03. Parkeer- en verkeersadvies De Toermalijn d.d. 31-08-2026

Parkeer- en verkeersadvies De Toermalijn Hillegom

Opdrachtgever Gemeente Hillegom Titel rapport Parkeer- en verkeersadvies De Toermalijn Hillegom Kenmerk 024168.20260731.R1.03 Kenmerk opdrachtgever VPL601478 Datum publicatie 31 augustus 2026 Projectleider Goudappel Nathana Parise Projectteam Goudappel Christiaan Nab Status Concept © Copyright Goudappel BV 2026 Inhoudsopgave 1. Inleiding 1 2. Aanpak 2 2.1 Parkeren 2 2.2 Verkeersgeneratie 2 2.3 Verkeersveiligheid en verkeersafwikkeling 2 3. Uitgangspunten 4 3.1 Functieprogramma 4 3.2 Parkeercapaciteit 4 3.3 Parkeernormen conform gemeentelijk beleid 5 3.4 Dubbelgebruik van parkeerplaatsen 6 3.5 Kencijfers verkeersgeneratie conform CROW 6 4. Resultaten parkeren 8 4.1 Parkeerbehoefte 8 4.2 Parkeerbalans 9 5. Resultaten verkeer 10 5.1 Verkeersgeneratie 10 5.2 Verkeersveiligheid 10 5.3 Verkeersafwikkeling 18 6. Conclusie 19 Bijlage 1 Wegenscan 21 Parkeer- en verkeersadvies De Toermalijn Hillegom - 31 augustus 2026 1 1. Inleiding Aan de Abellalaan / Mesdaglaan in Hillegom zijn plannen voor de herontwikkeling (sloop- nieuwbouw) van de basisschool De Toermalijn. De ontwikkeling voorziet in de realisatie van een nieuwe schoolvoorziening gecombineerd met circa 30 appartementen in het sociale- en middendure huursegment. De school blijft in de toekomstige situatie functioneel onveranderd, enkel de woonfunctie wordt toegevoegd aan de locatie.

Als gevolg van de toevoeging van de appartementen wordt een toename in parkeer- en verkeersbewegingen verwacht. De ontwikkeling wordt gezamenlijk gedragen door de gemeente Hillegom, de woningbouwcorporatie Stek en Stichting Vrijescholen Ithaka. De gemeente Hillegom heeft, mede namens de andere partijen, Goudappel B.V. gevraagd een parkeer- en verkeersadvies op te stellen ten behoeve van de herontwikkeling. In het kader van dit advies moeten de volgende vragen worden beantwoordt: 1. Zijn de bestaande en geplande nieuwe parkeerplaatsen toereikend om in de parkeervraag van de ontwikkeling te voorzien? 2. Wat is de toename in verkeersbewegingen als gevolg van de gecombineerde ontwikkeling van de school en de woningen? 3. Kan de toename in verkeersbewegingen op een verkeersveilige manier worden ingepast, rekening houdend met de bestaande verkeersinfrastructuur? 4. Welke maatregelen zijn eventueel nodig om de verkeersveiligheid te optimaliseren? De analyse en resultaten van dit onderzoek worden in de navolgende hoofdstukken toegelicht. De projectlocatie is weergegeven in figuur 1.1 hieronder. Figuur 1.1: Ontwikkellocatie roze gemarkeerd (Bron ondergrond: OpenStreetMap) ontwikkellocatie Parkeer- en verkeersadvies De Toermalijn Hillegom - 31 augustus 2026 2 2.

Aanpak 2.1 Parkeren De parkeerbehoefte wordt berekend door de omvang van het functieprogramma te vermenigvuldigen met de bijbehorende parkeernormen, conform het gemeentelijk parkeerbeleid. Hiervoor wordt de meest recente Nota Parkeernormen 2023 van de gemeente Hillegom gehanteerd. Verschillende functies maken gebruik van de beschikbare parkeerplaatsen, waarbij niet alle functies op hetzelfde moment een even grote parkeervraag kennen. Daarom wordt rekening gehouden met dubbelgebruik tussen de verschillende functies en doelgroepen, door het toepassen van aanwezigheidspercentages. Tevens wordt de bestaande parkeerbehoefte van de huidige situatie gesaldeerd, zodat de netto toename in parkeerbehoefte als gevolg van de ontwikkeling is bepaald. Door de toekomstige parkeerbehoefte af te zetten tegen de toekomstige parkeercapaciteit, ontstaat de parkeerbalans. Hieruit volgt of voor de ontwikkeling voldoende parkeerplaatsen beschikbaar zijn. 2.2 Verkeersgeneratie De verkeersgeneratie van de ontwikkeling wordt bepaald op basis van beschikbare referentiestudies en CROW-kencijfers1, zoals opgenomen in CROW-publicatie 744 (juli 2024) en CROW-publicatie 272 (oktober 2008). De verkeersgeneratie wordt in beeld gebracht voor een gemiddelde werkdag en het drukste ochtend- en avondspitsuur.

Daarnaast wordt het spitsverloop rondom het halen en brengen van leerlingen uitgewerkt, waarbij onderscheid wordt gemaakt tussen aankomende en vertrekkende verkeersbewegingen, op basis van spitspercentages uit CROW-publicatie 256. 2.3 Verkeersveiligheid en verkeersafwikkeling De gegenereerde verkeersbewegingen worden toegerekend aan het omliggende wegennet. Op basis hiervan worden de verkeerskundige effecten van het plan op de omliggende wegen beoordeeld. De beoordeling van de verkeersafwikkeling en verkeersveiligheid wordt uitgevoerd op wegvakniveau voor de volgende wegvakken: • Abellalaan, ten oosten en ten westen van de ontwikkellocatie; • Mesdaglaan, ten zuiden van de ontwikkellocatie. 1 CROW is een onafhankelijk kennisinstituut op het gebied van infrastructuur, openbare ruimte en verkeer en vervoer. Parkeer- en verkeersadvies De Toermalijn Hillegom - 31 augustus 2026 3 Hierbij wordt gebruik gemaakt van verkeersintensiteit gegevens, zoals door de gemeente Hillegom versterkt, en de Wegenscan, een door Goudappel ontwikkelde tool op basis van CROW-richtlijnen, waarmee de relatie tussen de vormgeving, functie (wegcategorie) en het gebruik (verkeersintensiteiten) van een weg is beoordeeld conform de drie pijlers van Duurzaam Veilig2. Op basis van de resultaten worden passende oplossingsrichtingen en globale maatregelen beschreven.

2 Duurzaam Veilig is een landelijke verkeersveiligheidsvisie gebaseerd op vijf principes: de functionaliteit van wegen, de homogeniteit van massa en/of snelheid en richting, fysieke en sociale vergevingsgezindheid, herkenbaarheid en voorspelbaarheid van wegen en gedrag/statusonderkenning. Parkeer- en verkeersadvies De Toermalijn Hillegom - 31 augustus 2026 4 3. Uitgangspunten 3.1 Functieprogramma De herontwikkeling omvat twee hoofdfuncties: een basisschool (Vrijeschool De Toermalijn) en woningen. Het functieprogramma is conform opgave van de opdrachtgever hieronder weergegeven. Onderwijs De schoolfunctie blijft in de toekomstige situatie grotendeels ongewijzigd, uitsluitend het schoolgebouw wordt vernieuwd. Het nieuwe schoolgebouw omvat een totale bruto vloeroppervlakte (bvo) van circa 1.500 m², waarvan 1.312 m² bestemd is voor onderwijsfuncties en 154 m² voor opvangfuncties (peutergroep/BSO3 met maximaal 16 leerlingen). De basisschool krijgt 9 leslokalen (6 voor de onderbouw en 3 voor de overbouw) met in totaal circa 235 leerlingen. In de analyse is uitsluitend de nieuwe school beschouwd. Saldering met de huidige situatie is daarom niet van toepassing. De parkeer- en verkeersresultaten in dit rapport vormen daarmee een worstcasescenario. Woningen Aan de locatie worden circa 30 driekamerappartementen kleiner dan 75 m² gbo toegevoegd.

Circa 2/3 van de appartementen vallen in het sociale huur segment en 1/3 in het middenhuur segment. In tabel 3.1 hieronder is het totale functieprogramma weergegeven. functie omvang eenheid basisschool (Vrije School De Toermalijn) 1.312 m² bvo opvang (crèche/peutergroep/BSO) 154 m² bvo appartementen 10 woningen sociale huurappartementen 20 woningen Tabel 3.1: Functieprogramma ontwikkeling 3.2 Parkeercapaciteit De school maakt momenteel gebruik van de parkeerplaatsen op het parkeerterrein aan de voorzijde van de school, gelegen aan de Abellalaan. Dit parkeerterrein heeft circa 40 openbare parkeerplaatsen. Daarnaast zijn er 8 bestaande parkeerplaatsen op straat bij de Mesdaglaan. Wat betreft de schoolfunctie geldt dat de parkeersituatie voor de school gelijk blijft aan de huidige situatie. Ten behoeve van de toe te voegen appartementen worden, conform opgave van de opdrachtgever, aanvullend circa 29 parkeerplaatsen op straat gerealiseerd, waarvan 13 aan de Abellalaan en 16 aan de Mesdaglaan. 3 BSO: Buitenschoolse opvang is een professionele kinderopvang voor kinderen van de basisschool buiten schooltijden, zoals na school, voor school of in de vakanties. Alle bestaande en nieuwe parkeervoorzieningen zijn dus openbaar toegankelijk. Een overzicht van de geplande parkeercapaciteit is te zien in figuur 3.1 hieronder. Figuur 3.1: Parkeercapaciteit ontwikkeling (openbaar).

Bestaande parkeerplaatsen in geel en te realiseren parkeerplaatsen in roze (bron van de figuur: opdrachtgever) 3.3 | Parkeernormen conform gemeentelijk beleid De gemeente Hillegom heeft haar parkeerbeleid vastgelegd in de Nota Parkeernormen 2023. De in deze nota opgenomen parkeernormen vormen het toetsingskader voor de onderhavige ontwikkeling. In de Nota Parkeernormen is in figuur 3.1 een gebiedsindeling opgenomen, waarin de gemeente is onderverdeeld in Kern, Hillegom Centrum en Buitengebied. De beoogde ontwikkeling is conform dit figuur gelegen in de ‘kern’. De gehanteerde gemeentelijke parkeernormen, voor het gebied ‘kern/overig’ zijn weergegeven in tabel 3.2 hieronder. functie | parkeernorm | eenheid basisonderwijs | 0,75 | ppl per leslokaal kinderdagverblijf | / BSO | 1,2 | ppl per 100 m² bvo bewoners appartementen | 50 - 75 m² gbo | 1,1 | ppl per woning bewoners sociale huurappartementen 50 - 75 m² gbo | 0,7 | ppl per woning bezoekers woningen | 0,2 | ppl per woning Tabel 3.2: Parkeernormen conform gemeentelijk beleid Parkeer- en verkeersadvies De Toermalijn Hillegom - 31 augustus 2026 | 5 3.4 | Dubbelgebruik van parkeerplaatsen Gezien de gecombineerde functies en doelgroepen op de locatie is dubbelgebruik van parkeerplaatsen van toepassing.

Schoolparkeren kenmerkt zich door piekbelasting in de ochtend- en middaguren op werkdagen, tijdens het breng- en haalmoment van de leerlingen, terwijl bewoners meer in de nachtperiode parkeren en zij bezoekers hoofdzakelijk in de avond en in het weekend ontvangen. Door middel van aanwezigheidspercentages is dubbelgebruik tussen de verschillende functies en doelgroepen inzichtelijk gemaakt en meegenomen in de parkeerbalans. De aanwezigheidspercentages die de gemeente Hillegom hanteert zijn in tabel 3.3 weergegeven. functie | werkdag | werkdag | werkdag | koop | werkdag | zaterdag | zaterdag | zondag ochtend | middag | avond | avond | nacht | middag | avond | middag dagonderwijs | 100% | 100% | 0% | 0% | 0% | 0% | 0% | 0% bewoners | 50% | 50% | 90% | 80% | 100% | 60% | 80% | 70% bezoekers | 10% | 20% | 80% | 70% | 0% | 60% | 100% | 70% Tabel 3.3: Aanwezigheidspercentages conform het gemeentelijke parkeerbeleid 3.5 | Kencijfers verkeersgeneratie conform CROW Voor het bepalen van de verkeersgeneratie van de herontwikkeling wordt gebruik gemaakt van de CROW-kencijfers uit de volgende publicaties: • | CROW-publicatie 744 – Parkeerkencijfers – Basis voor parkeernormering (juli 2024): gehanteerd als primaire bron voor de verkeersgeneratie van de kinderdagverblijf en de woonfunctie; • | CROW-publicatie 272 – Verkeersgeneratie voorzieningen (oktober 2008): gehanteerd als referentie voor

de verkeersgeneratie van de schoolfunctie; • | CROW-publicatie 256 – Verkeersgeneratie woon- en werkgebieden: gehanteerd voor de spitspercentages rondom het halen en brengen van leerlingen. De gehanteerde kencijfers zijn weergegeven in tabel 3.4, voor een ‘sterk stedelijk’ gebied in de ‘rest bebouwde kom’ op basis van de gemiddelde van de bandbreedte van CROW, aansluitend bij de gehanteerde uitgangspunten in het gemeentelijke parkeerbeleid | . functie | kencijfer | eenheid | opmerking basisonderwijs | 10,7 mvt/etmaal | per 10 leerlingen | excl. K&R kinderdagverblijf / BSO | 31,2 mvt/etmaal | per 100 m² bvo | excl. K&R huurappartement vrije sector < 75 m² bvo | 3,0 mvt/etmaal | per woning | - huurappartementen sociaal < 75 m² bvo | 2,6 mvt/etmaal | per woning | - Tabel 3.4: Verkeersgeneratiekencijfers conform CROW | -publicaties Parkeer- en verkeersadvies De Toermalijn Hillegom - 31 augustus 2026 | 6 De kencijfers van CROW betreffen verkeersintensiteiten op een gemiddelde weekdag. De omrekenfactor van week- naar werkdag voor woningen bedraagt conform CROW4 1,11 en voor onderwijs 1,4. Op basis van de berekende verkeersgeneratie is een vertaling gemaakt naar | de verkeersgeneratie in de spitsperioden. In tabel 3.5 zijn de uitgangspunten voor het ochtend- en avondspitsuur weergegeven. Hierbij is onderscheid gemaakt in aankomend en vertrekkend verkeer.

weekdag | ochtendspitsuur | avondspitsuur functie | werkdag | totaal | waarvan | waarvan | totaal | waarvan | waarvan aankomst | vertrek | aankomst | vertrek wonen | x 1,11 | 8% | 11% | 89% | 9% | 80% | 20% onderwijs | x 1,40 | 41% | 60% | 40% | 20% | 50% | 50% BSO | x 1,40 | 41% | 60% | 40% | 10% | 30% | 70% Tabel 3.5: Omrekenfactoren conform CROW en expert judgement Maatgevend in de beoordeling van het effect op de verkeersgeneratie in een schoollocatie is de ochtendspitsperiode. Dit moment, waarin de kinderen naar school gebracht worden, valt samen met de reguliere verkeersspits in de ochtend tussen 07.00 en 09.00 uur. Conform CROW-publicatie 256 bedraagt het aandeel verkeer van een basisschool in het ochtendspitsuur 41%. Het aandeel aankomend en vertrekkend verkeer is verder ingeschat op basis van expert judgement, met, vanwege de aankomst van het personeel, een (iets) hoger percentage aankomend verkeer in de ochtend. Voor de BSO zijn dezelfde spitspercentages gehanteerd. In de ochtendspits ontstaat | kortstondig een verhoogde verkeersdruk door de gelijktijdige aankomst van leraren en ouders die hun kinderen afzetten en de bewoners die naar het werk rijden. In de vroege middag volgt een tweede | (lager) piek, wanneer ouders hun kinderen weer komen ophalen.

In de avondspits kan sprake zijn van overlap tussen ouders die kinderen ophalen bij de BSO, eventuele bijeenkomsten en activiteiten van de basisschool en bewoners die terugkomen van werk. 4 | CROW-publicatie 272: Kengetallen gemotoriseerd verkeer | . Parkeer- en verkeersadvies De Toermalijn Hillegom - 31 augustus 2026 | 7 4. | Resultaten parkeren 4.1 | Parkeerbehoefte Op basis van het functieprogramma en de parkeernormen is de parkeerbehoefte voor auto’s berekend voor de ontwikkeling aan de Abellalaan. Door de parkeerbehoefte van de beoogde functies te vergelijken met de toekomstige parkeercapaciteit, wordt inzichtelijk of voldoende parkeerplaatsen beschikbaar zijn. Tabellen 4.1 en 4.2 tonen het resultaat van de auto- parkeerbehoefte voor de beoogde ontwikkeling.

functie | omvang | parkeernorm | parkeerbehoefte basisonderwijs | 9 | 0,75 / leslokaal | 6,8 kinderdagverblijf / BSO | 154 | 1,2 / 100 m² bvo | 1,8 totaal school | 8,6 bewoners huur appartement < 75 m² bvo | 10 | 1,1 / woning | 11,0 bezoekers huur appartement sociaal < 75 m² bvo | 20 | 0,7 / woning | 14,0 bezoekers woningen | 30 | 0,2 / woning | 6,0 totaal woningen | 31,0 auto-parkeerbehoefte | 39,6 Tabel 4.1: Auto-parkeerbehoefte ontwikkeling zonder dubbelgebruik functie | werkdag | werkdag | werkdag | koop | werkdag | zaterdag | zaterdag | zondag ochtend | middag | avond | avond | nacht | middag | avond | middag basisonderwijs | 6,8 | 6,8 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 kinderdagverblijf | 1,8 | 1,8 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 bewoners appt | 5,5 | 5,5 | 9,9 | 8,8 | 11,0 | 6,6 | 8,8 | 7,7 bewoners appt sociaal | 7,0 | 7,0 | 12,6 | 11,2 | 14,0 | 8,4 | 11,2 | 9,8 bezoekers | 0,6 | 1,2 | 4,8 | 4,2 | - | 3,6 | 6,0 | 4,2 totaal | 21,7 | 22,3 | 27,3 | 24,2 | 25,0 | 18,6 | 26,0 | 21,7 Tabel 4.2: Auto-parkeerbehoefte ontwikkeling inclusief dubbelgebruik Tabel 4.1 laat zien dat de totale parkeerbehoefte van de ontwikkeling | 40 parkeerplaatsen bedraagt. Daarvan zijn 31 parkeerplaatsen nodig voor de nieuwe woningen en 9 parkeerplaatsen voor de schoolfunctie. Omdat alle parkeerplaatsen openbaar toegankelijk zijn, is dubbelgebruik van parkeerplaatsen van toepassing.

Conform tabel 4.2 daalt de maatgevende parkeerbehoefte van de ontwikkeling met dubbelgebruik naar 27 parkeerplaatsen. Parkeer- en verkeersadvies De Toermalijn Hillegom - 31 augustus 2026 | 8 Parkeer- en verkeersadvies De Toermalijn Hillegom - 31 augustus 2026 9 4.2 Parkeerbalans Op straat zijn er al circa 48 bestaande openbare parkeerplaatsen die door de school worden gebruikt. Daarnaast worden nog 29 openbare parkeerplaatsen bij de ontwikkeling gerealiseerd. Op basis daarvan zijn de 29 nieuw te realiseren parkeerplaatsen op zichzelf voldoende om de maatgevende parkeerbehoefte van 27 parkeerplaatsen op te vangen. Daarbij blijven de circa 48 bestaande openbare parkeerplaatsen beschikbaar. Kiss & Ride De gemeentelijke parkeernormen specificeren geen afzonderlijke behoefte aan Kiss & Ride- voorzieningen bij schoollocaties. Conform opgave van de school zijn in de huidige situatie deze voorzieningen niet aanwezig en ook in de toekomstige situatie zijn er geen specifieke Kiss & Ride-voorziening nodig. Afronding aantal parkeerplaatsen Bij het afronden van de parkeerbehoefte is aangesloten bij artikel 6.1 van de gemeentelijke parkeernorm. Hierin is opgenomen dat parkeerplaatsen tot en met 0,49 naar beneden worden afgerond en vanaf 0,50 naar boven. 5.

| Resultaten verkeer 5.1 | Verkeersgeneratie Op basis van de gehanteerde uitgangspunten conform hoofdstuk 3 is de verkeersgeneratie voor de toekomstige situatie berekend. In onderstaande tabellen zijn de resultaten van de berekende verkeersgeneratie voor de werkdag weergegeven in motorvoertuigbewegingen per dag (mvt/etmaal) en voor het maatgevende spitsuur. gemiddelde | gemiddelde | ochtendspitsuur | avondspitsuur functie | aantal | weekdag | werkdag | waarvan | waarvan | waarvan | waarvan totaal | aankomst | vertrek | totaal | aankomst | vertrek basisonderwijs | 235 | 251 | 352 | 144 | 87 | 57 | 70 | 35 | 35 kinderdagverblijf | 154 | 48 | 67 | 28 | 17 | 11 | 7 | 2 | 5 huur appt <75m² | 10 | 30 | 33 | 3 | 1 | 2 | 3 | 2 | 1 huur appt sociaal | 20 | 52 | 58 | 5 | 1 | 4 | 5 | 4 | 1 <75m² totaal | 381 | 510 | 180 | 106 | 74 | 85 | 43 | 42 Tabel 5.1: Verkeersgeneratie ontwikkeling De Toermalijn De totale verkeersgeneratie van de ontwikkeling bedraagt circa 500 mvt/etmaal op een gemiddelde werkdag. In het drukste ochtendspitsuur ontstaan circa 180 motorvoertuigbewegingen, waarvan circa 110 aankomend en 70 vertrekkend. In het drukste avondspitsuur gaat het om circa 80 motorvoertuigbewegingen, waarvan circa 4 | 0 aankomend en 40 vertrekkend. Dit betreft een worstcasescenario, omdat de schoolfunctie reeds in de huidige situatie aanwezig is.

In de praktijk is de daadwerkelijke toename van het aantal verkeersbewegingen hoofdzakelijk veroorzaakt door de toe te voegen woonfunctie | (circa 90 motorvoertuigbewegingen per dag, waarvan 10 in het drukste spitsuur) | . 5.2 | Verkeersveiligheid Geregistreerde verkeersongevallen Om een indruk te krijgen van de verkeersveiligheid in de huidige situatie | zijn de geregistreerde verkeersongevallen | in beeld gebracht. Bekend is dat de registratiegraad van ongevallen laag is, maar het geeft wel een indruk. In figuur 5.1 | op de volgende pagina zijn de geregistreerde verkeersongevallen in de periode van januari 2021 tot en met juni 2026 weergegeven5. De omvang van de cirkel geeft het aantal geregistreerde ongevallen weer. In kleur is de ernst van het ongeval zichtbaar: blauw | betreft een ongeval met uitsluitend materiele schade (UMS), rood betreft een ongeval met een letselslachtoffer en zwart zijn dodelijke ongevallen. 5 | Bron: https://www.star-verkeersongevallen.nl/nl-NL/Map#4.5786/52.2842/15.4161/0.0000/0. Parkeer- en verkeersadvies De Toermalijn Hillegom - 31 augustus 2026 | 10 Parkeer- en verkeersadvies De Toermalijn Hillegom - 31 augustus 2026 11 Figuur 5.1: Geregistreerde verkeersongevallen in de periode januari 2021 – juni 2026 In figuur 5.1 is te zien dat in de periode van januari 2021 tot en met juni 2026 op de Abellalaan 2 ongevallen geregistreerd zijn.

Eén UMS-ongeval, waarbij een kwetsbare verkeersdeelnemer betrokken was en één letselongeval. In dat laatste geval bleek het te gaan om enkelzijdig ongeval waarbij de bestuurder van een personenauto tegen een muur was gereden. Daarmee is het ongevallenbeeld laag en niet toe te wijzen aan een specifieke (verkeerskundige) oorzaak. Van een verkeersonveilige situatie is dan ook geen sprake. Wat wel opvalt is het aantal ongevallen op het kruispunt tussen de Singel en de Leidsestraat. In totaal zijn hierop 9 ongevallen geregistreerd, waarvan 7 met letsel. De verkeerstoename als gevolg van de beoogde ontwikkeling is op dit kruispunt (zeer) beperkt, en zal niet leiden tot een significant ander verkeersbeeld. Daarmee is de invloed op de verkeersveiligheid ook zeer beperkt. Duurzaam Veilig De (toekomstige) verkeersveiligheid op wegvakniveau is beoordeeld aan de hand van de principes beschreven in Duurzaam Veilig6. Binnen Duurzaam Veilig wordt gestreefd naar een duurzaam evenwicht tussen de functie van de weg, de vormgeving en het gebruik (zie ook figuur 5.2). In Duurzaam Veilig zijn landelijk een drietal wegcategorieën gedefinieerd: • Stroomwegen: enkel buiten de bebouwde kom gemaakt om het verkeer te laten stromen, bijvoorbeeld autosnelwegen; • Gebiedsontsluitingsweg: Deze wegen kunnen gelegen zijn binnen en buiten de bebouwde kom.

Binnen de bebouwde kom geldt een maximum snelheid van 50 km/uur en zijn de wegen bedoeld ter ontsluiting van gebieden en uitwisseling tussen wegvakken; 6 Landelijke visie waarin gestreefd wordt naar een monotone weginrichting, zodat voor gebruikers duidelijk is wat van hen verwacht wordt.

Parkeer- en verkeersadvies De Toermalijn Hillegom - 31 augustus 2026 12 • Erftoegangswegen: Zijn ook gelegen binnen en buiten de bebouwde kom. Buiten de bebouwde kom geldt een maximum snelheid van 60 km/uur en zijn de wegvakken veelal gelegen in landelijk gebied. Binnen de bebouwde kom geldt een snelheid van 30 km/uur en is het totale leefklimaat belangrijk. Met behulp van de Wegenscan7, gebaseerd op de principes uit de landelijke visie Duurzaam Veilig, wordt een uitspraak gedaan over de relatie tussen de functie, gebruik en vormgeving. Naast het evenwicht tussen de functie, vormgeving en het gebruik van een weg spelen hierbij de omgevingskenmerken een belangrijke rol. Hieronder zijn Duurzaam Veilig en de scores uit de Wegenscan nader toegelicht. In Duurzaam Veilig zijn richtlijnen opgenomen om de relatie tussen functie, gebruik en vormgeving van een wegvak te toetsen en de verkeersveiligheid te waarborgen.

De belangrijkste factoren hierin zijn: • Wegcategorisering: Wegen worden ingedeeld in stroomwegen, gebiedsontsluitingswegen en erftoegangswegen, waarbij elke categorie een specifieke functie en inrichting heeft; • Homogeniteit van snelheid en richting: Voertuigen die grote snelheidsverschillen of tegengestelde rijrichtingen hebben, moeten goed van elkaar gescheiden zijn; • Vergevingsgezinde weginrichting: Wegen moeten kleine fouten van weggebruikers kunnen opvangen zonder ernstige gevolgen; • Herkenbaarheid en voorspelbaarheid: Weggebruikers moeten intuïtief kunnen begrijpen hoe ze zich moeten gedragen, bijvoorbeeld door consistente markeringen en wegindeling; • Menselijke beperkingen: De inrichting houdt rekening met de capaciteiten en beperkingen van mensen, zoals reactietijden en inschattingsvermogen. Door verschillende kenmerken van een wegvak in te vullen in de Wegenscan wordt de relatie tussen functie, gebruik en vormgeving inzichtelijk gemaakt middels een viertal scores. De scores en de toelichting zijn beschreven in tabel 5.2. 7 De Wegenscan is een tool ontwikkeld door Goudappel, waarmee op basis van wegkenmerken het evenwicht tussen de vormgeving, functie en het gebruik wordt bepaald. Wegkenmerken zijn o.a. wegbreedte, aanwezigheid fiets- en voergangsvoorzieningen, afstand tot de bebouwing en vormgeving parkeervoorzieningen.

Figuur 5.2: Evenwicht functionele eisen voor een Duurzaam Veilig wegvak

Parkeer- en verkeersadvies De Toermalijn Hillegom - 31 augustus 2026 13 Score Toelichting Goed Het kenmerk voldoet goed aan de principes van Duurzaam Veilig, met een duidelijke functie, een voorspelbare inrichting en een vergevingsgezinde weginrichting. Redelijk Het kenmerk heeft geen directe nadelige effecten maar is niet bestempeld als ‘Goed’ door CROW. Matig Er zijn verbeterpunten. Het kenmerk kan nadelige effecten hebben maar kan, in combinatie met andere wegkenmerken, acceptabel zijn. Slecht Het kenmerk voldoet niet aan de principes van Duurzaam Veilig. De mismatch tussen functie, gebruik en vormgeving kan leiden tot verkeerskundige knelpunten. Tabel 5.2: Scores en toelichting Wegenscan In de praktijk zijn de resultaten vaak niet zo zwart-wit als misschien blijkt uit de resultaten. In bepaalde categorieën kan in theorie sprake zijn van een ‘slechte’ beoordeling, waarin dit in de praktijk mogelijk leidt tot enige hinder. Van een knelpunt hoeft dan geen sprake te zijn. Enige nuancering en toelichting is daarom gewenst wanneer de resultaten leiden tot aandachtspunten of knelpunten. De input en de resultaten van de Wegenscan staan weergegeven in Bijlage 1. Met behulp van de Wegenscan is de verkeersveiligheid beoordeeld voor: • De Abellalaan (op twee wegvakken); • De Mesdaglaan.

Abellalaan (tussen de Mesdaglaan en Vincent van Goghsingel) Figuur 5.3: Wegvak Abellalaan tussen de Mesdaglaan en Vincent van Goghsingel (bron: Cyclomedia, 2025) De Abellalaan tussen de aansluitingen met de Mesdaglaan en Vincent van Goghsingel functioneert als een erftoegangsweg binnen de bebouwde kom. Dit komt onder andere tot uiting in de maximum snelheid van 30 km/uur. Ter hoogte van de winkels bestaat het wegvak uit een rijbaan met een breedte van circa 6,0 meter. De rijbaan is uitgevoerd in een open verharding middels klinkers. Aan weerszijden van de rijbaan zijn parkeerplaatsen haaks op de rijbaan gelegen. Deze hebben een diepte van circa 5,0 meter. Voetgangers maken aan weerszijden van de rijbaan gebruik van een relatief breed trottoir van circa 1,5 meter. De

Parkeer- en verkeersadvies De Toermalijn Hillegom - 31 augustus 2026 14 oversteek is uitgevoerd als een verhoogde voetgangersoversteek met een zebrapad. Overstekende voetgangers hebben hierdoor voorrang op het kruisende autoverkeer. Voor fietsverkeer zijn geen aanvullende voorzieningen aanwezig. Fietsverkeer wordt gemengd met het autoverkeer afgewikkeld op de rijbaan. De toekomstige verkeersintensiteit inclusief volledige verkeersgeneratie als gevolg van de planontwikkeling bedraagt circa 1.000 motorvoertuigen per etmaal (mvt/etmaal)8 op een gemiddelde werkdag. Conform de Wegenscan zijn functie, vormgeving en het toekomstige gebruik met elkaar in evenwicht. In figuur 5.2 zijn de resultaten uit de Wegenscan weergegeven. Figuur 5.4: Resultaten uit de Wegenscan voor de Abellalaan (wegvak met haaksparkeren aan beide zijden) In een erftoegangsweg binnen de bebouwde kom worden idealiter niet alleen op de kruispunten, maar ook op de tussenliggende wegvakken snelheidsremmers toegepast. Dit leidt tot de matige beoordeling. De haakse parkeerplaatsen vormen, vanwege het zicht bij het achteruit uitparkeren, een risico. De rijbaanbreedte van circa 6,0 meter is conform Duurzaam Veilig aan de brede kant, maar is passend in combinatie met de haakse parkeerplaatsen. Dit staat los van de verkeersintensiteit op de rijbaan.

Overigens is de toename van de verkeersintensiteit als gevolg van het plan ook niet van invloed op het resultaat. Ook bij de toekomstige verkeersintensiteit zonder beoogde planontwikkeling volgen uit de Wegenscan dezelfde resultaten. 8 Uit het gemeentelijke verkeersmodel (in beheer van Royal Haskoning) blijkt dat de toekomstige verkeersintensiteit in prognosejaar 2040Max. circa 500 motorvoertuigen (mvt) per etmaal bedraagt. De berekende verkeersgeneratie van de beoogde ontwikkeling bedraagt circa 300 mvt/etmaal. Indien 100% van de verkeersgeneratie wordt afgewikkeld op dit wegvak bedraagt de toekomstige verkeersintensiteit circa 800 mvt/etmaal.

Parkeer- en verkeersadvies De Toermalijn Hillegom - 31 augustus 2026 15 Abellalaan (tussen de Divonalaan en Megaralaan) Figuur 5.5: Wegvak Abellalaan tussen de Divonalaan en Megaralaan (bron: Cyclomedia, 2025) Het wegvak van de Abellalaan tussen de Divonalaan en Megaralaan is net als het wegvak tussen de Mesdaglaan en Vincent van Goghsingel gecategoriseerd als een erftoegangsweg binnen de bebouwde kom, met een maximum snelheid van 30 km/uur. De vormgeving van het profiel is echter verschillend. De rijbaanbreedte bedraagt ook hier circa 6,0 meter. Verschil is dat aan de zijde van de woningen op de rijbaan wordt geparkeerd. Hierdoor is in de praktijk de feitelijke breedte minder. In principe is de resterende breedte naast een geparkeerd voertuig voldoende breed om met twee personenauto’s elkaar te kunnen passeren (zij het op een heel lage snelheid), maar in de praktijk zal het verkeer bij een tegenligger op elkaar moeten wachten9. Dit is van invloed op de afwikkelcapaciteit en op de maximaal wenselijke verkeersintensiteit. De toekomstige verkeersintensiteit bedraagt conform het verkeersmodel in prognosejaar 2040Max circa 280 mvt/etmaal, exclusief verkeersgeneratie van de planontwikkeling.

In de praktijk zal de verkeersgeneratie zich verdelen over de verschillende wegvakken, maar in deze analyse is de volledige verkeersgeneratie ook op dit wegvak volledig opgeteld bij de toekomstige verkeersintensiteit. Uitgegaan is van een verkeersintensiteit van circa 800 mvt/etmaal op een gemiddelde werkdag. 9 De resterende breedte bedraagt circa 4,0 meter. Conform de maatsegmenten uit de ASVV bedraagt de breedte van een rijdende personenauto circa 2,40 meter. Om een tegenligger te kunnen passeren is een breedte van circa 4,80 meter minimaal noodzakelijk.

Parkeer- en verkeersadvies De Toermalijn Hillegom - 31 augustus 2026 16 Figuur 5.6: Resultaten uit de Wegenscan voor de Abellalaan (wegvak met parkeren op de rijbaan) In figuur 5.6 hierboven is te zien dat de functie, vormgeving en het toekomstige gebruik conform Duurzaam Veilig in evenwicht zijn. De ‘matige’ scores bij de snelheidsremmers en de breedte van de voetgangersvoorziening doen zich voor vanuit de huidige vormgeving en zijn niet van invloed op de maximaal wenselijke verkeersintensiteit. Idealiter worden niet alleen op kruispunten, maar ook op de tussenliggende wegvakken snelheidsremmers toegepast. De breedte van de voetgangersvoorziening is idealiter minimaal circa 1,80 meter en bedraagt in de huidige vormgeving circa 1,50 meter. Daarmee is het aanwezige trottoir functioneel en heeft de verkeersgeneratie als gevolg van de ontwikkeling geen effect op het resultaat. Ter hoogte van de school heeft de Abellalaan hetzelfde profiel als hierboven beschreven. Een uitzondering hierop is de verhoogde voetgangersoversteek met zebrapad tussen het parkeerterrein en de hoofdentree van de school. Het wegvak is ingericht als schoolzone, met hekjes, palen en markering op de rijbaan. Hierdoor worden passerende weggebruikers geattendeerd op de schoolomgeving en de oversteeklocatie. Dit vergroot de herkenbaarheid van de schoolomgeving en stimuleert aangepast rijgedrag.

De inrichting past daarmee binnen een Duurzaam Veilige vormgeving. De beoogde toe te voegen woningen leiden in de ochtendspitsperiode tot een verkeersgeneratie van circa 10 mvt/drukste uur. Dit is een dermate beperkte toename dat in de drukste spitsperiode niet tot een waarneembaar verkeerseffect leidt, ook niet in combinatie met het brengen van de leerlingen bij de school. Daarnaast kunnen de bewoners er ook voor kiezen om juist buiten het piekmoment van de school te gaan reizen, om de piekbelasting te ontwijken.

Parkeer- en verkeersadvies De Toermalijn Hillegom - 31 augustus 2026 17 Mesdaglaan (tussen de Abellalaan en Rembrandtsingel) Figuur 5.7: Wegvak Mesdaglaan tussen de Abellalaan en Rembrandtsingel (bron: Cyclomedia, 2025) Ook de Mesdaglaan functioneert als een erftoegangsweg binnen de bebouwde kom met een maximum snelheid van 30 km/uur. De breedte is eveneens circa 6,0 meter en de rijbaan bestaat ook hier uit een open verharding, bestaande uit klinkers. Fiets- en autoverkeer wordt op de rijbaan gemengd afgewikkeld. Voor de fiets zijn geen aparte voorzieningen. Voor voetgangers is aan weerszijden een trottoir met een breedte van circa 1,50 meter. Aan beide zijden van de rijbaan zijn parkeerplaatsen haaks op de rijbaan. Deze hebben een diepte van circa 5,0 meter. Oversteekvoorzieningen voor voetgangers en/of fietsverkeer zijn niet aanwezig. Op de kruispunten zijn snelheidsremmers toegepast. Figuur 5.8: Resultaten uit de Wegenscan voor de Mesdaglaan (wegvak tussen de Abellalaan en Rembrandtsingel)

Parkeer- en verkeersadvies De Toermalijn Hillegom - 31 augustus 2026 18 Het resultaat is overeenkomstig met het resultaat voor de Abellalaan. Idealiter zouden de snelheidsremmers ook op de tussenliggende wegvakken worden toegepast en zou de breedte van de voetgangersvoorziening minimaal 1,80 meter zijn. De rijbaanbreedte kan conform Duurzaam Veilig iets versmalt worden, maar dat zal niet leiden tot een heel ander verkeersbeeld. De huidige wegbreedte is echter goed passend in combinatie met de haakse parkeerplaatsen aan weerszijden van de weg. Een lagere verkeersintensiteit leidt niet tot een ander resultaat. De huidige vormgeving is passend bij toekomstige verkeersintensiteit inclusief verkeersgeneratie als gevolg van het plan. 5.3 Verkeersafwikkeling Zoals blijkt uit tabel 5.1 bedraagt de verkeersgeneratie in de maatgevende spitsperioden respectievelijk 180 en 90 verkeersbewegingen in de drukste uren (ochtend- en avondspitsuur). Dit komt gemiddeld neer op circa 1 à 3 extra autobewegingen per minuut, dat zich in de praktijk verdeeld over de verschillende wegvakken in de omgeving. De kruispunten in de directe omgeving van de ontwikkellocatie zijn vormgegeven als gelijkwaardige kruispunten (alle verkeer van rechts gaat voor). Deze vormgeving is conform Duurzaam Veilig passend bij kruispunten tussen twee erftoegangswegen binnen de bebouwde kom.

Het planeffect op kruispuntniveau is dermate beperkt dat dit niet tot een waarneembaar effect in de verkeersafwikkeling zal leiden. Parkeer- en verkeersadvies De Toermalijn Hillegom - 31 augustus 2026 19 6. Conclusie De gemeente Hillegom heeft Goudappel B.V. gevraagd om voor de herontwikkeling van Vrijeschool De Toermalijn aan de Abellalaan / Mesdaglaan in Hillegom een parkeer- en verkeersadvies op te stellen. In de beoogde situatie wordt de bestaande schoollocatie vernieuwd en worden daarnaast circa 30 appartementen toegevoegd. In dit onderzoek is beoordeeld of de beschikbare parkeercapaciteit toereikend is en op welke wijze de extra verkeersgeneratie zich verhoudt tot de verkeersafwikkeling en verkeersveiligheid in de omgeving. Parkeren Op basis van het gehanteerde functieprogramma en de parkeernormen uit de Nota Parkeernormen 2023 van de gemeente Hillegom bedraagt de parkeerbehoefte van de ontwikkeling in de toekomstige situatie 40 parkeerplaatsen. Wanneer dubbelgebruik tussen de verschillende doelgroepen wordt toegepast, bedraagt de maatgevende parkeerbehoefte circa 27 parkeerplaatsen. De beschikbare parkeercapaciteit bestaat uit circa 48 bestaande openbare parkeerplaatsen en 29 aanvullend te realiseren openbare parkeerplaatsen. Daarmee wordt in de parkeerbehoefte van de ontwikkeling voorzien.

Verkeersgeneratie De huidige verkeersintensiteit in de omgeving van de school is relatief laag: in het maximale prognosescenario voor 2040 bedraagt deze circa 500 motorvoertuigbewegingen per etmaal. Ten aanzien van de verkeersgeneratie is berekend dat de ontwikkeling leidt tot een toename van circa 500 motorvoertuigen per etmaal op een gemiddelde werkdag. Deze waarden zijn gebaseerd op een worstcasescenario, waarbij de bestaande verkeersgeneratie van de school niet is gesaldeerd. De verkeersbewegingen kunnen naar verwachting goed worden ingepast in het bestaande verkeersbeeld. Verkeersafwikkeling en verkeersveiligheid Voor de verkeersafwikkeling en verkeersveiligheid is geconcludeerd dat de verkeerskundige effecten op de Abellalaan en Mesdaglaan beperkt zijn. De toekomstige verkeersintensiteiten blijven passend bij de functie en vormgeving van de onderzochte wegvakken. Op basis van de beoordeling met de Wegenscan is geen sprake van een mismatch tussen functie, vormgeving en gebruik. Rondom de school blijft aandacht gewenst voor de verkeerssituatie tijdens het halen en brengen. Op basis van dit onderzoek zijn echter geen aanvullende maatregelen noodzakelijk. Kortom, de herontwikkeling van De Toermalijn in Hillegom kan vanuit parkeer- en verkeerskundig oogpunt uitvoerbaar worden geacht. De parkeerbehoefte kan binnen de toekomstige openbare parkeercapaciteit worden opgevangen.

De extra verkeersgeneratie als gevolg van de woningen is beperkt en leidt, ook in combinatie met het halen en brengen van leerlingen, naar verwachting niet tot knelpunten in de verkeersafwikkeling of verkeersveiligheid. Parkeer- en verkeersadvies De Toermalijn Hillegom - 31 augustus 2026 20 Deze conclusie is gebaseerd op een worstcasescenario, waarbij de verkeersgeneratie van de bestaande schoolfunctie niet is gesaldeerd. Bovendien is de volledige verkeersgeneratie van het toekomstige programma aan alle onderzochte wegvakken toegerekend. In de praktijk zal de extra verkeersintensiteit zich verdelen over de omliggende wegen en ligt het feitelijke verkeerskundige effect naar verwachting lager. Ook onder deze worstcase-uitgangspunten leidt de verkeerstoename niet tot knelpunten. Parkeer- en verkeersadvies De Toermalijn Hillegom - 31 augustus 2026 21 Bijlage 1 Wegenscan Resultaten Abellalaan – tussen de Mesdaglaan en Vincent van Goghsingel Figuur B1.1: Invoer Wegenscan – Abellalaan tussen de Mesdaglaan en Vincent van Goghsingel Figuur B1.2: Resultaten – Abellalaan tussen de Mesdaglaan en Vincent van Goghsingel

Parkeer- en verkeersadvies De Toermalijn Hillegom - 31 augustus 2026 22 Resultaten Abellalaan tussen de Divonalaan en Megaralaan Figuur B1.3: Invoer Wegenscan – Abellalaan tussen de Divonalaan en Megaralaan Figuur B1.4: Resultaten Wegenscan – Abellalaan tussen de Divonalaan en Megaralaan

Parkeer- en verkeersadvies De Toermalijn Hillegom - 31 augustus 2026 23 Resultaten Mesdaglaan Figuur B1.5: Invoer Wegenscan – Mesdaglaan Figuur B1.6: Resultaten Wegenscan – Mesdaglaan

Goudappel BV werkt vanuit Amsterdam, Den Haag, Deventer, Eindhoven en Leeuwarden en via onze partners in het buitenland Snipperlingsdijk 4 | Postbus 161 | +31 (0)88 254 2000 | BTW | NL 0072 11 879 B01 7417 BJ Deventer | 7400 AD Deventer | info@goudappel.nl | KVK | 3801 7479 Nederland | Nederland | Parkeerwww.goudappel.nl- en verkeersadvies De Toermalijn Hillegom IBAN NL09 INGB 0001 2746 32 - 31 augustus 2026 24