt om reacties bij bewoners op te halen. In het parkeerbeleid worden parkeervoorzieningen voor deelvoertuigen en het laden van elektrische voertuigen benoemd. Het geactualiseerde parkeerbeleid wordt in 2023 opgeleverd.

WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Betere ontsluiting van de Greenport Duin- en Bollenstreek.

WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving

Stand van zaken jaarrekening

Wij zorgen dat de gemeentelijke belangen Met ondersteuning van een Maatschappelijke Kosten en goed ingebracht worden in de verschillende Baten Analyse (MKBA) is een afgewogen multimodaal processen en projecten die spelen rondom maatregelenpakket op gebied van fiets, openbaar vervoer en het verbeteren van de bereikbaarheid van auto gepresenteerd. Dit heeft ertoe geleid dat Provinciale de noordelijke bollenstreek, zodat er tot een Staten van Zuid-Holland in november 2022 de eerdere evenwichtig maatregelenpakket voor de bezuiniging van 20 miljoen euro ongedaan hebben korte en middellange termijn besloten kan gemaakt. worden en de uitvoering voorbereid kan worden.

Actief uitvoering geven aan de Regionale Strategie Mobiliteit.

SAMENWERKINGSPARTNERS Verbonden partijen Holland Rijnland

Er ligt nog geen uitvoeringsprogramma. We geven inmiddels uitvoering aan de in de RSM opgenomen activiteiten op het gebied van regionale doorfietsroutes en als het gaat om het project Maatregelenpakket Noordelijke Ontsluiting Duin- en Bollenstreek.

Overige samenwerkingspartners Regiogemeenten / gemeente Haarlemmermeer Burgers, bedrijfsleven en belanghebbenden Provincies Noord en Zuid-Holland VVN / Fietsersbond / Politie Vervoerregio Amsterdam Openbaar vervoerbedrijven

Wonen WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Voorzien in de lokale en (boven)regionale woningbehoefte (kwantitatief en kwalitatief). WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving

Stand van zaken jaarrekening

Jaarlijks - Uitvoeren en monitoren van het meerjarig woningbouwprogramma Hillegom, om tijdig bij te kunnen sturen.

De provincie Zuid Holland heeft in 2021 de woningbehoefteraming (WBR2021) vastgesteld op subregionaal niveau. De gewenste toename van de woningvoorraad tot 2030 in de vier gemeenten van de subregio noord (Hillegom, Lisse, Noordwijk en Teylingen) is 6.650 woningen. In subregionale afstemming neemt Hillegom daarvan ruim 1.400 woningen op zich. In 2022 is de woningvoorraad van Hillegom met 138 woningen toegenomen. We continueren de inspanningen om de programmering te realiseren.

Jaarlijks - Regionaal afstemmen van de programmering en fasering van de woningbouwproductie, om in de regio het gewenste woningbouwprogramma te realiseren.

De provincie Zuid Holland heeft in 2021 de woningbehoefteraming (WBR2021) vastgesteld op subregionaal niveau. De gewenste toename van de woningvoorraad tot 2030 in de vier gemeenten van de subregio noord (Hillegom, Lisse, Noordwijk en Teylingen) is 6.650 woningen. In (sub)regionale afstemming en na provinciale goedkeuring neemt Hillegom daarvan ruim 1.400 woningen op zich. De inspanningen om de programmering te realiseren worden gecontinueerd.

Jaarlijks - Monitoren van demografische ontwikkelingen en overige ontwikkelingen op de woningmarkt om waar nodig bij te kunnen sturen.

Bij het opstellen van de concept-regionale woonagenda zijn de demografische ontwikkelingen in regionaal verband geanalyseerd en verwerkt. Het beeld dat de bevolking vergrijst is daarin meegenomen. Dit is in lijn met het beeld waarop het woonprogramma 2020-2024 is gebaseerd en waarin extra aandacht is voor verschillende doelgroepen zoals senioren en starters.

WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Beschikken over actueel woonbeleid in samenwerking met betrokken partners. WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving B1

Jaarlijks - Uitvoeren van het Woonprogramma 2020-2024: 'naar een duurzaam evenwicht' via een jaarlijks uitvoeringsprogramma. Dit uitvoeringsprogramma sluit aan op de Omgevingsvisie en geeft inzicht in de ambities, doelstellingen en prioriteiten.

Stand van zaken jaarrekening In het Woonprogramma 2020-2024 is vastgelegd dat we 60% van de plancapaciteit reserveren voor betaalbare en goedkope woningen. Dit woonprogramma vormt een uitvoeringsprogramma van de omgevingsvisie Heerlijk Hillegom. Hierin hebben we onze visie, ambities en keuzes op het gebied van wonen vastgelegd. De maatregelen en activiteiten die nodig zijn om onze ambities te verwezenlijken hebben we opgenomen in een uitvoeringskader. De zelfbewoningsplicht en het antizijn bij nieuwe anterieure overeenkomsten toegepast. Om ook in de toekomst voldoende woningen te realiseren, onderzoeken we het toevoegen van meer plancapaciteit bijvoorbeeld door middel van transformatie van bedrijventerreinen.

2022 Actualisatie Woonprogramma om in In 2022 is een nieuwe concept-Regionale Woonagenda te spelen op de ontwikkelingen op de Holland Rijnland (RWA) opgesteld, deze is eind 2022 woningmarkt. vrijgegeven voor inspraak door de gemeenteraad. De RWA speelt in op de ontwikkelingen op de woningmarkt. Het actualiseren van het gemeentelijke woonprogramma volgt op de vaststelling van de RWA.

Jaarlijks - Sluiten, uitvoeren en monitoren prestatieafspraken met Stek en Huurdersbelangenvereniging Bollenstreek. Zodat er afspraken zijn over betaalbaarheid, voldoende woningen voor diverse doelgroepen, duurzame woningen, wonen met zorg en de huisvesting van bijzondere doelgroepen.

In de Prestatieafspraken 2022 hebben we afspraken vastgelegd over hoe we de volkshuisvestelijke opgaven in de gemeente aanpakken. Hierin is aandacht besteed aan betaalbaarheid, beschikbaarheid, wonen en zorg, duurzaamheid en leefbaarheid. Aan de prestatieafspraken is het afgelopen jaar uitvoering gegeven en de voortgang is tussentijds gemonitord. Om de doorstroming te verbeteren is afgesproken om lokaal maatwerk in te zetten voor senioren die een sociale huurwoning in de gemeente achterlaten. Daarnaast is afgesproken dat jongeren bij specifieke woningen voorrang krijgen zonder dat zij daarbij hun inschrijftijd kwijtraken. In december 2022 zijn de nieuwe meerjarige prestatieafspraken 2023-2025 ondertekend door de gemeente, Stek en de Huurdersbelangenvereniging Bollenstreek.

Jaarlijks - Uitvoeren van de Regionale Woonagenda Holland Rijnland.

De doelen uit de Regionale Woonagenda Holland Rijnland 2017 (RWA) zijn meegenomen in het woonprogramma. In het Woonprogramma 2020-2024 is opgenomen dat 25% van de toe te voegen woningen bestaat uit sociale huur. In nieuwbouwplannen wordt actief gestuurd op het toevoegen van voldoende sociale huurwoningen, middeldure huurwoningen en betaalbare koopwoningen. In 2022 is de concept-Regionale Woonagenda Holland Rijnland opgesteld en vrijgegeven voor inspraak door de gemeenteraad. De vaststelling is voorzien in 2023.

2022 Actualisatie Regionale Woonagenda In 2022 is de nieuwe concept-Regionale Woonagenda om in te spelen op de grote en groeiende Holland Rijnland (RWA) opgesteld en vrijgegeven voor druk op de woningmarkt. inspraak. In de RWA wordt ingespeeld op de grote en groeiende druk op de woningmarkt. Vaststelling van de RWA is voorzien medio 2023.

WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Een meer passend woningaanbod voor alle doelgroepen. WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving

Stand van zaken jaarrekening

Jaarlijks - Inzetten van instrumenten voor het realiseren van sociale huur-, goedkope koop- en middenhuur woningen, zodat de voorraad duurzaam betaalbaar blijft.

In het Woonprogramma 2020-2024 is vastgelegd dat we 60% van de plancapaciteit reserveren voor betaalbare en goedkope woningen. Omdat huishoudens steeds kleiner worden, mogen dit ook kleinere woningen zijn. Bij koopwoningen zetten we in op marktconform bouwen. Om speculatie te voorkomen zijn in 2022 bij nieuwe anterieure overeenkomsten bij nieuwbouw antispeculatiebeding en een zelfbewoningsplicht opgelegd. Om de ontwikkeling van sociale huur te borgen is een vereveningsfonds sociale huur ingesteld zodat een afdracht wordt betaald als er te weinig sociale huur in een project wordt gerealiseerd. Deze middelen komen ter beschikking aan woningcorporaties. In 2022 is een provinciale subsidie ontvangen voor het project Patrimonium voor de realisatie van sociale huurwoningen.

Jaarlijks - Onderzoeken en ontwikkelen van instrumenten die de doorstroming op de Hillegomse woningmarkt bevorderen.

Het instrument Lokaal Maatwerk is toegepast om senioren te laten doorstromen uit een grote sociale huurwoning naar een appartement. Met Stek zijn in 2022 afspraken gemaakt om een doorstroomadviseur aan te stellen.

2022-2023 - Opstellen nieuwe regionale huisvestingsverordening Holland Rijnland zodat er een transparant verdeelsysteem is dat inspeelt op de huidige sociale woningmarkt.

In 2022 is de concept-regionale huisvestingsverordening Holland Rijnland 2023 opgesteld en vrijgegeven voor inspraak. De verordening wordt in 2023 regionaal vastgesteld.

Jaarlijks - Inzetten van de eigen grondposities zodat huisvesting van bijzondere doelgroepen (zoals spoedzoekers) mogelijk wordt.

In 2022 is er voor Tuindorp Hillegom (SIZO Terrein) gewerkt aan het ontwerp bestemmingsplan en het inrichtingsplan voor de openbare ruimte. In dit gebied worden 282 koopwoningen gerealiseerd, waarvan 136 goedkope koopwoningen, specifiek voor starters. Timpaan is in 2021 geselecteerd om aan dit plan ook 26 sociale huurwoningen toe te voegen. In 2023 zal hierover een aanvullende overeenkomst worden gesloten. Het ontwerp bestemmingsplan heeft vertraging opgelopen omdat er aanvullend milieuonderzoek noodzakelijk is. Hierover zijn de omwonenden en geïnteresseerden geïnformeerd. Medio 2023 zal het ontwerp bestemmingsplan ter inzage gaan. Op twee bouwblokken na zijn de definitieve ontwerpen van de woningen goedgekeurd door de welstand. De voormalige locatie van de Savioschool wordt door Stek herontwikkeld tot woningen voor senioren. De gemeenteraad heeft eind 2022 het bestemmingsplan Savioterrein met vastgesteld. Hierin is geregeld dat er een appartementencomplex voor maximaal 40 senioren gerealiseerd kan worden met de mogelijkheid van voorzieningen voor zorg-aan-huis en/of buurtzorg.

Jaarlijks - Bevorderen van initiatieven en faciliteren van de woonopgave als gevolg van transitie en transformatie maatschappelijke opvang en beschermd wonen. Zo anticiperen we op de toekomstige woonvraag.

Per 2023 is de Maatschappelijke zorg (Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang) door gedecentraliseerd. Om de uitstroom uit de Maatschappelijke Zorg te bevorderen zijn in eerste instantie voldoende geschikte woningen nodig in alle gemeenten. Over de benodigde aantallen woningen/woonplekken per gemeente worden met de corporaties afspraken gemaakt die worden vastgelegd in de Prestatieafspraken vanaf 2023.

2022 - Inzicht krijgen in de huisvestingsopgave voor arbeidsmigranten en het faciliteren van de daaruit voortvloeiende woonopgave, zodat voor arbeidsmigranten passende huisvesting beschikbaar komt.

De vijf gemeenten in de Duin- en Bollenstreek werken gezamenlijk aan een integrale aanpak rondom o.a. huisvesting, veiligheid en registratie van arbeidsmigranten. randvoorwaarden logiesgewijze huisvesting tijdelijke toepasbaar is. Daarnaast is er in opdracht van de Greenport ook namens de gemeente een onderzoek uitgevoerd naar het arbeidspotentieel in de Duin- en Bollenstreek.

WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Een meer toekomstbestendige woningvoorraad.

WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving D1

Jaarlijks - Samen met stakeholders (WZZ Elsbroek / Jozefpark) bevorderen van initiatieven en faciliteren van de woonopgave, zodat ouderen langer zelfstandig thuis kunnen blijven wonen.

Stand van zaken jaarrekening In 2022 is verder gewerkt aan de ontwikkeling van de Woonzorgzone Elsbroek. De koopwoningen worden in 2023 opgeleverd. Naast de koopwoningen worden 41 woonzorgappartementen en 35 levensloopbestendige appartementen ontwikkeld. Deze worden verhuurd door Bouwinvest en naar verwachting in eind 2024/begin 2025 opgeleverd. In het project Jozefpark is in 2022 gewerkt aan de bouw van eengezinswoningen, appartementen en woonzorgeenheden. Wonen in een rustige, groene omgeving met centrumvoorzieningen op loopafstand. Het project bestaat uit drie verschillende onderdelen: 8 eengezinswoningen, appartementen in de voormalige Jozefschool en appartementen in het gebouw Crescendo. Begin 2023 wordt gestart met de verhuur van 24 appartementen in het Crescendo gebouw. Alle woningen worden in 2023 opgeleverd, behoudens het kerkelijk vastgoed. Door een geschil tussen aannemer en ontwikkelaar ligt dit werk al een tijd stil.

Jaarlijks - Inzetten op het verduurzamen van Duurzaamheid is fundamenteel in het Woonprogramma de bestaande woningvoorraad en het 2020-2024 en de Omgevingsvisie Heerlijk Hillegom. Voor realiseren van duurzame nieuwbouw nieuwe woningbouwontwikkelingen hanteren we de GPRvolgens Uitvoeringsprogramma waarden en de richtlijn Duurzame Gebiedsontwikkeling. De duurzaamheid zodat de woonvoorraad Lokale Energiestrategie en de Transitievisie Warmte toekomstbestendig wordt. beschrijven de uitgangspunten voor de bestaande woningvoorraad. Wij zijn actief aan de slag gegaan met het stimuleren van energiebesparingen door eigenaren om gebouwen transitiegereed te maken. In de prestatieafspraken met Stek is opgenomen dat woningen met energielabels F en G in 2025 een A-label hebben en de woningen met E-label voor 2028 zijn verduurzaamd. Ook is met Stek afgesproken dat nieuwbouw standaard Bijna Energie Neutraal (BENG) is en streven naar Nul Op de Meter (NOM). Bij groot onderhoud en mutatie brengt Stek standaard energetische voorzieningen aan, zoals isolatie en zonnepanelen. Daarnaast is in samenwerking met Winst uit je Woning een energiebespaaractie voor huurders opgezet. Hier hebben 882 huurders deelgenomen met als resultaat 154.103 kg CO2 besparing op jaarbasis. Van het resterende budget is teruggevloeid in het Duurzaamheidsprogramma van Hillegom t.b.v. toekomstige acties.

SAMENWERKINGSPARTNERS Verbonden partijen Holland Rijnland

Overige samenwerkingspartners Woningcorporatie Stek Huurdersbelangenvereniging Bollenstreek Zorgaanbieders

Implementatie Omgevingswet WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Via de instrumenten van de Omgevingswet werken we aan een veiligere en gezondere leefomgeving, waarbij duurzaamheid voorop staat. We zijn koploper voor wat betreft de implementatie van de Omgevingswet. WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving

Stand van zaken jaarrekening

Het in procedure brengen van een In 2022 is er een concept omgevingsplan opgeleverd. DIt omgevingsplan voor het totale concept is afgestemd met interne en externe ambtenaren. grondgebied van Hillegom. Het Doordat de inwerkingtreding van de Omgevingswet is omgevingsplan Buitengebied en de uitgesteld en de inhoud van het omgevingsplan zeer Zanderij is daarbij de basis. Het ontwerp kan complex is is er nog niet gestart met een externe consultatie. pas in procedure na inwerkingtreding van HIer starten we in 2023 mee. de Omgevingswet.

Vormgeven integraal beleid en In 2021 is de Omgevingsvisie Heerlijk Hillegom beleidscyclus o.a. geactualiseerd vastgesteld in het kader van de ·Jaarlijks evalueren en actualiseren van de doorontwikkeling van het Omgevingsbeleid. In 2022 heeft Omgevingsvisie Hillegom op basis van geen actualisatie Omgevingsvisie Heerlijk Hillegom monitoringsysteem TELOS en data-analyses. plaatsgevonden, omdat er geen 'grote' strategische ·Opstellen, uitvoeren, evalueren en beleidswijzigingen waren. actualiseren van (uitvoerings-) programma's Wel is in 2022 beleid vastgesteld, zoals het Mobiliteitsplan, fysieke leefomgeving. Verblijfsrecreatie, de Lokale Energiestrategie en de Transitievisie Warmte (TVW), waarvan het strategisch beleid verankerd wordt in de eerstvolgende actualisatie Omgevingsvisie Heerlijk Hillegom in 2023. Ook op basis van de jaarlijkse monitor, nieuwe (beleids)ontwikkelingen, weten regelgeving, nieuwe inzichten en (indien nodig) participatie vindt deze actualisatie plaats. Daarnaast is in 2022 gestart met de Evaluatie Intergemeentelijke Structuurvisie Duin- en Bollenstreek (ISG 2016) samen met de gemeenten Katwijk, Lisse, Noordwijk en Teylingen. Er zijn enquêtes uitgezet, interviews en bijeenkomsten gehouden en gestart met een beleids-, landschaps- en financiële analyse. De eindrapportage Evaluatie ISG wordt in Q2 van 2023 aan de 5 gemeenteraden aangeboden.

WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Optimale dienstverlening. Daar waar nodige een traject van cultuurverandering bij bestuurders en ambtenaren. WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving Stand van zaken jaarrekening B1

Voortzetten organisatie van bijeenkomsten en proeftuinen voor ambtenaren, bestuurders, samenwerkingspartners en initiatiefnemers om de nieuwe manier van werken structureel te borgen.

In de aanloop naar de inwerkingtreding van de Omgevingswet hebben we ons als organisatie verder ontwikkeld om te werken in de geest van de Omgevingswet en om ons niveau van dienstverlening op peil te houden. Het werken met een Omgevingstafel op casusniveau is hiervan een belangrijk onderdeel. Alle processtappen zijn hierbij duidelijk in beeld gebracht voor iedereen.

Verder doorontwikkelen van en werken met Door het werken met serviceformules worden producten die serviceformules uitgaande van één-loketvoldoen aan sneltoetscriteria (Snelserviceformule) gedachte( zie programma 4 gescheiden van de complexere aanvragen Dienstverlening). (Ontwerpformule). De intake- en omgevingstafel bij Vergunningen vormt nu het reguliere proces voor complexe aanvragen (Ontwerpformule). Initiatieven worden sneller en meer integraal met expertise van andere teams en ketenpartners beoordeeld. De meer eenvoudige producten (Snelservice) worden door het team Vergunningen zo snel mogelijk afgehandeld.

Kaders ontwikkelen hoe we (overheids-) participatie onder de Omgevingswet gaan vormgeven (zie programma 4 Participatie).

In afstemming en in samenwerking met Programma Participatie is er afgelopen jaar gewerkt aan verschillende tools om de initiatiefnemer te faciliteren in het doorlopen van een participatietraject. Het komende jaar zullen deze tools beschikbaar worden gesteld en onderdeel uitmaken van de toolbox. Vanuit de Omgevingswet is meegewerkt aan het opstellen van het participatiebeleid. Dit is in verschillende fasen verlopen waarbij o.a. geleerde lessen meegenomen zijn om vervolgens te kunnen komen tot een eerste concept. Het participatiebeleid wordt medio 2023 afgerond.

Uitvoeren van het strategisch communicatieplan.

De structurele wijze van communiceren via o.a nieuwsbrieven en digitale bijeenkomsten met de organisatie en het bestuur over de wijzigingen die de Omgevingswet met zich meebrengt is ook afgelopen jaar voortgezet in afwachting van de inwerkingtreding van de wet. Ook zijn we nog steeds op landelijk niveau aangehaakt en werken we mee aan de voorbereiding van de publiekscampagne als de wet in werking treedt.

Aanpassen competentieprofielen medewerkers.

In overleg met enkele kernteams en personeelszaken is gewerkt aan het inzichtelijk maken van de wijzigingen in de rollen van medewerkers bij uitvoering van de Omgevingswet. Wijzigingen in de competentieprofielen is in beeld gebracht en welke ontwikkelingen nog nodig en wenselijk zijn.

WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Een digitale ontsluiting van gegevens en infrastructuur, die aansluit op het landelijke Digitale Stelsel Omgevingswet (DSO) passend bij de invoering van de Omgevingswet. WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving Stand van zaken jaarrekening C1

Kennisuitwisseling en samenwerking met partners.

Op structurele basis vindt kennisuitwisseling en overleg plaats met de ketenpartners zowel op beleidsinhoud als bij het aanpassen van de werkprocessen aan de komende wet. Doordat systemen nu steeds meer gaan werken kan ook gezamenlijk aan de gehele keten van het DSO worden samengewerkt.

Pilots met aansluiting op landelijke digitale stelsel Omgevingswet.

Ook in 2022 is vanuit het Rijk hard gewerkt aan het digitale stelsel Omgevingswet, maar is gebleken dat er te weinig tijd was voor het testen van het systeem door de provincie en gemeenten. Daarom werd de invoering van de Omgevingswet weer uitgesteld. Inmiddels is de startdatum vastgesteld op 1 januari 2024.

Noodzakelijke IT-architectuur (applicaties en De interne IT-architectuur is gerealiseerd, maar er moeten gegevens) realiseren om nieuwe processen nog wel steeds aanpassingen worden gedaan gestuurd te ondersteunen. vanuit de Landelijke Voorziening DSO.

SAMENWERKINGSPARTNERS Verbonden partijen Omgevingsdienst West-Holland RDOG Hollands Midden (GGD Hollands Midden) Veiligheidsregio Hollands Midden

Overige samenwerkingspartners Ministerie van Binnenlandse zaken VNG Omgevingswet Livinglab Zuid Holland (Hogeschool Leiden) Provincie Zuid-Holland Hoogheemraadschap van Rijnland Omliggende gemeenten Inwoners en initiatiefnemers

Gebiedsontwikkeling WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Integrale duurzame gebiedsontwikkeling in lijn met de Omgevingsvisie Hillegom en de Intergemeentelijke Structuurvisie Greenport (ISG). WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving Stand van zaken jaarrekening A1

Stimuleren en faciliteren van plannen van ontwikkelaars, corporaties, bedrijven en particuliere initiatiefnemers die bijdragen aan de koers van de Omgevingsvisie en/of bijdragen aan de ISG.

We beoordelen plannen en initiatieven van ontwikkelaars, corporaties, bedrijven en particuliere initiatiefnemers in een vroeg stadium op de Intaketafel. We bespreken integraal of een initiatief in voldoende mate bijdraagt of in potentie bij kan dragen aan de koers van de Omgevingsvisie. Bij de beoordeling van een initiatief met een 'ja, mits' geven we actief adviezen mee aan de initiatiefnemer op het gebied van stedenbouw, milieu, gezondheid, duurzaamheid (streefwaarden GPR), sociale woningbouw, landschappelijke inpassing, groen, ecologie, biodiversiteit en klimaat en/of participatie, zodat een initiatief of plan een betere bijdrage levert aan de ambities uit de Omgevingsvisie. Bij complexe initiatieven wordt een initiatiefnemer samen met externe en interne adviseurs uitgenodigd voor de Omgevingstafel, waarbij de verschillende adviezen worden besproken en veelal een concept-principebesluit wordt genomen. Daarnaast is het van belang dat de initiatiefnemer in een vroeg stadium de omgeving informeert en betrekt. Bij de grotere projecten leggen we daarnaast afspraken vast in een anterieure-overeenkomst of een koop- en realisatieovereenkomst. Gestart met ondernemers van een deel van het bedrijventerrein Hillegom Noord met het onderzoek naar de mogelijkheden voor transformatie van dit bedrijventerrein naar wonen/werken.

Invullen van eigen grondposities, zoals Vossepolder, Hillegom-Noord en Woonzorgzone Elsbroek. Duurzaamheid en/of betaalbaarheid staan hierbij voorop. We maken afspraken over de voortgang, de beschikbaarheid van woningen voor Hillegommers en doorlopen processen zo vlot mogelijk.

Bij de woningbouwprojecten waar de gemeente eigenaar is/was van de grond, zoals Vossepolder, Hillegom-Noord (SIZO) en de Woonzorgzone hebben we specifieke afspraken gemaakt met de ontwikkelaars over duurzaamheid en/of betaalbaarheid en hebben we de vooraf vastgestelde kaders vastgelegd in koop- en realisatie-overeenkomsten. We hebben deze afspraken bij alle projecten ingevoerd, zoals de Saviolocatie en het Jozefpark. We maken afspraken met ontwikkelaars over de voortgang. Bij het SIZO-terrein is er sprake van vertraging vanwege milieu (geluid) in relatie tot de omliggende bedrijven. Begin 2023 wordt helder of ook de stikstofdepositie (toevoegen bouwfase etc.) tot vertraging gaat leiden. Daarnaast hebben we met de ontwikkelaars afspraken gemaakt om zoveel mogelijk eerst Hillegommers in de gelegenheid te stellen om te reageren op een betaalbare koopwoning. De gemeenteraad is in 2022 bijgepraat over de voortgang van deze projecten tijdens de halfjaarlijkse projectenpresentaties.

SAMENWERKINGSPARTNERS Verbonden partijen Greenport Ontwikkelings Maatschappij B.V.

Overige samenwerkingspartners Woningbouwcorporaties Projectontwikkelaars Bedrijven Particuliere initiatiefnemers

Openbare ruimte en duurzaamheid WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Een aangename, gezonde en veilige leefomgeving voor alle gebruikers. WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving A1

Uitvoering geven aan het Gebiedsprogramma B(l)oeiende Bollenstreek en daarmee een bijdrage leveren aan landschap, recreatie, natuur en economie van de streek.

Stand van zaken jaarrekening Er is gewerkt aan de afronding van de lopende projecten en word de evaluatie uitgevoerd in 2023 waarna er gekozen kan worden of er een nieuw programma word opgesteld.

In 2022 worden de lopende projecten uit het gebiedsprogramma afgerond. En wordt nut en noodzaak van een nieuw gebiedsprogramma afgewogen. Bij een positief oordeel wordt een nieuw programma opgesteld. A10

Optimaliseren van de samenwerking met de We gebruiken hiervoor het jaarrond de Omgevingsdienst West-Holland bij de afstemmingsmomenten met ODWH, en volgen daarnaast invulling van de (milieu) taken. een P&C systematiek op basis van werkplan en (tussentijdse) rapportages.

A11

Uitvoering geven aan het regionaal De lopende projecten zijn afgerond. In 2023 wordt er een groenprogramma (RIF) van Holland Rijnland. evaluatie uitgevoerd in samenhang met het gebiedsprogramma B(l)oeiende Bollenstreek in 2023 waarna er gekozen kan worden in welke vorm het Groenprogramma (RIF) van Holland Rijnland kan worden voortgezet.

Bijdrage leveren aan een mogelijk nieuw gebiedsprogramma voor de Duin- en Bollenstreek aan de hand van de visie Rijke Groenblauwe Leefomgeving van de provincie Zuid-Holland. Bij invoering zullen we hier uitvoering aan geven.

Het opstellen van een nieuw programma wordt opgepakt in 2023 na de evaluatie van het huidige programma.

In 2022 wordt nut en noodzaak van een nieuw gebiedsprogramma afgewogen. Bij een positief oordeel wordt een programma opgesteld. A3

Gericht communiceren naar inwoners over de eigen invloed op de leefomgeving (bijv. over trias energetica, milieuvervuiling, geluidsoverlast en vergroening t.b.v. waterberging).

De gemeente werkt samen met inwoners aan verschillende onderwerpen met een relatie met de leefomgeving: energiecoaches, de lokale energiecoaches, groene projecten als Alle Tuinen Groen, zwerfafval, de inzet van De Groene Uitdaging als platform met duurzame verhalen van en voor de gemeenschap.

Opstellen Integraal Waterbeheerplan c.q. uitvoeringsprogramma ookwel het Programma Water en Klimaatadaptatie (PWKA) genoemd, waarin het maatregelenpakket voor klimaatadaptatie wordt opgenomen. In dit plan is ook aandacht voor meer biodiversiteit in bermen en oevers.

Het PWKA is in 2022 opgemaakt en wordt nu afgerond. Nu wordt het PWKA opgemaakt voor vaststelling. In het PWKA hebben we de laatste ontwikkelingen vanuit de rijksoverheid meegenomen.

Uitvoering geven aan het Groenbeleidsplan Het groenbeheerplan Hillegom 2023-2032 is bijna gereed en zal medio 2023 aan de raad worden aangeboden.

Opstellen van een Groenbeheerplan c.q. uitvoeringsprogramma (waarin ook de relatie gelegd wordt met biodiversiteit en klimaatadaptie).

Uitvoering geven aan het nieuwe beleid c.q. In 2021 is groot onderhoud uitgevoerd op veel speelplekken. uitvoeringsprogramma Spelen, Sport en Ook zijn alle speelplekken beter bereikbaar en toegankelijker Bewegen in de buitenruimte. gemaakt. Wat jaarlijks terugkeer is het herinrichten van speelplekken. Ieder jaar worden er speelplekken in participatie heringericht zoals het uitvoeringsprogramma voorschrijft. In 2021 zijn een aantal speelplekken verwijderd. In de toekomst zullen er nog een aantal verwijderd worden om het onderhoud en herinrichtingen van andere speelplekken mogelijk te maken. Alle punten in het programma zijn opgepakt, het herinrichten van speelplekken komt jaarlijks terug en zal niet stoppen.

Uitwerken maatregelenpakket voor klimaatadaptatie op basis van in 2021 vastgestelde ambities (afgestemd op de doelstellingen van klimaatadaptatie uit het Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie).

Het groenbeheerplan Hillegom 2023-2032 is bijna gereed en zal medio 2023 aan de raad worden aangeboden.

In het PWKA hebben we alle projecten in kaart gebracht voor de periode 2023- 2027. Deze projecten hebben we geanalyseerd welke overlast van klimaatontwikkeling zich kan voordoen en welke richtinggevende maatregelen nodig zijn om overlast te voorkomen. Door deze inzichten kunnen we sturen het combineren van werkzaamheden om doelmatig en efficiënt te werken( meekoppelkansen).

WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Het stimuleren van een circulaire economie. WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving

Stand van zaken jaarrekening

Evaluatie van het nieuwe grondstoffen (VANG = Van Afval Naar Grondstof) beleid.

Milieustation 3.0: Onderzoek naar een Op dit moment ligt dit onderzoek stil. nieuwe opzet van een milieustation 3.0. Dit is in onderzoek door regionale werkgroep onder leiding van Meerlanden. Het jaarverslag 2020 van Meerlanden meldt: 'Verkenning gestart om met de gemeenten Haarlemmermeer, Hillegom en Lisse een gezamenlijke milieustraat te realiseren. De locatie daarvoor moet vanuit elk van deze gemeenten goed bereikbaar zijn en kan dan door ontwikkelen tot Milieustraat 3.0. Inmiddels heeft de gemeente Noordwijk zich hier ook bij aangesloten'. Implementatie nieuw (VANG)-afvalbeleid: In september is er door de gemeenteraad besloten diftar voor ieder huishouden een afvalpas, niet in te voeren. gechipte rolcontainers voor laagbouw en ondergrondse restafvalcontainers voor hoogbouw. - Containers voor laagbouw geplaatst (100%). - Ondergrondse restafvalcontainers hoogbouw geplaatst (100%). - Invoering diftar op 1 januari 2022. Eerste aanbodmeting en bijsturing medio 2022.

Borging en nazorg van het nieuwe VANG grondstoffenbeleid: communicatie, handhaving, monitoring.

Het nieuwe grondstoffenbeleidsplan heeft zijn eerste jaar gehad en de resultaten zijn veelbelovend (van ca. 121 naar ca. 103kg/inwoner). In 2023 wordt het beleid geëvalueerd en zullen de volledige resultaten aan uw raad worden gepresenteerd

VANG beleid is gecontinueerd. Er is in 2022 ingezet op communicatie via verschillende kanalen (bijvoorbeeld digitaal en de Hillegommer) om de afvalscheiding binnen Hillegom te borgen en te verbeteren. Verder is in samenwerking met de grondstoffencoach ingezet op probleemlocaties en op bijplaatsingen. In 2023 zal een evaluatie aan de raad worden aangeboden waarin dieper op de materie wordt ingegaan.

WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Energieneutrale gemeente in 2030 en klimaatneutrale gemeente in 2050.

WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving

Stand van zaken jaarrekening

In 2022 wordt voor het laatste jaar uitvoering gegeven aan het Uitvoeringsprogramma Duurzaamheid Hillegom 2018-2022. Nu het programma afloopt wordt er in 2022 gewerkt aan een nieuw beleidsdocument duurzaamheid, waarbij de nadruk zal liggen op de fysieke leefomgeving en in het bijzonder de energietransitie.

Halverwege 2022 is een jaarverslag over de voortgang van het Uitvoeringsprogramma aan de raad aangeleverd. De eindevaluatie zal in het eerste kwartaal van 2023 plaatsvinden, en de resultaten hiervan zijn input voor een nieuwe aanpak of een nieuw uitvoeringsprogramma voor duurzame ontwikkeling. In 2022 is een apart uitvoeringsprogramma Energietransitie gepresenteerd.

Opstellen en uitvoering geven aan het uitvoeringsprogramma Lokale Energiestrategie. Alsmede uitvoering geven aan het uitvoeringsprogramma behorend bij de transitievisie warmte.

Op 8 november 2022 is het Uitvoeringsprogramma Energietransitie 2022-2026 vastgesteld. Met dit meerjarenprogramma werken we aan het behalen van onze tussentijdse doelen voor 2030 zoals gesteld in de TVW en de LES. Het programma biedt de basis voor de uitvoering van

diverse projecten en activiteiten uitgewerkt. Naast het opstellen van het Uitvoeringsprogramma zijn een aantal projecten en activiteiten uitgevoerd. Zo is er een energiebesparingsactie opgezet voor huurders. Hieraan hebben 882 huurders deelgenomen, resulterend in een CO2 besparing van 154.103kg op jaarbasis. Tevens is er een bouwjarenaanpak uitgevoerd voor particuliere hebben 95 inwoners een webinar bijgewoond waarbij de verduurzamingsmogelijkheden voor hen besproken zijn. Daarnaast is in samenwerking met Winst uit je Woning voor inwoners die te maken hebben met energiearmoede een actie opgezet.

WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Openbare ruimte is klimaatbestendig. WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving

Stand van zaken jaarrekening

Uitwerken maatregelenpakket voor klimaatadaptatie op basis van de in 2021 vastgestelde ambities (afgestemd op de doelstellingen van klimaatadaptatie uit het Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie). Dit wordt onderdeel van het nieuwe Integrale Waterbeheerplan ook wel het Programma Water en Klimaatadaptatie (PWKA) genoemd.

Aan de hand van nieuwe ontwikkelingen en In 2022 zijn de voorbereidingen gestart voor de actualisatie ervaringen, die voortkomen uit de van de Leidraad Inrichting Openbare Ruimte. In deze LIOR toepassing van de methode Duurzame wordt, en zal ook in de geactualiseerde versie worden Gebiedsontwikkeling, wordt de Leidraad verwezen naar (het moeten voldoen aan) de methode duurzame (her)inrichting van de openbare Duurzame Gebiedsontwikkeling. ruimte jaarlijks geactualiseerd.

Op basis van de landelijke campagne Operatie Steenbreek een jaarlijkse bewustwordingscampagnes opzetten gericht op het vergroenen van tuinen.

campagne verschillende acties geweest: Tegels eruit, planten erin! (bewoners konden bij het tuincentrum tegels inleveren en kregen daarvoor planten terug) Fiets zoekt groen (een fietsroute langs o.a. groene tuinen om bewoners te stimuleren hun eigen tuinen te vergroenen) GroenDoenPlein (georganiseerd in Teylingen maar om mensen bewust te maken om te verduurzamen) Tuinambassadeurs (de gemeente Hillegom heeft kunnen andere bewoners helpen om hun tuinen te vergroenen) NK Tegelwippen (Hillegom is 2e geworden van de Duin- en Bollenstreek gemeenten)

SAMENWERKINGSPARTNERS Verbonden partijen Holland Rijnland Omgevingsdienst West-Holland Meerlanden N.V. Vuilafvoerbedrijf Duin- en Bollenstreek Veiligheidsregio Hollands Midden Greenport Ontwikkelingsmaatschappij B.V.

Overige samenwerkingspartners Hoogheemraadschap Rijnland Provincie Zuid-Holland Inwoners Bedrijven

Verbonden partijen Voor informatie over de verbonden partijen wordt verwezen naar de paragraaf Verbonden partijen.

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://gemeenteraad.hillegom.nl/api/v1/meetings/1560/documents/19916