RV Zienswijze jaarrekening 2024 bijgestelde begroting 2025 en de begroting 2026-2029 MGR

RAADSVOORSTEL

Raadsvergadering: Onderwerp:

5 juni 2025 Zienswijze op de jaarrekening 2024, de bijgestelde begroting 2025 en de begroting 2026-2029 van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR) Rijk van Nijmegen

Wordt behandeld door:

Pepijn Baneke (WBRN) en Joerie Minses (iRvN)

Voorstel 1. In te stemmen met de jaarrekening 2024 van de MGR Rijk van Nijmegen; 2. In te stemmen met de bijgestelde begroting 2025 en met de begroting 2026 van de MGR Rijk van Nijmegen, met uitzondering van de extra taakstellende bezuiniging van 3% op de deelnemersbijdrage, en de kanttekeningen zoals beschreven in de Zienswijze mee te geven; 3. De brief aan het Dagelijks Bestuur van de MGR Rijk van Nijmegen over de Zienswijze op de jaarstukken 2024, de bijgestelde begroting 2025 en de begroting 2026 vast te stellen. Inleiding De Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR) Rijk van Nijmegen heeft conform de Wet Gemeenschappelijke Regelingen aan de deelnemende gemeenten de voorlopige jaarrekening 2024, de ontwerpbegroting 2026 en de bijstelling 2025 aangeboden. Het Dagelijks Bestuur verzoekt de gemeenteraden om een zienswijze te geven en deze voor 15 juni 2025 kenbaar te maken. MGR Rijk van Nijmegen is een samenwerking (gemeenschappelijke regeling op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen) tussen deze gemeenten die bestaat uit de volgende modules:  WerkBedrijf: een arbeidsbemiddelingsbedrijf dat mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt helpt om aan het werk te komen (uitvoering Participatiewet).  iRvN: een samenwerking op het gebied van ICT voor gemeenten.

 Platformfunctie: dit is het onderdeel van de MGR waar gemeenten elkaar kunnen vinden op allerlei onderwerpen waarvan gemeenten het belangrijk vinden om te kijken of samenwerking toegevoegde waarde heeft. De Adviesfunctie Gemeenschappelijke Regelingen heeft op 25 april 2025 een advies uitgebracht betreffende zowel de voorlopige jaarrekening als de ontwerpbegroting. De Adviesfunctie Gemeenschappelijke

Regelingen bracht op 25 april 2025 een advies aan ons uit over zowel de voorlopige jaarrekening als de ontwerpbegroting. Elk jaar stelt de Adviesfunctie, in samenspraak met verschillende gemeenschappelijke regelingen, de Begrotingsrichtlijnen Regio Nijmegen (BRN) op. De BRN vormen de planning en financiële uitgangspunten die de gemeenschappelijke regelingen kunnen hanteren bij het opstellen van hun jaarrekening en begroting. Daarnaast beoordeelt de Adviesfunctie de financiële meerjarenposities en de risico’s van de verschillende gemeenschappelijke regelingen. Het advies van de Adviesfunctie is als bijlage (bijlage 5) bij het raadsvoorstel opgenomen. Ons voorstel sluit aan op dit advies. De resultaten van de MGR over het jaar 2024 vindt u in terug in de jaarstukken 2024 (bijlage 2). De ambities en doelstellingen voor de jaren 2025-2029 vindt u terug in de begroting 2025-2028 en in de Zaak Document

: :

264314 264835

bijstelling 2025 (bijlage 4). Middels de bijgevoegde Zienswijzebrief (bijlage 6) brengen wij de MGR op de hoogte van onze besluiten. Beoogd effect Door de jaarrekening en begroting jaarlijks te toetsen en de MGR Rijk van Nijmegen van een zienswijze te voorzien, houdt gemeente Heumen goed zicht op de stand van zaken bij de MGR Rijk van Nijmegen. Met het indienen van de zienswijze vraagt gemeente Heumen de MGR Rijk van Nijmegen rekening te houden met de visie van Heumen bij de vaststelling van de jaarstukken en de begroting. Argumenten 1.1 De jaarrekening en het jaarverslag 2024 zijn overzichtelijk en sluiten aan bij de zienswijzen op de Kaderbrief De accountant heeft een goedkeurende accountantsverklaring afgegeven voor de getrouwheid van de ontwerpstukken. De stukken geven ons voldoende inzicht in de besteding van budgetten en in de behaalde resultaten. Wij herkennen ook punten uit de door onze gemeente uitgebrachte zienswijze op de Kaderbrief 2026-2029. 1.2 De dotatie aan de bestemmingsreserve risico’s Werk is conform regionaal gemaakte afspraken Begin 2025 is, na zienswijzen van de raden, de bestemmingsreserve risico's participatiebudget vastgesteld. Dit biedt de mogelijkheid om te doteren of onttrekken aan deze bestemmingsreserve. Gemeenteraden kunnen bij de jaarstukken een zienswijze uitbrengen op besluiten tot dotatie en onttrekkingen aan de risicoreserve.

Het besluit € 242.000 te storten in de bestemmingsreserve is in lijn met de gestelde voorwaarden. 1.3 Adviesfunctie Gemeenschappelijke Regelingen De Adviesfunctie Gemeenschappelijke regelingen heeft de stukken 25 april 2025 beoordeeld en adviseert positief. De voorgestelde Zienswijze sluit hierbij aan. 2.1 Wij herkennen over het algemeen de in te zetten lijnen in de begroting 2026 en in de begrotingswijziging 2025 De gestelde doelen in de begroting 2026 zijn herkenbaar en worden voldoende uitgelegd. Op het gebied van WerkBedrijf wordt de inzet op focusgroepen toegelicht, hetgeen wij aanmoedigen. De meerdere bezuinigingen hebben een impact op de uiteindelijke begroting, wat zich in de Kaderbrief 2027-2030 verder uit zal wijzen. De begrotingswijziging 2025 door diverse budgetmutaties is goed toegelicht. 2.2 Het advies om niet in te stemmen met een extra taakstellende bezuiniging van 3% vanaf 2026 WerkBedrijf krijgt per 2025 te maken met drie bezuinigingen. Dit zijn: de korting van 5% op het werkbudget (€ 1,2 miljoen), een korting van ten minste € 1,8 miljoen op de budgetten beschut werk, als budgettering op basis van realisatie ingaat vanaf 2026 en de korting op het gemeentefonds, welke doorwerkt op het werkbudget. Een aanvullende bezuiniging van 3 procent heeft grote impact op de dienstverlening van WerkBedrijf.

Voor iRvN brengen de voorgestelde bezuinigingen in de aanbiedingsbrief verschillende risico's met zich mee, zoals verhoogde kwetsbaarheid voor storingen en cyberaanvallen, verminderde productiviteit en hogere operationele kosten. Deze opties en bezuinigingen worden als onverantwoord beschouwd. Het is van wezenlijk belang dat de MGR de bij haar belegde taken kan blijven uitvoeren op een wijze waarbij de kwaliteit en veiligheid van de dienstverlening aan onze inwoners geborgd blijft. De gevolgen van een extra bezuiniging van 3 procent zijn op dit moment niet te overzien. Wij vinden het onverstandig om in te stemmen met de bezuiniging, zonder de effecten en risico’s in kaart gebracht te hebben. Wij 2

verzoeken u om de effecten en risico’s van de bezuinigingen te laten landen in de Kaderbrief 20272030 en om deze te baseren op een geactualiseerde begroting 2026. In de begroting 2026 kunt u de effecten van de mei- en septembercirculaire 2025, alsmede de besteding van de Impulsgelden sociaal ontwikkelbedrijven meenemen. Onze raad kan zo in de zienswijze op deze Kaderbrief reageren op uitgewerkte bezuinigingsscenario’s. 3.1 Het indienen van een zienswijze op de modules WerkBedrijf en iRvN Het recht op het geven van een zienswijze is geregeld in de Wet gemeenschappelijke regelingen en in Artikel 27 en 29 van de Modulaire gemeenschappelijke regeling Rijk van Nijmegen . Wij zien geen aanleiding om met betrekking tot de Platformfunctie een zienswijze in te dienen. Kanttekeningen De kanttekeningen zijn verwoord in de Zienswijzebrief (bijlage 6). Financiën Brief GR’en Op 26 november 2024 hebben de gemeenten in het Rijk van Nijmegen gezamenlijk een brief gestuurd naar meerdere gemeenschappelijke regelingen, waaronder de MGR Rijk van Nijmegen. In deze brief hebben de wethouders financiën aandacht gevraagd voor de gemeentelijke financiën. Gemeenten staan de komende jaren voor een grote financiële uitdaging.

De gemeenten hebben het AB van de MGR Rijk van Nijmegen gevraagd om concrete scenario's om structurele vermindering van gemeentelijke middelen voor te leggen bij de behandeling van de begroting 2026. Gemeenten hopen dat de voor te bereiden scenario's niet nodig zullen zijn, maar doen een beroep op de GR om deze in kaart te brengen. De MGR bracht nog geen scenario’s in. In de tweede helft van juni 2025 worden er scenario’s verwacht. De MGR is verzocht deze te laten landen in de Kaderbrief 2027-2030. In bijlage 4 vindt u een overzicht van de bijdragen die Heumen gedurende 2024-2027 aan de MGR levert. De bedragen worden toegelicht.

Communicatie & participatie De MGR Rijk van Nijmegen zal zorgdragen voor de communicatie rondom de jaarstukken en de begroting. Inwoners en maatschappelijke instellingen kunnen uitgebreide informatie vinden op de website van de MGR, waar alle relevante documenten en updates beschikbaar zijn. Daarnaast voert de MGR geregeld Kandidaatstevredenheidsonderzoeken uit. Het onderdeel WerkBedrijf wordt 3

structureel geëvalueerd. Interne medewerkers als consulenten worden op de hoogte gehouden van recente ontwikkelingen binnen de MGR. burgemeester en wethouders

Graaf J.W.M.S. Minses Burgemeester

mr. J. mr. Gemeentesecretaris

de

Bijlagen: 1. Aanbiedingsbrief ontwerpjaarstukken 2024 en begroting 2026 MGR RvN 2. MGR RvN - ontwerpjaarrekening 2024 3. MGR RvN - ontwerpbegroting 2026 evj en bijstelling 2025 4. MGR Bijdragen Heumen 2024-2027 5. Advies Adviesfunctie 25 april 2025 6. Concept-Zienswijzebrief Jaarrekening 2024, begroting 2026 en bijstelling 2025 MGR

4