1. Principeverzoek Van den Endelaan achter nummers 47 tm 71 (geanonimiseerd).pdf
Tekst van het document
Van den Endelaan Hillegom
Princ ip ever zoek
PROJECT Principeverzoek voor de locatie Van den Endelaan Projectnummer: SR210113
INITIATIEFNEMERS
OPSTELLER Buro SRO ‘t Goylaan 11 3525 AA Utrecht T
030 - 267 91 98
E
utrecht@buro-sro.nl
DATUM & STATUS 07 juni 2021 | concept
Inhoud 1 | Inleiding
5
2 | Context
7
3 | Uitgangspunten
11
1.1 Aanleiding
5
2.1 Historische ontwikkeling 2.2 Stedenbouwkundige context
7 9
3.1 Bebouwing 3.2 Ontsluiting & parkeren 3.3 Randen 3.4 Schetsvoorstel 3.5 Aansluiting op omgevingsvisie
11 11 11 13 13
3
Hillegom centrum
Ligging planlocatie in Hillegom 4
1 | Inleiding 1.1 Aanleiding
1.2 Leeswijzer
Onlangs heeft de initiatiefnemer voor deze locatie een ziens-
Dit principeverzoek vangt aan met een korte beschrijving van
wijze ingediend op de ontwerp-omgevingsvisie Hillegom - her-
de landschappelijke en stedenbouwkundige context van de
ziening 2020. Het gebied tussen de Van den Endelaan en
locatie en zijn omgeving in hoofdstuk 2. Hoofdstuk 3 bevat
de Veenenburgerlaan valt in die visie onder het deelgebied
vervolgens de uitgangspunten, die de initiatiefnemer wil han-
‘Duurzame Bloementuin’, waarvoor de ontwerp-omgevings-
teren bij het realiseren van de Greenportwoningen op deze
visie het mogelijk maakt Greenportwoningen te realiseren.
locatie. Deze uitgangspunten monden uit in een concreet
Met het indienen van de zienswijze heeft de initiatiefnemer
schetsvoorstel. Hoofdstuk 3 eindigt met een toelichting op
aan de gemeente kenbaar gemaakt dit ook van plan te zijn.
dat schetsvoorstel en gaat in op de bijdrage die het voorstel
De gemeente heeft hierop per mail (d.d. 5 mei 2021) aan de
levert aan de doelstellingen van de omgevingsvisie.
initiatiefnemer geadviseerd om een principeverzoek hiervoor in te dienen, daarbij specifiek in te gaan op de bijdrage die dit initiatief levert aan de doelstellingen van de omgevingsvisie en de modellen uit de zienswijze in te kaderen tot één concreet verzoek. Met dit rapport geven we gehoor aan dit advies.
5
1900
1930
1953
1970
1990
2015
Historische ontwikkeling locatie en omgeving (bron: topotijdreis.nl) 6
2 | Context 2.1 Historische ontwikkeling Hillegom is in de vroege middeleeuwen ontstaan op de krui-
Met de aanleg van deze weg ontstaat er ook bebouwing direct
sing van de Hillegomsebeek en de strandwal, nabij de locatie
ten noorden van de planlocatie. Rijwoningen die met de ach-
van dit principeverzoek. Tot aan de 17e eeuw blijft de bebou-
tertuin naar de locatie zijn gericht en een villa op een ruime
wing in Hillegom hoofdzakelijk beperkt tot de middeleeuwse
groene voet ten noordwesten van de locatie.
kern. Daarna verrijzen er buitenplaatsen voor kooplieden en bestuurders. In de 19e eeuw worden de strandwallen afge-
In de tweede helft van de vorige eeuw vestigt zich een bedrijf
graven ten behoeve van zandwinning en ontstaat er een land-
ten oosten van de locatie en op de hoek van Leidsestraat /
schap van geestgronden en zanderijsloten. Dit vormt de aan-
Van den Endelaan wordt een haakvormige appartementen-
leiding tot de opkomst van een grootschalige bollencultuur.
gebouw van vijf bouwlagen hoog gerealiseerd. In de jaren ‘80 wordt het bedrijf ten oosten van de locatie gesloopt en
Tot halverwege de 20e eeuw blijft de bebouwing in Hillegom
in de jaren ‘90 verschijnt er een klein woonbuurtje voor in de
beperkt tot lintbebouwing langs de huidige Leidsestraat,
plaats, in een kenmerkende gebogen bebouwingsstructuur.
Hoofdstraat en de haakse linten daarop; de Meerlaan,
Enkele jaren geleden zijn er ten noorden van de locatie, in
Beekstraat en Veenenburgerlaan. Pas aan het begin van de
aansluiting op de rijwoningen aan de Van den Endelaan, vijf
vorige eeuw vindt er op grote schaal groei plaats, ook rond de
woningen gerealiseerd.
planlocatie. Er wordt een woonbuurt gerealiseerd in de oksel van de Hillegommerbeek en de Hoofdstraat. De Van den Endelaan wordt hier als weg omheen aangelegd.
7
6
8
2
7
5
7
3
4
1
Schematische weergave stedenbouwkundige context 8
2.2 Stedenbouwkundige context Structuren
Landschap en dorpsrand
Het gebied ligt aan de westelijke dorpsrand van Hillegom.
Beide structuren (de Van den Endelaan/Leidsestraat en Veenen-
De bebouwing aan de Leidsestraat (1) en de Van den Ende-
burgerlaan) bakenen door de flankerende bebouwing het open
laan (2) grenst hier aan het zanderijlandschap. Die bebou-
landschap af. Aan de Veennenburgerlaan met voorzijden van wo-
wing heeft een zeer gevarieerd karakter, is van verschillende
ningen en aan de Van den Endelaan / Leidsestraat met achterkan-
tijdsperioden en bestaat uit meerdere bebouwingstypen.
ten. Het landschap zelf is een zanderijlandschap met als belangrijk-
Hierdoor is er sprake van een wisselend kwalitatief bebou-
ste kwaliteiten de openheid (5), de structuur van de zanderijvaarten
wingsbeeld. De hoogbouw op de hoek van beide straten (3)
en de Oude Beek (6).
is hierbinnen opvallend. Door de functie van Leidsestraat en Van den Endelaan, als provinciale weg en belangrijke ontslui-
Directe omgeving locatie
tingsroute voor Hillegom, is het verkeerskarakter dominant in
De locatie grenst met twee zijden (noord en oost) aan de bebou-
het straatbeeld.
wing langs de Van den Endelaan en met twee zijden (zuid en west) aan het open landschap. De bebouwing aan de noordzijde en de
De Veenenburgerlaan (4) ligt op korte afstand van de locatie
oostzijde heeft een bouwhoogte van twee lagen met kap. Deze
en vormt een historisch, landschappelijke structuur met zeer
bebouwing is met de achterzijde naar de locatie gericht (7). Soms
hoge ruimtelijke waarde. Nabij de aantakking op de Leidse-
zijn er hier groene erfafscheidingen en soms zijn er schuttingen, en
straat is er sprake van aaneengesloten lintbebouwing aan
bergingen zichtbaar. Rond de villa en de vijf woningen aan de noord-
beide zijden. Verderop is het lint enkelzijdig bebouwd met wo-
zijd is een sterke groene omzoming aanwezig (8). Deze villa ligt als
ningen die uitkijken over het landschap naar de planlocatie.
tweedelijns bebouwing achter de recent gebouwde woningen.
Huidige dorpsrand, soms groen, soms zicht op bergingen, schuttingen. 9
n Va De n n
laa
de En
4
4 9
Ho
of d s tra at
Uitgangspunten locatie ontwikkelen met 4 vrijstaande woningen
4 9
beoogd bouwvolume één laag met kap afstand houden tot aangrenzende woonpercelen auto-ontsluiting via Van den Endeplein
Leid ses
Veen
an gerla r u b en
3-4
voetgangersdoorsteek
traa t
speelplek voor buurt realiseren bestaande achterzijden afschermen met groen nieuwe dorpsrand creëren landschappelijke voorzone met natuurlijke groene rand
Uitgangspuntenkaart 10
3 | Uitgangspunten 3.1 Bebouwing
3.3 Randen
Het voornemen is om de locatie te ontwikkelen met vier green-
Met het ontwikkelen van de locatie ontstaat een nieuwe dorps-
portwoningen en daarbij een aantrekkelijke dorpsrand te cre-
rand en komen de huidige achterkanten aan de nieuwe bebou-
ëren. Hierbij zijn losse volumes van vrijstaande woningen, die
wing te liggen. Het is van belang om deze bestaande achter-
op ruime afstand van elkaar zijn gesitueerd, het uitgangspunt.
zijden af te schermen met groenstroken om zo een passende
Daarbij is het van belang een bescheiden bouwmassa te reali-
overgang te creëren naar het nieuwe buurtje.
seren. De bouwmassa van de woningen is daarom één bouwlaag met daarop een kap, wat neerkomt op een maximale goot-
De bebouwing direct ten oosten van de locatie steekt vrij ver
en nokhoogte van ca. 4 en 9 meter. Bij de ontwikkeling van de
het landschap in. Hierdoor is er sprake van een rafelige dorps-
locatie is het verder van belang om afstand te houden tot de
rand. Uitgangspunt bij het ontwikkelen van de locatie is dan
aangrenzende woningen aan de noord- en oostzijde.
ook om aan te sluiten op de naastgelegen locatie en daarbij een meer eenduidige dorpsrand te realiseren. Het voornemen
3.2 Ontsluiting & parkeren
daarbij is om die nieuwe dorpsrand een hoge kwaliteit te geven
Uitgangspunt is om de woningen te ontsluiten via het Van den
door de aangrenzende watergang op te waarderen tot een na-
Endeplein. De negen aangrenzende woning worden ook op
tuurlijke, groene rand die de landschapsstructuur benadrukt.
deze wijze ontsloten en zo hoeft er geen nieuwe auto-aantak-
Door deze rand als landschappelijke voorzone van de ontwik-
king op de Van den Endelaan te komen. Vanaf het Van den En-
keling te beschouwen wordt verrommeling voorkomen.
deplein zal een nieuwe erfruimte zorgen voor de ontsluiting van de woningen. Uitgangspunt is om dit erf aan de andere zijde met een doorsteek voor langzaamverkeer te verbinden met de Van den Endelaan. Daarnaast zal dit erf ruimte bieden aan parkeerplaatsen, die ook door bewoners van de rijwoningen aan de Van den Endelaan gebruikt kunnen worden. Zij hoeven niet meer te parkeren aan de overzijde van de drukke straat en er ontstaat op deze manier een veiligere en betere parkeersituatie voor de omgeving.
11
n Va an
ela
nd
nE
De
0
5
10
20
30
40
50
Schetsvoorstel 12
3.4 Schetsvoorstel Bovenstaande uitgangspunten zijn verwerkt in het schetsvoorstel
verbetering van de landschappelijke kwaliteit van het bollenland-
hiernaast. Dit voorstel bevat een brede watergang in het verlengde
schap. Ten tweede sluit het voornemen goed aan op de wens dat
van de bestaande sloot. Achter deze watergang zijn vier kavels
Greenportwoningen bij voorkeur via clustering tegen de bestaande
met vrijstaande woningen voorzien. De woningen staan op ruime
kern worden gerealiseerd. Dit is hier duidelijk het geval. Ten derde
afstand van elkaar, zodat er een transparante dorpsrand ontstaat
zorgt dit voorstel ervoor dat er een aantal bestaande ruimtelijke
met doorzichten tussen de bebouwing. De inrichting van de water-
problemen aangepakt wordt:
gang met natuurlijke oevers, rietkragen en boomgroepen zorgt voor
• Een rommelige dorpsrand wordt vervangen door
een landschappelijke voorzone van het nieuwe buurtje. Zo ontstaat
een aantrekkelijke dorpsrand die een transparante,
een samenhangende dorpsrand waar verrommeling met schuttin-
landschappelijke eenheid vormt en waar zicht op bergingen en
gen en bergingen voorkomen wordt. De landschappelijke zone, die
schuttingen wordt voorkomen;
tevens bijdraagt aan verrijking van de biodiversitiet, loopt aan de
• De onveilige parkeersituatie, waarbij bewoners van de Van
westzijde de hoek om, zodat ook hier een aantrekkelijke dorpsrand
den Endelaan deels aan de overzijde van de straat parkeren,
ontstaat.
wordt aangepakt door direct achter deze woningen in extra parkeerplaatsen te voorzien;
Een erf dat aantakt op het Van den Endeplein ontsluit het nieuwe
• De omgeving van de locatie is relatief dichtbebouwd en
buurtje. Dit erf ligt tussen het nieuwe buurtje en de bestaande per-
kent weinig speelplekken in de openbare ruimte. Met het
celen in, zodat de nieuwe woningen passend afstand houden tot
voornemen wordt een goed toegankelijke speelruimte in
bestaande bebouwing. Een groene haag schermt de bestaande ka-
het groen gerealiseerd die door omwonenden gebruikt kan
vels af. Het erf biedt ruimte aan circa 14 openbare parkeerplaatsen
worden. Dit sluit aan op de gemeentelijke ambities om “van
(voor de vier woningen zelf zijn er slechts 2 nodig aangezien deze
veel kleine, afgezonderde plekken, naar centrale uitdagende
ieder twee parkeerplaatsen op eigen kavel krijgen) en krijgt daar-
locaties die geïntegreerd liggen in het groen” te gaan.
naast een groene invulling. Op de kop van het erf is ruimte voor een groene speelplek. Deze ligt direct aan een beoogde voetgangers-
Ten slotte zorgt het initiatief naast deze verbeterpunten voor meer
doorsteek naar de Van den Endelaan. Zo is deze speelplek goed
toegevoegde waarde:
en veilig bereikbaar vanuit omliggende woningen en vormt in deze
• In de landschappelijke voorzone is plaats voor (extra)
omgeving een welkome aanvulling.
waterberging. Hiermee levert het initiatief een bijdrage aan de klimaatadaptatie en de waterhuishouding binnen Hillegom;
3.5 Aansluiting op omgevingsvisie
• In de landschappelijke voorzone is ruimte voor de ontwikkeling
In de omgevingsvisie valt de locatie in het deelgebied ‘Duurzame
van natuurvriendelijke oevers die goed zijn voor de vergroting
Bloementuin’. Hier zijn onder voorwaarden Greenportwoningen mo-
van de biodiversiteit;
gelijk. De ontwikkeling van de locatie, volgens het schetsvoorstel,
• De ontwikkeling gaat uit van duurzame woningen en levert
sluit goed aan op die voorwaarden en levert op meerdere manieren
zo een bijdrage aan een toekomstbestendige en duurzame
een bijdrage aan het behalen van de doelstellingen uit die omge-
woningvoorraad in Hillegom;
vingsvisie.
• Er is een woningtekort voor jongeren, starters en senioren. Hoewel de locatie zich niet leent voor appartementen of
Ten eerste zijn de woningen Greenportwoningen. Hierdoor helpt dit
starterswoningen kunnen de vrijstaande woningen wel
initiatief, via een financiële bijdrage aan de GOM, met de beoogde
voor doorstroming zorgen, zodat elders appartementen of starterswoningen beschikbaar komen. 13
buro-sro.nl
stedenbouw + ruimtelijke ordening + ontwikkelingsmanagement 14