RV Zienswijze Kaderbrief MGR 2027

RAADSVOORSTEL

Raadsvergadering: Onderwerp: Wordt behandeld door:

29 januari 2026 Zienswijze Kaderbrief MGR 2027 Pepijn Baneke (WBRN) Joerie Minses (IRvN)

Voorstel 1. Een zienswijze vast te stellen op de Kaderbrief van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR) Rijk van Nijmegen 2027-2030 met daarbij de volgende uitgangs- en aandachtspunten: WerkBedrijf a. Wij benadrukken dat wij waarde hechten aan het behoud van deze lokale verschillen op het gebied van participatiecoaching; b. Wij verwachten een scherpe analyse van uw eigen dienstverlening in uw rapportages; c. Wij verwachten van u enige terughoudendheid met betrekking tot uitwerken en implementeren van beleidsimpulsen die doorwerken tot voorbij 2027; d. Wij gaan ervan uit dat de MGR binnen de planning- en controlcyclus nadere toelichting geeft op de verwachte effecten van het plan impuls werkontwikkeling’, inclusief een sluitende begroting; e. Wij zien in de eerstvolgende begroting graag een duidelijke inzet om het aantal plaatsingen op Nieuw Beschut substantieel te vermeerderen en om de achterblijvende groei op loonkostensubsidies te keren. IRvN f. Wij verzoeken iRvN om een integrale, realistische en zorgvuldige planning van IT-ontwikkelingen en tijdig inzicht te bieden in de benodigde middelen. g. Wij stimuleren dat iRvN een verbindende rol vervult in de regionale i-samenwerking en toewerkt naar een voorspelbare wijze van financiering van strategische opgaven; h.

Wij stimuleren het actief onderzoeken en toepassen van alternatieven voor grote technologiebedrijven, zoals open-sourceoplossingen of Europese platforms; i. Wij benadrukken het belang van informatieveiligheid en het verhogen van het volwassenheidsniveau en daarbij aanvullende maatregelen te implementeren. 2. In te stemmen met bijgaande Zienswijzebrief Inleiding De gemeente Heumen is deelnemer van de MGR Rijk van Nijmegen. De MGR Rijk van Nijmegen is op 1 januari 2015 opgericht. Het is een organisatie voor de re-integratie en participatietaken van de participatiewet, sociale werkvoorziening en arbeidsmatige dagbesteding en nieuw beschut. Dit regionale samenwerkingsverband heeft zeven deelnemende gemeenten. Op 27 november 2025 heeft het Algemeen Bestuur van de MGR Rijk van Nijmegen de kaderbrief 2027 verstuurd (zie bijlage 2). In deze kaderbrief worden de gemeenteraden geïnformeerd over de ontwikkelingen, het beleid en de verwachte financiële consequenties voor de begroting 2027. Met deze kaderbrief worden de raden van de deelnemende gemeenten in staat gesteld om voor 1 februari hun zienswijze kenbaar te maken aan het Algemeen Bestuur van de MGR Rijk van Nijmegen. Het AB zal de zienswijzen van de deelnemende gemeenten zoveel mogelijk verwerken in de ontwerpbegroting 2027- 2030. Deze ontwerpbegroting ontvangt u uiterlijk 1 april 2026.

Ook op deze begroting bestaat de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen. Zaak Document

: :

297754 297759

Beoogd effect Het AB van de MGR stelt u in de gelegenheid om een zienswijze te geven op de kaders voor de ontwerpbegroting van de MGR 2027-2030 voordat deze wordt opgesteld. Zo bent u als raad in een vroeg stadium betrokken en kunt u sturen op de keuzes en uitgangspunten die de MGR hanteert voor de meerjarenbegroting 2027-2030. Argumenten 1.1 Wij hechten waarde aan participatiecoaching die past bij de lokale dienstverlening Door de niet-loonvormende activering in te zetten op een wijze die bij de lokale dienstverlening aansluit, borgen we flexibiliteit en aansluiting bij lokale behoeften. 1.2 Een scherpe analyse van de dienstverlening geeft inzicht in de context van de resultaten en doelen Een scherpe analyse van de dienstverlening van WerkBedrijf, helpt om te begrijpen welke factoren bijdragen aan de resultaten en laat zien waar verbeterkansen liggen. Dit verduidelijkt tevens hoe de voorgestelde dienstverleningsrichting zich verhoudt tot de regionaal gestelde doelen. 1.3 Het bepalen van inhoudelijke kaders is de bevoegdheid van de raad Het huidige Regionaal Beleidskader Arbeidsmarkt- en re-integratie is vastgesteld tot en met 2027. De gemeenten binnen Rijk van Nijmegen maken naar verwachting dan ook in 2027 pas definitieve keuzes over de inhoud van het volgende beleidskader voor de periode 2028-2031.

1.4 Toelichting van de (extra) resultaten en effecten stellen gemeenten in de gelegenheid om te monitoren en te evalueren Het impulsbudget door het Rijk is niet uitsluitend bedoeld om sociaal ontwikkelbedrijven financieel te ondersteunen bij de noodzakelijke transformatie van de sociale infrastructuur, gemeenten kunnen hierin ook een rol spelen. Hiervoor is inzicht in de resultaten en effecten van het ‘Plan impuls werkontwikkeling’ (zie bijlage 2a) nodig. Dat is van belang ten behoeve een mogelijke bijstelling van deze meerjarige lijn van werken, onder andere bij het ontwikkelen van een nieuw beleidskader 1.5 Zonder extra plaatsingen met loonkostensubsidies en beschutte werkplekken kan niet worden voorzien in de groeiende behoefte van kwetsbare inwoners, zonder deze groei lopen gemeenten tevens meer financieel risico. Om aan deze groeiende behoefte tegemoet te komen, is een uitbreiding van het aantal plaatsingen noodzakelijk. WerkBedrijf heeft de ambitie uitgesproken het aantal beschutte werkplekken aanzienlijk te willen vergroten. Deze ambitie ondersteunen wij en wij zullen de verdere ontwikkeling hiervan zorgvuldig volgen. De groei binnen de regio blijft op actieve loonkostensubsidies ook achter bij de doelstellingen van het Rijk. We vragen hier meer aandacht voor in de begroting 2027.

1.6 Een integrale, realistische en zorgvuldige planning is noodzakelijk om aangesloten te blijven bij de complexe IT-ontwikkelingen Door een integrale en realistische planning kan iRvN projecten beter op elkaar afstemmen, prioriteiten stellen en middelen tijdig inzichtelijk maken. Dit maakt de uitvoering van de huidige ontwikkelingen efficiënter en beheersbaarder. 1.7 Door nauwe regionale samenwerking kunnen strategische i-projecten op efficiënte wijze aangepakt worden Een sterke verbindende rol van iRvN bevordert uniformiteit en standaardisatie binnen de regio, wat 2

leidt tot schaalvoordelen en een gezamenlijke aanpak van strategische opgaven. Door toe te werken naar voorspelbare financiering ontstaat meer zekerheid voor gemeenten en kan de samenwerking structureel worden verankerd. 1.8 Het actief inzetten op open-sourceoplossingen en Europese platforms vermindert afhankelijkheid van grote leveranciers en transparantie over doorbelasting geeft financiële duidelijkheid Dit versterkt de autonomie van gemeenten en sluit aan bij Europese ambities voor digitale soevereiniteit. Transparantie over de doorbelasting verkleint het risico op financiële onzekerheden en draagt bij aan kostenbeheersing. 1.9 Informatieveiligheid is cruciaal voor het beschermen van persoonsgegevens en het waarborgen van continuïteit van gemeentelijke dienstverlening Door het volwassenheidsniveau te verhogen en aanvullende maatregelen te implementeren, voldoen we aan nieuwe wetgeving en verkleinen we risico’s op datalekken en cyberincidenten. Structurele middelen voor back-upvoorzieningen en monitoring zijn hierbij onmisbaar. Kanttekeningen 1.1 Een zienswijzebrief biedt geen garantie dat het bestuur onze input opvolgt in de conceptbegroting 2027 De Kaderbrief 2027 is opgesteld in november 2025. Dit betekent dat de MGR in een vroeg stadium vooruitkijkt in een domein waar zeer veel in ontwikkeling is.

Wij vragen MGR in de conceptbegroting 2027 daarom een concrete vertaalslag te maken naar doelen en resultaten, o.a. over het impulsplan. De gemeenteraad krijgt nog een mogelijkheid om een zienswijze in te dienen op deze conceptbegroting. Financiën De vertaalslag naar de precieze financiële inhoudt wordt gemaakt in de conceptbegroting 2027. De gemeenteraad krijgt de mogelijkheid om ook hierop een zienswijze in te dienen. Communicatie & participatie De zienswijze wordt na vaststelling door de raad gestuurd aan het Algemeen Bestuur van de MGR Rijk van Nijmegen. burgemeester en wethouders

mr. J. de Graaf Gemeentesecretaris

mr. J.W.M.S. Minses Burgemeester

Bijlagen: Bijlage 1: Zienswijzebrief kaderbrief 2027 MGR Bijlage 2: Kaderbrief 2027 MGR 2a. Plan impuls werkontwikkeling 2b. IRvN Kaderbrief 2027 3