RV Zienswijze Regionaal Beleidsplan 2024-2027 en Risicoprofiel 2024 VRGZ

RAADSVOORSTEL

Raadsvergadering: Onderwerp: Wordt behandeld door:

26 oktober 2023 Zienswijze Regionaal Beleidsplan 2024-2027 en Risicoprofiel 2024 VRGZ Joerie Minses

Voorstel 1. Kennis te nemen van het Regionaal Risicoprofiel 2024 en het Regionaal Beleidsplan 2024-2027. 2. De brief aan het dagelijks bestuur van de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid over de zienswijze op het Regionaal Risicoprofiel 2024 en Regionaal Beleidsplan 2024-2027 vast te stellen. Inleiding De gemeente Heumen is deelnemer van de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid (hierna: VRGZ). De VRGZ is een organisatie voor brandweerzorg, geneeskundige hulpverlening, meldkameractiviteiten en voorbereiding en coördinatie op het gebied van rampenbestrijding en crisisbeheersing. Dit regionale samenwerkingsverband van 14 gemeenten is gebaseerd op de Wet gemeenschappelijke regelingen en de Wet veiligheidsregio’s. De Wet veiligheidsregio’s schrijft voor dat het bestuur van de veiligheidsregio eenmaal in de vier jaar een Regionaal Beleidsplan vaststelt. Het Regionaal Beleidsplan 2024-2027 gaat over de vraag ‘Waar krijgen wij als VRGZ, gemeenten en crisispartners de komende jaren mee te maken, hoe bereiden wij ons hier, vanuit onze taken, op voor en welke (bestuurlijke) keuzes maken we?’. Het Regionaal Risicoprofiel 2024 levert in belangrijke mate input voor het Regionaal Beleidsplan 2024-2027. Het Regionaal Risicoprofiel 2024 bevat een risico-inventarisatie en risico–analyse van de te benoemen dreigingen in de regio.

Het Regionaal Risicoprofiel 2024 en het Regionaal Beleidsplan 2024-2027 zijn opgesteld met betrokkenheid van diverse interne en externe crisis- en samenwerkingspartners, waaronder de gemeenten. De gemeenten en andere crisispartners hebben meegedacht over belangrijke ontwikkelingen en beleidsonderwerpen. Het dagelijks bestuur van de VRGZ geeft de raden van de 14 deelnemende gemeenten de gelegenheid om een zienswijze te geven op het Regionaal Risicoprofiel 2024 en het Regionaal Beleidsplan 2024-2027. De gemeenteraad wordt verzocht om voor 1 november 2023 hun wensen kenbaar te maken in de vorm van een zienswijze. Beoogd effect Een actueel Regionaal Risicoprofiel en Regionaal Beleidsplan zoals de Wet veiligheidsregio’s voorschrijft. Uw raad heeft de mogelijkheid om richting te geven aan de plannen door het inbrengen van een zienswijze.

Argumenten Zaak Document

: :

184481 184550

1.1 Het Regionaal Risicoprofiel 2024 beschrijft de kans dat een bepaald risico zich in de veiligheidsregio voor kan gaan doen. Het Regionaal Risicoprofiel 2024 bevat een risico-inventarisatie en een risicoanalyse. In de risicoinventarisatie wordt een overzicht gegeven van de aanwezige risicovolle situaties en de soorten incidenten die zich daar kunnen voordoen. In de risicoanalyse worden deze gegevens nader beoordeeld, vergeleken en geïnterpreteerd. Hierbij wordt een indeling gemaakt naar mate van waarschijnlijkheid en impact. Dit wordt weergegeven in een risicodiagram. Het Regionaal Risicoprofiel 2024 komt in grote mate overeen met het Regionaal Risicoprofiel van 2020. Het Regionaal Risicoprofiel 2024 vertoont ten opzichte van het profiel van 2020 verschuivingen op de volgende scenario’s:  Verstoring telecommunicatie en ICT  Verstoring elektriciteitsvoorziening  Verstoring openbare orde  Natuurbrand nabij kwetsbaar object. Alle vier de scenario’s zijn hoger ingeschaald op waarschijnlijkheid en impact ten opzichte van het Regionaal Risicoprofiel van 2020. 1.2 In het Regionaal Beleidsplan 2024-2027 worden de ambities van de VRGZ voor de komende jaren beschreven. Het regionaal Beleidsplan 2024-2027 dient als strategisch kader en hierin worden ambities beschreven.

Deze ambities zijn gebaseerd op de risico’s zoals geschetst in het Regionaal Risicoprofiel 2024 en op (landelijke en regionale) ontwikkelingen. In dit Regionaal Beleidsplan is meer aandacht voor rampen en crises met een langere duur en gevolgen die de maatschappij ontwrichten. De bestrijding van de Covid-19 pandemie en digitale storingen zijn hier voorbeelden van. Naast het continueren van de reguliere basistaken (brandweerzorg, rampenbestrijding en crisisbeheersing en geneeskundige hulpverlening) worden in het Regionaal Beleidsplan 2024-2027 de volgende speerpunten genoemd:  Een sterk netwerk  Een weerbare organisatie  Het verder ontwikkelen van informatiemanagement Deze speerpunten bestaan uit 35 beleidsdoelstellingen. De VRGZ wil uitvoering geven aan de speerpunten door meer risicogericht te werken in plaats van regel gestuurd. 2.1 De VRGZ is verplicht om deze plannen voor te leggen aan de raden om hun wensen kenbaar te maken. In de artikelen 14 en 15 van de Wet veiligheidsregio’s is aangegeven dat elke veiligheidsregio eens in de vier jaar een Regionaal Beleidsplan dient op te stellen. In de wet is ook opgenomen dat de plannen eerst voorgelegd worden aan de raden, voordat tot vaststelling door het bestuur van de VRGZ kan worden overgegaan. Daaraan wordt bij deze voldaan. 2.2 De zienswijze is afgestemd met regiogemeenten.

De Adviesraad Adviseurs Crisisbeheersing (AAC) bestaat uit ambtelijke crisisbeheersing adviseurs uit Gelderland-Zuid. De AAC is nauw betrokken geweest bij de vorming van de plannen en heeft regelmatig input kunnen leveren over belangrijke ontwikkelingen en beleidsonderwerpen. Deze input is meegenomen en verwerkt in de plannen. De zienswijze is daarmee ook afgestemd met de regiogemeenten. Kanttekeningen Meldkamer Oost Nederland Één van de 35 beleidsdoelstellingen is het ‘monitoren of operationele uitwerking Meldkamer Oost Nederland voldoet aan de gestelde doelen.’ Dit jaar is de meldkamer Oost-Nederland van start 2

gegaan. De communicatie tussen de meldkamer en de diensten verloopt vooralsnog nog niet altijd optimaal. Omdat een goed functionerende meldkamer essentieel is, is het van belang dat de VRGZ de ontwikkelingen nauwlettend monitort, maar daarnaast ook actie onderneemt waar nodig. Toekomstbestendige VRGZ Net als andere organisaties heeft ook de VRGZ te maken met sociaal-maatschappelijke ontwikkelingen als vergrijzing en personeelstekorten. Dit wordt in het Regionaal Beleidsplan 20242027 benoemd als mogelijke uitdaging voor de VRGZ. Voorgesteld wordt om de VRGZ te vragen hoe met deze ontwikkeling wordt omgegaan. Financiën De uitwerking van de beleidsaccenten in concrete activiteiten sluit zoveel mogelijk aan bij de reguliere taken van de VRGZ. De activiteiten die daar buiten vallen, worden vanuit de bestaande capaciteit (uren en middelen) opgepakt. Bij het optreden van capaciteitstekort, wordt dit voorgelegd aan het bestuur, conform de begrotings- en verantwoordingscyclus.

burgemeester en wethouders

mr. J. de Graaf mr. J.W.M.S. Minses Gemeentesecretaris

Burgemeester

Bijlagen: 1. Raadsbesluit (nr. 184988); 2. Concept zienswijzebrief (nr. 184890); 3. Regionaal Risicoprofiel 2024 (nr. 184483); 4. Bijlage Regionaal Risicoprofiel 2024 (184515); 5. Regionaal Risicoprofiel gemeente Heumen (184484); 6. Regionaal Beleidsplan 2024-2027 (184482)

3