1. Programmarekening 2020 Hillegom.pdf

C2

Bij het opstellen van het uitvoeringsprogramma hebben we nadrukkelijk aandacht voor het stimuleren van duurzame mobiliteit.

In 2020 is een start gemaakt met het project Mobiliteitsplan Hillegom. De aanbesteding is succesvol doorlopen en heeft geleid tot gunning aan een adviesbureau. In de raadvergadering van 10 december 2020 is de startnotitie vastgesteld. De doelstelling is "het opstellen van een duurzaam mobiliteitsplan". Het vaststellen van het uitvoeringsprogramma mobiliteit is voorzien in 2021.

WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Betere ontsluiting van de Greenport Duin- en Bollenstreek. WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving D1

Continu aandacht vragen voor het belang van een goede noordelijke ontsluiting van de Duin en Bollenstreek, en daarbij aandacht vragen voor het beperken van de hinder van de omgeving, een goede inpassing en acceptabele gevolgen voor de impact op de binnenstedelijke doorstroming.

Stand van zaken jaarrekening Provinciale Staten van Noord Holland hebben het besluit bekrachtigd om uitsluitend de (Nieuwe) Bennebroekerweg in Haarlemmermeer op te waarderen en de overige delen van de Duinpolderweg niet uit te voeren. Gedurende het jaar heeft Hillegom het belang van een goede ontsluiting van de noordelijke bollenstreek ingebracht op diverse tafels en in diverse overleggen. Onder meer is input geleverd voor de visie mobiliteit Duin- en Bollenstreek, de Regionale Strategie Mobiliteit Holland Rijnland en de Strategische Agenda Ruimte Holland Rijnland. Provincie Zuid-Holland heeft samen met de Zuid-Hollandse partners, waaronder Hillegom, gewerkt aan het opstellen van een Plan van Aanpak Mobiliteitsmaatregelen Noordelijke Duin- en Bollenstreek, waarvan de uitvoering in 2021 zal aanvangen. Daarnaast heeft een eerste gesprek met gemeente Haarlemmermeer plaatsgevonden.

27

D2

Vervolg geven aan het provinciaal onderzoek naar de verbetering van de doorstroming op de N207/N208.

D3

Vervolg geven aan het onderzoek hoe In de Strategische Agenda Ruimte Holland Rijnland is station Hillegom een grotere rol te geven in aandacht gevraagd voor de potenties van station Hillegom de regionale mobiliteit. voor zowel de regionale mobiliteit als voor het versterken van de recreatieve functies.

SAMENWERKINGSPARTNERS Verbonden partijen Holland Rijnland

Provincie Zuid-Holland werkt samen met gemeenten Hillegom en Lisse maatregelen (quick wins) uit voor de N207/N208. Besluitvorming hierover is in 2021 voorzien.

Overige samenwerkingspartners Regiogemeenten / gemeente Haarlemmermeer Burgers, bedrijfsleven en belanghebbenden Provincies Noord-Holland en Zuid-Holland VVN / Fietsersbond / Politie Vervoerregio Amsterdam Openbaar vervoerbedrijven

28

Wonen WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Voorzien in de lokale en (boven)regionale woningbehoefte (kwantitatief en kwalitatief). WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving

Stand van zaken jaarrekening

A1

Jaarlijks - Uitvoeren en monitoren van het meerjarig woningbouwprogramma Hillegom, zodat tijdig bijgestuurd kan worden.

De nieuwe woningbehoefteraming (trendraming TR2019) is in 2019 beschikbaar gesteld door de provincie Zuid-Holland. De gewenste toename van de woningvoorraad tot 2030 in Hillegom is ruim 1440 woningen, waarna de woningbehoefte voor de periode 2030 tot 2040 afvlakt naar 470 nieuwe woningen. In het in 2020 vastgestelde woonprogramma is deze behoefte verwerkt. Er in 2020 gestart met het ontwikkelen van een woningbouwmonitor waarmee de doelen van het woonprogramma worden gemonitord.

A2

Jaarlijks - Regionaal afstemmen van de programmering en fasering van de woningbouwproductie, zodat in de regio het gewenste woningbouwprogramma wordt gerealiseerd.

De woningbouwprogrammering voor de komende jaren is afgestemd in (sub)regionaal verband en middels de planlijst ter goedkeuring aangeboden aan de Provincie Zuid-Holland. Goedkeuring wordt medio 2021 verwacht.

A3

Jaarlijks - Monitoren van demografische ontwikkelingen en overige ontwikkelingen op de woningmarkt. Waar nodig kan er bijgestuurd worden.

De uitkomsten van het landelijke WoON2018-onderzoek en de nieuwe woningbehoefteraming (TR2019) zijn in 2019 beschikbaar gekomen. Deze analyses zijn verwerkt in het woonprogramma dat vastgesteld is in 2020 en waarin extra aandacht is voor verschillende doelgroepen zoals senioren en starters.

WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Actueel woonbeleid, gedragen door betrokken partners. WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving B1

Vervangen Woonvisie Hillegom 2015-2018 'Top van de Bollenstreek' door een Uitvoeringsprogramma Wonen. Dit uitvoeringsprogramma sluit aan op de Omgevingsvisie en geeft inzicht in de ambities, doelstellingen en prioriteiten.

Stand van zaken jaarrekening In 2020 is het "Woonprogramma Hillegom: Naar een duurzaam evenwicht" vastgesteld. Dit woonprogramma vormt een uitvoeringsprogramma van de omgevingsvisie Heerlijk Hillegom. Hierin hebben we onze visie, ambities en keuzes op het gebied van wonen vastgelegd. Om de woningbehoefte in kaart te brengen hebben we eerst een woningmarktonderzoek uitgevoerd. Samen met de woningbehoefteraming van de provincie vormt dit het vertrekpunt voor het nieuwe woonprogramma. Inwoners en stakeholders hebben hun bijdrage geleverd aan het woonprogramma in een participatieproces. De maatregelen en activiteiten die nodig zijn om onze ambities te verwezenlijken hebben we opgenomen in een uitvoeringskader. We gaan onder andere aan de slag met een vereveningsfonds, zelfbewoningsplicht bij nieuwbouw en het opstellen van een woon-zorgvisie. Om ook in de toekomst voldoende woningen te realiseren voegen we plancapaciteit toe. We zoeken naar mogelijkheden om te verdichten en waar dat passend is geven we ruimte aan hoogbouw.

29

B2

Jaarlijks - Sluiten, uitvoeren en monitoren prestatieafspraken met Stek en Huurdersbelangenvereniging Bollenstreek. Zodat er afspraken zijn over betaalbaarheid, voldoende woningen voor diverse doelgroepen, duurzame woningen, wonen met zorg en de huisvesting van bijzondere doelgroepen.

In december 2019 zijn de prestatieafspraken 2020 ondertekend door de gemeente, Stek en de Huurdersbelangenvereniging Bollenstreek. Hierin hebben we afspraken vastgelegd over hoe we de volkshuisvestelijke opgaven in de gemeente aanpakken. In de prestatieafspraken wordt aandacht besteed aan betaalbaarheid, beschikbaarheid, wonen en zorg, duurzaamheid en leefbaarheid. Om de doorstroming te verbeteren is afgesproken lokaal maatwerk in te zetten voor senioren die een sociale huurwoning in de gemeente achterlaten. Daarnaast is afgesproken dat jongeren bij specifieke woningen voorrang krijgen zonder dat zij daarbij hun inschrijftijd kwijt raken.

B3

Jaarlijks - Uitvoeren Regionale Woonagenda Met het actualiseren van het woonbeleid is dit ook Holland Rijnland 2017 (RWA). geharmoniseerd met de Regionale Woonagenda. In het nieuwe woonprogramma is opgenomen dat 25% van de toe te voegen woningen bestaat uit sociale huur. In nieuwbouwplannen wordt actief gestuurd op het toevoegen van voldoende sociale huurwoningen, middeldure huurwoningen en betaalbare koopwoningen.

WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Een meer passend woningaanbod voor alle doelgroepen. WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving

Stand van zaken jaarrekening

C1

Jaarlijks - Inzetten van instrumenten voor het realiseren van sociale huur-, goedkope koop- en middenhuur woningen, zodat de voorraad duurzaam betaalbaar blijft.

In het nieuwe woonprogramma is vastgelegd dat we 60% van de plancapaciteit reserveren voor betaalbare en goedkope woningen. Omdat huishoudens steeds kleiner worden mogen dit ook kleinere woningen zijn. Bij koopwoningen zetten we in op marktconform bouwen. Om speculatie te voorkomen leggen we bij nieuwbouw een anti speculatiebeding en zelfbewoningsplicht op. In het woonprogramma is opgenomen dat we een doelgroepenverordening op gaan stellen zodat de betaalbare woningen bij de juiste inwoners terecht komen. De verordening starterslening is geactualiseerd. Er zijn in 2020 in totaal 7 startersleningen verstrekt.

C2

Jaarlijks - Onderzoeken en ontwikkelen van instrumenten die de doorstroming op de Hillegomse woningmarkt bevorderen.

In de prestatieafspraken is afgesproken dat Stek ouderen die een eengezinswoning achterlaten van Stek in de gemeente voorrang op woningen die gelabeld zijn voor senioren. Hierdoor wordt doorstroming bewerkstelligd.

C3

2020-2021 - Opstellen nieuwe regionale huisvestingsverordening Holland Rijnland zodat er een transparant verdeelsysteem is dat inspeelt op de huidige sociale woningmarkt.

Bij het vaststellen van de laatste Huisvestingsverordening in 2019 is besloten een brede verkenning te starten naar of woonruimteverdeelsysteem in Holland Rijnland nog past bij de huidige tijd. Hiervoor is in 2020 een Themacafé Woonruimteverdeling georganiseerd waarin is ingegaan op vragen als: Hoe verdelen we de schaarste? Is een wachtlijst het beste systeem? en: Wie zouden voorrang moeten krijgen voor een sociale huurwoning?

30

C4

Jaarlijks - Inzetten van de eigen grondposities zodat huisvesting van bijzondere doelgroepen (zoals spoedzoekers) mogelijk wordt (Hillegom Noord).

In 2020 zijn we verder gegaan met de ontwikkeling van de derde fase van de woon-zorgzone. Er heeft een grondruil plaatsgevonden met Stek, zodat de benodigde gronden kunnen worden geleverd aan de ontwikkelaar, Amvest. In HIllegom Noord is voor de ontwikkeling van woningen op de voormalige voetbalvelden een koop en realisatie overeenkomst gesloten met v.o.f. SIZO Ontwikkeling (een ontwikkelcombinatie van Timpaan en UBA). Hierbij zijn afspraken gemaakt over verkoop van de grond en realisatie van ca. 282 woningen, waaronder 136 goedkope koopwoningen. In de Vossepolder zijn in opdracht van de gemeente de deelplannen 3, 4 en 5 bouwrijp gemaakt. De omgevingsvergunningen voor deze deelplannen zijn door BPD aangevraagd en verleend. Alle onderzoeken ten behoeve van het bestemmingsplan zijn uitgevoerd. Voor de locatie van de voormalige Savioschool heeft Stek op grond van de door de gemeente meegegeven stedenbouwkundige randvoorwaarden een concept voorontwerp gemaakt voor het bestemmingsplan. Voor de buurt is een bewonersavond georganiseerd.

C5

Jaarlijks - Bevorderen van initiatieven en faciliteren van de woonopgave als gevolg van transitie en transformatie maatschappelijke opvang en beschermd wonen. Zo anticiperen we op de toekomstige woonvraag.

Voor crisisopvang zijn, in samenwerking met woningcorporatie Stek, woningen beschikbaar. Op (sub)regionaal niveau werkten we in 2020 met de regiogemeenten, corporaties en zorg- en welzijnsinstellingen aan het in kaart brengen van de zorggerelateerd woonopgave en hoe deze te realiseren. Daarnaast is er gewerkt aan het ontwikkelen van een 'scheef huisje' in de gemeente Hillegom, een afspraak uit het Convenant Regionale Samenwerking Maatschappelijke Opvang Holland Rijnland 2018-2021. Ten behoeve van de ontwikkeling van deze voorziening is een omgevingsvergunning verleend zodat in 2021 de woonunit geplaatst kan worden.

WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Een meer toekomstbestendige woningvoorraad. WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving D1

Jaarlijks - Samen met stakeholders (WZZ Elsbroek / Jozefpark) bevorderen van initiatieven en faciliteren van de woonopgave, zodat ouderen langer zelfstandig thuis kunnen blijven wonen.

Stand van zaken jaarrekening Voor het ontwikkelen van de laatste fase van de Woonzorgzone Elsbroek is een reserveringsovereenkomst getekend met gebiedsontwikkelaar Amvest. Hier worden 120 woningen ontwikkeld, waarvan 40 zorgappartementen en 35 levensloopbestendige appartementen. Hiermee spelen we in op de groeiende vraag naar dit type woningen. De ontwikkeling van het Jozefpark is in volle gang. De eerst tranche woningen is in de verkoop gegaan. De omgevingsvergunning voor de herontwikkeling van het voormalige schoolgebouw en de muziekschool zijn in 2020 verleend (de herontwikkeling van het kerkelijk vastgoed is reeds in 2019 vergund).

31

D2

Jaarlijks - Inzetten op het verduurzamen van Duurzaamheid speelt een prominente rol in het nieuwe de bestaande woningvoorraad en het woonprogramma en de omgevingsvisie Heerlijk Hillegom. realiseren van duurzame nieuwbouw Voor nieuwe woningbouwontwikkelingen hanteren we de volgens Uitvoeringsprogramma GPR-waarden en het kader Duurzame Gebiedsontwikkeling. duurzaamheid zodat de woonvoorraad Voor het verduurzamen van de bestaande woningvoorraad toekomstbestendig wordt. verstrekken we duurzaamheidsleningen en maken we prestatieafspraken met Stek. Er zijn in 2020 29 duurzaamheidsleningen verstrekt. In de prestatieafspraken met Stek is opgenomen dat zij in 2020 gemiddeld energielabel B behalen voor hun woningvoorraad. Deze doelstelling is behaald. Daarnaast zijn afspraken gemaakt over het plaatsen van zonnepanelen.

SAMENWERKINGSPARTNERS Verbonden partijen Holland Rijnland

Overige samenwerkingspartners Woningcorporatie Stek Huurdersbelangenvereniging Bollenstreek Zorgaanbieders

32

Implementatie Omgevingswet WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Via de instrumenten van de Omgevingswet werken we aan een veiligere en gezondere leefomgeving, waarbij duurzaamheid voorop staat. We zijn koploper voor wat betreft de implementatie van de Omgevingswet. WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving

Stand van zaken jaarrekening

A1

Opstellen van een Omgevingsplan voor het Gelet op de beperkingen qua participatiemogelijkheden als totale grondgebied van Hillegom, na gevolg van de coronapendemie heeft het college besloten vaststellen Omgevingsplan Buitengebied en om het ontwerp omgevingsplan Buitengebied en Zanderij Zanderij. nog een keer ter visie te leggen in november en december van 2020. Dat betekent dat het plan in de eerste helft van 2021 ter vaststelling aan de raad kan worden aangeboden. De voorbereidingen voor het Omgevingsplan voor heel Hillegom zijn al wel gestart. De opdracht is gegund aan dezelfde partij die het eerste plan heeft opgesteld.

A2

Vormgeven integraal beleid en Jaarlijks actualiseren we de Omgevingsvisie Hillegom mede beleidscyclus o.a. op basis van monitoring, nieuwe inzichten, aanpalend beleid · Evalueren (en actualiseren) van de en wet- en regelgeving. Dit heeft geresulteerd in het Omgevingsvisie Hillegom 2030 op basis van ontwerp Omgevingsvisie Hillegom monitoringsysteem TELOS en data-analyses volgende onderdelen zijn opgenomen in het ontwerp en onderzoeken wat de mogelijkheden zijn Omgevingsvisie'20: voor één integrale visie. - Mogelijkheden voor duurzame opwek in het deelgebied · Opstellen, uitvoeren, evalueren en Hollandse Weides actualiseren van (Uitvoering) programma's - Mogelijkheden voor Greenportwoningen. fysieke leefomgeving. - Veranderingen vanuit de Omgevingswet op milieu, water, bodem en ondergrond. - Kostenverhaal. - Het vastgestelde woonprogramma. - De vastgestelde Intergemeentelijke Structuurvisie Greenport. - Het vastgestelde gezondheidsbeleid Healthy Hillegom. - Kleine tekstuele aanpassingen en/of aanvullingen. -

WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Optimale dienstverlening. Daar waar nodige een traject van cultuurverandering bij bestuurders en ambtenaren. WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving B1

Organiseren van bijeenkomsten en proeftuinen voor ambtenaren, bestuurders, samenwerkingspartners en initiatiefnemers om de nieuwe manier van werken te introduceren.

Stand van zaken jaarrekening Het werken met Serviceformules is in uitvoering. We experimenteren met het nieuwe proces van vergunningverlening (Ontwerp- en Ontwikkelformule) waarbij we de wettelijke verplichtingen van de Omgevingswet borgen. Er wordt gewerkt met een intake- en Omgevingstafel als onderdeel van de (complexe) aanvragen in deze formules. Hierbij wordt een initiatief/aanvraag integraal afgewogen. Het uitgangspunt voor de behandeling

33

B2

Werken met Serviceformules uitgaande van In het nieuwe proces van vergunningverlening is de 1 loket één-loket-gedachte( zie programma 4 gedachte uitgangspunt. Hieraan is uitvoering gegeven door Dienstverlening). het instellen van één Intaketafel.

B3

Kaders ontwikkelen hoe we (overheids-) participatie onder de Omgevingswet gaan vormgeven(zie programma 4 Participatie).

Inmiddels zijn de wettelijke vereisten omtrent participatie voor initiatiefnemers door de wetgever uitgekristalliseerd. Een plan van Aanpak en projectplan is opgesteld en we werken aan een toolbox Participatie in samenwerking met het ministerie van Binnenlandse zaken.

B4

Uitvoeren van het strategisch communicatieplan.

In 2020 is een strategisch communicatieplan uitgevoerd gericht op anders werken en cultuurverandering binnen de organisatie vanwege de komst van de Omgevingswet. Hierbij zijn diverse activiteiten ondernomen, zoals een digitale week van de Omgevingswet, themagerichte workshops, nieuwsbrieven (1 x 6 weken), digitale kennissessie voor het management, enquête over kennis -en informatiebehoefte, intranetpagina Omgevingswet, etc.

B5

Aanpassen competentieprofielen medewerkers.

Er zijn competentieprofielen opgesteld voor het nieuw ingerichte vergunningverleningsproces, onder andere voor de Omgevingstafel.

WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Een digitale ontsluiting van gegevens en infrastructuur, die aansluit op het landelijke Digitale Stelsel Omgevingswet (DSO) passend bij de invoering van de Omgevingswet. WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving Stand van zaken jaarrekening C1

Kennisuitwisseling en samenwerking met partners.

Omdat Hillegom koploper is op het gebied van de Omgevingsvisie en het Omgevingsplan vindt er op structurele basis kennisuitwisseling en overleg plaats met de ketenpartners zowel op beleidsinhoud als bij het aanpassen van de werkprocessen aan de komende wet. Door deze aansluiting kan in voorbereiding tot de inwerkingtreding geoefend worden en kan gebruik worden gemaakt van de samenwerkingsfunctionaliteit binnen het DSO om efficiënt samen te werken met ketenpartners. Hiervoor vindt intensief overleg plaats met ketenpartners en omliggende gemeenten. Daarnaast hebben we ook dit jaar op landelijke en provinciale congressen en bijeenkomsten workshops Omgevingsvisie & Omgevingsplan voor gemeenten en geïnteresseerden verzorgd.

C2

Pilots met aansluiting op landelijke digitale stelsel Omgevingswet.

Onderdelen van werkversies van het Omgevingsplan van Hillegom worden landelijk gebruikt in de testomgeving.

C3

Noodzakelijke IT-architectuur (applicaties en De noodzakelijk IT-architectuur is gerealiseerd. Onze lokale gegevens) realiseren om nieuwe processen HLTsamen ICTsystemen (Vergunningen, Plansoftware en te ondersteunen. Regelsoftware) zijn aangesloten op de landelijke voorziening van het DSO van Hillegom, Lisse en Teylingen. Dit gebeurt gelijktijdig voor alle 3 de gemeenten. Hiervoor is nauw overleg nodig met de leveranciers, de VNG en het kadaster als beheerder van het DSO. Zo kan de gehele keten digitaal worden afgehandeld. (Behoudens nieuwe VTH applicatie i.v.m. vertraging bij de leverancier tot voorjaar 2021.)

34

SAMENWERKINGSPARTNERS Verbonden partijen Omgevingsdienst West-Holland RDOG Hollands Midden (GGD Hollands Midden) Veiligheidsregio Hollands Midden

Overige samenwerkingspartners Provincie Zuid-Holland Hoogheemraadschap van Rijnland Omliggende gemeenten Inwoners en initiatiefnemers Ministerie van Binnenlandse zaken VNG Omgevingswet Livinglab Zuid Holland (Hogeschool Leiden)

35

Gebiedsontwikkeling WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Integrale duurzame gebiedsontwikkeling in lijn met de Omgevingsvisie Hillegom 2030 en de Intergemeentelijke Structuurvisie Greenport (ISG). WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving Stand van zaken jaarrekening A1

Stimuleren en faciliteren van plannen van ontwikkelaars, corporaties, bedrijven en particuliere initiatiefnemers die bijdragen aan de koers van de Omgevingsvisie en/of bijdragen aan de ISG.

In 2020 hebben we samen met ontwikkelaars, corporaties, bedrijven en particuliere initiatiefnemers gewerkt aan integrale duurzame gebiedsontwikkeling. Bij ieder initiatief bekijken we in welke mate een initiatief bijdraagt aan de koers van de Omgevingsvisie. We gaan uit van een 'ja, mitsbenadering'. Aan initiatiefnemers vragen we initiatieven aan te passen om bij te dragen aan een gezonde en veilige leefomgeving, zoals duurzaamheid, een goede stedenbouwkundige en landschappelijke inpassing en groen waarbij ontmoeting centraal staat. We verzoeken Initiatiefnemers om in een zo vroeg mogelijk stadium omwonenden bij het project te betrekken om draagvlak te creëren. Bij grote projecten leggen we afspraken vast in een anterieure grondexploitatieovereenkomst. Het college informeert de gemeenteraad twee keer per jaar over de stand van zaken van de projecten. Voor kleinere initiatieven experimenteren we met de nieuwe Intaketafel en Omgevingstafel om initiatieven zo integraal mogelijk (met de initiatiefnemer) te bespreken en een integraal advies op te stellen samen met de ketenpartners. Daarnaast kunnen we initiatieven in het buitengebied voorleggen aan de maatwerkcommissie Greenport om gezamenlijk te bekijken of en in hoeverre een initiatief kan bijdragen aan de doelstellingen van de Intergemeentelijke Structuurvisie Greenport.

A2

Invullen van eigen grondposities, zoals Vossepolder, Hillegom Noord en Woonzorgzone Elsbroek. Duurzaamheid en/of betaalbaarheid staan hierbij voorop. Zo mogelijk versnellen van processen.

Voor de woningbouwprojecten Vossepolder, Hillegom Noord en Woonzorgzone Elsbroek zijn grondexploitaties opgesteld. Deze grondexploitaties worden jaarlijks geactualiseerd en separaat aan de gemeenteraad voor vaststelling aangeboden. Hierbij is het van belang dat deze woningbouwprojecten een bijdrage leveren aan de koers van de Omgevingsvisie Hillegom en het Woonprogramma 2020-2024 om betaalbaarheid en duurzaamheid te bevorderen. Bij de voorbereiding van de projecten wordt continu gekeken of er mogelijkheden zijn voor versnelling die in het proces kunnen worden toegepast.

SAMENWERKINGSPARTNERS Verbonden partijen Greenport Ontwikkelings Maatschappij B.V. Holland Rijnland

Overige samenwerkingspartners Woningbouwcorporaties Projectontwikkelaars Bedrijven/organisaties Particuliere initiatiefnemers

36

Openbare ruimte en duurzaamheid AT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Een aangename, gezonde en veilige leefomgeving voor alle gebruikers. WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving

Stand van zaken jaarrekening

A1

Uitvoering geven aan het Gebiedsprogramma B(l)oeiende Bollenstreek 2016 en daarmee een bijdrage leveren aan landschap, recreatie, natuur en economie van de streek.

Binnen het programma "Bloeiende Bollenstreek" is gewerkt aan de lopende projecten. Gewerkt is aan de voorbereiding van het project N207/208 inclusief de eerste stap in de uitvoering door de aanplant van bomen. En er is gewerkt aan de uitvoering van de projecten Meerlaan, Van Nispenpark, Prinses Irenelaan en Sixlaan. Het betreft hier allemaal projecten ter versterking van de groenbeleving. Ook is geïnvesteerd in de samenwerking met het Bijenlandschap voor het creëren van een bijenvriendelijke buitenruimte.

A2

Bijdrage leveren aan een mogelijk nieuw gebiedsprogramma voor de Duin- en Bollenstreek aan de hand van de visie Rijke Groenblauwe Leefomgeving van de provincie Zuid-Holland. Bij invoering zullen we hier uitvoering aan geven.

In 2020 is een eerst aanzet gegeven door een inventarisatie van mogelijke projecten uit te zetten. Omdat het huidige programma nog doorloopt worden verdere activiteiten voor een nieuw programma in 2021 opgepakt.

A3

Gericht communiceren naar bewoners over We hebben actief gecommuniceerd naar onze inwoners de eigen invloed op de leefomgeving. over hun eigen invloed op de leefomgeving. Denk aan communicatie over schadelijkheid van houtverbranding, natuurlijke afvoer van (regen)water door vergroening tuinen, zwerfafval en hergebruik). Dit hebben we gedaan middels communicatiecampagnes via de gemeentelijke kanalen, maar ook door inzet van energiecoaches en communicatie via het duurzaamheidsplatform De Groene Uitdaging.

A4

Onderzoek nieuwe Dienstverleningsovereenkomst (DVO) beheer openbare ruimte.

Het proces om tot een nieuwe Dienstverleningsovereenkomst (DVO) beheer openbare ruimte te komen, is i.v.m. corona doorgeschoven naar 2021. De huidige DVO met de Meerlanden is met een jaar verlengd.

WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Het stimuleren van een circulaire economie.

37

WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving B1

B2

Stand van zaken jaarrekening

Implementeren afvalbeleid: op basis van Het nieuwe afval- en grondstoffenbeleid is bestuurlijk vastgesteld afvalbeleid, maatregelen vastgesteld. Er is naar inwoners uitgebreid gecommuniceerd uitwerken en uitvoeren waarmee we om het draagvlak voor dit nieuwe beleid te vergroten. De toewerken naar de VANG-doelstellingen van nieuwe afvalstoffenverordening, uitvoeringsbesluit en afvalscheiding. acceptatiereglement zijn, als onderdeel van het nieuwe beleid, inmiddels tevens vastgesteld. De voorbereidingen van de uitvoering, waaronder het maken van een locatieplan voor de ondergrondse containers, zijn voor een groot deel al afgerond.

Onderzoeken nieuwe opzet milieustation.

Het actiepunt vervangen van de ondergrondse textielcontainers door bovengrondse exemplaren is gewijzigd. Er worden namelijk geen bovengrondse containers geplaatst. De beschikbare exemplaren zijn geen aanwinst gebleken voor de kwaliteit van de openbare ruimte. Ter compensatie gaan we het textiel zes keer per jaar aan huis ophalen Er is vanuit de gezamenlijk projectgroep (Haarlemmermeer, Lisse, Hillegom) opdracht gegeven voor een locatieonderzoek. Meerlanden coördineert de verdere uitvoering hiervan.

WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Energieneutrale gemeente in 2030 en klimaatneutrale gemeente in 2050. WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving C1

Uitvoeren activiteiten en monitoren van het uitvoeringsprogramma Duurzaamheid Hillegom 2018-2022, waarbij de nadruk ligt op energietransitie, onder andere: - Actief deelnemen aan de uitvoering van het Energieakkoord Holland Rijnland 20172025; - Opstellen Warmtetransitievisie 2020-2021.

Stand van zaken jaarrekening In 2020 is verdere uitvoering gegeven aan het Uitvoeringsprogramma Duurzaamheid Hillegom 2018-2022, waarbij het accent ligt op de fysieke leefomgeving. In 2020 is er een uitgebreid voortgangsdocument, welke een weergave geeft van uitgevoerde activiteiten en projecten, gedeeld met de raad. Vanuit het Energieakkoord Holland Rijnland 2017-2025 hebben we verdere stappen gezet in de samenwerking om de energietransitie sneller dichterbij te brengen. De uitvoering van het Energieakkoord vindt onder andere plaats in de Regionale Energiestrategie (RES), waarvan een lokale uitwerking volgt in de Lokale Energiestrategie (LES) en de Transitievisie Warmte (TVW). De concept-RES is in 2020 opgeleverd. De raad heeft hier wensen en bedenkingen op geformuleerd en deze worden meegenomen in het opstellen van de RES 1.0. Daarnaast zijn we in 2020 van start gegaan met het opstellen van de LES en TVW. In het najaar heeft de eerste fase van het participatietraject plaatsgevonden. De resultaten hiervan worden tevens meegenomen bij het opstellen van de RES 1.0 en de uitgangspunten van de LES en TVW.

WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Openbare ruimte is klimaatbestendig.

38

WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving

Stand van zaken jaarrekening

D1

Uitvoeren gerichte maatregelen op basis van uitgevoerde klimaatstresstests, afgestemd op de doelstellingen van klimaatadaptatie.

In 2021 zal de gemeente het ambitieniveau op klimaatadaptatie bepalen. Hierna zullen in het uitvoeringsprogramma gerichte maatregelen worden opgenomen, op korte en langere termijn om tot een klimaatbestendige omgeving te komen.

D2

Opstellen waterbeheerplan 2020-2025.

De gemeente heeft in 2020 gewerkt aan het opmaken van het Integraal waterbeheerplan. Door corona is dit vertraagd. Het doel is eind 2021 het waterbeheerplan aan te bieden.

SAMENWERKINGSPARTNERS Verbonden partijen Holland Rijnland Omgevingsdienst West-Holland Meerlanden N.V. Vuilafvoerbedrijf Duin- en Bollenstreek Veiligheidsregio Hollands Midden Greenport Ontwikkelingsmaatschappij B.V.

Overige samenwerkingspartners Hoogheemraadschap van Rijnland Provincie Zuid-Holland Inwoners Bedrijven

39

Verbonden partijen Voor informatie over de verbonden partijen wordt verwezen naar de paragraaf Verbonden partijen.

Beleidsindicatoren Indicator

Eenheid

Realisatie 2019

Realisatie 2020

Begroting Bron 2020 CBS Basisregistratie 17,2 adressen en gebouwen

Gemiddelde WOZ waarde

per duizend euro

Nieuw gebouwde woningen

Aantal per 1.000 woningen

11,3

0,5

Demografische druk

De som van het aantal personen van 0 tot 20 jaar en 65 jaar of ouder in verhouding tot de personen van 20 tot 65 jaar (%)

72,9 %

73,1 %

Gemeentelijke woonlasten eenpersoonshuishouden

Gemiddeld totaalbedrag in euro's

COELO

Gemeentelijke woonlasten meerpersoonshuishouden

Gemiddeld totaalbedrag in euro's

COELO

Indicator Omvang huishoudelijk restafval

Eenheid

77 %

Realisatie 2019

Realisatie 2020

181

nb

CBS

Begroting Bron 2020

Hoeveelheid restafval per CBS

225

huishoudelijk restafval) Percentage elektriciteit Hernieuwbare elektriciteit* opgewekt uit wind, waterkracht, nb nb RWS 3,0% zon of biomassa * Percentages hernieuwbaar opgewekte elektriciteit in de gemeente ten opzichte van het totale elektriciteitsgebruik in de gemeente door optelling van alle bronnen. De verwachting is een verdere toename van het aandeel hernieuwbare elektriciteit binnen de gemeente, mede door activiteiten die plaatsvinden vanuit het uitvoeringsprogramma duurzaamheid Hillegom en deelname van Hillegom aan het Energieakkoord Holland Rijnland. nb: Gegevens zijn op moment van schrijven van deze programmarekening nog niet bekend. Indien de gegevens na het schrijven bekend worden kunt u deze vinden op: https://www.waarstaatjegemeente.nl/dashboard/BesluitBegroting-en-Verantwoording/ Indicator Verwijzingen Halt

Eenheid Aantal per 10.000 jongeren (in de leeftijd 12 - 17 jaar) Aantal per 1.000 inwoners Aantal per 1.000 inwoners Aantal per 1.000 inwoners

Winkeldiefstallen Geweldsmisdrijven Diefstallen uit woning Vernieling en beschadiging (in Aantal per 1.000 inwoners de openbare ruimte)

Realisatie 2019 197 1,1 3,9 1,8 4,6

Realisatie Begroting Bron 2020 2020 Bureau 70 200 Halt nb CBS 0,5 2,9 CBS 3 nb CBS 2,5 6,1

4

CBS

40

nb: Gegevens zijn op moment van schrijven van deze programmarekening nog niet bekend. Indien de gegevens na het schrijven bekend worden kunt u deze vinden op: https://www.waarstaatjegemeente.nl/dashboard/BesluitBegroting-en-Verantwoording/

Kaderstellende stukken Openbare orde en veiligheid · · Regionaal Crisisplan · I.V.B. 'Samen houden we Hillegom Veilig' · Handhavingsnota Bouwen/Ruimtelijke Ordening 2014-2017 · Handhavingsuitvoeringsprogramma 2021 · Algemene Plaatselijke Verordening Hillegom · Drank- en horecaverordening 2014 · Intergemeentelijke Structuurvisie Greenport 2016 · Regionale Structuurvisie, 2020 Holland Rijnland · Prestatieafspraken Hillegom 2017-2020 · Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst West-Holland · Afgesproken ambities met Omgevingsdienst West-Holland · Verkeer en vervoer · Visie Ruimte en Mobiliteit provincie Zuid-Holland.

· Het Hillegoms Verkeer- en Vervoersplan (HVVP) · Nota Parkeerbeleid Hillegom (2016) · Beleidsplan wegen 2015-2019 · Beleidsplan Openbare Verlichting 2011-2021 · Intergemeentelijke Structuurvisie Greenport 2016 · Regionale Structuurvisie, 2020 Holland Rijnland · Prestatieafspraken Hillegom 2017-2020 · Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst West-Holland · Afgesproken ambities met Omgevingsdienst West-Holland Wonen · Woonprogramma Hillegom 2020-2024 · Regionale Woonagenda Holland Rijnland 2017 · Intergemeentelijke Structuurvisie Greenport 2016 · Regionale Structuurvisie, 2020 Holland Rijnland · Prestatieafspraken Hillegom 2020 Implementatie Omgevingswet · Omgevingsvisie Hillegom · Intergemeentelijke Structuurvisie Greenport 2016 · Regionale Structuurvisie, 2020 Holland Rijnland · Prestatieafspraken Hillegom 2017-2020 Gebiedsontwikkeling · Gebiedsuitwerking Haarlemmermeer - Bollenstreek, Provincies Noord- en Zuid-Holland, 2006 · Intergemeentelijke Structuurvisie Greenport 2016 · Regionale Structuurvisie, 2020 Holland Rijnland · Prestatieafspraken Hillegom 2017-2020 · Kunstwerkbeleid 2015-2019 · Erfgoedverordening gemeente Hillegom 2010 · Verordening Erfgoedcommissie Hillegom 2019 · Centrumplannen Openbare ruimte en duurzaamheid · Groenbeleidsplan 2015-2024

41

· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·

Groenprogramma Holland Rijnland, gebiedsprogramma Duin- en Bollenstreek 2016-2020 Verbreed gemeentelijk rioleringsplan 2016-2020 RioolBeheerPlan en BasisRioolPlan 2016-2020 Motie energie- en klimaatneutraal (juli 2016) Uitvoeringsprogramma Duurzaamheid Hillegom 2018-2022 Energieakkoord Holland Rijnland 2017-2025 Verordening Duurzaamheidslening Hillegom Beleidsplan huishoudelijke afvalstoffen 2010-2020 Gemeentelijke afvalstoffenverordening en uitvoeringsbesluit Wet Milieubeheer (Wmb) Landelijk afvalbeheersplan (LAP2) VANG (Van Afval Naar Grondstof) Dienstverleningsovereenkomst met De Meerlanden Intergemeentelijke Structuurvisie Greenport 2016 Regionale Structuurvisie, 2020 Holland Rijnland Prestatieafspraken Hillegom 2017-2020 Kunstwerkbeleid 2015-2019 Erfgoedverordening gemeente Hillegom 2010 Verordening Erfgoedcommissie Hillegom 2019 Centrumplannen

42

Wat heeft het gekost? Lasten

Rekening

Begroting

Begroting

Rekening

2019

2020

2020 na wijziging

2020

Thema Gebiedsontwikkeling Ruimtelijke ordening

-618

-494

-831

-726

Openbare orde en veiligheid

-619

-763

-790

-750

Crisisbeheersing en brandweer

-1.262

-1.273

-1.274

-1.270

Riolering

-1.683

-1.647

-1.658

-1.651

Openbaar groen en (openlucht) recreatie

-1.760

-1.933

-1.867

-1.795

Afval

-1.762

-1.782

-1.782

-2.091

Milieubeheer

-1.091

-913

-1.471

-1.281

-94

-79

-110

-124

-2.739

-3.245

-3.652

-2.646

Parkeren

-44

-56

-46

-42

Recreatieve havens

-72

-150

-150

-91

Wonen en bouwen

-508

-560

-1.727

-515

Grondexploitatie (niet-bedrijventerreinen)

-1.479

-2.437

-7.265

-2.039

-13.731

-15.332

-22.623

-15.021

Thema Openbare orde en veiligheid

Thema Openbare ruimte en duurzaamheid

Begraafplaatsen en crematoria Thema Verkeer en vervoer Verkeer en vervoer

Thema Wonen

Totaal lasten

43

Baten

Rekening

Begroting

Begroting

Rekening

2019

2020

2020 na wijziging

2020

Thema Gebiedsontwikkeling Ruimtelijke ordening

110

0

0

112

Openbare orde en veiligheid

6

26

26

8

Crisisbeheersing en brandweer

47

46

46

48

2.291

2.362

2.373

2.323

14

5

5

8

2.597

2.690

2.690

2.807

Milieubeheer

10

1

235

183

Begraafplaatsen en crematoria

89

87

87

67

109

80

80

59

Parkeren

3

0

-10

3

Recreatieve havens

3

11

9

7

Wonen en bouwen

271

39

377

502

Grondexploitatie (niet-bedrijventerreinen)

1.554

2.373

7.201

2.678

Totaal baten

7.104

7.720

13.119

8.805

Saldo voor resultaatbestemming

-6.623

-7.610

-9.502

-6.215

Thema Openbare orde en veiligheid

Thema Openbare ruimte en duurzaamheid Riolering Openbaar groen en (openlucht) recreatie Afval

Thema Verkeer en vervoer Verkeer en vervoer

Thema Wonen

Reserves

Rekening

Begroting

Begroting

Rekening

2019

2020

2020 na wijziging

2020

Toevoegingen reserves

-3.407

-690

-1.386

-6.681

Onttrekkingen reserves

3.776

1.876

4.792

7.456

Totaal reserves

369

1.186

3.406

775

-6.254

-6.424

-6.096

-5.440

Saldo na resultaatbestemming

44

Programma 3 Bedrijvigheid Centrumontwikkeling WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: In nauwe en constructieve samenwerking met stakeholders inzetten op duurzame groei en revitalisering van ons centrum. WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving Stand van zaken jaarrekening A1

Opstellen meerjaren-werkprogramma dat, in De activiteiten zijn vooral gericht geweest op de gevolgen aanvulling op de reeds ingeslagen weg, ons van de coronamaatregelen, zoals de Koop Lokaal, extra centrum brengt tot de levendige ruimte voor terrassen en kleinschalige aanpassingen om de ontmoetingsplaats met het afstand beter te kunnen waarborgen. voorzieningenniveau zoals in 'Heerlijk Hillegom - Omgevingsvisie 2030' beschreven.

WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Verder vergroten van aantrekkelijkheid van Hillegom. WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving B1

Intensiveren van de samenwerking met Stichting Hillegom Marketing.

Stand van zaken jaarrekening Er is een nieuw convenant met Stichting Hillegom Marketing afgesloten voor de periode 2020 - 2021. Stichting Marketing zet zich in voor het vergroten van de positieve beleving en trots op Hillegom. In het convenant zijn o.a. afspraken over de te leveren prestaties, de verantwoording van de prestaties en overlegstructuur opgenomen.

WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Fysiek-ruimtelijke aanpassingen uitvoeren die bijdragen aan revitalisering van het centrum en aansluiten op het reeds vastgestelde beleid. WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving Stand van zaken jaarrekening C1

Analyseren van de voorgenomen fysiekDe geplande fysiek-ruimtelijke aanpassingen in het centrum ruimtelijke aanpassingen in de huidige zijn uitgevoerd. centrumplannen en nagaan welke van deze plannen in potentie versneld uitgevoerd kunnen worden.

SAMENWERKINGSPARTNERS Verbonden partijen Greenport Ontwikkelings Maatschappij (GOM) Holland Rijnland

Overige samenwerkingspartners Stichting Hillegom Marketing Koopcentrum Hillegom Economic Board DBS Stichting Greenport DBS Provincie Zuid-Holland

45

Regionale economie WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Versterken economische positie van Duin- en Bollenstreek. WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving

Stand van zaken jaarrekening

A1

Ondersteunen van de activiteiten van de Economic Board Duin- en Bollenstreek.

Er is ambtelijke ondersteuning, advies en coördinatie geboden aan projecten en activiteiten van de Economic Board Duin- en Bollenstreek.

A2

Ondersteunen van de activiteiten van de stichting Greenport Duin- en Bollenstreek.

In 2020 is de stichting Greenport Duin- en Bollenstreek gestart met haar activiteiten. De stichting heeft onder andere activiteiten ontwikkeld op het gebied van onderwijs en arbeidsmarkt, duurzaamheid, positionering van de Greenport, de gevolgen van Corona, landelijke Greenport programma's en onderzoeksprogramma's op het gebied van circulariteit en biodiversiteit. Van de stichting zijn het programma voor 2020, een halfjaarlijkse rapportage en het programma voor 2021 ontvangen.

A3

Waar mogelijk lokale initiatieven aanhaken Mede door de corona-pandemie hebben zich niet veel bij regionale samenwerking, om zo de initiatieven ontpopt die gekoppeld konden worden aan de effecten voor Hillegom te maximaliseren (en economische samenwerking in de regio. Wel is dit het geval andersom). geweest voor de business case en bijbehorende projecten op het gebied van Onderwijs en Arbeidsmarkt, alwaar o.a. het Fioretti College in participeert.

A4

Intensiveren van de samenwerking tussen Stichting Hillegom Marketing en de regiopartners waar het de promotie van de aantrekkelijkheid van de streek voor recreatie en toerisme betreft.

De Stichting Promotie Duin- en Bollenstreek waarin alle voorzitters van de marketingorganisaties zitting nemen is gereactiveerd. Er is een gezamenlijke website ontwikkeld om de inwoners en bezoekers van de Duin- en Bollenstreek welkom te heten en te informeren over activiteiten en evenementen.

A5

Verkennen of en hoe de verschillende kernen in de Duin- en Bollenstreek elkaar kunnen versterken, en hier waar mogelijk uitvoeringsafspraken over maken.

Er zijn bestuurlijke gesprekken gevoerd over een samenwerking die verschillende kernen in de streek kan versterken. De COVID 19-pandemie heeft deze gesprekken doorkruist. Aandacht is uitgegaan naar het veilig houden van ons centrum. Daarnaast is in regionaal verband zo veel als mogelijk afgestemd op welke wijze ingespeeld wordt op de gevolgen van de pandemie, bijvoorbeeld waar het gaat om (on)mogelijkheden rond ruimere terrassen, inning van heffingen en belastingen en het veilig begaanbaar houden van de winkelgebieden.

A6

Maken van een visie/beleid voor verblijfsrecreatie voor de HLT-gemeenten.

In 2020 zijn we gestart met het opstellen van een visie en/of beleid over verblijfsrecreatie samen met de andere HLTgemeenten. De visie zal naar verwachting in het tweede semester van 2021 worden vastgesteld. Hier zal ook een uitvoeringsprogramma aan gekoppeld zijn.

WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Versterken bovenregionale economische positie.

46

WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving B1

Stand van zaken jaarrekening

Verkennen strategische samenwerking met De regionale economische samenwerking wordt herijkt, omliggende gemeenten (ook buiten de waarbij wordt bezien of en welke aanknopingspunten er zijn Duin- en Bollenstreek). voor doorontwikkeling. Er wordt met de omliggende gemeenten gesproken over gezamenlijke strategische doelen en hoe deze te verwezenlijken. Op de schaal van de Duin- en Bollenstreek wordt gewerkt aan een ruimtelijke strategische agenda.

SAMENWERKINGSPARTNERS Verbonden partijen Holland Rijnland

Overige samenwerkingspartners Omliggende gemeenten Provincie Zuid-Holland Provincie Noord-Holland Economic Board Duin- en Bollenstreek Stichting Greenport Duin- en Bollenstreek

47

Bedrijventerreinen WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Voldoende ruimte voor bedrijvigheid. WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving A1

Vertalen van de resultaten van het behoefteonderzoek dat de regio heeft opgesteld in samenspraak met Holland Rijnland, de Leidse Regio, de Rijn- en Vechtstreek en de provincie Zuid-Holland naar een plan van aanpak bedrijventerreinen.

Stand van zaken jaarrekening Er zijn in 2018 en 2019 uitgangspunten geformuleerd op basis waarvan beschikbare ruimte voor bedrijventerreinen ingezet kan c.q. zal worden. In Hillegom is zachte plancapaciteit beschikbaar. Of deze nog courant is na het afblazen van de plannen rond de 'Duinpolderweg', is de vraag. Voortgang op dit thema is zodoende gestagneerd.

WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Meer duurzame bedrijventerreinen WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving

Stand van zaken jaarrekening

B1

Toekomstbestendig maken van bestaande bedrijventerreinen in lijn met de Omgevingsvisie Hillegom 2030 en op basis van de klimaatstresstest.

Aan dit punt is nog geen verdere invulling gegeven.

B2

Kijken hoe we samen met ondernemers de bedrijventerreinen aantrekkelijker, groener en veiliger kunnen inrichten

In het kader van klimaatadaptatie zijn stress-testen uitgevoerd rond verschillende bedrijventerreinen. De resultaten worden geanalyseerd. Mede door de effecten van de COVID 19-pandemie op prioritering van taken, is er verder nog geen voortgang op dit thema geboekt.

B3

Ontwikkelen nieuwe bedrijfslocaties alleen als dit vanuit een breed en regionaal perspectief noodzakelijk is.

Dit uitgangspunt is gehanteerd.

WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Betere digitale bereikbaarheid (snel en betrouwbaar internet). WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving C1

Opstellen plan van aanpak verbeteren digitale bereikbaarheid bedrijventerreinen.

SAMENWERKINGSPARTNERS Verbonden partijen

Holland Rijnland

Stand van zaken jaarrekening Waar mogelijk zijn bedrijventerreinen al meegenomen bij het aanlegproject Glasvezel Buitengebieden Duin- en bollenstreek, omdat ze tegen de buitengebieden aanliggen, wel ter beoordeling door de aanleggende partij zelf. Als het project Buitengebieden is afgerond, in 2022, zal de situatie nog eens beoordeeld worden.

Overige samenwerkingspartners

Ondernemers Eigenaren

48

Kunst en Cultuur WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Bevorderen van toename van cultuurparticipatie (actief en passief). WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving

Stand van zaken jaarrekening

A1

Ondersteunen/stimuleren van verbinding in De gedichtenbundel 'Hillegomse aangelegenheden' van de het kunst- en cultuurveld. eerste dorpsdichter Paul Venderbosch is uitgebracht en de tweede dorpsdichter Amanda van Diemen is benoemd. Door de coronamaatregelen zijn in 2020 veel culturele activiteiten in beperkte vorm of geheel niet doorgegaan. Corona heeft grote impact gehad op cultuurparticipatie.

A2

Organiseren van een Cultureel Café en een Door de Corona maatregelen zijn in 2020 geen Cultureel breed opgezet Kunst- en cultuurevenement. Cafés en kunst-en cultuurevenementen, zoals het Cultuurfestival en Hillegom Romantique georganiseerd.

A3

Benutten bibliotheek als facilitator van activiteiten gericht op cultuur en sociaal domein.

De bibliotheek is benut als facilitator van activiteiten gericht op cultuur en sociaal domein. Dit heeft vanwege de Corona maatregelen echter in beperkte mate en in aangepaste vorm plaatsgevonden.

WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Vergroten van kennis en waardering voor kunst en cultuur. WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving

Stand van zaken jaarrekening

B1

Voortzetten deelname aan deelregeling

Hillegom heeft cultuureducatie voortgezet door deelname aan het nieuwe Programma Cultuureducatie met Kwaliteit 2021-2024. Hiervoor heeft het college een adhesieverklaring ondertekend. Daarnaast is gestart met de pilot 'Verwonder om de Hoek', waarbij kinderen de kans krijgen actief, creatief en onderzoekend aan de slag te gaan. Deze pilot is eind 2020 succesvol afgerond.

B2

Aandacht voor cultuurhistorisch erfgoed Hillegom (waaronder kunstroute, Open Monumentendag).

Er is een wandel-app ontwikkeld door de Vrienden van Oud Hillegom. Via deze gratis app kunnen inwoners van Hillegom een historische wandeling door Hillegom maken. Lokaal Erfgoedspoor maakt onderdeel uit van cultuureducatie op de basisscholen. Door de Corona maatregelen is Open Monumentendag in 2020 afgelast.

WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Bevorderen van efficiency en professionaliteit van kunst- en cultuursector. WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving C1

Monitoren afspraken met Stichting CultuurBeleving Hillegom.

Stand van zaken jaarrekening Er zijn twee bestuurlijke overleggen geweest, waarin de voortgang van de afspraken uit de subsidieovereenkomst zijn besproken. Er is een nieuwe subsidieovereenkomst voor de jaren 2021-2025 met de stichting CultuurBeleving Hillegom afgesloten.

49

C2

Stimuleren samenwerking met bedrijfsleven. Culturele instellingen treden op als cultureel ondernemers en zorgen zelf zoveel mogelijk voor een sluitende exploitatie door zelfwerkzaamheid, sponsoring, fondsenwerving en samenwerking met het bedrijfsleven en horeca. Als ze subsidie ontvangen wijzen we ze hier ook op bij de subsidieverlening. Helaas konden in 2020 veel evenementen (zoals Hillegom Romantiek en het Cultuurfestival) geen doorgang vinden vanwege de Corona maatregelen.

WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Vergroten van zichtbaarheid van culturele uitingen. WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving

Stand van zaken jaarrekening

D1

Structureel investeren in kunst in de buitenruimte

In 2020 hebben we een locatie voor kunst in de buitenruimte verkend met de kunstcommissie. Dit heeft in nog niet geleid tot het plaatsen van een kunstwerk maar de verwachting is dat dit in 2021 wel gebeurt.

D2

Opstellen en uitvoeren van een 'wittevlekkenplan' (inventarisatie aanwezige kunstwerken)

Op 14 december 2020 is de gemeenteraad per raadsbrief geïnformeerd over het meerjarenplan en spreidingsoverzicht van beeldende kunst in de openbare buitenruimte van Hillegom. Het spreidingsoverzicht (witte vlekkenplan) geeft een overzicht van de locaties van de huidige beeldende kunstwerken, locaties waar kunst ontbreekt (witte vlekken) en wanneer gestart wordt met een kunstproject. De kunstcommissie gaat met dit plan aan de slag.

D3

Kunstroute

Sinds 12 september 2020 kunnen de inwoners van Hillegom gratis gebruik maken van de wandel-app VoetstAPPen. Deze app heeft een historische wandelroute en een kunstroute langs alle beeldende kunstwerken in Hillegom. De app is in opdracht van de gemeente ontwikkeld. Hiervoor werkte de Stichting Vrienden van Oud Hillegom samen met Marca Bultink van Communicatie Cultuurhistorie en Remco Out van Hillegom Online.

SAMENWERKINGSPARTNERS Verbonden partijen Holland Rijnland

Overige samenwerkingspartners Stichting CultuurBeleving Hillegom Bibliotheek Hillegomse Muziekschool Kunstcommissie Cultuurverenigingen en -organisaties Vrienden van Oud Hillegom Cultuureducatiegroep Stichting Hillegom Marketing InitiatiefRijk Hillegom Fioretti College Basisscholen Hillegom Welzijnskompas Kunstenaars Hillegomse Harmonie Kapel

50

Verbonden partijen Voor informatie over de verbonden partijen wordt verwezen naar de paragraaf Verbonden partijen.

Beleidsindicatoren Indicator

Eenheid

Index die verhoudingswaarde aangeeft tussen banen en woningen Aantal per 1.000 inwoners in de Vestigingen van (bedrijven) leeftijd 15 t/m 64 jaar Functiemenging

Realisatie 2019

Realisatie Begroting Bron 2020 2020

44,5 %

nb

44 %

LISA

121,6

nb

137,8

LISA

nb: Gegevens zijn op moment van schrijven van deze programmarekening nog niet bekend. Indien de gegevens na het schrijven bekend worden kunt u deze vinden op: https://www.waarstaatjegemeente.nl/dashboard/BesluitBegroting-en-Verantwoording/

Kaderstellende stukken Centrumontwikkeling · Programma Centrumontwikkeling Hillegom, september 2015 · Detailhandelsvisie Hillegom 2015 Regionale economie · Gebiedsprogramma B(l)oeiende Bollenstreek 2016 · Economische agenda Duin- en Bollenstreek, visie 2030 en uitvoeringsprogramma · Meerjarenprogramma Greenport Duin- en Bollenstreek 2017-2020 · Intentieverklaring 'Heerlijk Hillegom op weg naar de toekomst' · Koersdocument Economie en Toerisme Hillegom 2012-2020 · Intergemeentelijke structuurvisie Greenport Duin- en Bollenstreek 2016 Bedrijventerrein · Bedrijventerreinenstrategie Holland Rijnland Kunst en Cultuur · Nota: Cultuur creëert en verbindt! 2017-2020

51

Wat heeft het gekost? Lasten

Rekening

Begroting

Begroting

Rekening

2019

2020

2020 na wijziging

2020

Thema Centrumontwikkeling Economische promotie

-193

-223

-223

-167

Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie

-372

-452

-577

-378

Cultureel erfgoed

-70

-41

-41

-27

Media

-465

-455

-483

-483

Economische ontwikkeling

-756

-770

-807

-685

Fysieke bedrijfsinfrastructuur

-17

Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen

-35

-31

-43

-30

-1.908

-1.972

-2.174

-1.786

Thema Kunst en Cultuur

Thema Regionale economie

Totaal lasten Baten

-16

Rekening

Begroting

Begroting

Rekening

2019

2020

2020 na wijziging

2020

Thema Centrumontwikkeling Economische promotie

3

3

3

0

Economische ontwikkeling

0

22

22

0

Fysieke bedrijfsinfrastructuur

12

0

0

0

Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen

87

90

13

11

Totaal baten

102

115

38

11

-1.807

-1.858

-2.137

-1.776

Thema Regionale economie

Saldo voor resultaatbestemming Reserves

Rekening

Begroting

Begroting

Rekening

2019

2020

2020 na wijziging

2020

Toevoegingen reserves

-230

0

0

0

Onttrekkingen reserves

24

0

321

45

-206

0

321

45

-2.013

-1.858

-1.816

-1.731

Totaal reserves Saldo na resultaatbestemming

52

Programma 4 Bestuur en ondersteuning Dienstverlening WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: We werken daadkrachtig en snel, en staan dicht bij onze inwoners en ondernemers. We streven naar zo mogelijk één relatie met de klant en geven via elk dienstverleningskanaal hetzelfde antwoord. Onze klanten ondervinden geen hinder van onze interne structuur. WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving A1

Invulling geven aan de een-loket-gedachte en werken met serviceformules.

Stand van zaken jaarrekening Het werken in Serviceformules krijgt steeds meer vorm. Door het werken met serviceformules worden producten die voldoen aan sneltoetscriteria (Snelserviceformule) gescheiden van de complexere aanvragen (Ontwerpformule). De kaders voor de formules zijn gesteld en er is een start gemaakt met het indelen van producten en diensten van het domein Publieksservice in Serviceformules. De vervolgstap in 2021 is om te onderzoeken waar processen kunnen worden aangescherpt om producten en diensten in de Snelserviceformule te kunnen behandelen. Het proces van Vergunningverlening in de Ontwerpformule heeft vorm gekregen door een Intake- en Omgevingstafel. Complexe initiatieven worden door middel van een Intaketafel inhoudelijk, bestuurlijk en procesmatig getoetst. Wanneer aan de Intaketafel wordt geconstateerd dat het initiatief mogelijk kansrijk is, gaat het initiatief door naar de Omgevingstafel. Daar gaan de initiatiefnemer, eventuele belanghebbenden en adviseurs met elkaar het gesprek aan over het initiatief en wordt een besluit genomen over het vervolg van het initiatief. Tussen de Intake- en Omgevingstafel is ruimte voor afstemming met het bestuur.

A2

Verder werken In het programma 'Regie op Kanalen' aan kanaalsynchronisatie, kanaaltransitie (meten en sturen) en kanaalinteractie (newsroom). De newsroom wordt in 2020 geëvalueerd.

Vragen van onze klanten komen via verschillende kanalen binnen. Bijvoorbeeld telefonisch, per mail, per post, via social media of via accountmanagers. In de newsroom komen deze kanalen bij elkaar en wordt de strategie voor het behandelen en beantwoorden van de vragen besproken. Er wordt ook proactief informatie gedeeld op de website en social media kanalen. In 2020 zijn veel Corona-gerelateerde vragen gesteld. Er is in het bovenstaande proces een koppeling gemaakt naar de crisisorganisatie om ook deze vragen adequaat te behandelen en beantwoorden.

A3

Proactief communiceren en in begrijpelijke taal. We helpen onze klanten en versterken hierbij de een-loket-gedachte. We verleiden de klant naar het optimale dienstverleningskanaal.

Met communicatiecampagnes via de website, social media, gemeenteberichten, sandwichborden en de schermen in de hal van het gemeentehuis worden de klanten naar het optimale dienstverleningskanaal geleid.

WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: We ondersteunen initiatieven van (groepen van) inwoners en/of ondernemers, vanuit een positieve

53

WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving B1

Stand van zaken jaarrekening

Inzetten contactfunctionarissen voor wijken, Er zijn accountmanagers aangesteld voor wijken, verenigingen en ondernemers verenigingen en ondernemers. Zij zijn het vaste, eerste (serviceformule voor het begeleiden van aanspreekpunt voor inwoners, instellingen en ondernemers aanvragen) en bij overheids- en in de gemeente. buurtparticipatie (serviceformule voor cocreatie).

WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: We willen de grenzen bereiken van een maximale digitalisering. WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving

Stand van zaken jaarrekening

C1

Digitaliseren en automatiseren, van zo veel mogelijk producten en diensten, waarbij voor maatwerk wordt gezorgd voor klanten die niet mee kunnen in de digitale wereld.

Zo veel mogelijk producten en diensten die digitaal aangevraagd kunnen worden, zijn beschikbaar. Waar mogelijk worden E-formulieren samengevoegd om efficiënter te kunnen werken. Klanten die niet digitaal vaardig zijn, ontvangen we in het gemeentehuis.

C2

Gericht sturen aan de hand van data. Dataanalyse vaker en gericht inzetten bij het opstellen en uitvoeren van beleid.

In dashboards worden gegevens van producten en diensten bijgehouden. Bijvoorbeeld het aantal baliebezoeken en de behandeltijd aan de balie. Deze gegevens worden gebruikt om beleid op te stellen en aan te passen.

WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: De klant waardeert de dienstverlening van de gemeente en er vindt gerichte sturing plaats aan de hand van data en slimme technologieën. WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving Stand van zaken jaarrekening D1

Meten van de klanttevredenheid en de De klanttevredenheid van de balies, de website en fixi prestatie van onze dienstverlening. We (meldingen openbare ruimte) hebben we gemeten met relateren de scores aan onze servicenormen. Govmetric. Waar de klanttevredenheid en prestaties afweken Mede aan de hand van deze uitkomsten van de servicenormen hebben we waar mogelijk sturen we bij en verbeteren wij onze bijgestuurd. dienstverlening. In 2020 is deelgenomen aan de Burger- en Ondernemerspeiling van 'Waar staat je gemeente'. De rapportages hiervan worden in het eerste kwartaal van 2021 voorgelegd. De resultaten zijn gepubliceerd op www.waarstaatjegemeente.nl. In het eerste kwartaal van 2021 vindt afstemming plaats over de acties die uitgevoerd gaan worden in vervolg op de in de rapportages aangegeven aanbevelingen voor verbetering.

WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: We zetten in op het bestrijden van adres- en identiteitsfraude.

54

WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving E1

Intensiveren van o.a. de adresonderzoeken en verbinding leggen -in het kader van fraudebestrijding- met handhaving, veiligheid en andere thema's in het sociaal domein.

Stand van zaken jaarrekening Voor Adres- en identiteitsfraude (LAA) was in 2020 (nog) geen budget. Het is daarom slechts mondjesmaat opgepakt. Dit budget is structureel geworden en overgegaan naar begroting 2021 HLT.

Basisregistratie Personen (BRP) Arbeidsmigranten Inzichtelijk maken wie op welk adres verblijft. We maken afspraken met uitzendbureaus waar de arbeidsmigranten voor werken. We ontwikkelen een Eformulier dat door de uitzendbureaus moet worden ingevuld. Aan de hand van deze informatie organiseren we inschrijfavonden waarbij de arbeidsmigranten zich moeten melden en indien van toepassing, worden opgenomen in de BRP. Landelijke aanpak adreskwaliteit (LAA) Maandelijks krijgt de gemeente adressen van het ministerie van Binnenlandse Zaken waarvoor nader moet worden onderzocht of de inschrijvingen juist zijn. Door Team Burgerzaken wordt onderzocht hoe de inschrijvingen tot stand zijn gekomen en of deze juist zijn.

SAMENWERKINGSPARTNERS Verbonden partijen

Overige samenwerkingspartners Inwoners, ondernemers, maatschappelijke instellingen en verenigingen

55

Participatie WAT WILDEN WIJ BEREIKEN? Doel: Versterken van de bijdrage van inwoners aan vraagstukken in de leefomgeving. WAT HEBBEN WIJ DAARVOOR GEDAAN? Activiteit Activiteit omschrijving A1

Stand van zaken jaarrekening

Betrekken van de samenleving bij projecten We hebben voorbereidende werkzaamheden verricht voor en inhoudelijke thema's. Het uitgangspunt het vormgeven van participatie onder de werking van de vertrekpunt is. In 2020 is het project "digitale participatie" gestart met als doel om ook in deze tijd waarin fysiek contact niet mogelijk is toch de samenleving te betrekken bij projecten en inhoudelijke thema's. De verwachting is dat dit traject in 2021 wordt afgerond en de organisatie over de juiste hulpmiddelen beschikt.

A2

Geven van inzicht in en invulling aan de Iedere inwoner mag meedenken en initiatieven aandragen verschillende rollen die de betrokkenen in om de gezamenlijke leefomgeving verder te verbeteren. het proces van burgerparticipatie in kunnen Aan de voorkant van zulke participatietrajecten gaan de nemen. verschillende partijen met elkaar om tafel, bijvoorbeeld in de vorm van de omgevingstafels die vorig jaar zijn geïntroduceerd als onderdeel van de implementatie van de Omgevingswet. Ook kunnen inwoners en ondernemers in gesprek met de accountmanagers (nieuwe naam voor de bedrijvencontactfunctionaris en wijkregisseur) of socialer te maken ondersteunt de accounthouder de initiatiefnemer om dit idee te realiseren. Zij geven advies over fondswerving en crowdfunding maar ook over de manier hoe het idee het best de organisatie in komt.

A3

Opstellen handelingsperspectief inclusief toolbox voor medewerkers en bestuurders voor burgerparticipatie.

A4

Aandacht schenken aan verwachtingsmanagement.

A5

Verzorgen communicatie op maat bij het oppakken en uitvoeren van projecten en thema's.

en een toolbox voor de organisatie beschikbaar gesteld om praktisch handen en voeten te kunnen geven aan participatievraagstukken. De volgende stap bestaat uit het verder uitrollen en implementeren van deze visie en tools. In de tussentijd worden participatietrajecten praktisch en door middel van maatwerk opgepakt. Aan de voorkant van participatietrajecten gaan de verschillende partijen met elkaar om tafel, bijvoorbeeld in de vorm van de omgevingstafels die vorig jaar zijn geïntroduceerd als onderdeel van de implementatie van de Omgevingswet. Hierbij gaan de verschillende belanghebbenden met elkaar om tafel om de gewenste resultaten te bespreken en rollen en verantwoordelijkheden af te stemmen. De pilotprojecten die de raad heeft aangewezen met betrekking tot participatie passen ook bij deze activiteit waarbij de raad aan de voorkant meedenkt over kaders en de eigen rol binnen een project.

56

A6

Bezoeken wijken en met inwoners in gesprek gaan over door hen aangedragen onderwerpen.