01a Opgemaakte versie profielschets Burgemeester Hillegom (brochure).pdf
Tekst van het document
De beste
burgemeester
voor Hillegom
Een boeiende baan in een bloeiende gemeente
De beste
burgemeester
voor Hillegom
1. Inleiding Hillegom zoekt een nieuwe burgemeester. De profielschets is opgesteld door de gemeenteraad. In deze profielschets vertellen we meer over het karakter, de ambitie en de uitdagingen van onze gemeente. Vervolgens beschrijven we het gewenste profiel en de bestuursstijl, basiscondities en vaardigheden die we van onze burgemeester verwachten. Ten slotte treft u informatie aan over de voorwaarden en de procedure. Aan het college van burgemeester en wethouders is gevraagd input te leveren voor het profiel. Ook aan inwoners hebben we gevraagd met ons mee te denken. Hun input is meegenomen in de profielschets. Een samenvatting van deze consultatie treft u in hieronder aan.
2
De beste burgemeester voor Hillegom
3
Samenvatting uitkomsten consultatie In totaal hebben 497 respondenten hun mening gegeven en aangegeven wat zij belangrijk vinden.
Uit de enquête blijkt dat de respondenten deze rollen van de nieuwe burgemeester het belangrijkst vinden:
64%
53%
40%
20%
18%
Burgervader/moeder
Boegbeeld van Hillegom
Bestuurder
Voorzitter gemeenteraad
Verbindende en vertegenwoordigende rol
(per vraag konden 2 antwoorden worden gegeven)
De belangrijkste eigenschappen of competenties van onze burgemeester die de respondenten noemen, zijn:
30%
16%
11%
10%
9%
Betrokken en empathisch
Integer
Daadkrachtig
Omgevings bewust
Besluitvaardig
8%
7%
4%
3%
2%
Onafhankelijk
Communicatief
Doelgericht
Bewust van diversiteit en inclusie
Vasthoudend
(bij deze vraag konden 5 antwoorden worden gegeven)
Ook werd gevraagd de volgende zin af te maken: ‘Ik vind het belangrijk dat de burgemeester van Hillegom…’ Een aantal teksten van de respondenten is als quote opgenomen in deze profielschets.
4
De beste burgemeester voor Hillegom
Samenvatting uitkomsten consultatie 5
2. Profiel van de gemeente Hillegom
Heerlijk Hillegom Hillegom is een gemeente in Zuid-Holland met bijna 23.000 inwoners en ligt midden in de Duin- en Bollenstreek. Hillegom heeft een prachtige buitenruimte, waarin er veel plaats is voor bloemen en groen. De historie en het heden van de bloembollenteelt is op meerdere plekken in het dorp terug te vinden. In de zeventiende en achttiende eeuw lieten bestuurders en kooplieden uit Den Haag en Amsterdam fraaie buitenplaatsen bouwen in Hillegom. Het prachtige Hof van Hillegom, waarin het college van burgemeester en wethouders werkt, is daar een voorbeeld van. Verschillende parken zijn met elkaar verbonden. De inwoners kunnen gebruik maken van de sportieve routes die hier zijn aangelegd. De voorzieningen voor onderwijs, sport en cultuur zijn op hoog niveau. Hillegom is een levendig dorp met een aantal unieke evenementen, zoals het Bloemencorso, het muziekfestival, de Duin en Bollen Vierdaagse en Kortebaandraverij. Deze trekken elk jaar weer veel bezoekers vanuit het dorp, maar ook van ver daarbuiten. Hillegom heeft een lokaal NS-station en is bereikbaar via de grotere autowegen. Hierdoor liggen steden als Haarlem, Leiden, Den Haag en Amsterdam binnen handbereik. Dat maakt dat Hillegom ook een prettig vestigingsklimaat heeft voor ondernemers. Kortom, wonen en werken in Hillegom betekent een optimale mix tussen toegankelijkheid en een mooie woonomgeving.
Een dorp met gevoel voor historie, met volop ontwikkelingsmogelijkheden en soms stadse uitdagingen.
Ambtelijke organisatie Op 1 januari 2017 is de ambtelijke organisatie van Hillegom samengegaan met die van Lisse en Teylingen in de gemeenschappelijk regeling Werkorganisatie HLTsamen. Deze ambtelijke fusie leidt tot meer efficiëntie en geeft meer slagkracht bij de grotere gemeenten in de omgeving zoals Leiden, Den Haag en Haarlemmermeer. De ambtelijke organisatie HLTsamen is een werkorganisatie die voor de drie colleges en raden werkt om de bestuurlijke ambities te realiseren, zowel op lokaal niveau als in de regio. Op dit moment maken we ons op voor een nieuwe lange termijnopdracht voor de komende 7 jaar. Een aantal, vooral uitvoerende taken, is bij andere partners belegd, waaronder gemeenschappelijke regelingen. Een HLT-er is een bevlogen professional met hart voor de streek die in verbinding staat met het bestuur en de samenleving. Samen geven ze met trots en lef opgaven op een integrale wijze vorm en inhoud. We kennen de lokale belangen, halen dit actief op, nemen dit mee in ons werk en stemmen hier over af. Onze nieuwe organisatiedoelstellingen gericht op de toekomst gaan we bereiken door proactief samen te werken, korte en heldere lijnen, en door gebruik te maken van onze eigen talenten.
6
De beste burgemeester voor Hillegom
7
Hillegom in de regio Samen met de andere HLT-gemeenten, Katwijk en Noordwijk, werken we op regionaal gebied hard aan de uitvoeringsagenda Duin- en Bollenstreek. Hiermee versterken we niet alleen de onderlinge samenwerking, maar ook onze strategische positie in het krachtenveld tussen de grote gemeenten. Daarnaast maken we ook deel uit van het samenwerkingsverband Holland Rijnland. De dertien samenwerkende gemeenten hebben als doelstelling: de kwaliteit van wonen te verbeteren en het ondernemersklimaat en de recreatie in het gebied te bevorderen. Voor mobiliteit onderhouden wij niet alleen contact met de provincie Zuid-Holland maar ook met Noord-Holland en de gemeente Haarlemmermeer. Zo brengen wij onze lokale belangen ook via deze netwerken krachtig naar voren.
Bestuur Bestuurscultuur
Huidige coalitie en college
Hillegom heeft een zelfbewust en evenwichtig bestuur, zoals de samenleving van Hillegom dat
De partijen BBH, Bloeiend Hillegom en het CDA hebben een coalitieakkoord gesloten met als titel ‘Met Trots
verdient. Als gemeentebestuur maken wij ons hard voor een betrouwbare, open en transparante
Vooruit’. Dit coalitieakkoord is aan het begin van deze raadsperiode door de voltallige raad vastgesteld.
bestuurscultuur. Dit betekent dat we doen wat we zeggen en zeggen wat we doen. Dus geen gedoe, maar transparantie tussen de gemeentelijke bestuursorganen onderling en naar buiten toe.
Het college van burgemeester en wethouders bestaat uit vier wethouders: twee wethouders van BBH, één wethouder van Bloeiend Hillegom en één wethouder van het CDA.
In Hillegom wordt de bestuurscultuur mede gevormd door een autonome en mondige bevolking die eisen stelt aan het gemeentebestuur. Veel betrokken inwoners weten wie hun
Tot de portefeuille van de huidige burgemeester behoren: Algehele beleidscoördinatie (inclusief projecten),
volksvertegenwoordigers zijn en deze zijn direct te benaderen. Het gemeentebestuur probeert zoveel
Integrale veiligheid, Ondermijning, Openbare orde, Juridische zaken, Integriteitsbeleid, Handhaving,
mogelijk politiek te bedrijven op inhoud, met oog voor goede persoonlijke verhoudingen.
Bestuurlijke en ambtelijke samenwerking, Personeel & Organisatie, Control, Regionale samenwerking.
Gemeenteraad
Uitdagingen en ambities
De gemeenteraad van Hillegom telt 19 zetels, verdeeld over 7 partijen.
Hillegom is een relatief kleine gemeente in de Randstad. Dat brengt diverse opgaven en uitdagingen met zich mee:
De 19 zetels zijn als volgt verdeeld: Bevolkingsbelangen Hillegom (BBH) Bloeiend Hillegom
-
de schaarse bollengrond zo veel mogelijk sparen. We koesteren de karakteristieke en aantrekkelijke omgeving. -
Hart voor Hillegom CDA GroenLinks
We willen de ontsluiting van Hillegom over de weg en met openbaar vervoer verbeteren, maar waken ook over de leefbaarheid langs de doorgaande wegen en de veiligheid van de weggebruikers.
-
We willen als Hillegom ons aandeel leveren in de energietransitie, maar de maatregelen moeten betaalbaar blijven en uitvoerbaar zijn. Dit vraagt om het maken van keuzes in het gebruik van de
D66 VVD
We hebben de opdracht om woningen te bouwen voor onze inwoners, maar willen tegelijkertijd
schaarse ruimte. -
Door de ligging in een dynamische omgeving vereist ook de bestrijding van ondermijnende criminaliteit voortdurende waakzaamheid.
-
We willen, waar mogelijk, alle inwoners van Hillegom voorzien van passende zorg. De betaalbaarheid en uitvoerbaarheid van de voorzieningen is daarbij een uitdaging. Het stimuleren van zelfredzaamheid heeft daarbij onze aandacht.
Deze uitdagingen kunnen we alleen het hoofd bieden door krachtige bestuurlijke samenwerking. Dat doen we door operationeel, tactisch en strategisch samen te werken met de regio, gericht op versterking van de positie van zowel de gemeente Hillegom, als de Duin- en Bollenstreek en de regio Holland Rijnland.
8
De beste burgemeester voor Hillegom
9
3. Rollen van de burgemeester Als onze burgemeester herkent u zich in de volgende rollen:
Boegbeeld binnen Hillegom Als boegbeeld binnen onze gemeente is onze burgemeester een verbinder in onze samenleving U bent betrokken bij de inwoners en gemakkelijk benaderbaar voor hen. U kunt goed luisteren, zodat u weet wat er echt speelt en leeft. Wij waarderen het als u zoveel mogelijk aanwezig bent bij de verschillende activiteiten en evenementen in ons dorp. Empathie, betrokkenheid en betrouwbaarheid zijn belangrijk. U kunt zacht zijn in relaties, maar stevig handelen op inhoud. U bent zich bewust van uw publieke functie en handelt hiernaar met natuurlijk gezag. Wanneer er conflicten zijn treedt u adequaat, doortastend en besluitvaardig op.
Boegbeeld buiten Hillegom Onze burgermeester is een diplomatieke netwerker. Hillegom maakt deel uit van de regio Holland Rijnland. Binnen deze regio trekt Hillegom gezamenlijk op met de overige gemeenten van de Duin- en Bollenstreek (Lisse, Teylingen, Noordwijk en Katwijk). Hillegom ligt tevens aan de noordrand van de provincie Zuid-Holland, waardoor de scope van bestuurlijk Hillegom zich ook uitstrekt naar onder meer de regio Zuid-Kennemerland en de gemeente Haarlemmermeer. Onze gemeente heeft een actieve rol in de diverse samenwerkingsverbanden. De burgermeester is hierbij een belangrijke ambassadeur voor ons dorp, als belangenbehartiger en onderhandelaar. U bent een netwerker die strategisch, diplomatiek en bestuurlijk sensitief weet op te treden. Ook in Holland Rijnland weet u de gemeente Hillegom te positioneren met behoud van de goede relatie met samenwerkingspartners. Dat vraagt om een burgermeester die sterk in de schoenen staat, het netwerk goed benut en op cruciale momenten het gesprek aangaat.
Voorzitter van de raad Als voorzitter van de raad, bewaakt u de taken en bevoegdheden van de raad en bent goed op de hoogte van de wettelijke kaders. U ziet toe op een open en constructief debat en leidt dat debat met souplesse en met ruimte voor relativering en humor. Ook ziet u toe op zorgvuldige en samenhangende besluitvorming en daagt u de raad uit bij het invullen van zijn rollen. Daarnaast heeft u zowel oog voor de raad als geheel, als voor de persoonlijke achtergrond van individuele raadsleden. U bent onafhankelijk, staat boven de partijen en draagt bij om de huidige goede sfeer in de raad te behouden.
De burgemeester is een onafhankelijke vertegenwoordiger van Hillegom, die betrokken is, een
Voorzitter van het college Het college van Hillegom is collegiaal en spreekt met één mond. Als voorzitter heeft de burgemeester oog voor de verschillen, geeft ruimte aan de discussie maar bewaakt tegelijkertijd de eenheid van
verbindende rol heeft bij politieke tegenstellingen en
het team. U heeft lef en initieert creatieve oplossingen vanuit de principes ‘samen en doen’. Dit in het
staat voor de onafhankelijkheid van de gemeente.
belang van de ontwikkeling van Hillegom en de leefgemeenschap, ook op langere termijn. Hiermee geeft u vorm aan het dagelijks bestuur van de gemeente, waarin het dragen van gezamenlijke verantwoordelijkheid uitgangspunt is.
10
De beste burgemeester voor Hillegom
11
U bouwt actief aan het collegeteam door teambuilding, aanspreken, ruimte bieden voor discussie, streven naar consensus, maar u behoudt de regie. Tevens heeft u oog voor de relatie met de omgeving, de communicatie naar buiten en het meenemen van de raad in de uitvoering door het college.
Verbindende schakel tussen raad, college, griffie en ambtelijke organisatie Onze burgemeester staat boven de partijen en heeft daarbij oog voor (menselijke) verhoudingen. Als lid van de driehoek zorgt u samen met de griffier en de gemeentesecretaris voor een klimaat waarin alle spelers tot hun recht komen en hun rol optimaal kunnen vervullen. Dit doet u op basis van ‘natuurlijk gezag’ en deskundigheid. Hierbij kunt u zich inleven in de rollen, belangen en verantwoordelijkheden van raad, college, griffie en organisatie. U weet hoe de hazen lopen in de verschillende bestuurslagen en de organisatie en handelt daarnaar. Respect voor elkaars rol is essentieel. U heeft oog voor de bijzondere positie van de medewerkers van de ambtelijke organisatie, die werken voor de drie gemeenten. Als burgemeester vervult u een voortrekkersrol op het gebied van ontwikkelingen rondom bestuurlijke vernieuwing.
Portefeuillehouder Openbare orde en veiligheid De gemeente Hillegom wordt als relatief veilige gemeente ervaren, maar kent uitdagingen op het vlak van sociale problematiek en verschillende vormen van overlast. De impact rondom openbare orde, veiligheid en ondermijning wordt groter en de verharding in de samenleving neemt ook in onze gemeente toe. U bestuurt met een waakzaam oog, kunt risico’s inschatten en grijpt in wanneer dat nodig is. Dit vereist daadkrachtig, standvastig en besluitvaardig optreden. U heeft ervaring met het managen van complexe situaties en heeft een hands-on mentaliteit. U neemt leiding in het goed samenwerken met politie, (vrijwillige) brandweer en andere hulpdiensten. In crisissituaties treedt de burgemeester daadkrachtig, communicatief en empathisch op.
Portefeuillehouder Integriteit Als onze burgemeester bent u integer en onafhankelijk. Als het gaat om integriteit heeft een burgemeester immers een voorbeeldfunctie. Uw handelwijze is consequent, betrouwbaar en transparant. U stimuleert het open gesprek over integriteit, weerbaarheid, het voorkómen van belangenverstrengeling - of de schijn daarvan - en over ‘het grijze gebied’. Bij de bewustwording van integer gedrag neemt u een actieve rol aan. Iedereen kan zich met vragen en meldingen over integriteit veilig tot u richten. Daarbij weet u feiten van geruchten te onderscheiden. U zorgt voor een heldere en zorgvuldige procedure bij de afhandeling van integriteitskwesties. U bent zich bewust van de risico’s van negatieve beeldvorming in een wereld van snelle en sociale media en u weet daarmee om te gaan.
12
De beste burgemeester voor Hillegom
13
Een integere burgemeester voor alle inwoners, die bruggen kan bouwen in het politiek gepolariseerde landschap
14
De beste burgemeester voor Hillegom
15
4. Bestuursstijl, basiscondities en vaardigheden Een mensgerichte en daadkrachtige bruggenbouwer De gemeente Hillegom is op zoek naar een inspirerende en daadkrachtige burgemeester, die met passie en visie de gemeente naar een nog mooiere toekomst kan leiden. Als onze burgemeester krijgt u de kans om een prominente rol te spelen in de verdere ontwikkeling van onze bloeiende gemeente. U bent een verbindende factor tussen onze inwoners, ondernemers, maatschappelijke organisaties en regionale partners. U overziet het grotere geheel, geeft richting op hoofdlijnen en u stelt mensen in staat de juiste dingen te doen. Wij vinden het belangrijk dat u beschikt over zelfreflectie, openstaat voor kritiek en dat u feedback organiseert op uw persoonlijk handelen.
Basiscondities Uiteraard zijn de vijf basiscondities die voor elke burgemeester zijn vastgesteld, ook van toepassing op de burgemeester van de gemeente Hillegom. Voor ons hebben ze de volgende betekenis: -
(Ver)bindend vermogen: u weet mensen te verbinden en samenwerking te stimuleren. U bent een bruggenbouwer die verschillende belangen bijeenbrengt;
-
Herkenbaar: u voelt zich verbonden met Hillegom en haar inwoners. U begrijpt wat er speelt in onze gemeente en hebt oog voor de lokale dynamiek. U bent zichtbaar in onze gemeente;
-
Integriteit: u handelt transparant en integer. U bent een voorbeeld voor anderen en staat voor een open en eerlijk bestuur;
-
Onafhankelijkheid: u opereert onafhankelijk, u staat boven de partijen en hebt oog voor het algemeen belang;
-
Signaalgevoelig en stressbestendig: u herkent signalen uit de samenleving en handelt proactief. U blijft rustig onder druk en kunt ook in dergelijke situaties snel schakelen.
De burgemeester is zichtbaar en benaderbaar. Heeft oog voor eenieder. Is eerlijk en ervaren en staat midden in het dorp.
16
De beste burgemeester voor Hillegom
17
5. Bijzondere aandachtspunten Ervaring Als burgemeester van Hillegom beschikt u bij voorkeur over relevante bestuurlijke ervaring. U heeft affiniteit met de Bollenstreek, de cultuur en haar inwoners. Vanwege de ambtelijke samenwerking in HLT-verband is ervaring met samenwerking tussen verschillende organisaties gewenst. Relevante ervaring met regionale samenwerking is een pré. U beschikt over een relevant netwerk, dan wel weet u dit snel op te bouwen.
Continuïteit Het zou fijn zijn als de nieuwe burgemeester zich twee ambtsperiodes aan de gemeente verbindt.
Wonen U bent bereid zich zo snel mogelijk permanent binnen onze gemeente te vestigen, bij voorkeur binnen 6 maanden. De gemeente Hillegom beschikt niet over een ambtswoning.
Inwoner Kennis van onze samenleving is een pré en er onderdeel van uit gaan maken, is een must.
Nevenactiviteiten De gemeenteraad staat positief tegenover nevenfuncties en -activiteiten zolang deze het ambt noch de gemeente schaden.
Een burgemeester die er voor iedereen in de gemeente is en zich regelmatig laat zien bij evenementen en gebeurtenissen.
18
De beste burgemeester voor Hillegom
19
6. Procedure -
Deze vacature is bekendgemaakt in de Staatscourant.
-
Een assessment op één of meerdere selectiecriteria van de profielschets kan deel uitmaken van de procedure.
-
Deze profielschets en de daarin beschreven criteria vormen zowel een belangrijke basis voor de selectiegesprekken als voor de later te houden klankbordgesprekken met de burgemeester.
20
De beste burgemeester voor Hillegom
21
22
De beste burgemeester voor Hillegom
23
Gemeente Hillegom Hoofdstraat 115, 2181 EC Hillegom Postbus 32, 2180 AA Hillegom Telefoon 14 0252