08. Collegebesluit kaderstelling Hillegom 15 december 2020.pdf

Besluit van College van burgemeester en wethouders Hillegom

Zaakkenmerk/Onderwerp Verantwoordelijke Zaakkenmerk/Document kenmerk

Z-20-160753/Financiële kaderstelling 2022 Verbonden partijen regio HollandsMidden TM Financien Z-20-160753/D - 373215

Vertrouwelijkheid

Openbaar

Portefeuillehouder

Dhr. A. de Jong, wethouder

Besloten in de vergadering van

College Hillegom d.d. 15 dec 2020

Toelichting besluit

Wij stellen voor

1. De financiële kaderstelling gemeenschappelijke regelingen voor kennisgeving aan te nemen; 2. De financiële kaderstelling gemeenschappelijke regeling ook van toepassing te verklaren voor de overige gemeenschappelijke regelingen; 3. De financiële kaderstelling gemeenschappelijke regelingen ter kennisname te zenden aan de gemeenteraad.

Samenvatting

Het college van burgemeester en wethouders heeft kennisgenomen van de jaarlijkse financiële kaderstelling voor de begrotingen van de gezamenlijke gemeenschappelijke regelingen in de regio Hollands-Midden. De financiële kaderstelling geeft de richtlijnen voor het inflatiecijfer dat de gemeenschappelijke regelingen mogen gebruikten voor de begroting 2022. Daarnaast is er een algemene oproep opgenomen om de financiële problematiek van de gemeenten onder de aandacht te brengen.

Inleiding

Jaarlijks wordt de "Financiële kaderstelling gemeenschappelijke regelingen Hollands-Midden" voor de begrotingen bepaald en opgelegd aan de gezamenlijk gemeenschappelijke regelingen die actief zijn binnen Hollands-Midden. In de kaderstelling worden richtlijnen gegeven voor de toegestane prijsindexatie voor beloning werknemers, 1,4% en voor netto materieel, 1,1%. Voor de berekening van de indexering worden de cijfers uit de circulaires voor het Gemeentefonds gebruikt. De niet regionale gemeenschappelijke regeling, onder andere HLTsamen en de ISD, worden geacht de financiële kaderstelling ook te volgen.

Wat willen we bereiken

Door de regionale afstemming wordt een gezamenlijk standpunt uitgedragen over de uitgangspunten van de begroting van de gemeenschappelijke regelingen in de regio Hollands-Midden. Het biedt de gemeenschappelijke regelingen vooraf duidelijkheid bij het opstellen van de begroting 2022. De betrokken gemeenschappelijke regelingen worden schriftelijk geïnformeerd over het financiële kader door de gemeente Gouda namens de gemeenten in de regio Hollands-Midden. Overige gemeenschappelijke regelingen, die niet gezamenlijk in de regio werkzaam zijn, worden verzocht rekening te houden met de financiële kaders. Dit zal via de inbreng in de financiële overleggen en de bestuurlijke inbreng in de gemeenschappelijk regelingen gebeuren. De overige gemeenschappelijke regelingen zijn bekend met de werkgroep Financiële kaderstelling gemeenschappelijke regelingen Hollands-Midden.

Waarom nemen we dit besluit: argumenten

1.1 Door regionale afstemming wordt een gezamenlijk standpunt door de deelnemende gemeenten uitgedragen.

1.2 Met de financiële kaderstelling wordt voorkomen dat gemeenschappelijke regelingen eigen en uiteenlopende uitgangspunten hanteren voor het opstellen van de begroting 2022. 1.3 De gemeenschappelijk regelingen weten van te voren waar zij aan toe zijn voor wat het betreft de financiële kaderstelling betreft. 2.1 De overige gemeenschappelijke regelingen hebben door toepassing van de financiële kaderstelling dezelfde voordelen als de aangeschreven gemeenschappelijke regelingen. 3.1 Door de financiële kaderstelling gemeenschappelijke regelingen met algemene oproep toe te zenden aan de gemeenteraad blijft deze op de hoogte van de ontwikkelingen bij de gemeenschappelijke regelingen.

Wat moeten we meewegen bij dit besluit: kanttekeningen

De gemeenschappelijke regelingen kunnen afwijken van de financiële kaderstelling door gewijzigd beleid.

Wat kost het

De gemeenschappelijke regelingen zenden, overeenkomstig de Wet gemeenschappelijke regelingen, de financiële en beleidsmatige kaders voor 15 april aan de deelnemende gemeenten. Op de begroting is het indienen van een zienswijze door de gemeenteraad mogelijk, de financiële gevolgen worden betrokken bij het opstellen van de gemeentebegroting 2022.

Aanpak, uitvoering en participatie

De volgende gemeenschappelijke regelingen vallen onder de "Financiële kaderstelling gemeenschappelijke regelingen Hollands-Midden": Veiligheidsregio Hollands-Midden, Samenwerkingsverband Holland Rijnland, Regio HollandsMidden, Omgevingsdienst West-Holland, Omgevingsdienst Midden-Holland, Regionale Dienst Openbare gezondheidszorg/GGD en Belastingsamenwerking Gouwe Rijnland. De deelnemende gemeenten die aan de financiële kaderstelling volgen zijn: Alphen aan den Rijn, Gouda, Katwijk, Krimpenerwaard, Leiden, Nieuwkoop, Noordwijk, Zoeterwoude, Zuidplas, Bodegraven-Reeuwijk, Kaag en Braassem, Leiderdorp, Oegstgeest, Voorschoten, Waddinxveen, Hillegom, Lisse en Teylingen. De eerste negen genoemde gemeenten vormen de bestuurlijke klankbordgroep. Zij worden geacht de omliggende gemeenten, die niet tot de klankbordgroep behoren, te informeren dan wel een en ander af te stemmen.

Duurzaamheid

Hillegom-Lisse-Teylingen

Niet van toepassing.

De financiële kaderstelling wordt met een zelfde advies aan de colleges gelijktijdig aangeboden.

Urgentie

Mede op basis van de richtlijnen van de financiële kaderstelling gaan de betrokken gemeenschappelijke regelingen hun kadernota opstellen. In de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is vastgelegd dat verbonden partijen uiterlijk 15 april de algemene financiële en beleidsmatige kaders (en de voorlopige jaarrekening) voor het volgende begrotingsjaar aan de raden van de deelnemende gemeenten moeten hebben aangeboden (art. 58b Wgr).

Evaluatie

Bij indienen van de begroting 2022 kan worden getoetst of de gemeenschappelijke regelingen zich hebben gehouden aan de financiële kaderstelling.

Bijlagen en achtergrondinformatie

1. Brief aan Colleges van BenW van de gemeenten in het samenwerkingsgebied Hollands-Midden 2. Brief (inclusief 3 bijlagen) aan Dagelijks Besturen van de Gemeenschappelijke Regelingen in de regio Hollands-Midden