1. (gewijzigd) Programmabegroting 2023-2026.pdf

RAMMABEGROTING

Inhoudsopgave Voorwoord ................................................................................................................................................................................................................................................ 4 Aanpassingen na Kadernota 2023 ........................................................................................................................................................................................... 5 Begroting in één oogopslag ........................................................................................................................................................................................................ 8 Leeswijzer ............................................................................................................................................................................................................................................... 10 Programmaplan .................................................................................................................................................................................................................................

11 Programma 1 Samenleven ........................................................................................................................................................................................................ 11 Vitaliteit .................................................................................................................................................................................................................................................... 12 Talentontwikkeling .......................................................................................................................................................................................................................... 14 Zorg voor elkaar ................................................................................................................................................................................................................................. 16 Werk en inkomen..............................................................................................................................................................................................................................

18 Opgroeien en opvoeden............................................................................................................................................................................................................. 21 Thuis wonen ......................................................................................................................................................................................................................................... 24 Hulp bij meedoen ............................................................................................................................................................................................................................ 27 Verbonden partijen ......................................................................................................................................................................................................................... 29 Beleidsindicatoren............................................................................................................................................................................................................................

29 Kaderstellende stukken................................................................................................................................................................................................................. 32 Wat mag het kosten? ..................................................................................................................................................................................................................... 33 Programma 2 Leefomgeving ................................................................................................................................................................................................... 36 Openbare orde en veiligheid ................................................................................................................................................................................................... 37 Verkeer en Vervoer ...........................................................................................................................................................................................................................

41 Wonen ...................................................................................................................................................................................................................................................... 43 Implementatie Omgevingswet .............................................................................................................................................................................................. 45 Gebiedsontwikkeling ..................................................................................................................................................................................................................... 46 Openbare ruimte en duurzaamheid ................................................................................................................................................................................... 47 Verbonden partijen .........................................................................................................................................................................................................................

51 Beleidsindicatoren............................................................................................................................................................................................................................ 51 Kaderstellende stukken................................................................................................................................................................................................................. 54 Wat mag het kosten? ..................................................................................................................................................................................................................... 55 Programma 3 Bedrijvigheid ....................................................................................................................................................................................................... 57 Lokale economie ...............................................................................................................................................................................................................................

58 Regionale economie ...................................................................................................................................................................................................................... 59 Verbonden partijen ......................................................................................................................................................................................................................... 60 Beleidsindicatoren............................................................................................................................................................................................................................ 60 Kaderstellende stukken................................................................................................................................................................................................................. 61 Wat mag het kosten? ..................................................................................................................................................................................................................... 61 Programma 4 Bestuur en ondersteuning ........................................................................................................................................................................

63 Dienstverlening, Participatie en Communicatie ......................................................................................................................................................... 64 Regionale samenwerking ........................................................................................................................................................................................................... 67 Verbonden partijen ......................................................................................................................................................................................................................... 69 Beleidsindicatoren............................................................................................................................................................................................................................ 69 Kaderstellende stukken................................................................................................................................................................................................................. 70 Wat mag het kosten? .....................................................................................................................................................................................................................

71 Algemene dekkingsmiddelen.................................................................................................................................................................................................. 72 Toelichting Doel A ........................................................................................................................................................................................................................... 74 Wat mag het kosten? ..................................................................................................................................................................................................................... 74 Overhead ................................................................................................................................................................................................................................................ 76 Vennootschapsbelasting .............................................................................................................................................................................................................

76 Onvoorzien ............................................................................................................................................................................................................................................ 76

2

Paragrafen .............................................................................................................................................................................................................................................. 77 Paragraaf Lokale heffingen......................................................................................................................................................................................................... 77 Paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing ............................................................................................................................................ 84 Paragraaf Onderhoud kapitaalgoederen ......................................................................................................................................................................... 90 Paragraaf Financiering ................................................................................................................................................................................................................... 98 Paragraaf Bedrijfsvoering ..........................................................................................................................................................................................................

101 Paragraaf Verbonden partijen ............................................................................................................................................................................................... 102 Paragraaf Grondbeleid ............................................................................................................................................................................................................... 116 Financiële begroting ................................................................................................................................................................................................................... 124 Financieel overzicht van baten en lasten ..................................................................................................................................................................... 125 Grondslagen begroting en meerjarenraming ........................................................................................................................................................... 125 Financieel meerjarenperspectief tot aan de begroting 2023 .........................................................................................................................

126 Financieel meerjarenperspectief tot aan de kadernota 2023 ......................................................................................................................... 126 Overzicht van baten en lasten .............................................................................................................................................................................................. 127 Verschillen tussen de begroting 2023 en de gewijzigde begroting 2022 ............................................................................................ 128 Samenleven ....................................................................................................................................................................................................................................... 128 Leefomgeving .................................................................................................................................................................................................................................. 137 Bedrijvigheid .....................................................................................................................................................................................................................................

144 Bestuur en ondersteuning ...................................................................................................................................................................................................... 148 Algemene middelen.................................................................................................................................................................................................................... 151 Overzicht van incidentele baten en lasten .................................................................................................................................................................. 153 Overzicht structurele toevoegingen en onttrekkingen aan reserves ....................................................................................................... 154 Uiteenzetting van de financiële positie ......................................................................................................................................................................... 155 Geprognosticeerde balans ......................................................................................................................................................................................................

155 EMU saldo ........................................................................................................................................................................................................................................... 156 Investeringen 2023-2026.......................................................................................................................................................................................................... 156 Reserves en voorzieningen 2023-2026........................................................................................................................................................................... 156 Verloop van reserves 2023-2026 ......................................................................................................................................................................................... 159 Bijlage 1: Overzicht baten en lasten per taakveld ................................................................................................................................................... 162

3

Voorwoord Toekomstbestendig Hillegom is een heerlijk dorp om te wonen en te werken. Dat willen we zo houden, ook voor toekomstige generaties, maar dat gaat niet vanzelf. De wereld om ons heen verandert in rap tempo. De effecten van de coronapandemie zijn nog steeds merkbaar, ons klimaat verandert, een oorlog aan de rand van Europa, een energiecrisis, een asielcrisis en een economische recessie geven ons redenen tot zorg. We willen daarom stimuleren dat onze inwoners naar elkaar blijven omkijken en wonen in (groene) veilige wijken en buurten. Ook zetten we de komende jaren in op meer en ondernemers in gesprek om zo te weten wat er leeft in ons dorp en welke zorgen er zijn. Daarnaast stimuleren we een gezonde leefstijl en voldoende beweging. We blijven inzetten op bedrijvigheid en werkgelegenheid door ondersteuning van de lokale en regionale economie. Belangrijk hierin is de verbinding tussen overheid, onderwijs en ondernemingen (Triple Helix). Daarbij hoort ook voldoende bollengrond voor behoud van onze vitale agrarische sector en behoud van onze leefomgeving en culturele identiteit. Samen beperkte beschikbare ruimte. We blijven als gemeente Hillegom niet stilzitten maar spelen in op de veranderingen in ons eigen dorp en de wereld om ons heen. We kiezen daarbij voor een integrale aanpak van grote maatschappelijke vraagstukken waar dat mogelijk is.

Hierbij geven we maximale ruimte aan zelfredzaamheid en innovatieve kracht van bedrijven, verenigingen, instellingen en burgerinitiatieven. Als college blijven we een gezamenlijke aanpak stimuleren om partijen bij elkaar te brengen en te verbinden, ook

Financiële gezondheid De nazomer van 2022 is gestart met een inflatiepercentage van 12%. Niet eerder was de inflatie zo hoog. De belangrijkste component is de hoge prijs voor energie. Het zijn enorme prijsstijgingen die al onze inwoners, ondernemers en het maatschappelijk middenveld raken. Zeker is dat we als gemeente de komende jaren ook te maken krijgen met loon- en prijsstijgingen die (fors) hoger zijn dan waar we procentueel in de Kadernota 2023 mee hebben gerekend (3,7%) en die nu zijn opgenomen in deze Programmabegroting. In hoeverre we hiervoor straks door het Rijk, in de septembercirculaire, mogelijk gecompenseerd gaan worden, is nu nog onduidelijk. Door de te verwachten hogere uitgaven van het Rijk stijgt voor onze gemeente de algemene uitkering Gemeentefonds tot en met het jaar 2025. Voor het jaar 2026 is het Rijk op dit moment nog terughoudend en dat resulteert (vooralsnog) voor het jaar 2026 in onze meerjarenraming in een negatief saldo. Vanzelfsprekend houden we de komende periode rekening met de onzekerheden van de Rijksbijdrage en de onzekere economische situatie waarin we ons momenteel bevinden. Met al deze onzekerheden om ons heen zijn we extra trots dat Hillegom in financieel opzicht een gezonde gemeente is. We presenteren u een structureel sluitende programmabegroting 2023 waarin alle ambities voor de komende college periode zijn verwerkt.

Burgemeester en wethouders

4

Aanpassingen na Kadernota 2023 Begrotingssaldo na vaststellen Kadernota 2023 en Meicirculaire 2022: De kadernota is voor het zomerreces vastgesteld en is samen met de Meicirculaire de basis voor het meerjarenperspectief 2023 - 2026. In de onderstaande tabel is het saldo gepresenteerd van de Meicirculaire en kadernota gezamenlijk. -/- = voordelig) Financieel beeld op hoofdlijnen 2023 2024 2025 2026 Saldo Kadernota 2023 na mutaties -345 -333 -447 -562 Resultaat Meicirculaire 2022 -2.079 -2.819 -3.634 34 Saldo na Meicirculaire 2022 -2.424 -3.152 -4.082 -528 Na de Meicirculaire is er een aantal ontwikkelingen die in deze begroting zijn vertaald. AANPASSINGEN: Omschrijving aanpassingen Aanpassingen dividend Actualisatie afschrijvingen en Reserve kapitaallasten Reconstructies dekking via Reserve kapitaallasten Aanpassing verwachte Buig bijdrage Nagekomen bijdrage SOZ Stijgende inflatie Algemene uitkering, extra middelen Jeugdhulp (van 75% naar 100%) Overige mutaties

2023 170 89

Bedragen x 2024 170 90

487 110 266

487 91 266

-/- = voordelig) 2025 2026 170 170 86 149 -48 -148 487 487 89 93 266 266

223 1.345

-167 222 1.159

-163 141 1.028

-116 130 1.032

Aanpassingen dividend Voor de instanties waar dividend van wordt ontvangen, wordt een lagere opbrengst verwacht.

Actualisatie afschrijvingen en Reserve kapitaallasten Na vaststellen van de jaarrekening (en de Kadernota 2023) zijn de afschrijvingen kapitaallasten en de Reserve kapitaallasten nieuwe investeringen geactualiseerd.

Reconstructie dekking via Reserve kapitaallasten In de Kadernota 2023 is verzuimd de dekking van de afschrijvingslasten via de Reserve kapitaallasten nieuwe investeringen te laten lopen.

Aanpassingen verwachte Buig bijdrage De verwachte bijdrage Gebundelde uitkering (Buig) is lager dan eerder aangenomen. De Buig bijdrage wordt in de begroting van de ISD geraamd, ontvangsten zijn bij de gemeente.

Nagekomen bijdrage SOZ Door het SOZ zijn nadere ramingen ontvangen van de bijdrage.

Stijgende inflatie Meerlanden In DVO met Meerlanden wordt aangegeven dat de tarieven voor de dienstverlening meelopen met de werkelijke inflatie. Gezien de ontwikkelingen met de inflatie zijn de bedragen aangepast.

Algemene uitkering, extra middelen Jeugdhulp (van 75% naar 100%) Na publicatie van de het rapport van de arbitr als compensatie voor de te maken kosten bij gemeenten. De bedragen zijn in eerste instantie niet opgenomen in het Gemeentefonds, voor de jaren 2022 en 2023 zijn deze incidenteel opgenomen. Voor de jaren na 2023 is het gerechtvaardigd de bedragen voor 100% mee te ramen, de toezichthouder is hiermee akkoord. Afgelopen jaar

5

was dit 75%. Afgelopen periode is toch weer een greep gedaan uit het Jeugdhulp budget om maatregelen te financieren om de Jeugdhulp te verminderen. Het risico ligt bij het Rijk zodat de extra bedragen alsnog positief zijn.

Overige mutaties Een aantal kleine wijzigingen en grotere wijzigingen bij verschillende thema's. Genoemd kunnen worden omissies in de kadernota, Jeugdhulp zorgvervoer, wijzigingen in de heffing riolering en inzameling afval en een aantal kleinere administratieve wijzigingen. Opgenomen onderdelen uit Coalitieakkoord 'Met trots vooruit 2022-2026' De bedragen van de ambities in het coalitieakkoord vertegenwoordigen incidentele kosten. Omdat de toezichthouder de landelijke norm volgt voor incidentele baten en lasten worden de incidentele kosten gedekt uit het begrotingssaldo. COALITIEONDERDELEN Punt

2023

2024

2025

2026

35

35

35

5

5

5

BESTUUR

Dienstverlening

Actief Burgerschap FYSIEK DOMEIN Algemeen

Mobiliteit

Nadrukkelijker inzetten op communicatie en participatie en onderzoek hoe politiek dichterbij inwoners gebracht kan worden.

75

Intensivering inzet contactfunctionarissen voor wijken, ondernemers en verenigingen en bij Overheid- en buurtparticipatie Onderzoeken of huidige aanbod van fysieke en digitale dienstverlening nog aansluit op behoeften.

35

Faciliteren kindergemeenteraad Regionale kwartiermaker aanstellen voor uitvoeringsagenda Duin- en Bollenstreek

5 20

Opstellen van een Omgevingsplan voor het totale grondgebied van Hillegom

100

Actualiseren Woonprogramma 2020-2024 Onderzoeken transformatie van (binnenstedelijke) bedrijventerreinen naar gebieden van wonen en werken Onderzoeken of en waar uitbreidingslocaties voor woningen aan de randen van ons dorp toegevoegd moeten worden.

50 50

Opstellen uitvoeringsprogramma Langer thuis wonen

50

Herijken huidige parkeernormen

50

50

50

Uitvoeren aanbevelingen evaluatie openbare ruimte centrum Bekostiging via Reserve Kapitaallasten

250 -250

OPENBARE RUIMTE Inrichten openbare ruimte t.b.v bewegen voor jong en oud (sportieve routes)

50

Onderzoeken van mogelijkheden van het vergroten vogelbroedgebied in de polders

10

Stimuleren innovatief en circulair ondernemerschap Onderzoek naar Milieustation 3.0 MAATSCHAPPELIJKE DOMEIN De toegevoegde waarde van cultuur en cultureel erfgoed actief uitdragen en promoten Sport en gezondheid Onderzoek naar mogelijkheden optimalisatie exploitaties (sport)accommodaties

50 10

Welzijn en zorg

Onderzoeken of we een deel van het huidige maatwerk naar meer algemene voorzieningen kunnen verschuiven

50

Faciliteren en stimuleren inwoners en organisaties om zich actief in te zetten voor een dementievriendelijke samenleving Faciliteren en onderzoeken (voor ouderen in het centrum) mogelijkheden voor ontmoeting om eenzaamheid te voorkomen

10 30

30

30

30

Extra capaciteit BOA's

82

82

82

82

Inzetten op technologische vernieuwingen ter voorkoming van overlast en extra inzet aanpak huftergedrag in het verkeer

50

Opstellen nieuw integraal veiligheidsbeleid 2024-2027 (inclusief jaarlijks uitvoeringsplan)

50 262

152

152

Totaal

50 60

927

6

BEGROTINGSSALDO NA VERWERKEN VAN DE AANPASSINGEN: Financieel beeld op hoofdlijnen Saldo na Meicirculaire 2022 Aanpassingen Opgenomen onderdelen uit Coalitieakkoord Saldo Programmabegroting 2023-2026

2023 -2.424 1.345 927 -152

2024 -3.152 1.159 262 -1.731

-/- = voordelig) 2025 2026 -4.082 -528 1.028 1.032 152 152 -2.901 656

7

Begroting in één oogopslag

8

9

Leeswijzer Inleiding De inrichting van de programmabegroting wordt door het BBV (Besluit Begroting en Verantwoording) voorgeschreven en bestaat uit de beleidsbegroting en de financiële begroting. De beleidsbegroting bestaat uit het programmaplan en de paragrafen. De financiële begroting bestaat onder meer uit een totaaloverzicht van de baten en lasten, inzicht in en toelichting op de financiële positie van de gemeente. Programma 1 Samenleven Programma 1 Samenleven is gewijzigd aan de Maatschappelijke Agenda (MAG). De toelichting van de uitvoeringsprogramma's zijn hierop aangepast. Geen wijzigingen in de programma's van elke raadsperiode de programma-indeling vast. De indeling is in deze programmabegroting niet gewijzigd. Wel is de naam van programma 1 in overeenstemming gebracht met het MAG en gewijzigd van Vitaliteit naar Samenleven. Beleidsbegroting Het door de raad vastgestelde programmaplan geeft de volgende programma-indeling: 1. Samenleven 2. Leefomgeving 3. Bedrijvigheid 4. Bestuur en ondersteuning Gevolgd door het onderdeel Algemene dekkingsmiddelen.

ernaar streven deze doelstellingen te bereiken. Deze activiteiten hebben in 2023 onze speciale aandacht. Reguliere, jaarlijks terugkerende taken waar geen verdere bijzonderheden over te vermelden zijn, net als vorig jaar, niet meer in de begroting opgenomen. De reguliere taken die het komende jaar onze specifieke aandacht vragen zijn zo mogelijk wel benoemd. Elk thema eindigt met de verplicht voorgeschreven beleidsindicatoren. Het gaat om gegevens die een trend kunnen signaleren. Deze gegevens worden voornamelijk vanuit externe bronnen verkregen. Deze informatie is ook beschikbaar op www.waarstaatjegemeente.nl. De gegevens in deze Programmabegroting kunnen achterlopen op de gegevens van de genoemde site.

taakveld de baten en lasten vermeld. Dit geldt ook voor de mutaties op de reserves. Alle lasten zijn negatief 1.000 treft u mogelijk dekkingsmiddelen, de overhead, de post onvoorzien en de vennootschapsbelasting. Naast het programmaplan geven de paragrafen zijn opgenomen. Zoals de paragraaf onderhoud kapitaalgoederen of verbonden partijen. Wij gebruiken in de opzet de standaardindeling van het BBV. Financiële begroting In dit hoofdstuk zijn de grondslagen opgenomen, het totaaloverzicht van de baten en lasten en de toelichting met inzicht in de financiële positie. Voorbeelden zijn het overzicht van de incidentele baten en lasten, de investeringen en een geprognosticeerde balans.

10

Programmaplan Programma 1 Samenleven Maatschappelijke agenda: innoveren & verbinden Begin 2022 heeft de gemeenteraad van Hillegom de Maatschappelijke Agenda (MAG) vastgesteld als basis voor uitvoeringsprogramma's op zeven thema's: 1. Vitaliteit 2. Talentontwikkeling 3. Zorg voor elkaar 4. Werk en inkomen 5. Opgroeien en opvoeden 6. Thuis wonen 7. Hulp bij meedoen De agenda bevat een integrale visie en zeven opgaven voor het sociaal domein. Begrippen als positieve gezondheid en inclusie lopen als rode draden door de maatschappelijke agenda. Per thema wordt in 2022 samen met maatschappelijke partners, bewoners, ondernemers en andere betrokkenen gewerkt aan een uitvoeringsprogramma. In de programmabegroting 2023 - 2026 wordt dezelfde verdeling gebruikt als in de MAG. Samen vormen deze thema's het begrotingsprogramma Samenleven. Dit zijn de opgaven waar we aan gaan werken. De indeling komt voort uit belangrijke ontwikkelingen en problemen in de samenleving en wettelijke taken van de gemeente. De opgaven hangen met elkaar samen en zijn niet los van elkaar te zien. Ze versterken én zijn afhankelijk van elkaar. In de volgorde van onze opgaven, vol dat nodig is. De eerste drie opgaven zorgen voor een sterke sociale basis die bijdraagt aan het voorkomen van problemen later. Hieronder worden per thema eerst de trends en ontwikkelingen benoemd.

Dat kan bijvoorbeeld gaan over landelijke regelgeving, demografische ontwikkelingen, of de gevolgen van de coronapandemie. Vervolgens worden de ambities genoemd die in de MAG bij het betreffende thema Daarna geven we aan hoe we meten of het lukt. Dat meten doen we via een aantal indicatoren. Daarbij hanteren we de volgende uitgangspunten:  De indicatoren geven op hoofdlijnen een beeld van de voortgang op onze ambities;  Het is een middel voor dialoog met partners;  We gaan uit van een beperkte set indicatoren om het overzichtelijk en simpel te houden;  De gegevens worden zo mogelijk jaarlijks geactualiseerd;  We nemen alleen indicatoren op die op dit moment structureel/betrouwbaar te meten zijn. Tenslotte wordt aangegeven welke activiteiten in 2023 zullen worden ondernomen en/of gefinancierd om de ambities waar te maken. Sommige activiteiten dragen bij aan verschillende ambities en soms zelfs aan ambities binnen verschillende thema's. In die gevallen is geprobeerd de activiteit bij de belangrijkste ambitie op te nemen, om zo versnippering tegen te gaan. Datzelfde kan het geval zijn bij partners die subsidie ontvangen voor hun activiteiten: vaak dragen ook die partijen bij aan verschillende ambities, soms bij verschillende thema's. Ook dáár is getracht de activiteiten onder één ambitie te bundelen.

Sommige posten binnen de begroting vallen binnen verschillende programma-thema's. Bijvoorbeeld als een deel van het genoemde bedrag over vastgoed gaat en een deel over de activiteiten die op die locatie plaats vinden. Ook hier is getracht om één en ander op één plek binnen de begroting op te nemen.

11

Vitaliteit Onze inwoners hebben gelijke kansen op een goede gezondheid van 9 maanden tot 100+ Gezondheid zien we als het als het vermogen om met de fysieke, emotionele en sociale uitdagingen van het leven om te gaan en zoveel mogelijk eigen regie te voeren. Daarvoor is een gezonde leefstijl nodig; lichamelijk, mentaal en sociaal. Dat is niet voor iedereen vanzelfsprekend. Daarom willen we dit stimuleren. We willen dat alle inwoners gelijke kansen hebben op gezondheid, van jong tot oud. Een gezonde leefstijl is al op jonge leeftijd belangrijk, daar willen we een goede basis leggen. We hebben oog voor kwetsbare inwoners; door ouder worden, een beperking, uitsluiting of tegenslag in het leven. We stimuleren vooral beschermende en gezondheidsbevorderende factoren; zowel bij onze bewoners als hun omgeving. Daarnaast hebben we aandacht opgave omdat het de basis is voor de volgende opgaven en aansluit bij onze visie over meedoen en de kracht van onze inwoners. Trends en ontwikkelingen Breder inzetten op vitaliteit Voortzetten ondersteuning programma Healthy Hillegom maak de gezonde keuze. Uitbreiden van het netwerk. De gezondheidsbeweging Healthy Hillegom kan alleen succesvol worden als we samenwerken met lokale partners. We zijn ervan overtuigd dat alle bedrijven, organisaties, scholen, (sport)verenigingen, horeca en supermarkten een bijdrage kunnen leveren.

Of je stappen onderneemt voor de vitaliteit van je werknemers, een gezond gerecht op de kaart van je restaurant zet, de (sport)vereniging rookvrij maakt alle kleine stapjes zorgen ervoor dat er meer gezonde keuzes te vinden zijn in Hillegom. Meer focus op preventie Regionale samenwerking op het integreren van de lokale preventie akkoorden. Samenwerking bevorderen met de maatschappelijke eerste lijn zoals huisartsenpraktijken, wijkteams (en andere lokale teams), Centra voor Jeugd en Gezin, etc. Data-gedreven De Gemeentezorgspiegel biedt de mogelijkheid om alle informatie over zorggebruik bij elkaar te brengen. Afname beweging stijgende zorgkosten Door corona is er een afname geweest in beweging. Mede hierdoor is er in toenemende mate bewegingsarmoede en stijgen de zorgkosten. Sportieve routes Sporten en bewegen in de openbare ruimte. Maatschappelijke accommodaties Indien er aanpassingen, verbeteringen of uitbreiding van maatschappelijke accommodaties waarbij de gemeente economisch eigenaar is, kan dit additionele kosten met zich meebrengen. Naarmate de termijn tussen planvorming, besluitvorming, opdrachtverstrekking en uitvoering zich langer uitstrekt, de kans op eventuele prijseffecten toenemen. Routekaart verduurzaming sport Landelijke inzet

12

In de Maatschappelijke agenda Hillegom: Leven Lang Meedoen staan de meerjarige ambities en acties benoemd: Onze ambitie: wat willen we bereiken?  De gezonde keuze moet de makkelijke keuze worden. We willen een fysieke en sociale omgeving die uitnodigt tot gezond gedrag, zodat: o Meer kinderen en volwassenen sporten, bewegen en spelen en voldoen aan de beweegrichtlijnen o De rookvrije generatie en omgeving dichterbij komen o Het aandeel mensen dat een gezond gewicht heeft, gelijk blijft of groeit o Meer inwoners gaan verstandig om met alcohol en drugs o Meer inwoners kiezen voor gezonde voeding  Onze inwoners worden gezonder ouder, zowel fysiek als mentaal, en hebben meer gezonde levensjaren door levenslang investeren in een positieve en gezonde leefstijl Inclusie:  Inclusief sporten en bewegen wordt meer vanzelfsprekend voor mensen met een beperking en kwetsbare inwoners Wat gaan we doen?  We voeren acties uit de nota sportbeleid en het Lokaal sportakkoord uit, dit draagt ook bij aan de andere opgaven, bijvoorbeeld aan talentontwikkeling, zorg voor elkaar, opgroeien en thuis wonen  Wij maken verbindingen tussen sport bewegen en inwoners, jong en oud, die gebruik maken van ondersteuning  In de omgevingsvisie formuleren we onze doelen voor een gezonde fysieke leefomgeving; voldoende ruimte voor sport en bewegen, zowel door accommodaties als een openbare ruimte die

uitnodigt tot bewegen  We voeren de acties uit het speelruimtebeleid uit  Met partners werken we ambities uit voor een gezonde fysieke en sociale omgeving in praktische plannen, vanuit de benadering van positieve gezondheid  In overleg met de welzijn, eerstelijnzorg, welzijn, jeugdgezondheidszorg en ons loket creëren we een goede verwijsstructuur met de benadering van positieve gezondheid als leidraad

WAT GAAN WIJ DAARVOOR DOEN Ambitie: De gezonde keuze moet de makkelijke keuze worden. We willen een fysieke en sociale omgeving die uitnodigt tot gezond gedrag. Activiteit Activiteit omschrijving A1 A2

stimuleren wij door burgerinitiatieven te ondersteunen, waar daar ruimte voor is.

A3

Het huidige voorzieningenniveau in Hillegom willen we op peil houden, aansluitend op de behoeften van onze inwoners.

A4

Met onze partners dragen

A5

Het monitoren, sturen en rapporteren van de taken die zijn belegd bij de verschillende (uitvoerings) partners.

Ambitie: Onze inwoners worden gezond ouder, zowel fysiek als mentaal, en hebben meer gezonde levensjaren door levenslang investeren in een positieve en gezonde leefstijl Activiteit Activiteit omschrijving B1

B2

In de omgevingsvisie formuleren we onze doelen voor een gezonde leefomgeving, voldoende ruimte voor sport en beweging. Door zowel accommodaties als buitenruimte uitdagend te maken wat uitnodigt tot bewegen. We stimuleren bij het ontwikkelen van sportvoorzieningen het multifunctionele gebruik.

13

B3 Hierbij betrekken wij de buurtsportcoaches, binnen het programma Healthy Hillegom. B4

We geven uitvoering aan het sport- en beweegbeleid. We voeren acties uit de nota sportbeleid en het lokaal sportbeleid uit. Dit draagt integraal ook bij aan diversen andere pijlers waaronder: Talentontwikkeling, Zorg voor Elkaar, opgroeien en thuis wonen.

SAMENWERKINGSPARTNERS Verbonden partijen ISD Bollenstreek GR KDB (Provalu) HECHT Hollands Midden (GGD) Holland Rijnland Regionaal Bureau Leerplicht (onderdeel van Holland Rijnland)

Overige samenwerkingspartners Sportsupport Sportfondsen Hillegom Stichting De Zanderij Sportaanbieders Sportservice Zuid-Holland

Talentontwikkeling Inwoners kunnen zich hun leven lang blijven ontwikkelen Lezen, schrijven, rekenen en digitale vaardigheden zijn basisvoorwaarden om te kunnen functioneren in de samenleving en op de arbeidsmarkt. Om mee te kunnen doen en om jezelf te kunnen ontwikkelen. Jezelf ontwikkelen is belangrijk voor veerkracht, zingeving en het gevoel van eigenwaarde en identiteit. Iedereen heeft talenten en eigen kracht. We willen ruimte geven dit te ontdekken en te ontwikkelen. Culturele instellingen zoals de bibliotheek en sport zijn daarvoor krachtige middelen, van jong tot oud. Daarmee bevorderen we ook ontmoetingen en dus sociale cohesie. Cultuur is de zuurstof van onze samenleving, zonder kunst en cultuur verstikt zij. Cultuur kan ons verbinden, raken, veranderen en verwonderen. Trends en ontwikkelingen In 2021 is bij de Bibliotheek Zuid-Kennemerland een Informatiepunt Digitale Overheid (IDO) geopend. Het IDO werd tot en met 2022 gesubsidieerd door de Koninklijke Bibliotheek (KB). De Tweede Kamer heeft ingestemd met de herziening van de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer. Hiermee zijn de Informatiepunten Digitale Overheid (IDO) verankerd in de wet. Het voornemen is om voortzetting van deze subsidie op zijn vroegst per 1 januari 2023 via gemeentes aan bibliotheken te laten uitkeren. Hiervoor wordt een specifieke uitkering (SPUK) opgesteld.

Het precieze moment waarop de gemeente Hillegom de subsidietaak overneemt van de KB is nog niet bekend. De KB houdt er rekening mee dat zij in 2023 nog geheel of gedeeltelijk de uitkering voor haar rekening zal nemen. In de Maatschappelijke agenda Hillegom: Leven Lang Meedoen staan de meerjarige ambities en acties benoemd: Onze ambitie: wat willen we bereiken?  Talenten van inwoners worden meer benut  Iedereen kan lezen, schrijven, rekenen, met geld en computers omgaan  Iedereen, jong en oud, krijgt kansen en wordt gestimuleerd tot een zinvolle vrijetijdsbesteding  Meer kinderen en volwassenen kunnen kennismaken met diverse vormen van expressie en culturele uitingen  Er zijn in de buurten voldoende gelegenheden om elkaar te ontmoeten, te bewegen en voor cultuurparticipatie: kleinschalig, laagdrempelig, toegankelijk en betaalbaar Inclusie:  Iedereen kan gebruik maken van (culturele) voorzieningen; ook inwoners die moeite hebben mee te doen aan de samenleving bijvoorbeeld door een laag inkomen of een beperking

Wat gaan we doen?  We voeren de acties van de pijler Talentontwikkeling uit, als belangrijk middel voor de andere

14

  

opgaven uit de MAG zoals bijvoorbeeld vitaliteit, zorg voor elkaar, opgroeien en thuis wonen We voeren de acties uit het regionale convenant Bondgenootschap voor Geletterdheid uit De inburgeringstrajecten bieden aandacht voor taal en cultuur We voeren het onderwijskansenbeleid uit

WAT GAAN WIJ DAARVOOR DOEN Ambitie: Talenten van inwoners worden meer benut. Activiteit Activiteit omschrijving A1

Met onze partners werken we ambities uit om te komen tot een leven lang ontwikkeling en persoonlijke ontplooiing. Wij stimuleren verbindingen van de cultuursector met zorg, welzijn, onderwijs en het bedrijfsleven.

Ambitie Iedereen kan lezen, schrijven, rekenen, met geld en computers omgaan. Activiteit Activiteit omschrijving B1

We voeren de acties uit het regionale convenant Bondgenootschap voor Geletterdheid uit.

Ambitie: Iedereen, jong en oud, krijgt kansen en wordt gestimuleerd tot een zinvolle vrijetijdsbesteding. Activiteit Activiteit omschrijving C1

Deelnemen basisscholen aan Programma Cultuureducatie met Kwaliteit 2021-2024 en Verwonder om de Hoek.

C2

In het multifunctionele (jongeren)centrum Nexus wordt aan jongeren een veilige plek geboden om elkaar te ontmoeten en actief deel te nemen aan activiteiten. Jongeren worden gestimuleerd om op basis van interesses en talenten een bijdrage te leven aan de samenleving

Ambitie: Iedereen kan kennismaken met diverse vormen van expressie en culturele uitingen. Activiteit Activiteit omschrijving D1

Cultuurparticipatie bevorderen door: Cultureel Café, diverse culturele evenementen, Stichting CultuurBeleving Hillegom, Hillegoms Muziekfeest, Harddraverijvereniging.

D2

Plaatsen van beeldende kunst in de buitenruimte.

SAMENWERKINGSPARTNERS Verbonden partijen

Overige samenwerkingspartners

ISD Bollenstreek GR KDB (Provalu) HECHT Hollands Midden (GGD) Holland Rijnland Regionaal Bureau Leerplicht (onderdeel van Holland Rijnland)

Onderwijs Bibliotheek Voor ieder 1 Samenwerkingsverbanden Passend Onderwijs Schoolbesturen Kinderopvangorganisaties

15

Zorg voor elkaar Onze inwoners ondersteunen elkaar en zetten zich in voor leefbare wijken We zien het belang van de gezamenlijke betrokkenheid van onze inwoners, die elkaar helpen en steunen waar nodig. Dit gaat vooraf aan steun en hulp van de gemeente. Zo versterken we de veerkracht, leefbaarheid en veiligheid van ons dorp en samenleving. Dit is de kracht van Hillegom, die gelukkig een lange traditie kent van omkijken naar elkaar. We hebben oog voor de inspanningen van vrijwilligers en mantelzorgers die zich soms overbelast voelen en inwoners die zich eenzaam voelen. We streven naar een gevoel van veiligheid en samenhorigheid voor al onze inwoners, zodat iedereen zich uitgenodigd voelt om mee te doen, elkaar te ontmoeten en te helpen; van jong tot oud! Trends en ontwikkelingen Eenzaamheid De gemeente heeft zich aangesloten bij de landelijke aanpak tegen eenzaamheid. Deze is verlengd en loopt ook komende jaren door. De coronapandemie heeft bij verschillende groepen, waaronder jongeren, impact gehad op de mate waarin zij eenzaamheid ervaren. Mantelzorg Er komt steeds meer druk op mantelzorgers door het beleid dat gericht is op langer zelfstandig thuis wonen en zelfredzaamheid en door ontwikkelingen als vergrijzing en groeiend personeelstekort in de zorg. Vrijwilligers Door de coronapandemie zijn er veranderingen in hoe mensen aankijken tegen vrijwilligerswerk.

Mensen overwegen of ze nog vrijwilligerswerk willen blijven doen en er komen nieuwe vrijwilligers bij. Het aantal vrijwilligers met een rugzakje neemt toe. Er is meer animo voor kortdurend en flexibel vrijwilligerswerk. In de Maatschappelijke agenda Hillegom: Leven Lang Meedoen staan de meerjarige ambities en acties benoemd: Onze ambitie: wat willen we bereiken?  Inwoners zijn (meer) betrokken bij hun buurt en kijken naar elkaar om  Jong en oud voelt zich prettig en veilig in de wijk en op straat  Minder mensen voelen zich eenzaam  De draagkracht en draaglast van mantelzorgers zijn in balans  Mantelzorgers en vrijwilligers weten zich gesteund door de gemeente Inclusie:  Inwoners hebben begrip en zijn behulpzaam voor kwetsbare inwoners, zoals mensen met psychische problematiek Wat gaan we doen?  We stellen met ervaringsdeskundigen een praktische inclusieagenda op, waarmee we stap voor stap werken aan een inclusieve samenleving. Daarin is, voor zover gewenst en afhankelijk van prioriteiten, aandacht voor alle opgaven uit deze MAG.

 We voeren het integraal veiligheidsbeleid uit, voor zowel veilige buurten, als het gevoel van veiligheid van de individuele burger  We voeren het actieplan Één tegen eenzaamheid uit  We waarderen en ondersteunen onze vrijwilligers en mantelzorgers  We moedigen buurtinitiatieven aan, bijvoorbeeld met onze contactfunctionarissen en de wijkavonden  We bouwen verder aan een integrale toegang met de uitgangspunten van 1Gezin/1Plan, onder andere voor goede informatie  We werken aan een fysieke inrichting die uitnodigt tot ontmoeten

16

Activiteiten in 2023 Ambitie: Inwoners zijn (meer) betrokken bij hun buurt en kijken naar elkaar om Activiteit Activiteit omschrijving A1

We faciliteren en stimuleren buurtwerk, gericht op elkaar kennen en naar elkaar omzien.

A2

We moedigen buurtinitiatieven aan, bijvoorbeeld met onze contactfunctionarissen en wijkavonden.

Ambitie: Jong en oud voelt zich prettig en veilig in de wijk en op straat

Voor deze ambitie werken we samen met OOV. Activiteit Activiteit omschrijving B1

We zetten outreachend jongerenwerk in.

B2 om de leefbaarheid en veiligheid te verbeteren. Ambitie: Minder mensen voelen zich eenzaam Activiteit Activiteit omschrijving C1

We voeren het plan lokale aanpak eenzaamheid uit in samenwerking met maatschappelijke partners en werken aan de doorontwikkeling van de aanpak van eenzaamheid.

C2

We onderzoeken, faciliteren en stimuleren mogelijkheden voor laagdrempelige ontmoeting.

Ambitie: De draagkracht en draaglast van mantelzorgers zijn in balans Activiteit Activiteit omschrijving D1

We ondersteunen mantelzorgers met informatie en advies, begeleiding en hulp op maat via de Adempauzeregeling.

D2

We werken samen met het zorgkantoor, zorgorganisaties en andere gemeenten om de mogelijkheden voor respijtzorg verder te verbeteren.

D3

We bevorderen signalering, doorverwijzing en aandacht voor mantelzorgers bij maatschappelijke partners.

Ambitie: Mantelzorgers en vrijwilligers weten zich gesteund door de gemeente Activiteit Activiteit omschrijving E1

We waarderen mantelzorgers met het mantelzorgcompliment.

E2

We werken aan een actieve participatie van mantelzorgers bij de beleidscyclus.

E3

We waarderen vrijwilligers door het uitreiken van vrijwilligersprijzen.

E4

We zorgen voor begeleiding naar vrijwilligerswerk en ondersteunen vrijwilligersorganisaties. We verbinden vraag en aanbod.

17

SAMENWERKINGSPARTNERS Verbonden partijen ISD Bollenstreek GR KDB (Provalu) HECHT Hollands Midden (GGD) Holland Rijnland Regionaal Bureau Leerplicht (onderdeel van Holland Rijnland)

Overige samenwerkingspartners WelzijnsKompas WelzijnsKwartier Huisartsen Instanties Maatschappelijke Zorg Maatschappelijke organisaties

Werk en inkomen Onze inwoners hebben voldoende middelen voor hun levensonderhouden en om mee te kunnen doen naar vermogen We vinden het belangrijk dat onze inwoners in hun levensonderhoud kunnen voorzien om mee te kunnen doen in onze samenleving. De meeste inwoners werken en redden zich goed. Sommige inwoners hebben de hulp nodig van de gemeente om te voorkomen dat werkloosheid of armoede, leiden tot zorgen over inkomen, schulden en sociale uitsluiting. We willen dat de kinderen in gezinnen met (dreigende) armoede veilig opgroeien, gelijke kansen krijgen en op tijd gezien worden, bijvoorbeeld in het onderwijs. We weten dat lang geldzorgen hebben, leidt tot chronische stress, gezondheidsproblemen en dus minder denk- en doe vermogen. Daardoor wordt meedoen aan de samenleving en het oplossen van problemen nog moeilijker. Informatie en hulp moet daarom makkelijk toegankelijk zijn. Een vraag om hulp vereist een integraal plan op maat. Het bestrijden van armoede en schulden maakt de inzet op de andere opgaven van deze agenda effectiever.

Trends en ontwikkelingen Energiearmoede Vanwege de sterk gestegen energieprijzen neemt het risico op energiearmoede toe. Risicogroepen zijn inwoners met een laag inkomen en een hoge energierekening en/of een minder goed geïsoleerd huis. Het Rijk stelt middelen beschikbaar aan gemeenten om energiearmoede te bestrijden. De toegenomen inflatie met mogelijk gevolgen voor de minimaregelingen Met de toegenomen inflatie en stijgende energieprijzen daalt de koopkracht. Het risico op financiële problemen neemt daarmee toe. Een gevolg kan zijn dat inwoners die voorheen rond konden komen, nu moeite hebben met het betalen van de rekeningen. Waardoor er naar verwachting een groter beroep wordt gedaan op minimaregelingen en bijvoorbeeld de Voedselbanken. Vroegsignalering Nog steeds sluiten nieuwe partners zich aan bij de vroeg signalering. Dit geeft een groter bereik en betekent automatisch een stijging in het aantal signalen. Door de sterk stijgende energieprijzen en de inflatie is de verwachting dat het aantal signalen gaat toenemen. De vroeg signalering is hierdoor een nog belangrijker instrument geworden om in een zo vroeg mogelijk stadium inwoners te bereiken waarbij (dreigende) schuldenproblematiek is. Wet sociale werkvoorziening (Wsw) Bij de invoering van de participatiewet in 2015 is de instroom in de Wsw gestopt.

Dit betekent, dat de huidige Wsw populatie zal uitbloeien en nieuwe doelgroepen zich aanmelden. Inmiddels is duidelijk dat de uitstroom uit de Wsw sneller verloopt dan verwacht. Dit komt onder andere door de verhoogde pensioenleeftijd, waar veel mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt niet aan kunnen voldoen en (mede hierdoor) hoge uitstroom in de WIA. Deze trend heeft zich ingezet en 2021 en zal zich voortzetten in 2022 en 2023. Dit betekent op termijn uiteraard ook wat voor de subsidiëring/ financiering vanuit het Rijk en daarom zetten we samen met onze uitvoeringsorganisatie Provalu (GR KDB) in op andere soorten van dienstverlening voor de veranderende doelgroep en denken we actief na over een nieuwe mogelijkheden voor het (terug) begeleiden (naar de arbeidsmarkt) van mensen met een arbeidsbeperking.

18

Nieuw Beschut Na het stoppen van nieuwe instroom in de Wsw, is een van de nieuwe regelingen voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt, de regeling "Nieuw beschut". We praten hier over de kwetsbaarste doelgroep. Wat wij inmiddels zien, is dat het animo voor beschut werkplekken in onze regio hoger ligt dan het landelijk beeld weergeeft. Wij vinden het belangrijk ook deze groep mensen een plek te bieden in onze samenleving en zullen daarom ook in 2023 weer inzetten op het stimuleren van meer beschut werkplekken. Dat heeft wel als gevolg, dat we waarschijnlijk boven taakstelling zullen eindigen. Deze ontwikkeling opgeteld bij het wegvallen van een financieringstekort waar we kritisch naar moeten kijken. PRO/VSO aansluiting op de arbeidsmarkt Trend is de toenemende groep jongeren, die via PRO/VSO onderwijs het doelgroepenregister instroomt. Deze jongeren worden na afronding van hun studie automatisch opgenomen in het doelgroepenregister. Wij er zetten er in samenwerking met Provalu en Het Jongerenpunt stevig op in, om deze jongeren succesvol naar de arbeidsmarkt te begeleiden. Sommigen van hen zijn direct bemiddelbaar naar arbeid, anderen hebben wat meer aandacht nodig. Dit kan een vervolgopleiding in het regulier onderwijs zijn, waarvoor wij in samenwerking met MBO Rijnland een hybride leeromgeving hebben ontwikkeld, maar ook het volgen van stages en cursussen.

Bij dit laatste spreken we over maatwerkoplossingen. Wij blijven investeren in de toekomst van onze jeugd. Reguliere uitkering (bijstand) P-Wet Ondanks min of meer gelijkblijvende aantallen is er een duidelijk verandering waarneembaar binnen de groep mensen met een uitkering via de P-wet. Het aanwezige arbeidspotentieel binnen deze groep neemt sterk af. Waar voorheen 60% van de mensen een redelijk tot goed arbeidspotentieel had en 40% moeilijk bemiddelbaar was, zien we dat deze verhouding zich keert. We vergroten daarom onze focus op deze moeilijk te bemiddelen groep. Dit doen wij onder andere door in samenwerking met ISD Bollenstreek en Provalu diverse activerings- en werkfittrajecten aan te bieden. Wijziging Wet Gemeenschappelijke Regelingen

Op 1 juli 2022, treedt de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen in werking. Vanaf dat moment krijgen gemeenteraden meer mogelijkheden om hun kaderstellende en controlerende rol binnen de samenwerkingsverbanden waaraan zij deelnemen, te versterken. We streven ernaar om deze veranderingen z.s.m. te implementeren en binnen onze raad te beleggen, In de Maatschappelijke agenda Hillegom: Leven Lang Meedoen staan de meerjarige ambities en acties benoemd: Onze ambitie: wat willen we bereiken?  Zo veel mogelijk inwoners zijn in staat in hun eigen inkomen te voorzien  Inwoners zonder betaald werk kunnen meedoen en ervaren een zinvolle bijdrage aan de samenleving  Het aantal inwoners dat leeft op of onder de armoedegrens neemt af, het besteedbaar inkomen wordt hoger  Het gebruik van minimaregelingen verbetert  Het aantal inwoners met problematische schulden neemt af  Inwoners met geldzorgen weten waar ze terecht kunnen voor hulp en hulp is toegankelijk en effectief  Financieel misbruik van kwetsbare inwoners neemt af Inclusie:  Kinderen kunnen meedoen, ook als het de ouders/opvoeders ontbreekt aan de middelen daarvoor Wat gaan we doen?  We bieden inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt kansen op participatie door werk of vrijwilligerswerk, bijvoorbeeld met het Project Meedoen!  we inzetten op vroegsignalering en preventie van schulden en op bewustwording.

Met preventieve tegrale toegang en voorzieningen bereiken we inwoners en gezinnen in (dreigende) armoede  We doen actief mee aan de Alliantie Financieel Misbruik  We bieden statushouders steun bij hun inburgeringstraject

19

WAT GAAN WIJ DAARVOOR DOEN Doel/ambitie: Zo veel mogelijk inwoners zijn in staat in hun eigen inkomen te voorzien Activiteit Activiteit omschrijving A1

We bieden inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt, in samenwerking met onze sociale partners kansen op participatie door werk of vrijwilligerswerk.

A2

Wij voeren de acties uit het Taalpact uit om laaggeletterdheid onder inwoners te verlagen en de zelfredzaamheid te verhogen.

A3

Actief begeleiden van Pro/Vso jongeren naar de arbeidsmarkt in samenwerking met Provalu, het Jongerenpunt en MBO Rijnland.

Doel/ambitie: Inwoners zonder betaald werk kunnen meedoen en ervaren een zinvolle bijdrage aan de samenleving Activiteit Activiteit omschrijving B1

In project Meedoen worden mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt geactiveerd naar nuttige dagbesteding en/of vrijwilligerswerk.

B2

Wij bieden inwoners die (nog) niet in staat zijn om toe te treden tot de arbeidsmarkt, een plek waar zij arbeidsmatige dagbesteding krijgen. Dit vergroot de kansen op uiteindelijke terugkeer naar de arbeidsmarkt.

Doel/ambitie: Het gebruik van minimaregelingen verbetert Activiteit Activiteit omschrijving C1

Wij voeren communicatieacties uit om de bekendheid van de regelingen te vergroten onder zowel inwoners als de maatschappelijke partners.

Doel/ambitie: Het aantal inwoners met problematische schulden neemt af Activiteit Activiteit omschrijving D1

We voeren acties uit het beleidsplan Schuldhulpverlening uit. Dit betekent o.a. dat we inzetten op vroegsignalering, preventie van schulden en op bewustwording.

Doel/ambitie: Inwoners met geldzorgen weten waar ze terecht kunnen voor hulp en hulp is toegankelijk en effectief Activiteit Activiteit omschrijving E1

Door aan te sluiten bij initiatieven die zich specifiek richten op het laagdrempelig bereiken en helpen van inwoners met (problematische) geldzorgen, maken wij de hulp toegankelijk.

E2

We voeren communicatieacties uit om inwoners te informeren over waar zij met hulpvragen terecht kunnen.

E3

We bevorderen de samenwerking tussen (schuld)hulpverleners, vrijwilligers en maatschappelijke partners om effectief hulp te kunnen verlenen.

Doel/ambitie: Financieel misbruik van kwetsbare inwoners neemt af Activiteit Activiteit omschrijving F1

Wij nemen deel aan de Alliantie Financieel Misbruik.

20

SAMENWERKINGSPARTNERS Verbonden partijen ISD Bollenstreek GR KDB (Provalu) HECHT Hollands Midden (GGD) Holland Rijnland Regionaal Bureau Leerplicht (onderdeel van Holland Rijnland)

Overige samenwerkingspartners Maregroep Maatschappelijk middenveld Maatschappelijke organisaties

Opgroeien en opvoeden Onze kinderen groeien op in een gezonde en veilige omgeving en ouders en opvoeders voelen zich gesteund als dat nodig is De jeugd heeft de toekomst en daarom willen we dat onze jonge inwoners, de kinderen, opgroeien in een gezonde en veilige omgeving in Hillegom. We vinden het belangrijk dat ouders, met hun sociale omgeving, hun kinderen opvoeden. Opvoeden is soms pittig: dat is normaal en soms is ondersteuning nodig voor ouders die overbelast zijn en bij wie het niet goed gaat. In sommige gezinnen zijn problemen op meerdere levensgebieden, dan bieden we een integrale aanpak. Dit is van belang voor het doorbreken van generatie op generatie problematiek en voor gelijke ontwikkelingskansen van kinderen. Hulp en ondersteuning voor kinderen en ouders, is zo licht als mogelijk en zo zwaar als nodig. We hebben oog voor kinderen die het thuis, op school of in de wijk, moeilijk hebben en minder goed mee kunnen doen, bijvoorbeeld door spanningen over armoede, schulden, scheiding van ouders of zich buitengesloten voelen. Het nieuwe nationale gezondheidsbeleid geeft aandacht aan het verlagen van deze spanningen in het dagelijks leven van kinderen en jongvolwassenen. Door deze agenda dragen wij hieraan bij. Zodat kinderen zich op hun gemak voelen en worden uitgedaagd om gezond te bewegen en sociaal mee te doen en te leren.

Trends en ontwikkelingen Jeugdhulp Doorontwikkeling ServiceOrganisatie Zorg Vanaf 1 januari 2023 wordt de nieuwe gemeenschappelijke regeling Serviceorganisatie Zorg van kracht. Met deze nieuwe gemeenschappelijke regeling zetten gemeenten een stap naar voren in het sturen op jeugdhulp. Regionale inkoop jeugd De financiële druk op de jeugdhulp blijft onverminderd hoog. In 2022 zijn we gestart met de nieuwe contracteringsperiode en de inkoop in segmenten. In 2023 werken we samen met de SOZ en de jeugdhulpaanbieders aan de verdere transformatie van de jeugdhulp. Samenwerking regionale jeugdhulp en lokale toegang Naast de SOZ en de jeugdhulpaanbieders is ook de integrale toegang, Voor ieder 1, een belangrijke partner voor het realiseren van de transformatie van de jeugdhulp. We verstevigen de samenwerking tussen het regionale programma en de lokale toegang zodat beide opdrachten optimaal op elkaar aansluiten. Kamerbrief Hervormingsagenda Jeugd Na de uitspraak van de commissie van Wijzen in het geschil tussen rijksoverheid en gemeenten over de financiering van het jeugdhulpstelsel is gestart met het opstellen van een hervormingsagenda. Na het coalitieakkoord van de rijksoverheid is de VNG uit dit traject gestart vanwege een aangekondigde extra bezuiniging.