03. Jaarverantwoording ISD Bollenstreek 2025
Tekst van het document
60
9 Bijlage III Berekening bijdrage per gemeente Inleiding De afrekening van de kosten van de ISD Bollenstreek naar de gemeenten is ontleend aan de gemeenschappelijke regeling en aan besluiten van het algemeen bestuur. De volgende onderdelen met een verschillende verdeelmethodiek gelden: 1. Participatie volgens de geldende budgetten 2. Medisch onderzoek, Inkomensondersteunende voorzieningen en Zorg volgens woonplaatsbeginsel 3. Exploitatiekosten / Overhead volgens verdeelsleutel inwonertal – lage inkomens 4. Gehandicapten parkeerkaart Onderstaand is per onderdeel aangegeven hoe de kosten verdeeld zijn. Hiervoor is de verdeelsleutel en de door de gemeenten ontvangen budgetten nodig. Tabel 57 Verdeelsleutel per gemeente Verdeelsleutel 2025
Inwonertal
Lage
% gewogen
inkomens
gemiddeld
Hillegom
22.855
1.714
18,63
Lisse
23.809
1.881
19,97
Noordwijk
45.988
3.058
35,23
Teylingen
39.199
1.946
26,17
Totaal
131.851
8.599
100,00
Tabel 58 Budgetten 2025 x€ Gemeente
BUIG
Hillegom
5.374.095
Lisse
5.084.845
Noordwijk
10.729.500
Teylingen
7.583.044
Totaal
28.771.484
Jaarstukken 2025 ISD Bollenstreek April 2026
61
9.1 Participatie De uitgaven gemaakt voor het programma Inkomen worden verdeeld volgens de rijksbijdragen; het meerdere wordt verdeeld op basis van 50% naar inwoners en 50% naar inwoners met een laag inkomen. Tabel 59 Overzicht kosten BUIG (PW en Loonkostensubsidie) x€ Kosten
26.183.291
Budgetten
-28.771.484
Te verdelen
-2.588.193
In 2025 zijn de budgetten toereikend ten opzichte van de uitgaven. Er hoeft dit jaar geen vangnetuitkering aangevraagd te worden. Tabel 60 Verdeling uitkeringskosten BUIG per gemeente x€ Verdeling BUIG
Budget
Uitgaven
Overschot
5.374.095
4.891.915
482.180
Lisse
5.084.845
4.567.983
516.862
Noordwijk
10.729.500
9.817.679
911.821
Teylingen
7.583.044
6.905.714
677.330
Totaal
28.771.484
26.183.291
2.588.193
Hillegom
Jaarstukken 2025 ISD Bollenstreek April 2026
62
Tabel 61 Participatie per gemeente x€ Realisatie
Hillegom
Lisse
Noordwijk
Teylingen
Totaal
Participatie Lasten PW
4.509.537
4.210.925
9.050.278
6.365.927
24.136.668
Loonkostensubsidie
502.645
469.361
1.008.768
709.563
2.690.338
Medisch onderzoek
13.853
9.129
21.908
15.064
59.955
Tozo
-
-
10.305
12.477
22.782
Wet inburgering
230.412
214.086
429.519
350.585
1.224.602
Inkomensondersteunende voorzieningen
500.443
511.291
1.098.451
815.914
2.926.099
-
-
-
500
500
Leefgeld Oekraïne
115.842
139.039
179.697
84.417
518.996
Brede ondersteuning
11.477
48.430
23.245
8.578
91.730
5.884.211
5.602.262
11.822.172
8.363.025
31.671.669
-113.468,89
-105.955,23
-227.722,95
-160.179,35
-607.326
-6.798,62
-6.348,43
-13.644,28
-9.597,33
-36.389
Energietoeslag
Totaal lasten Baten Debiteurenontvangsten PW Debiteurenontvangsten loonkostensubsidie Debiteurenontvangsten Medisch onderzoek
-917
-
-122
-
-1.039
Debiteurenontvangsten Tozo
-2.057
-1.293
-912
-15.998
-20.260
Debiteurenontvangsten schuldregelingen Debiteuren ontvangsten inkomensondersteunende voorzieningen
-2.530
-2.712
-4.785
-3.555
-13.583
-71.824
-58.292
-143.133
-81.763
-355.011
Debiteurenontvangsten Oekraïne
-81.622
-123.215
-192.382
-97.472
-494.691
Totaal baten
-279.218
-297.816
-582.701
-368.565
-1.528.299
Exploitatiekosten
740.962
784.334
1.379.637
1.022.566
3.927.499
Totaal Participatie
6.345.954
6.088.780
12.619.109
9.017.026
34.070.869
Tabel 62 Verdeling Wet inburgering per gemeente Verdeling Wet inburgering
Hillegom
Lisse
Noordwijk
Teylingen
-
731
1.217
-
1.948
Wet inburgering (>2022)
230.412
213.355
428.302
350.585
1.222.654
Totaal
230.412
214.086
429.519
350.585
1.224.602
Begeleiding statushouders (<2022)
Jaarstukken 2025 ISD Bollenstreek April 2026
63
Totaal
9.2 Zorg Bij de verdeling van de kosten van het programma Zorg wordt onderscheid gemaakt in exploitatiekosten en de kosten van de voorzieningen. De exploitatiekosten worden verdeeld op basis van 50% naar inwonertal en 50% naar inwoners met een laag inkomen. De kosten van de voorzieningen worden verdeeld naar woonplaats van de ontvanger van de voorziening. De kosten komen dus voor rekening van de gemeente waar de ontvanger van de voorziening woont.
9.3 Overhead De kosten van overhead worden op diversen methoden verdeeld. In de verdeling wordt een deel op basis van de gemeenschappelijke regeling verdeeld. Dit betreft alle kosten behalve de kosten die de ISD Bollenstreek maakt voor het afhandelen van aanvragen gehandicaptenparkeerkaarten en de opbrengsten die nog binnenkomen uit de fraudevordering. Voor deze laatste rubrieken is een aparte verdeelsystematiek vastgesteld. Tabel 63 Verdeling overhead per gemeente x€
Hillegom
GPK methodiek
Lisse
Noordwijk
Teylingen
Totaal
8.775
11.040
21.570
13.500
54.885
GR
826.775
884.609
1.558.486
1.160.217
4.430.087
Totaal
835.550
895.649
1.580.056
1.173.717
4.484.972
9.4 Gehandicaptenparkeerkaart Voor de verdeling van de gehandicaptenparkeerkaart is gebruik gemaakt van de volgende tabel: Tabel 64 Overzicht GPK kaart Soort kaart
Hillegom
Lisse
Noordwijk
Teylingen
Totaal
Bestuurderskaart
60
77
142
101
380
Duplicaatkaart
1
2
4
2
9
Instellingskaart
1
2
1
0
4
Passagierskaart
23
27
62
27
139
Totaal
85
108
209
130
532
Dit leidt tot de onderstaande tabel voor de kosten per gemeente. Tabel 65 Verdeling kosten GPK kaarten per gemeente x€ Kosten Reguliere kosten Kosten instellingskaart
Hillegom
Lisse
Noordwijk
Teylingen
Totaal
8.715
10.920
21.420
13.440
54.495
60
120
150
60
390
8.775
11.040
21.570
13.500
54.885
x€ Totaal
Hillegom
Lisse
Noordwijk
Teylingen
Totaal
Participatie
6.345.954
6.088.780
12.619.109
9.017.026
34.070.869
Zorg
5.675.198
7.096.674
13.352.202
8.510.884
34.634.958
GPK
8.775
11.040
21.570
13.500
54.885
826.775
884.609
1.558.486
1.160.217
4.430.087
12.856.702
14.081.103
27.551.367
18.701.627
73.190.799
Totaal
Tabel 66 Bijdrage per gemeente
Exploitatiekosten Bijdrage per gemeente
Jaarstukken 2025 ISD Bollenstreek April 2026
64
10. Bijlage IV Verdeling van de kosten per gemeente Tabel 67 Verdeling kosten per gemeente Hillegom en Lisse x€ Participatie Lasten PW Loonkostensubsidie Medisch onderzoek Tozo Wet inburgering Inkomensondersteunende voorzieningen Energietoeslag Leefgeld Oekraïne Brede ondersteuning Totaal lasten
Hillegom Begroting Realisatie
Verschil
Begroting
Lisse Realisatie
Verschil
4.526.000 446.100 11.300 149.000 497.500 93.200 5.723.100
4.509.537 502.645 13.853 230.412 500.443 115.842 11.477 5.884.211
-16.463 56.545 2.553 81.412 2.943 22.642 11.477 161.111
4.224.300 416.400 12.100 159.800 533.300 99.900 5.445.800
4.210.925 469.361 9.129 214.086 511.291 139.039 48.430 5.602.262
-13.375 52.961 -2.971 54.286 -22.009 39.139 48.430 156.462
-64.800 -5.600 -100 -1.100 -4.900
-113.469 -6.799 -917 -2.057 -2.530
-48.669 -1.199 -817 -957 2.370
-60.400 -5.300 -200 -1.200 -5.300
-105.955 -6.348 -1.293 -2.712
-45.555 -1.048 200 -93 2.588
-19.400 -95.900
-71.824 -81.622 -279.218
-52.424 -81.622 -183.318
-20.800 -93.200
-58.292 -123.215 -297.816
-37.492 -123.215 -204.616
Exploitatiekosten
766.300
740.962
-25.338
821.300
784.334
-36.966
Totaal Participatie
6.393.500
6.345.954
-47.546
6.173.900
6.088.780
-85.120
Zorg Lasten Wmo - Hbh ZIN Wmo - Hbh PGB Wmo - begeleiding ZIN Wmo - begeleiding PGB Wmo – rolstoelen Wmo - collectief vervoer Wmo - overige vervoersvoorzieningen Wmo - woonvoorzieningen Wmo - advieskosten GPK Wmo - medisch onderzoek Subtotaal lasten
2.249.800 42.000 2.125.000 145.400 134.600 190.500 229.600 169.700 18.500 4.500 5.309.600
2.087.454 31.542 1.832.468 92.543 147.699 161.575 218.898 109.137 19.629 4.560 4.705.505
-162.346 -10.458 -292.532 -52.857 13.099 -28.925 -10.702 -60.563 1.129 60 -604.095
2.399.400 157.400 2.488.400 252.700 229.000 138.100 233.300 201.700 16.300 6.000 6.122.300
2.150.169 144.242 2.192.989 121.715 197.253 131.468 262.302 177.882 25.311 3.136 5.406.468
-249.231 -13.158 -295.411 -130.985 -31.747 -6.632 29.002 -23.818 9.011 -2.864 -715.832
100.000 34.000
216.392 5.813
116.392 -28.187
390.000 24.000
568.692 33.555
178.692 9.555
Jeugd PGB jeugd Totaal lasten
626.700 6.070.300
218.769 5.146.479
-407.931 -923.821
580.200 7.116.500
522.384 6.531.098
-57.816 -585.402
Baten Wmo - eigen bijdrage Wmo - eigen bijdrage Beschermd Wonen Totaal baten
-169.200 -169.200
-172.293 -5.202 -177.495
-3.093 -5.202 -8.295
-186.600 -186.600
-192.189 -4.993 -197.182
-5.589 -4.993 -10.582
Exploitatiekosten
682.000
706.214
24.214
731.000
762.758
31.758
6.583.100
5.675.198
-907.902
7.660.900
7.096.674
-564.226
Totaal Overhead
860.900
835.550
-25.350
922.800
895.649
-27.151
Totale bijdrage
13.837.500
12.856.702
-980.798
14.757.600
14.081.103
-676.497
Baten Debiteurenontvangsten PW Debiteurenontvangsten loonkostensubsidie Debiteurenontvangsten Medisch onderzoek Debiteurenontvangsten Tozo Debiteurenontvangsten schuldregelingen Debiteuren ontvangsten inkomensondersteunende voorzieningen Debiteurenontvangsten Oekraïne Totaal baten
Maatschappelijke Zorg Beschermd Wonen Maatschappelijke Opvang
Totaal Zorg
Jaarstukken 2025 ISD Bollenstreek April 2026
65
Tabel 68 Verdeling kosten per gemeente Noordwijk en Teylingen x€ Participatie Lasten PW Loonkostensubsidie Medisch onderzoek Tozo Wet inburgering Inkomensondersteunende voorzieningen Energietoeslag Leefgeld Oekraïne Brede ondersteuning Totaal lasten
Noordwijk Begroting Realisatie
Verschil
Teylingen Begroting Realisatie
Verschil
8.889.400 876.300 21.400 281.800 940.900 176.000 11.185.800
9.050.278 1.008.768 21.908 10.305 429.519 1.098.451 179.697 23.245 11.822.172
160.878 132.468 508 10.305 147.719 157.551 3.697 23.245 636.372
6.269.400 618.000 15.900 209.400 698.900 130.900 7.942.500
6.365.927 709.563 15.064 12.477 350.585 815.914 500 84.417 8.578 8.363.025
96.527 91.563 -836 12.477 141.185 117.014 500 -46.483 8.578 420.525
-127.200 -11.100 -300 -2.100 -9.400
-227.723 -13.644 -122 -912 -4.785
-100.523 -2.544 178 1.188 4.615
-89.700 -7.900 -200 -1.600 -6.900
-160.179 -9.597 -15.998 -3.555
-70.479 -1.697 200 -14.398 3.345
-36.900 -187.000
-143.133 -192.382 -582.701
-106.233 -192.382 -395.701
-27.300 -133.600
-81.763 -97.472 -368.565
-54.463 -97.472 -234.965
Exploitatiekosten
1.449.000
1.379.637
-69.363
1.076.500
1.022.566
-53.934
Totaal Participatie
12.447.800
12.619.109
171.309
8.885.400
9.017.026
131.626
Zorg Lasten Wmo - Hbh ZIN Wmo - Hbh PGB Wmo - begeleiding ZIN Wmo - begeleiding PGB Wmo - rolstoelen Wmo - collectief vervoer Wmo - overige vervoersvoorzieningen Wmo - woonvoorzieningen Wmo - advieskosten GPK Wmo - medisch onderzoek Subtotaal lasten
4.124.700 115.500 3.197.100 269.400 283.500 409.300 671.300 458.900 37.300 6.700 9.573.700
3.941.341 68.627 3.014.674 230.225 311.265 304.640 609.576 437.537 55.276 7.505 8.980.666
-183.359 -46.873 -182.426 -39.175 27.765 -104.660 -61.724 -21.363 17.976 805 -593.034
2.849.100 53.000 3.667.600 134.500 218.100 223.700 311.800 232.700 25.300 8.500 7.724.300
2.617.368 -231.732 50.410 -2.590 2.802.447 -865.153 188.289 53.789 215.510 -2.590 181.841 -41.859 306.254 -5.546 263.382 30.682 36.385 11.085 4.877 -3.623 6.666.762 -1.057.538
Maatschappelijke Zorg Beschermd Wonen Maatschappelijke Opvang
2.150.000 136.000
2.182.141 246.624
32.141 110.624
580.000 124.000
Jeugd PGB jeugd Totaal lasten
857.800 12.717.500
897.485 12.306.917
39.685 -410.583
672.800 9.101.100
521.709 -151.091 7.756.747 -1.344.353
Baten Wmo - eigen bijdrage Wmo - eigen bijdrage Beschermd Wonen Totaal baten
-313.300 -313.300
-312.857 -27.402 -340.259
443 -27.402 -26.959
-234.400 -234.400
-234.224 -19.460 -253.683
176 -19.460 -19.283
Exploitatiekosten
1.289.700
1.385.545
95.845
957.800
1.007.820
50.020
Totaal Zorg
13.693.900
13.352.202
-341.698
9.824.500
8.510.884 -1.313.616
Totaal Overhead
1.628.100
1.580.056
-48.044
1.209.300
1.173.717
Totale bijdrage
27.769.800
27.551.367
-218.433
19.919.200
18.701.627 -1.217.573
Baten Debiteurenontvangsten PW Debiteurenontvangsten loonkostensubsidie Debiteurenontvangsten Medisch onderzoek Debiteurenontvangsten Tozo Debiteurenontvangsten schuldregelingen Debiteuren ontvangsten inkomensondersteunende voorzieningen Debiteurenontvangsten Oekraïne Totaal baten
Jaarstukken 2025 ISD Bollenstreek April 2026
66
470.594 97.682
-109.406 -26.318
-35.583
Tabel 69 ISD Bollenstreek totaal ISD Bollenstreek x€ Participatie Lasten PW Loonkostensubsidie Medisch onderzoek Tozo Wet inburgering Inkomensondersteunende voorzieningen Energietoeslag Leefgeld Oekraïne Brede ondersteuning Totaal lasten
Begroting
Totaal Realisatie
Verschil
23.909.100 2.356.800 60.700 800.000 2.670.600 500.000 30.297.200
24.136.668 2.690.338 59.955 22.782 1.224.602 2.926.099 500 518.996 91.730 31.671.669
227.568 333.538 -745 22.782 424.602 255.499 500 18.996 91.730 1.374.469
-342.100 -29.900 -800 -6.000 -26.500
-607.326 -36.389 -1.039 -20.260 -13.583
-265.226 -6.489 -239 -14.260 12.917
-104.400 -509.700
-355.011 -494.691 -1.528.299
-250.611 -494.691 -1.018.599
Exploitatiekosten
4.113.100
3.927.499
-185.601
Totaal Participatie
33.900.600
34.070.869
170.269
Zorg Lasten Wmo - Hbh ZIN Wmo - Hbh PGB Wmo - begeleiding ZIN Wmo - begeleiding PGB Wmo - rolstoelen Wmo - collectief vervoer Wmo - overige vervoersvoorzieningen Wmo - woonvoorzieningen Wmo - advieskosten GPK Wmo - medisch onderzoek Subtotaal lasten
11.623.000 367.900 11.478.100 802.000 865.200 961.600 1.446.000 1.063.000 97.400 25.700 28.729.900
10.796.332 294.821 9.842.578 632.772 871.727 779.524 1.397.030 987.938 136.601 20.078 25.759.401
-826.668 -73.079 -1.635.522 -169.228 6.527 -182.076 -48.970 -75.062 39.201 -5.622 -2.970.499
Maatschappelijke Zorg Beschermd Wonen Maatschappelijke Opvang
3.220.000 318.000
3.437.818 383.674
217.818 65.674
Jeugd PGB jeugd Totaal lasten
2.737.500 35.005.400
2.160.347 31.741.240
-577.153 -3.264.160
Baten Wmo - eigen bijdrage Wmo - eigen bijdrage Beschermd Wonen Totaal baten
-903.500 -903.500
-911.562 -57.057 -968.619
-8.062 -57.057 -65.119
Exploitatiekosten
3.660.500
3.862.337
201.837
Totaal Zorg
37.762.400
34.634.958
-3.127.442
Totaal Overhead
4.621.100
4.484.972
-136.128
Totale bijdrage
76.284.100
73.190.799
-3.093.301
Baten Debiteurenontvangsten PW Debiteurenontvangsten loonkostensubsidie Debiteurenontvangsten Medisch onderzoek Debiteurenontvangsten Tozo Debiteurenontvangsten schuldregelingen Debiteuren ontvangsten inkomensondersteunende voorzieningen Debiteurenontvangsten Oekraïne Totaal baten
Jaarstukken 2025 ISD Bollenstreek April 2026
67
Lijst van afkortingen AB AI AOW AP Arbo AWB Bado BBV Bbz BCF Bhv BIV BNG BUIG Cbw DB DPIA EDP EMU ENSIA FG Fido fte GPK Hbh IIT IND IOAW IOAZ ISD IT LKS MT NOREA OR PGB PW ROOO SDV Sisa SR Suwi SVB Tozo TPM VOG Vpb Wmo WNT Wpg WSNP ZIN
Algemeen Bestuur Artificiële Intelligentie Algemene Ouderdoms Wet Autoriteit Persoonsgegevens Arbeidsomstandigheden Algemene Wet Bestuursrecht Besluit accountantscontrole decentrale overheden Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004 Btw-compensatiefonds Bedrijfshulpverlening Beschikbaarheid, Integriteit, Vertrouwelijkheid Bank Nederlandse Gemeenten Bundeling van Uitkeringen Inkomensvoorziening aan Gemeenten Cyberbeveiligingswet Dagelijks Bestuur Data protection impact assessment Electronic Data Processing Economische Monetaire Unie Eenduidige Normatiek Single Information Audit Functionaris Gegevensbeheer Financiering decentrale overheden full-time equivalent Gehandicaptenparkeerkaart Hulp bij het huishouden Individuele Inkomenstoeslag Immigratie- en Naturalisatiedienst Inkomensvoorziening Oudere en gedeeltelijk Arbeidsongeschikte werkloze Werknemers Inkomensvoorziening Oudere en gedeeltelijk Arbeidsongeschikte werkloze Zelfstandigen Intergemeentelijke Sociale Dienst Information Technology Loonkostensubsidie Managementteam Nederlandse Orde van EDP Auditors Ondernemingsraad PersoonsGebonden Budget Participatiewet Regeling opvang ontheemden Oekraïne Schulddienstverlening Single information single audit Sociale Recherche Structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen Sociale VerzekeringsBank Tijdelijke
overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers Third Party Mededeling Verklaring omtrent gedrag Vennootschapsbelasting Wet maatschappelijke ondersteuning Wet Normering Topinkomens Wet politiegegevens Wettelijke Schuldsanering Natuurlijke Personen Zorg In Natura
Jaarstukken 2025 ISD Bollenstreek April 2026
68