1. Programmarekening 2021.pdf

Stand van zaken jaarrekening

B1

Voortzetten van de lopende Activiteiten uitgevoerd, doorlopend. Het gaat daarbij om verkeerseducatie-acties voor jongeren met VVN, alle scholen en Holland Rijnland voor Schoolbrengweek, fietsverlichtingampagne en de mono- en jongeren. We faciliteren bij de landelijke BOB campagnes. acties en stimuleren en faciliteren de verkeersbrigadiers bij lagere scholen. Regionaal en/of landelijk worden nieuwe educatieve en/of voorlichtingscampagnes ontwikkeld

B3

Bij het opstellen van het uitvoeringsprogramma mobiliteit hebben we nadrukkelijk aandacht voor verkeersonveilige situaties. We nemen maatregelen op in het uitvoeringsprogramma om deze onveilige situaties te verminderen en/of voorkomen. We zoeken hiervoor cofinanciering in de vorm van rijks- en/ of provinciebijdrage (impulsgelden SPV en SRM).

In 2021 is de dat jaar vastgestelde Mobiliteitsvisie vertaald in een Mobiliteitsplan Hillegom Dit Mobiliteitsplan zal in januari 2022 in de raad worden besproken. Hierbij is nadrukkelijk aandacht voor het verbeteren van de verkeersveiligheid, waarbij zowel gekeken wordt naar infrastructurele aanpassingen als naar gedrag.. Voorbeelden hiervan zijn bijvoorbeelld het aapassen van rotondes en het verbeteren van de verkeersveiligheid op de Wilhelminalaan.

WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Duurzamere mobiliteit. WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving C1

Stand van zaken jaarrekening

Versnellen van plaatsingsprocedure In 2021 is integraal beleid voor laadinfrastructuur opgesteld. laadpalen door het implementeren van een Medio 2021 heeft het college de beleidsregels voor operationele plankaart. laadinfrastructuur vastgesteld en is het Beleid Laadinfrastructuur gemeente Hillegom door de gemeenteraad vastgesteld. Het beleid en de beleidsregels vormen de basis voor de uitvoering; de daadwerkelijke implementatie van laadinfrastructuur in Hillegom. In de tweede helft van 2021 zijn prognosekaarten opgesteld voor de laadbehoefte tot 2025. Op basis van deze prognoses is in het laatste kwartaal van 2021 gestart met het opstellen van geactualiseerde plankaarten voor laadinfrastructuur. Met deze plankaarten wordt de plaatsing van laadpalen vergemakkelijkt en versneld. Deze plankaarten komen naar verwachting in het tweede kwartaal 2022 gereed.

24

C2

Bij het opstellen van het uitvoeringsprogramma mobiliteit hebben we nadrukkelijk aandacht voor het stimuleren van duurzame mobiliteit.

In 2021 zijn achtereenvolgens de Mobiliteitsvisie en, op basis daarvan, het Mobiliteitsplan Hillegom opgesteld. De Mobiliteitsvisie is in 2021 door de raad vastgesteld, het Mobiliteitsplan in januari 2022. In beide documenten is uitgebreid aandacht besteed aan duurzame mobiliteit. De inzet op duurzame mobiliteit is één van de drie hoofdambities in het Mobiliteitsplan en is uitgewerkt in een tweetal speerpunten: 1. Lopen en fietsen staan op plaats 1 en 2 (daarna pas andere vervoerswijzen), 2. Stimuleren van elektrisch rijden. Belangrijkste maatregel om elektrisch rijden te stimuleren is het voorzien in voldoende laadinfrastructuur. Duurzaam verplaatsen wordt gestimuleerd door het versterken van loop- en fietsnetwerken en de stimulering van deelmobiliteit (deelauto's). Ook de verkenning naar een nieuw OVknooppunt aan de westzijde van het spoor bij station Hillegom kan hier aan bijdragen.

WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Betere ontsluiting van de Greenport Duin- en Bollenstreek. WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving D1

Continu aandacht vragen voor het belang van een goede noordelijke ontsluiting van de Duin- en Bollenstreek.

Stand van zaken jaarrekening In februari 2021 hebben Provinciale Staten van Zuid-Holland besloten tot een Plan van Aanpak Mobiliteitsmaatregelen Noordelijke Duin- en Bollenstreek. Hierin werken de provincie Zuid-Holland, Holland Rijnland en de gemeenten Hillegom, Lisse, Noordwijk en Teylingen samen aan een verbetering van de bereikbaarheid, de leefbaarheid en de verkeersveiligheid van de noordelijke Duin- en Bollenstreek. Het doel van het Plan van Aanpak is te komen tot structurele maatregelen voor de middellange en lange termijn voor alle vervoerwijzen. Om daarmee aanspraak te maken op de gelden, die de provincie en Holland Rijnland beschikbaar hebben gesteld voor de bereikbaarheid van de Noordelijke Duin- en Bollenstreek..

D2

Het provinciale onderzoek naar de verbetering van de doorstroming op de N207/N208 is nog gaande. Wij dragen daaraan bij. In 2021 en verder wordt duidelijk wanneer de uitvoering zal plaatsvinden.

Het onderzoek van de provincie heeft tot een aantal snel te realiseren oplossingen geleid. In het vierde kwartaal van 2021 is de provincie gestart met uitvoering van de ze maatregelen. Vanwege weersomstandigheden volgde de afwerking begin 2022.

D3

In het kader van de Regionale Strategie De Regionale Strategie Mobiliteit (RSM) is na een wensen en Mobiliteit wordt in Holland Rijnland verband bedenkingenprocedure op 30 juni 2021 vastgesteld door het samengewerkt aan mobiliteitsvraagstukken. Algemeen Bestuur van Holland Rijnland. Samen wordt ingezet op het realiseren van plannen via de nodige lobby, ontwikkeling In de RSM is aandacht voor het versterken van oosten uiteindelijk realisatie. Er wordt op westverbindingen door investeringen in weginfrastructuur aangedrongen om station Hillegom een en aansluiting van de Duin- en Bollenstreek op het HOVgrotere rol te geven in de regionale netwerk van Haarlemmermeer. Daarbij richt de RSM zich op mobiliteit. het benutten van kansen voor duurzame ketenmobiliteit, onder andere door mobiliteitshubs, overstappunten, waarbij verschillende vervoerwijzen worden verknoopt.

25

SAMENWERKINGSPARTNERS Verbonden partijen Holland Rijnland

Overige samenwerkingspartners Regiogemeenten / gemeente Haarlemmermeer Burgers, bedrijfsleven en belanghebbenden Provincies Noord en Zuid-Holland VVN / Fietsersbond / Politie Vervoerregio Amsterdam Openbaar vervoerbedrijven

Wonen WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Voorzien in de lokale en (boven)regionale woningbehoefte (kwantitatief en kwalitatief). WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving

Stand van zaken jaarrekening

A1

Jaarlijks - Uitvoeren en monitoren van het meerjarig woningbouwprogramma Hillegom, zodat tijdig bijgestuurd kan worden.

De provincie Zuid Holland heeft medio 2021 de nieuwe woningbehoefteraming (WBR2021) op subregionaal niveau beschikbaar gesteld. De gewenste toename van de woningvoorraad tot 2030 in de vier gemeenten van de subregio Noord (Hillegom, Lisse, Noordwijk en Teylingen is 6.650 woningen. Na subregionale afstemming neemt Hillegom daarvan ruim 1.000 woningen op zich. Deze aantallen komen overeen met de woningbehoefte die is verwerkt in het Woonprogramma 2020-2024. We continueren de inspanningen om de programmering te realiseren.

A2

Jaarlijks - Regionaal afstemmen van de programmering en fasering van de woningbouw, zodat in de regio het gewenste woningbouwprogramma wordt gerealiseerd.

De provincie Zuid Holland heeft medio 2021 de nieuwe woningbehoefteraming (WBR2021) op subregionaal niveau beschikbaar gesteld. De gewenste toename van de woningvoorraad tot 2030 in de vier gemeenten van de subregio Noord (Hillegom, Lisse, Teylingen en Noordwijk) is 6.650 woningen. In (sub)regionale afstemming en na provinciale goedkeuring zal Hillegom daarvan circa 1.000 woningen op zich nemen. De inspanningen om de programmering te realiseren worden gecontinueerd.

A3

Jaarlijks - Monitoren van demografische ontwikkelingen en overige ontwikkelingen op de woningmarkt. Waar nodig kan er bijgestuurd worden.

De nieuwe woningbehoefteraming (WBR2021) is in 2021 op subregionaal niveau beschikbaar gekomen. Deze cijfers passen binnen de uitgangspunten van het woonprogramma dat in 2020 is vastgesteld en waarin extra aandacht is voor verschillende doelgroepen zoals senioren en starters.

WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Actueel woonbeleid, gedragen door betrokken partners.

26

WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving

Stand van zaken jaarrekening

B1

Jaarlijks - Uitvoeren van het Woonprogramma 2020-2024: 'naar een duurzaam evenwicht' via een jaarlijks uitvoeringsprogramma. Dit uitvoeringsprogramma sluit aan op de Omgevingsvisie en geeft inzicht in de ambities, doelstellingen en prioriteiten.

In 2020 is het "Woonprogramma Hillegom: Naar een duurzaam evenwicht" vastgesteld. Dit woonprogramma vormt een uitvoeringsprogramma van de in 2021 herziene omgevingsvisie Heerlijk Hillegom. Hierin hebben we onze visie, ambities en keuzes op het gebied van wonen vastgelegd. De maatregelen en activiteiten die nodig zijn om onze ambities te verwezenlijken hebben we opgenomen in een uitvoeringskader. In 2021 zijn regels vastgesteld voor een zelfbewoningsplicht en een anti-speculatiebeding voor zijn een vereveningsfonds en stimuleringsfonds sociale woningbouw ingevoerd om de realisatie van sociale huurwoningen te bevorderen. Om ook in de toekomst voldoende woningen te realiseren voegen we plancapaciteit toe. We zoeken naar mogelijkheden om te verdichten en waar dat passend is geven we ruimte aan hoogbouw.

B2

Jaarlijks - Sluiten, uitvoeren en monitoren prestatieafspraken met Stek en Huurdersbelangenvereniging Bollenstreek. Zodat er afspraken zijn over betaalbaarheid, voldoende woningen voor diverse doelgroepen, duurzame woningen, wonen met zorg en de huisvesting van bijzondere doelgroepen.

IIn de Prestatieafspraken 2021 hebben we afspraken vastgelegd over hoe we de volkshuisvestelijke opgaven in de gemeente aanpakken. Hierin is aandacht besteed aan betaalbaarheid, beschikbaarheid, wonen en zorg, duurzaamheid en leefbaarheid. Aan de prestatieafspraken is het afgelopen jaar uitvoering gegeven en de voortgang is tussentijds gemonitord. Om de doorstroming te verbeteren was afgesproken lokaal maatwerk in te zetten voor senioren die een sociale huurwoning in de gemeente achterlaten. Daarnaast was afgesproken dat jongeren bij specifieke woningen voorrang krijgen zonder dat zij daarbij hun inschrijftijd kwijt raken. In december 2021 zijn de nieuwe meerjarige prestatieafspraken 2022-2025 ondertekend door de gemeente, Stek en de Huurdersbelangenvereniging Bollenstreek.

B3

Jaarlijks - Uitvoeren Regionale Woonagenda De doelen uit de Regionale Woonagenda Holland Rijnland Holland Rijnland 2017 (RWA) en in 2021 2017 (RWA) zijn meegenomen in het Woonprogramma opvolging geven aan de aanbevelingen uit 2020-2024. In het Woonprogramma is opgenomen dat 25% de evaluatie 2020. van de toe te voegen woningen bestaat uit sociale huur. In nieuwbouwplannen wordt actief gestuurd op het toevoegen van voldoende sociale huurwoningen, middeldure huurwoningen en betaalbare koopwoningen. In 2021 is begonnen aan een actualisatie van de Regionale Woonagenda. De vaststelling is voorzien in 2022.

WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Een meer passend woningaanbod voor alle doelgroepen.

27

WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving C1

Jaarlijks - Inzetten van instrumenten voor het realiseren van sociale huur-, goedkope koop- en middenhuur woningen, zodat de voorraad duurzaam betaalbaar blijft.

Stand van zaken jaarrekening In het Woonprogramma 2020-2024 is vastgelegd dat we 60% van de plancapaciteit reserveren voor betaalbare en goedkope woningen. Omdat huishoudens steeds kleiner worden, mogen dit ook kleinere woningen zijn. Bij koopwoningen zetten we in op marktconform bouwen. Om speculatie te voorkomen heeft het college in 2021 regels antispeculatiebeding en een zelfbewoningsplicht opleggen. Om de ontwikkeling van sociale huur te borgen is een vereveningsfonds sociale huur ingesteld zodat een afdracht wordt betaald als er te weinig sociale huur in een project wordt gerealiseerd. Deze middelen komen ter beschikking aan woningcorporaties. Tot slot heeft de gemeenteraad in 2021 langjarig middelen beschikbaar gesteld om de bouw van sociale huur te kunnen stimuleren.

C3

2021 - Opstellen nieuwe regionale huisvestingsverordening Holland Rijnland zodat er een transparant verdeelsysteem is dat inspeelt op de huidige sociale woningmarkt.

Naar aanleiding van het Themacafé woonruimteverdeling in 2020 en andere signalen is in 2021 in regionaal verband een onderzoek naar de bijstelling van het woonruimteverdeelsysteem gestart. Vragen daarbij zijn: Hoe verdelen we de schaarste? Is een wachtlijst het beste systeem? en: Wie zouden voorrang moeten krijgen voor een sociale huurwoning? Op basis daarvan wordt naar verwachting in 2022 de regionale huisvestingsverordening aangepast.

C4

Jaarlijks - Inzetten van de eigen grondposities zodat huisvesting van bijzondere doelgroepen (zoals spoedzoekers) mogelijk wordt (HillegomNoord).

In 2021 is er voor Tuindorp Hillegom (SIZO Terrein) gewerkt aan het ontwerp bestemmingsplan. In dit gebied worden 282 koopwoningen gerealiseerd, waarvan 136 goedkope koopwoningen, specifiek voor starters. Timpaan is in 2021 geselecteerd om aan dit plan ook 26 sociale huurwoningen toe te voegen. Het ontwerp bestemmingsplan heeft vertraging opgelopen omdat er aanvullend milieuonderzoek noodzakelijk is. Hierover zijn de omwonenden en geïnteresseerden geïnformeerd. Het voorlopig ontwerp van de woningen is in de eerste maand van 2022 goedgekeurd door de welstand. De voormalige locatie van de Savioschool wordt door Stek herontwikkeld tot woningen voor senioren. Er is in 2021 een inloopbijeenkomst geweest voor geïnteresseerden. Het voorontwerp bestemmingsplan heeft ter inzage gelegen. De inspraakreacties die hierop zijn binnengekomen zijn verwerkt.

C5

Jaarlijks - Bevorderen van initiatieven en De gezamenlijke huisvestingsopgave in de Duin- en faciliteren van de woonopgave Bollenstreek voor zowel Beschermd Wonen (BW) als samenhangend met de transitie en Maatschappelijke Opvang (MO) is eind 2021 in beeld transformatie maatschappelijke opvang en gebracht. beschermd wonen. Zo anticiperen we op de Over de benodigde aantallen woningen/woonplekken per toekomstige woonvraag. gemeente worden met de corporaties afspraken gemaakt die worden vastgelegd in de Prestatieafspraken 2023 en volgende jaren. Daarnaast is in samenwerking met woningcorporatie Stek in de gemeente een aantal woningen beschikbaar voor crisisopvang en is in 2021 een 'scheef huisje' geplaatst.

28

C6

Jaarlijks - Verstrekken van startersleningen, zodat starters hun eerste stap op de koopmarkt kunnen zetten.

In 2021 zijn 14 startersleningen verstrekt.

C6

2021- 2022 - Inzicht krijgen in de De vijf gemeenten in de Duin- en Bollenstreek werken huisvestingsopgave voor arbeidsmigranten gezamenlijk aan een integrale aanpak rondom o.a. en het faciliteren van de daaruit huisvesting, veiligheid en registratie van arbeidsmigranten. voortvloeiende woonopgave. randvoorwaarden logiesgewijze huisvesting tijdelijke toepasbaar is. Daarnaast is er in opdracht van de Greenport ook namens de gemeente een onderzoek uitgevoerd naar het arbeidspotentieel in de Duin- en Bollenstreek en waaruit ook een woonopgave kan voortvloeien. Dit is onderdeel van fase 1 van het vastgestelde Actieprogramma arbeidsmigranten.

WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Een meer toekomstbestendige woningvoorraad. WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving

Stand van zaken jaarrekening

D1

Jaarlijks - Samen met stakeholders (WZZ Elsbroek / Jozefpark) bevorderen van initiatieven en faciliteren van de woonopgave, zodat ouderen langer zelfstandig thuis kunnen blijven wonen.

In de Woonzorgzone Elsbroek zijn de koopwoningen in 2021 in de verkoop gegaan, deze zijn alle verkocht. Naast de koopwoningen worden 41 woonzorgappartementen en 35 levensloopbestendige appartementen ontwikkeld. Deze worden verhuurd door Bouwinvest. De aannemer is in 2021 begonnen met de voorbereidingen voor de start van de bouw. In het project Jozefpark is in 2021 gestart met de bouw van eengezinswoningen, appartementen en woonzorgeenheden.

D2

Jaarlijks - Inzetten op het verduurzamen van Duurzaamheid is fundamenteel in het Woonprogramma de bestaande woningvoorraad en het 2020-2024 en de Omgevingsvisie Heerlijk Hillegom. Voor realiseren van duurzame nieuwbouw nieuwe woningbouwontwikkelingen hanteren we de GPRvolgens Uitvoeringsprogramma waarden en de richtlijn Duurzame Gebiedsontwikkeling. De duurzaamheid zodat de woningvoorraad Lokale Energiestrategie en de Transitievisie Warmte toekomstbestendig wordt. beschrijven de uitgangspunten voor de bestaande woningvoorraad. Wij zijn actief aan de slag gegaan met het stimuleren van energiebesparingen door eigenaren om gebouwen transitiegereed te maken. In 2021 zijn 16 duurzaamheidsleningen verstrekt. In de prestatieafspraken met Stek is opgenomen dat woningen met energielabels F en G in 2025 een A label hebben. Ook is met Stek afgesproken dat nieuwbouw standaard Bijna Energie Neutraal (BENG) is en streven naar Nul Op de Meter (NOM). Bij groot onderhoud en mutatie brengt Stek standaard energetische voorzieningen aan, zoals isolatie en zonnepanelen. Daarnaast is voor huurders een energiebesparingsactie gestart, waarbij ze met vouchers energiebesparende maatregelen konden treffen in hun huurwoning. Na het uitblijven van de RREW subsidie in 2021 heeft Hillegom ervoor gekozen om een eigen energiebesparingsactie voor huurders te starten.

Net als bij de RRE, indertijd alleen voor huiseigenaren, is dit een 110.000. Huurders kunnen bij de Karwei, KlusWijs en via webshops actie loopt door in 2022 en wordt verantwoord op het

29

Uitvoeringsprogramma Duurzaamheid Hillegom. De actie draagt bij aan de energiebesparingsdoelstellingen die de gemeente (en de regio) zich heeft gesteld voor de gebouwde omgeving.

SAMENWERKINGSPARTNERS Verbonden partijen

Overige samenwerkingspartners

Holland Rijnland

Woningcorporatie Stek Huurdersbelangenvereniging Bollenstreek (HBVB) Huurders Holland Rijnland (HHR) Vereniging Holland Rijnland Wonen (HRW) Stimuleringsfonds Volkshuisvesting (SVn) Zorgaanbieders

Implementatie Omgevingswet WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Via de instrumenten van de Omgevingswet werken we aan een veiligere en gezondere leefomgeving, waarbij duurzaamheid voorop staat. We zijn koploper voor wat betreft de implementatie van de Omgevingswet. WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving

Stand van zaken jaarrekening

A1

Opstellen van een Omgevingsplan voor het Op 15 juli 2021 heeft de gemeenteraad het omgevingsplan totale grondgebied van Hillegom, na Buitengebied en de Zanderij vastgesteld. Tegen dit besluit vaststellen Omgevingsplan Buitengebied en loopt momenteel nog beroep door twee partijen. Daarnaast Zanderij. is gestart met het omgevingsplan voor het gehele grondgebied. Hiervoor zijn werksessies geweest.

A2

Vormgeven integraal beleid en In 2021 is de Omgevingsvisie Heerlijk Hillegom beleidscyclus o.a. geactualiseerd vastgesteld in het kader van de ·Jaarlijks evalueren en actualiseren van de doorontwikkeling van het Omgevingsbeleid. De jaarlijkse Omgevingsvisie Hillegom op basis van monitor TELOS, nieuwe (beleids)ontwikkelingen, wet- en monitoringsysteem TELOS en data-analyses. regelgeving, nieuwe inzichten en participatie hebben geleid ·Opstellen, uitvoeren, evalueren en tot deze actualisatie. actualiseren van (uitvoerings-) programma's fysieke leefomgeving.

WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Optimale dienstverlening. Daar waar nodige een traject van cultuurverandering bij bestuurders en ambtenaren. WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving B1

Voortzetten organisatie van bijeenkomsten en proeftuinen voor ambtenaren, bestuurders, samenwerkingspartners en initiatiefnemers om de nieuwe manier van werken structureel te borgen.

Stand van zaken jaarrekening Ongeacht het uitstel van de inwerkingtreding van de Omgevingswet hebben we ons als organisatie op al deze onderdelen verder ontwikkeld om te werken in de geest van de Omgevingswet en om ons niveau van dienstverlening op integrale benadering.

30

B2

Verder doorontwikkelen van en werken met Door het werken met serviceformules worden producten die serviceformules uitgaande van één-loketvoldoen aan sneltoetscriteria (Snelserviceformule) gedachte( zie programma 4 gescheiden van de complexere aanvragen Dienstverlening). (Ontwerpformule). De intake- en omgevingstafel bij Vergunningen vormen nu het reguliere proces voor complexe aanvragen (Ontwerpformule). Initiatieven worden sneller en meer integraal met expertise van andere teams beoordeeld. De meer eenvoudige producten (Snelservice) worden door team Vergunningen zo snel mogelijk afgehandeld.

B3

Kaders ontwikkelen hoe we (overheids-) participatie onder de Omgevingswet gaan vormgeven (zie programma 4 Participatie).

Afgelopen jaar is gewerkt aan het opstellen van de kaders in de vorm van participatiebeleid en in het besluitvormingsproces gebracht. Ook is er een toolbox opgesteld voor verschillende gebruikers, zowel initiatiefnemers als interne gebruikers. Daarnaast is in een raadsbesluit vastgelegd voor welke (buitenplanse) initiatieven een participatie verplichting van toepassing is.

B4

Uitvoeren van het strategisch communicatieplan.

Intern is op structurele wijze via o.a nieuwsbrieven en digitale bijeenkomsten met de organisatie en het bestuur gecommuniceerd over de wijzigingen die de Omgevingswet met zich meebrengt. Ook is op landelijk niveau meegewerkt aan de voorbereiding van de publiekscampagne als de wet in werking treedt.

B5

Aanpassen competentieprofielen medewerkers.

In overleg met enkele van de kernteams en personeelszaken is gewerkt aan het inzichtelijk maken van de wijzigingen in of creëren van nieuwe competentie profielen en is in beeld gebracht welke ontwikkelingen nog nodig en wenselijk zijn.

WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Een digitale ontsluiting van gegevens en infrastructuur, die aansluit op het landelijke Digitale Stelsel Omgevingswet (DSO) passend bij de invoering van de Omgevingswet. WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving Stand van zaken jaarrekening C1

Kennisuitwisseling en samenwerking met partners.

Op structurele basis vindt kennisuitwisseling en overleg plaats met de ketenpartners zowel op beleidsinhoud als bij het aanpassen van de werkprocessen aan de komende wet. Doordat systemen nu steeds meer gaan werken kan ook gezamenlijk aan de gehele keten van het DSO worden samengewerkt.

C2

Pilots met aansluiting op landelijke digitale stelsel Omgevingswet.

In 2021 is een deel (1/3) van de aansluiting op het Digitaal Stelsel Omgevingswet gerealiseerd. Het overige deel is niet gerealiseerd omdat de ICT aan de kant van het DSO nog niet gereed was waardoor de Omgevingswet op 27 mei 2021 uitgesteld werd van 1-1-2022 naar 1-7-2022. (Inmiddels is er weer een uitstel aangekondigd), Door uitstel van de wet hebben leveranciers die periode ook gebruikt om hun software te optmaliseren. Dit alles heeft er voor gezorgd dat we niet bereikt hebben wat we wilden, maar zijn er ook evenredig minder kosten gemaakt. In 2022 gaan we wel proberen volledig aan te sluiten op het DSO en worden de kosten ook evenredig in 2022 gemaakt.

31

C3

Noodzakelijke IT-architectuur (applicaties en De interne IT-architectuur is gerealiseerd, maar er moeten gegevens) realiseren om nieuwe processen nog wel steeds aanpassingen worden gedaan gestuurd te ondersteunen. vanuit de Landelijke Voorziening DSO.

SAMENWERKINGSPARTNERS Verbonden partijen Omgevingsdienst West-Holland RDOG Hollands Midden (GGD Hollands Midden) Veiligheidsregio Hollands Midden

Overige samenwerkingspartners Ministerie van Binnenlandse zaken VNG Omgevingswet Livinglab Zuid Holland (Hogeschool Leiden) Provincie Zuid-Holland Hoogheemraadschap van Rijnland Omliggende gemeenten Inwoners en initiatiefnemers

Gebiedsontwikkeling WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Integrale duurzame gebiedsontwikkeling in lijn met de Omgevingsvisie Hillegom 2030 en de Intergemeentelijke Structuurvisie Greenport (ISG). WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving Stand van zaken jaarrekening A1

Stimuleren en faciliteren van plannen van ontwikkelaars, corporaties, bedrijven en particuliere initiatiefnemers die bijdragen aan de koers van de Omgevingsvisie en/of bijdragen aan de ISG.

We beoordelen plannen en initiatieven van ontwikkelaars, corporaties, bedrijven en particuliere initiatiefnemers in een vroeg stadium op de Intaketafel. We bespreken integraal of een initiatief in voldoende mate bijdraagt of in potentie bij kan dragen aan de koers van de Omgevingsvisie. Bij de beoordeling van een initiatief met een 'ja, mits' geven we actief adviezen mee aan de initiatiefnemer op het gebied van stedenbouw, milieu, gezondheid, duurzaamheid (streefwaarden GPR), sociale woningbouw, landschappelijke inpassing, groen, ecologie, biodiversiteit en klimaat en/of participatie, zodat een initiatief of plan een betere bijdrage levert aan de ambities uit de Omgevingsvisie. Daarnaast is het van belang dat de initiatiefnemer in een vroeg stadium de omgeving informeert en betrekt. Bij de grotere projecten leggen we daarnaast afspraken vast in een anterieureovereenkomst of een koop- en realisatieovereenkomst.

32

A2

Invullen van eigen grondposities, zoals Vossepolder, Hillegom-Noord en Woonzorgzone Elsbroek. Duurzaamheid en/of betaalbaarheid staan hierbij voorop. We maken afspraken over de voortgang, de beschikbaarheid van woningen voor Hillegommers en doorlopen processen zo vlot mogelijk.

SAMENWERKINGSPARTNERS Verbonden partijen Greenport Ontwikkelings Maatschappij B.V. Holland Rijnland

Bij de woningbouwprojecten waar de gemeente eigenaar is/was van de grond, zoals Vossepolder, Hillegom-Noord (SIZO) en de Woonzorgzone hebben we specifieke afspraken gemaakt met de ontwikkelaars over duurzaamheid en/of betaalbaarheid en hebben we de vooraf vastgestelde kaders vastgelegd in koop- en realisatie-overeenkomsten. We proberen deze afspraken bij alle projecten in te voeren, zoals de Saviolocatie, Jozefpark en Dunantstate e.d.. We maken afspraken met ontwikkelaars over de voortgang. Bij het SIZOterrein is er sprake van enige vertraging vanwege milieu, Zorgvuldigheid is hierbij van belang om te komen tot een prettig, gezond en veilig woon- en leefklimaat, dat bijdraagt aan de koers uit de Omgevingsvisie. Daarnaast maken we met de ontwikkelaars afspraken om zoveel mogelijk eerst Hillegommers in de gelegenheid te stellen om te reageren op een betaalbare koopwoning. De gemeenteraad is in 2021 bijgepraat over de voortgang van deze projecten tijdens de halfjaarlijkse projectenpresentaties.

Overige samenwerkingspartners Woningbouwcorporaties Projectontwikkelaars Bedrijven Particuliere initiatiefnemers

Openbare ruimte en duurzaamheid WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Een aangename, gezonde en veilige leefomgeving voor alle gebruikers. WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving

Stand van zaken jaarrekening

A1

Uitvoering geven aan het Gebiedsprogramma B(l)oeiende Bollenstreek en daarmee een bijdrage leveren aan landschap, recreatie, natuur en economie van de streek.

Binnen het gebiedsprogramma de B(l)oeiende Bollenstreek/ Groenprogramma Holland Rijnland is gewerkt aan verschillende projecten. Het project Ecologische verbindingszone Trekvaart is opgestart en het project Belevingstops Trekvaart is opgeleverd.

A2

Bijdrage leveren aan een mogelijk nieuw gebiedsprogramma voor de Duin- en Bollenstreek aan de hand van de visie Rijke Groenblauwe Leefomgeving van de provincie Zuid-Holland. Bij invoering zullen we hier uitvoering aan geven.

De focus heeft gelegen op de projecten uit het lopende programma. Daarom is het ontwikkelen van een nieuw programma uitgesteld naar 2022.

33

A3

Gericht communiceren met bewoners over de eigen invloed op de leefomgeving (bijv. over trias energetica, milieuvervuiling, geluidsoverlast en vergroening t.b.v. waterberging).

De vertaling van duurzame onderwerpen van de gemeente naar inwoners, via communicatie en acties, is inmiddels een vast onderdeel van de aanpak vanuit de gemeente. Dat geldt voor kleine (zwerfvuil) en grote (RRE-campagne) acties. We gebruiken daarbij de systematiek van CASI (Communicatie Activatie Strategie Instrument) omdat gedragsverandering via communicatie een belangrijke bouwsteen is voor het bereiken van blijvend resultaat.

A5

Opstellen Integraal Waterbeheerplan c.q. uitvoeringsprogramma (waarin het maatregelenpakket voor klimaatadaptie wordt opgenomen). In dit plan is ook aandacht voor bermen en biodiversiteit.

In 2021 is het ambitieniveau Actief gekozen voor klimaatadaptatie strategie. In het Programma Water en Klimaatadaptatie (integraal waterbeheerplan) wordt op basis van deze keuze de gevolgen voor het watersysteem (baggeren, beschoeiing en duikers) uitgewerkt voor de gemeente Hillegom. In Q2 2022 wordt dit beleidsstuk opgeleverd en aan het bestuur aangeboden. Tevens wordt in samenspraak met dit beleidsstuk projecten in kaart die nu of binnenkort starten conform deze ambitieniveau, mogelijk middels subsidie, te ontwikkelen.

A6

Uitvoering geven aan het Groenbeleidsplan Het groenbeleidsplan 2014-2023 is de basis voor het huidig groenonderhoud. De extra middelen in het groen die beschikbaar zijn gesteld worden ingezet voor vervangingen, groenrenovaties en extra biodiversiteit. De besteding van deze middelen past binnen het bestaande beleidsplan.

A7

Opstellen van een Groenbeheerplan c.q. uitvoeringsprogramma (waarin ook de relatie gelegd wordt met biodiversiteit en klimaatadaptie).

A8

Uitvoering geven aan het nieuwe beleid c.q. Op basis van het beleidsplan zijn een speeltuinen uitvoeringsprogramma Spelen, Sport en heringericht en zijn achterstanden weggewerkt. Bewegen in de buitenruimte.

A9

Uitwerken maatregelenpakket voor klimaatadaptie op basis van in 2020 vastgestelde ambities (afgestemd op de doelstellingen van klimaatadaptatie uit het Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie).

A10

Optimaliseren van de samenwerking met de Zie tekst A1 Omgevingsdienst West-Holland bij de invulling van de (milieu) taken.

A10

Uitvoering geven aan het Groenprogramma Binnen het gebiedsprogramma de B(l)oeiende Holland Rijnland. Bollenstreek/Groenprogramma Holland Rijnland is gewerkt aan verschillende projecten. Het project Ecologische verbindingszone Trekvaart is opgestart en het project Belevingstops Trekvaart is opgeleverd.

In 2021 zijn de voorbereiding gestart om te komen tot een groenbeheerplan. In 2022 wordt het groenbeheerplan opgesteld en definitief gemaakt.

Zie tekst bij A5

WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Het stimuleren van een circulaire economie.

34

WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving

Stand van zaken jaarrekening

B1

Opstellen van een evaluatie van het nieuwe afvalbeleid om de effecten te meten en de maatregelen richting de gewenste resultaten (VANG-doelstellingen) zo nodig te kunnen bijsturen.

De maatregelen van het nieuwe afvalbeleid, exclusief diftar, zijn in 2021 geïmplementeerd. Medio 2022 wordt het nieuwe beleid geëvalueerd. Daarbij wordt de uitstel van diftar (extra gewenningsjaar voor onze inwoners) een onderdeel van.

B2

Onderzoek naar een nieuwe opzet van een Het samenwerkingsbedrijf Meerlanden verzorgt het milieustation 3.0, passend in de context van regionale onderzoek naar een hedendaagse milieustation 3.0 een circulaire economie. In 2021 is door Meerlanden een potentiële locatie gevonden. Er wordt onderzocht of deze voldoet aan de gestelde eisen (ruimte, omgevingsvergunning, etc.)

B3

Implementatie nieuw afvalbeleid: voor ieder Implementatie nieuw afvalbeleid (exclusief de maatregel van huishouden een afvalpas, gechipte diftar) is afgerond. De huishoudens hebben een nieuwe rolcontainers voor laagbouw en gechipte rolcontainer en de hoogbouw is voorzien van ondergrondse containers voor hoogbouw. ondergrondse containers.

B4

Borging van het nieuwe afvalbeleid met Het nieuwe afvalbeleid is geborgd. Zowel communicatie, aandacht voor de nazorg, o.a. met de inzet handhaving en monitoring is geregeld. In de evaluatie van van communicatie, handhaving, monitoring 2022 wordt dit meegenomen. en evaluatie.

WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Energieneutrale gemeente in 2030 en klimaatneutrale gemeente in 2050. WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving

Stand van zaken jaarrekening

C1

Uitvoeren activiteiten en monitoren van het Op 27 mei 2021 is de RES vastgesteld. Door Holland Rijnland uitvoeringsprogramma Duurzaamheid is een Ondersteuningsprogramma opgesteld om Hillegom 2018-2022, waarbij de nadruk ligt gemeenten te helpen in het realiseren van lokale ambities. op de fysieke leefomgeving en in het Holland Rijnland zelf werkt aan de RES 2.0. bijzonder de energietransitie, waaronder: > Actief deelnemen aan de uitvoering van het Energieakkoord Holland Rijnland 20172025 en het opstellen van de Regionale Energiestrategie, vast te stellen in 2021.

C2

Opstellen Lokale Energiestrategie en Warmtetransitievisie vast te stellen in 2021

Op 25 maart heeft de raad uitgangspunten vastgesteld voor het opstellen van de LES en TVW. Op basis van deze uitgangspunten, de bijgestelde ambitie uit de Omgevingsvisie (energie neutraal 2050) en de uitkomsten van het participatietraject zijn de LES en TW opgesteld. Op 14 oktober heeft de raad de TVW vastgesteld en op 9 december de LES. Ondertussen is er in het najaar een pilot bouwjaren aanpak opgestart, uitvoering van deze pilot vindt plaats in 2022. Ook is er een huurdersactie opgezet, na het uitblijven van de RREW subsidie in 2021 heeft Hillegom ervoor gekozen om een eigen energiebesparingsactie voor huurders op te starten. Net als bij de RRE, indertijd enkel voor huiseigenaren, is dit een waardebonactie. Het budget is bepaald op 110.000 euro. Huurders kunnen bij de Karwei, KlusWijs en via webshops energiebesparende producten aanschaffen t.w.v. 70 euro. Deze actie loopt door in 2022 en draagt bij aan de energiebesparingsdoelstellingen die de gemeente zich heeft gesteld voor de gebouwde omgeving. Momenteel wordt gewerkt aan een Uitvoeringsprogramma om de LES en TVW uit te voeren.

35

WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Openbare ruimte is klimaatbestendig. WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving

Stand van zaken jaarrekening

D2

Uitwerken maatregelenpakket voor klimaatadaptie op basis van in 2020 vastgestelde ambities (afgestemd op de doelstellingen van klimaatadaptatie uit het Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie). Dit plan wordt onderdeel van het nieuwe Integrale Waterbeheerplan.

Zie tekst bij A5

D3

Jaarlijks actualiseren we de Leidraad duurzame (her)inrichting van de openbare ruimte aan de hand van nieuwe ontwikkelingen en ervaringen die voortkomen uit de toepassing van de methode Duurzame Gebiedsontwikkeling.

In 2021 zijn de eerste projecten volgens Duurzame Gebiedsontwikkeling (DGO) in de ruimtelijke ontwikkeling opgenomen in Hillegom. De projecten zijn nog volop in ruimtelijke ontwikkeling. De eerste ervaringen zullen zich vertalen in de actualisatie van de Leidraad Inrichting Openbare Ruimte (LIOR). De LIOR kent inmiddels een cyclus waarin jaarlijks een update plaatsvindt op basis van onder andere de laatste trends, ontwikkelingen, wet- en regelgeving.

D4

Uitvoeren bewustwordingscampagne Operatie Steenbreek: op basis van de landelijke campagne Operatie Steenbreek voeren we jaarlijks bewustwordingscampagnes uit gericht op het vergroenen van tuinen.

In 2021 hebben we de actie Tegel eruit, plant er in gehouden. Tegels werden ingeleverd bij de lokale tuincentra. Vanuit Steenbreek is er een online workshop gegeven aan de bewoners om hiermee bewoners te stimuleren hun tuin te ontstenen.

SAMENWERKINGSPARTNERS Verbonden partijen Holland Rijnland Omgevingsdienst West-Holland Meerlanden N.V. Vuilafvoerbedrijf Duin- en Bollenstreek Veiligheidsregio Hollands Midden Greenport Ontwikkelingsmaatschappij B.V.

Overige samenwerkingspartners Hoogheemraadschap Rijnland Provincie Zuid-Holland Inwoners Bedrijven

Verbonden partijen Voor informatie over de verbonden partijen wordt verwezen naar de paragraaf Verbonden partijen.

36

Beleidsindicatoren Indicator Gemiddelde WOZ waarde

Eenheid

Realisatie Realisatie Begroting 2020 2021 2021

per duizend euro

Aantal per 1.000 Nieuw gebouwde woningen woningen

3

NL

Bron

2021:

321

CBS

0,5

10,2

17,2

Basis2020: registratie 8,9 adressen en gebouwen

73,1 %

72,9 %

77 %

2021: 70,1 %

Demografische druk

De som van het aantal personen van 0 tot 20 jaar en 65 jaar of ouder in verhouding tot de personen van 20 tot 65 jaar (%)

Gemeentelijke woonlasten eenpersoonshuishouden

Gemiddeld totaalbedrag in euro's

812

Gemeentelijke woonlasten meerpersoonshuishouden

Gemiddeld totaalbedrag in euro's

871

2021:

2021:

CBS

COELO

COELO

Toelichting indicator Gemiddelde WOZ waarde De gemiddelde WOZ waarde van woningen. Toelichting indicator Nieuwgebouwde woningen Het aantal nieuwgebouwde woningen, exclusief overige toevoegingen zoals transformaties. Toelichting indicator Demografische druk De som van het aantal personen van 0 tot 20 jaar en 65 jaar of ouder in verhouding tot de personen van 20 tot 65 jaar. Toelichting indicator Gemeentelijke woonlasten eenpersoonshuishouden Het gemiddelde totaalbedrag in euro's per jaar dat een éénpersoonshuishouden betaalt aan woonlasten. Toelichting indicator Gemeentelijke woonlasten meerpersoonshuishouden Het gemiddelde totaalbedrag in euro's per jaar dat een meerpersoonshuishouden betaalt aan woonlasten. Indicator Omvang huishoudelijk restafval

Hernieuwbare elektriciteit

Eenheid Restafval kg/inw/jr. (excl. grof huishoudelijk restafval). Percentage elektriciteit opgewekt uit o.a. wind, waterkracht, zon of biomassa

Realisatie Realisatie Begroting 2020 2021 2021

NL 2019

Bron

179

114

186

172

CBS

nb**

4,6 %

10,5 %

2019: 20,0%

RWS

Toelichting indicator Omvang huishoudelijk restafval In april 2021 is het nieuwe afvalsysteem, met uitzondering van diftar, geïmplementeerd. Op basis van drie kwartalen heeft dit geleid tot een aanzienlijke verlaging van het ongescheiden restafval (exclusief het grof huishoudelijk afval) van 186 naar 114 kg/inw/jr. De landelijke VANG-doelstelling (2020) is 100 kg/inw/jr. Op basis van een vol jaar (vier kwartalen) verwachten we het bereiken van de VANG-doelstelling (2020).

37

De VANG-doelstelling voor 2025 is 30 kg/inw/jr. Toelichting indicator Hernieuwde elektriciteit De gegevens hebben betrekking op 2019 en komen uit de landelijke Klimaatmonitor. Recente gegevens zijn niet beschikbaar. De ontwikkeling van betere monitoring wordt opgepakt door Holland Rijnland. Indicator

Eenheid

Realisatie Realisatie Begroting 2020 2021 2021

Verwijzingen Halt

Aantal per 10.000 jongeren (in de leeftijd 12 - 17 jaar)

70

NB

200

Winkeldiefstallen

Aantal per 1.000 inwoners

0,7

1,4

0,5

Geweldsmisdrijven

Aantal per 1.000 inwoners

2,9

1,04

3

Diefstallen uit woning

Aantal per 1.000 inwoners

0,9

0,18

2,5

Vernieling en beschadiging (in Aantal per 1.000 inwoners de openbare ruimte)

6,1

3

2,5

NL

Bron

2020: Bureau 110 Halt 2020; CBS 2,0 2020: CBS 4,5 2020: CBS 21,8 2020: CBS 6,2

Toelichting indicator Verwijzingen Halt Het aantal verwijzingen Halt per 10.000 inwoners van 12 tot 18 jaar. Jongeren van 12 tot 18 jaar die een licht strafbaar vergrijp plegen, worden door de politie of leerplichtambtenaren naar Bureau Halt verwezen voor een passende Halt-straf. Zij krijgen leeropdrachten en er volgen gesprekken met de jongere en de ouders. Op deze manier kunnen jongeren rechtzetten wat zij fout hebben gedaan, zonder dat zij in aanraking komen met het Openbaar Ministerie. Toelichting indicator Winkeldiefstallen Het aantal winkeldiefstallen per 1.000 inwoners. Toelichting indicator Geweldsmisdrijven Het aantal geweldsmisdrijven. Voorbeelden van geweldsmisdrijven zijn seksuele misdrijven, levensdelicten zoals moord en doodslag en dood en lichamelijk letsel door schuld (bedreiging, mishandeling, etc.). Toelichting indicator Diefstallen uit woning Het aantal diefstallen uit woningen, per 1.000 inwoners. Toelichting indicator Vernieling en beschadiging (in de openbare ruimte) Hieronder vallen brandstichting, alle vormen van vernieling en misdrijven tegen de openbare orde en het openbaar gezag.

Voorbeelden van misdrijven tegen de openbare orde en tegen het openbaar gezag zijn opruiing, huis-, computer- en lokaalvredebreuk, deelneming aan een criminele of terroristische organisatie, openlijke geweldpleging, godslastering, discriminatie en het doen van een valse aangifte. Omdat het delict mensenhandel vaak onder dezelfde feitcode geregistreerd wordt als het delict mensensmokkel worden deze twee delicten samengeteld en weergegeven bij de gewelds- en seksuele misdrijven. nb: Gegevens zijn op moment van schrijven van deze programmarekening nog niet bekend. Indien de gegevens na het schrijven bekend worden, kunt u deze vinden op: https://www.waarstaatjegemeente.nl/dashboard/Besluit-Begroting-en-Verantwoording/

38

Kaderstellende stukken Openbare orde en veiligheid · · Regionaal Crisisplan · Integraal Veiligheidsbeleid 2020 - 2023 'Samen houden we Hillegom Veilig' · Handhavingsnota Bouwen/Ruimtelijke Ordening 2014-2017 · Handhavingsuitvoeringsprogramma 2021 · Algemene Plaatselijke Verordening Hillegom · Drank- en horecaverordening 2014 · Intergemeentelijke Structuurvisie Greenport 2016 · Regionale Structuurvisie, 2020 Holland Rijnland · Prestatieafspraken Hillegom-Stek · Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst West-Holland · Afgesproken ambities met Omgevingsdienst West-Holland · Verkeer en vervoer · Visie Ruimte en Mobiliteit provincie Zuid-Holland.

· Het Hillegoms Verkeer- en Vervoersplan (HVVP) · Nota Parkeerbeleid Hillegom (2016) · Beleidsplan wegen 2015-2019 · Beleidsplan Openbare Verlichting 2011-2021 · Intergemeentelijke Structuurvisie Greenport 2016 · Regionale Structuurvisie, 2020 Holland Rijnland · Prestatieafspraken Hillegom-Stek · Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst West-Holland · Afgesproken ambities met Omgevingsdienst West-Holland Wonen · Woonprogramma Hillegom 2020-2024 · Regionale Woonagenda Holland Rijnland 2017 · Intergemeentelijke Structuurvisie Greenport 2016 · Regionale Structuurvisie, 2020 Holland Rijnland · Prestatieafspraken Hillegom-Stek · Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst West-Holland · Afgesproken ambities met Omgevingsdienst West-Holland Implementatie omgevingswet · Omgevingsvisie Hillegom · Intergemeentelijke Structuurvisie Greenport 2016 · Regionale Structuurvisie, 2020 Holland Rijnland · Prestatieafspraken Hillegom 2017-2020 · Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst West-Holland · Afgesproken ambities met Omgevingsdienst West-Holland Gebiedsontwikkeling · Gebiedsuitwerking Haarlemmermeer - Bollenstreek, Provincies Noord- en Zuid-Holland, 2006 · Drank- en horecaverordening 2014 · Intergemeentelijke Structuurvisie Greenport 2016 · Regionale Structuurvisie, 2020 Holland Rijnland · Prestatieafspraken Hillegom-Stek · Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst West-Holland ·

Afgesproken ambities met Omgevingsdienst West-Holland · Kunstwerkbeleid 2015-2019 · Erfgoedverordening gemeente Hillegom 2010 · Verordening Erfgoedcommissie Hillegom 2019 · Centrumplannen Openbare ruimte en duurzaamheid · Groenbeleidsplan 2015-2024 · Groenprogramma Holland Rijnland, gebiedsprogramma Duin- en Bollenstreek 2016-2020 · Verbreed gemeentelijk rioleringsplan 2016-2020 · RioolBeheerPlan en BasisRioolPlan 2016-2020

39

· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·

Motie energie- en klimaatneutraal (juli 2016) Uitvoeringsprogramma Duurzaamheid Hillegom 2018-2022 Energieakkoord Holland Rijnland 2017-2025 Beleidsplan huishoudelijke afvalstoffen 2010-2020 Gemeentelijke afvalstoffenverordening en uitvoeringsbesluit Wet Milieubeheer (Wmb) Landelijk afvalbeheersplan (LAP2) VANG (Van Afval Naar Grondstof) Drank- en horecaverordening 2014 Dienstverleningsovereenkomst met De Meerlanden Intergemeentelijke Structuurvisie Greenport 2016 Regionale Structuurvisie, 2020 Holland Rijnland Prestatieafspraken Hillegom-Stek Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst West-Holland Afgesproken ambities met Omgevingsdienst West-Holland Kunstwerkbeleid 2015-2019 Erfgoedverordening gemeente Hillegom 2010 Verordening Erfgoedcommissie Hillegom 2019 Verordening Duurzaamheidslening Hillegom Centrumplannen

40

Wat heeft het gekost? Lasten

Rekening

Begroting

Begroting

Rekening

2020

2021

2021 na wijziging

2021

Thema Gebiedsontwikkeling Ruimtelijke ordening

-726

-753

-1.191

-1.181

Openbare orde en veiligheid

-750

-842

-749

-787

Crisisbeheersing en brandweer

-1.270

-1.311

-1.394

-1.385

Afval

-2.091

-2.502

-2.537

-2.371

Openbaar groen en (openlucht) recreatie

-1.795

-1.986

-2.047

-2.204

Begraafplaatsen en crematoria

-124

-81

-112

-169

Riolering

-1.651

-1.657

-1.676

-1.639

Milieubeheer

-1.281

-1.259

-1.243

-1.244

-2.646

-3.841

-3.576

-3.794

Parkeren

-42

-46

-109

-109

Recreatieve havens

-91

-150

-141

-44

Wonen en bouwen

-515

-598

-2.622

-739

Grondexploitatie (niet-bedrijventerreinen)

-2.039

-4.573

-5.366

-3.831

-15.021

-19.600

-22.763

-19.497

Thema Openbare orde en veiligheid

Thema Openbare ruimte en duurzaamheid

Thema Verkeer en vervoer Verkeer en vervoer

Thema Wonen

Totaal lasten

41

Baten

Rekening

Begroting

Begroting

Rekening

2020

2021

2021 na wijziging

2021

Thema Gebiedsontwikkeling Ruimtelijke ordening

112

0

0

330

Openbare orde en veiligheid

8

26

24

14

Crisisbeheersing en brandweer

48

46

46

135

2.807

3.489

3.489

3.329

Openbaar groen en (openlucht) recreatie

8

5

5

9

Begraafplaatsen en crematoria

67

87

87

153

Riolering

2.323

2.384

2.384

2.395

Milieubeheer

183

0

0

165

Verkeer en vervoer

59

80

73

97

Parkeren

3

-10

3

3

Recreatieve havens

7

9

12

2

Wonen en bouwen

502

352

1.314

585

Grondexploitatie (niet-bedrijventerreinen)

2.678

4.504

5.352

3.960

Totaal baten

8.805

10.972

12.789

11.177

Saldo voor resultaatbestemming

-6.215

-8.627

-9.973

-8.319

Thema Openbare orde en veiligheid

Thema Openbare ruimte en duurzaamheid Afval

Thema Verkeer en vervoer

Thema Wonen

Reserves

Rekening

Begroting

Begroting

Rekening

2020

2021

2021 na wijziging

2021

Toevoegingen reserves

-6.681

-750

-5.813

-4.706

Onttrekkingen reserves

7.456

2.653

8.949

6.338

Totaal reserves

775

1.903

3.136

1.632

-5.440

-6.725

-6.837

-6.687

Saldo na resultaatbestemming

42

Programma 3 Bedrijvigheid Trends en ontwikkelingen Economie In het Interbestuurlijk Programma (IBP) wordt gesproken over regionale economie als versneller. Hiermee wordt ken. De economische agenda Duin- en Bollenstreek heeft een vergelijkbare doelstelling: het versterken van de regionale economie zonder dat het ten koste gaat van de woonaantrekkelijkheid. In 2018 is de Economic Board Duin- en Bollenstreek geïnstalleerd om genoemde doelstellingen te realiseren. Bollensector De komende jaren zet de schaalvergroting in combinatie met de krimp van het aantal bedrijven in de bollensector door. Veel bedrijven gaan steeds meer specialiseren. Daarnaast zet de focus op duurzaam bodembeheer de komende jaren door. Door meer rotatie van gewassen ontstaat meer vraag naar areaal dat geschikt is voor bloembollen. Deze ontwikkelingen leggen een (nog) grotere druk op het ruimtegebruik in de streek. Met de oprichting van Greenport Ontwikkelingsmaatschappij (GOM) is in 2009 gestart met het optimaal inrichten van de beschikbare ruimte in de streek. Desondanks zien we de afgelopen jaren een trend dat telers meer en meer hectares in andere gebieden opzoeken voor hun teelt. Om de economische positie van de Greenport te versterken is in 2019 de stichting Greenport Duin- en Bollenstreek opgericht. Binnen deze stichting werken onderwijs, overheid en ondernemers samen.

De sector ziet de Bollenstreek nog altijd als haar bakermat vanwege de aanwezigheid van kennispartners (KAVB, BKD, Hobaho e.a.), toeleveranciers, de band met Keukenhof en de nabijheid van kennisinstituten (Leiden, Delft, Amsterdam) en onderwijsinstellingen (Wellant, Hogeschool Leiden, Hogeschool Inholland). Arbeidsmigranten De arbeidsintensieve agrarische bedrijfstak (bollenteelt) en andere sectoren zoals logistiek, horeca en distributie, leiden tot een toestroom van arbeidsmigranten. Dit leidt tot verschillende knelpunten zoals het stimuleren van deelname aan onze lokale samenleving en illegale of slechte huisvestingssituaties. Dit vraagt om een integrale afweging die leidt tot oplossingen voor integratie en huisvesting, waarbij het evenwicht ten opzichte van de andere doelgroepen in stand moet blijven. Bestaande beleidsterreinen werken samen aan een integrale aanpak. Detailhandel en bedrijventerreinen De lokale economie in het algemeen en de detailhandel in het bijzonder, staan onder druk. Structurele ontwikkelingen, zoals de opkomst van online winkelen en verdere internationalisering van productieprocessen, hebben gevolgen voor de lokale economie. We zien dat terug in een vermindering van het aantal winkels en leegstaande panden op bedrijventerreinen. Als gevolg van de coronacrisis staat de lokale economie extra onder druk.

Ten aanzien van de bedrijventerreinen zien we weer meer vraag ontstaan, waarbij de kwaliteit van de bedrijventerreinen een punt van aandacht is.

43

Lokale economie WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: In nauwe en constructieve samenwerking met stakeholders inzetten op duurzame groei en revitalisering van ons centrum. WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving Stand van zaken jaarrekening A1

Opstellen meerjaren-werkprogramma dat, in De activiteiten zijn vooral gericht geweest op de gevolgen aanvulling op de reeds ingeslagen weg, ons van de coronamaatregelen. Wel zijn gesprekken gevoerd die centrum brengt tot de cultuur-historische, moeten leiden tot een nieuwe samenwerking in het levendige ontmoetingsplaats met het centrum van Hillegom. voorzieningenniveau zoals in 'Heerlijk Hillegom - Omgevingsvisie 2030' beschreven.

WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Verder vergroten van aantrekkelijkheid van Hillegom. WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving

Stand van zaken jaarrekening

B1

Stichting Hillegom Marketing promoot Hillegom zowel lokaal als regionaal. Wij dragen hieraan bij door Stichting Hillegom Marketing financieel te ondersteunen.

Het convenant met 'Stichting Hillegom Marketing 20202021' is met één jaar verlengd tot 31 december 2022. Stichting Hillegom Marketing is voornemens om vanaf 2023 gezamenlijk met andere (ondernemers)verenigingen verder te gaan als 'Ondernemend Hillegom'. Er zal dan een nieuwe samenwerkingsovereenkomst moeten worden opgesteld tussen de gemeente en Ondernemend Hillegom.

B2

Op basis van de in 2019 afgesloten

Er is met de verschillende stakeholders gesproken over een nieuwe vorm van samenwerken.

samengewerkt

WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Fysiek-ruimtelijke aanpassingen uitvoeren die bijdragen aan revitalisering van het centrum en aansluiten op het reeds vastgestelde beleid. WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving Stand van zaken jaarrekening C2

Toekomstbestendig maken van bestaande bedrijventerreinen in lijn met de Omgevingsvisie Hillegom 2030 en op basis van de klimaatstresstest.

Zijn met ondernemers bedrijventerrein Noord in gesprek om bedrijventerrein te transformeren naar combinatie wonen en werken.

C3

Kijken hoe we samen met ondernemers de bedrijventerreinen aantrekkelijker, groener en veiliger kunnen inrichten.

Geen ontwikkelingen.

C4

Ontwikkelen nieuwe bedrijfslocaties alleen als dit vanuit een breed en regionaal perspectief noodzakelijk is.

Er is geen aanleiding geweest om nieuwe locaties te ontwikkelen.

44

C4

In relatie met ontwikkelingen op het gebied Er wordt gewerkt aan de toekomstbestendigheid van van o.a. mobiliteit- en ontsluiting vertalen bedrijventerreinen. Daarnaast maakt het onderdeel uit van we de bevindingen van de de ruimtelijke opgaven in de Duin-en Bollenstreek en bedrijventerreinenanalyse naar onze Holland Rijnland. gemeente. We komen tot een plan van aanpak waarin ook de opgaven voortkomend uit de klimaatstresstest en op het gebied van verduurzaming worden meegenomen.

SAMENWERKINGSPARTNERS Verbonden partijen Greenport Ontwikkelings Maatschappij (GOM) Holland Rijnland

Overige samenwerkingspartners Stichting Hillegom Marketing Koopcentrum Hillegom Economic Board DBS Stichting Greenport DBS Provincie Zuid-Holland

Regionale economie WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Versterken economische positie van Duin- en Bollenstreek. WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving

Stand van zaken jaarrekening

A1

Ondersteunen van de activiteiten van de Economic Board Duin- en Bollenstreek.

Er is ambtelijke ondersteuning, advies en coördinatie geboden aan projecten en activiteiten van de Economic Board Duin- en Bollenstreek.

A2

Ondersteunen van de activiteiten van de stichting Greenport Duin- en Bollenstreek.

De stichting heeft onder andere activiteiten ontwikkeld op het gebied van onderwijs en arbeidsmarkt, duurzaamheid, positionering van de Greenport, de gevolgen van Corona, landelijke Greenport programma's en onderzoeksprogramma's op het gebied van circulariteit en biodiversiteit.

A3

Waar mogelijk lokale initiatieven laten aanhaken bij regionale samenwerking, om zo de effecten voor Hillegom te maximaliseren (en andersom).

In 2021 is door de Economic Board onderzocht wat de kansen zijn voor een 'ondernemershuis/startersfonds', een initiatief dat het lokale bedrijfsleven, kan helpen bij het toekomstbestendig ondernemen. Door de gemeenten in de Duin- en Bollenstreek is een regiodeal voor het MKB in Hillegom en drie andere gemeenten uit deze streek verkregen, waarvoor een Energieloket voor ondernemers wordt opgezet.

A4

Intensiveren van de samenwerking tussen Stichting Hillegom Marketing en de regiopartners waar het de promotie van de aantrekkelijkheid van de streek voor recreatie en toerisme betreft.

In de Stichting Promotie Duin- en Bollenstreek werken de lokale marketingorganisaties samen. Er is een gezamenlijke website om de inwoners en bezoekers van de Duin- en Bollenstreek welkom te heten en te informeren over activiteiten en evenementen.

45

A5

Verkennen of en hoe de verschillende kernen in de Duin- en Bollenstreek elkaar kunnen versterken, en daar waar mogelijk uitvoeringsafspraken erover maken.

Er is gesproken over initiatieven met o.a. de Rabobank in het bestuurlijk overleg Economie Duin- en Bollenstreek om de ondernemers in de lokale kernen gezamenlijk te stimuleren om meer toekomstbestendig te opereren. Dit heeft nog niet geleid tot concrete initiatieven.

A6

Vaststellen van een visie/beleid voor verblijfsrecreatie voor de HLT-gemeenten.

De gesprekken en bijeenkomsten met stakeholders en de uitwerking van de opgehaalde informatie hebben meer tijd gekost. Daardoor wordt de visie pas in Q1 van 2022 vastgesteld.

WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Versterken bovenregionale economische positie. WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving B1

Stand van zaken jaarrekening

Verkennen strategische samenwerking met In 2021 is een strategische uitvoeringsagenda Duin- en omliggende gemeenten (ook buiten de Bollenstreek opgesteld, waarin ook de prioritaire Duin- en Bollenstreek). economische opgaven voor de toekomst zijn opgenomen. Tevens zijn de gedeelde economische opgaven van de streek beschreven op basis waarvan de economische samenwerking wordt voortgezet in 2022. In het bredere samenwerkingsverband van Holland Rijnland is dit meegenomen in het overleg over de regionale omgevingsagenda Holland Rijnland 2040.

SAMENWERKINGSPARTNERS Verbonden partijen Holland Rijnland

Overige samenwerkingspartners Economic Board Duin- en Bollenstreek Omliggende gemeenten Stichting Greenport Duin- en Bollenstreek Provincie Zuid-Holland Provincie Noord-Holland Metropoolregio Amsterdam

46

Kunst en Cultuur WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Bevorderen van toename van cultuurparticipatie (actief en passief). WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving

Stand van zaken jaarrekening

A2

Ondersteunen/stimuleren van verbinding in Door de coronamaatregelen zijn in 2021 geen Cultureel het kunst- en cultuurveld door o.a. een Cafés en kunst-en cultuurevenementen, zoals het Cultureel Café, Cultuuragenda. Cultuurfestival en Hillegom Romantique georganiseerd. Wel zijn een kunstmarkt, atelierroute en het fotoproject "Hillegom Rondom" georganiseerd.

A3

Benutten bibliotheek als facilitator van activiteiten gericht op cultuur en sociaal domein.

De bibliotheek is benut als facilitator van activiteiten gericht op cultuur en sociaal domein. Dit heeft vanwege de coronamaatregelen echter in beperkte mate en in aangepaste vorm plaatsgevonden.

A4

Muziekonderwijs van de toekomst verkennen met de muziekschool en andere partners in het cultuurveld. Na verkenning geven wij in 2021 hieraan verdere invulling.

Toekomstgericht muziekonderwijs is in 2021 met de muziekschool verkend. In 2022 wordt dit verder ingevuld op basis van prestatieafspraken en de ambities uit de Maatschappelijke Agenda.

A4

Evaluatie huidig cultuurbeleid in 1e kwartaal 2021. Hierna geven wij verdere invulling aan het cultuurbeleid.

De evaluatie heeft niet in 2021 plaatsgevonden, maar wordt 2022 uitgevoerd en is de basis voor het opstellen van een uitvoeringsagenda die aansluit bij de Omgevingsvisie en de Maatschappelijke Agenda.

WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Vergroten van kennis en waardering voor kunst en cultuur. WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving

Stand van zaken jaarrekening

B1

Voortzetten deelname aan deelregeling

Hillegom heeft cultuureducatie voortgezet door deelname aan het nieuwe Programma Cultuureducatie met Kwaliteit 2021-2024. Hiervoor heeft het college een adhesieverklaring ondertekend en is in april 2021 een samenwerkingsovereenkomst met Kunstgebouw afgesloten.

B2

Aandacht voor cultuurhistorisch erfgoed Hillegom (waaronder Open Monumentendag).

Er is aandacht voor cultuurhistorisch erfgoed door het kunnen maken van historische wandelingen door Hillegom via een gratis wandel-app. Lokaal Erfgoedspoor maakt onderdeel uit van cultuureducatie op de basisscholen. In 2021 heeft Open Monumentendag plaatsgevonden. Hillegom trekker van project trekvaarten onder het gebiedsprogramma Bloeiende Bollenstreek. 7 belevingsstops gerealiseerd met informatiepalen om historie van trekvaart bekend te maen bij wandelaars, fietsers en waterrecreanten.

B3

Starten pilot 'Cultuur om de Hoek'

Cultuur om de Hoek is in 2020 afgerond en wordt voortgezet als Verwonder om de Hoek in het programma corona geen mooie afsluiting van de pilot plaatsvinden, maar is er een korte film gemaakt van het aanbod van de cultuuraanbieders en enkele basisschoolleerlingen.

47

WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Bevorderen van efficiency en professionaliteit van kunst- en cultuursector. WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving

Stand van zaken jaarrekening

C1

Monitoren afspraken met Stichting CultuurBeleving Hillegom.

Er zijn twee bestuurlijke overleggen geweest, waarin de voortgang van de afspraken uit de subsidieovereenkomst zijn besproken. Er is een nieuwe subsidieovereenkomst voor de jaren 2021-2025 met de stichting CultuurBeleving Hillegom afgesloten.

C2

Stimuleren samenwerking met bedrijfsleven. Culturele instellingen treden op als cultureel ondernemers en zorgen zelf zoveel mogelijk voor een sluitende exploitatie door zelfwerkzaamheid, sponsoring, fondsenwerving en samenwerking met het bedrijfsleven en horeca. Als ze subsidie ontvangen wijzen we ze hier ook op bij de subsidieverlening. Helaas konden in 2021 veel evenementen (zoals Hillegom Romantiek, muziekfestival en het Cultuurfestival) geen doorgang vinden vanwege de Corona maatregelen.

WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Vergroten van zichtbaarheid van culturele uitingen. WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving

Stand van zaken jaarrekening

D1

Structureel investeren in beeldende kunst in In 2021 hebben we locaties voor kunst in de buitenruimte de openbare buitenruimte verkend met de kunstcommissie. Voorstel is in voorbereiding

D3

Kunstroute

Sinds 12 september 2020 kunnen de inwoners van Hillegom gratis gebruik maken van de wandel-app VoetstAPPen.

D5

Dorpsdichter

De dorpsdichter is in 2020 aangesteld en heeft in 2021 diverse gedichten voor Hillegom geschreven. Deze zijn gepubliceerd in De Hillegommer en op Facebook.

D5

Kulturele Raad

De Kulturele Raad heeft met aanpassingen ivm de corona maatregelen en lock downs een cultureel activiteitenprogramma neergezet.

D5

Kunst & cultuur- evenement

Door coronamaatregelen is in 2021 het cultuurfestival niet doorgegaan. Wel zijn een kunstmarkt, een atelierroute en het fotoproject "Hillegom Rondom" georganiseerd.

48

SAMENWERKINGSPARTNERS Verbonden partijen

Overige samenwerkingspartners

Holland Rijnland

Stichting Cultuurbeleving Hillegom Bibliotheek Muziekschool Kunstcommissie Cultuurverenigingen en -organisaties Vrienden van Oud Hillegom Cultuureducatiegroep Kunstgebouw Stichting Hillegom Marketing Fioretti Basisscholen Hillegom Welzijnskompas