02. Advies Adviesraad Sociaal Domein Hillegom.pdf

Aan het college van burgemeesters en wethouders, t.a.v. de heer J. van Rijn, wethouder

Hillegom, 28 januari 2026, Betreft: gevraagd advies Verordening leerlingenvervoer

Geachte heer van Rijn,

Inleiding De ASD Hillegom heeft de adviesaanvraag ontvangen met de vraag voor 30 januari 2026 te reageren. De verordening gaat vooral over de financiële uitvoering van de regeling, waar en wanneer hebben ouders en jeugdigen recht op een financiële tegemoetkoming. De ASD zal zich dan ook beperken tot advies op de verordening zoals deze staat beschreven. Wel met in het achterhoofd dat zij in het verleden van ouders met een gehandicapt kind hebben gehoord dat met name het aangepast vervoer in de vorm van bijvoorbeeld een busje voor een aantal kinderen voor problemen zorgden. Problemen zoals niet op tijd komen opdagen, lange wachttijden waardoor een kind laat thuis is en een onveilige sfeer in de bus door pesterijen en fysieke belaging tijdens de rit waarbij een chauffeur onvoldoende kan ingrijpen (hij is immers chauffeur). De ASD vindt het dan ook belangrijk dat waar dit speelt en er een alternatief voor handen, door de gemeente moet worden overwogen om hierin tegemoet te treden.

Het advies -

-

1

Over de hele tekst. O.a. Artikel 18. De ASD vindt het positief dat er wordt aangemoedigd dat een jeugdige zoveel mogelijk gestimuleerd wordt aan te sluiten bij normaal vervoer zoals openbaar vervoer of met de fiets. Aleen Indien echt noodzakelijk wordt een begeleider ingezet en vergoed. Wij adviseren dan ook om erop te zien dat hier zo min mogelijk gebruik van gemaakt wordt. Elk kind wil zo gewoon mogelijk zijn en daar is zelfstandig reizen naar school of stage een onderdeel van. Het hoort bij jezelf ontwikkelen en leren. Artikel 13 . Schooltijden en wachttijden. Punt 2 en 3. “Als er binnen een school sprake is van verschillende lesroosters binnen vaste schooltijden, kan het college besluiten een wachttijd van één of meerdere uren in te stellen, om het aangepast vervoer zo efficiënt mogelijk in te zetten”. Vanuit het kostenoogpunt is deze regel voor de ASD navolgbaar. Maar wat zijn meerdere uren? De ASD adviseert om dit te vervangen door een wachttijd van 1 tot maximaal 3 uur. Als een kind langer dan 3 uur op school moet blijven terwijl hij naar huis of naar de naschoolse opvang zou kunnen is dat wel heel pittig. Zeker omdat het hier gaat om kinderen met een lichamelijke, verstandelijke, zintuiglijke of psychische handicap. Het is dan wel erg

-

-

-

zwaar voor het kind om uren in een apart lokaal of een andere klas te moeten wachten op zijn aangepast vervoer. Het moet toch mogelijk zijn dat er voor de uitzonderingsgevallen bij de uitvoeringsorganisatie een chauffeur dat opvangt. Artikel 16 Vervoersvoorziening stageadres. Hier leest de ASD dat naar analogie ‘dichtstbijzijnde toegankelijke school’ ook enkel de ‘dichtstbijzijnde toegankelijke stageadres’ vergoed wordt. De ASD hoopt dat het college hier volgens Artikel 29 makkelijk gaat van afwijken ten voordele van ouders en jeugdige. Stage is een eerste werkervaring, in de praktijk “lol” krijgen in werken. Daarbij is de motivatie van de jeugdige zelf van cruciaal belang. Het zou jammer zijn als het enthousiasme van een jeugdige voor een bepaalde stageplek onderuitgehaald zou worden door dit artikel. Artikel 17. Vervoer tussen buitenschoolse opvang en de school. ‘Op moment dat het vervoer naar de woning duidelijk goedkoper is dan naar de buitenschoolse opvang, dan is dat een reden om het vervoer naar de buitenschoolse opvang te weigeren’. De ASD vindt dit te kort door de bocht. Naschoolse opvang is er vooral om ouders de gelegenheid te geven om te werken. Het is denkbaar dat dit artikel ouders met een krappe beurs en een kind wat veel zorg (en dus vaak ook veel geld) kost, in de problemen brengt.

Daarom adviseert de ASD een financieel plafond te stellen (zoals in andere artikelen) anders dan de vergelijking woning/buitenschoolse opvang. Artikel 21. Vervoersvergoeding op basis van de kosten van door de ouders georganiseerd vervoer. ‘Een belangrijke maatstaf voor de toestemming is of de vergoeding van het vervoer door de ouders voor de gemeente goedkoper is (artikel 8, tweede lid) Daarvan is in ieder geval sprake als de leerling in aanmerking komt voor een voorziening in de vorm van aangepast vervoer en er is plaats in een busje dat toch rijdt.’ Hier komt de ASD terug op wat zij in inleiding vermeldde. Een busje kan voor sommige kwetsbare kinderen heel onveilig zijn. De ASD adviseert dat dan ook dat dit niet geldt voor kwetsbare kinderen waarbij is gebleken dat groepsvervoer met andere kinderen voor veel onveiligheid heeft gezorgd waardoor schoolgang belemmerd wordt. (De ASD kent voorbeelden waarbij jeugdigen vanwege nare ervaringen met busjesvervoer niet meer naar school wilden)

Met vriendelijke groet, Namens Adviesraad Sociaal Domein,

Jan Verbruggen voorzitter

2