RV Woonzorgvisie gemeente Heumen 2026-2034

RAADSVOORSTEL

Raadsvergadering: Onderwerp: Wordt behandeld door:

29 januari 2026 Woonzorgvisie gemeente Heumen 2026-2034 Vincent Arts en Wim Wink

Voorstel 1. De Woonzorgvisie gemeente Heumen 2026-2034 vast te stellen. De visie heeft 3 ambities: Ambitie 1. Er is voldoende en passend woonaanbod; Opgave 1: Toevoegen van levensloopgeschikte woningen in verschillende prijsklassen; Opgave 2: Vergroten van de sociale woningvoorraad; Opgave 3: Stimuleren doorstroming ouderen; Ambitie 2. Onze inwoners maken onderdeel uit van een sociaal netwerk en kijken naar elkaar om; Opgave 1: Creëren van ondersteuning in de buurt; Opgave 2: Stimuleren van ontmoeting in de openbare ruimten; Ambitie 3. We doen het samen; Opgave 1: Doorbreken van domein-denken; Opgave 2: Versterken van samenwerking tussen informele en professionele ondersteuning en zorgpartijen; 2. Het College de opdracht te geven een uitvoeringsplan/agenda op te stellen om samen met inwoners en professionele partijen aan de slag te gaan. Inleiding De gemeente Heumen vergrijst sneller dan gemiddeld. Door extramuralisering wonen steeds meer mensen met een zorgvraag zelfstandig. Het begrip extramuralisering betekent dat zorg niet meer binnen een instelling (zoals een verpleeghuis) wordt geleverd, maar in de eigen woning of in de wijk. Dit vraagt om een integrale visie op wonen, zorg en welzijn. Vanuit het wetsvoorstel Wet Versterking regie volkshuisvesting zijn gemeente verplicht om een woonzorgvisie op te stellen.

In 2024 hebben gemeenten in de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen (GMR) in samenwerking met woningcorporaties, zorg- en welzijnspartijen, bewonersorganisaties en de provincie Gelderland regionale woonzorgafspraken gemaakt over het huisvesten van ouderen én inwoners die (tijdelijk) meer ondersteuning nodig hebben (aandachtsgroepen). Deze afspraken zijn vastgelegd in het regionaal Afsprakenkader Huisvesting Aandachtsgroepen waarover u middels raadsmededeling 24.A48 bent geïnformeerd. In die raadsmededeling is aangekondigd dat we aan de slag gaan met een Heumense woonzorgvisie die zal voortbouwen op dit regionale afsprakenkader en op beleid dat al is vastgelegd. Beoogd effect Met deze Heumense Woonzorgvisie willen wij bijdragen aan de ambitie dat nieuwe en bestaande inwoners een passende woning of woonplek hebben– afgestemd op woonwensen, financiële mogelijkheden en gezondheid. De termijn loopt gelijk met de Woondeal 2.1 en loopt tot en met 2034. Na de vaststelling van deze visie gaan wij aan de slag met een uitvoeringsplan/agenda. Argumenten 1.1 Het voorstel is in lijn met de Strategische Visie: ‘Natuurlijk met iedereen’ Zaak Document

: :

215724 294408

De woonzorgvisie draagt bij aan de primaire beleidsdoelen van de gemeente Heumen zoals verwoord in onze Strategische Visie 2030 ‘Natuurlijk met iedereen’. Hierin staat dat wij een inclusieve samenleving willen behouden en ontwikkelen. Daarbij hoort dat de gemeente Heumen een gemeente is waar iedereen prettig kan leven en wonen. De impact daarvan gaat verder dan onze gemeente en vraagt om een goede aansluiting bij de regio. 1.2 De lokale woonzorgvisie is een uitwerking van het Regionale Afsprakenkader Huisvesting Aandachtsgroepen 2024 In dit afsprakenkader zijn afspraken gemaakt over een evenwichtige verdeling van aandachtgroepen over de gemeenten op basis van inwoneraantal. De meeste inwoners die hieronder vallen belanden in de sociale huursector. In het afsprakenkader is de richtlijn dat als minimum 25% van de beschikbare sociale huurwoningen wordt toegewezen aan urgente aandachtsgroepen en 75% aan regulier woningzoekenden. Hierover zijn lokaal afspraken gemaakt met de woningbouwcorporatie. 1.3 In de Woonzorgvisie focussen wij ons op ouderen, inwoners met een beperking en inwoners die uitstromen vanuit een instelling. Deze keuze is bewust. Onze gemeente kent een bovengemiddelde vergrijzing. Ook helpt focus om richting en prioriteit aan te brengen. Voor andere doelgroepen (aandachtsgroepen) bestaan vaak aparte beleidslijnen en afspraken.

Bovendien is voor veel van deze groepen de woonbehoefte vooral gericht op betaalbare, zelfstandige woonruimte en niet direct gekoppeld aan zorg. Dit betekent niet dat wij geen aandacht hebben voor deze doelgroepen, maar dat zij in deze visie niet centraal staan. In de uitvoeringsagenda willen wij ook expliciet de verbinding met andere beleidsafspraken en programma’s maken die bijdragen aan het realiseren van de opgaven uit de woonzorgvisie. Op die manier zorgen we voor samenhang en een praktische vertaling van de visie naar uitvoering. 2.1 Kaders helpen om keuzes te maken in de uitvoering. Wij vragen de raad eerst om deze kaders vast te stellen zodat wij daarna aan de slag kunnen met uitvoeringsacties. Het is belangrijk dat er keuzes worden gemaakt en dat deze keuzes ook hun doorwerking vinden in bestaande en toekomstige (bouw)plannen. Kanttekeningen 1.1 Breed opgehaald; focus en keuzes noodzakelijk voor vervolg. We hebben voor het opladen van de woonzorgvisie een breed en participatietraject doorlopen. We hebben de Werkconferentie benut om bouwstenen op te halen. Wij zijn alle personen dankbaar voor hun betrokkenheid en tijd. Helaas kunnen wij niet iedereen recht doen; focus aanbrengen en keuzes maken zijn essentieel om resultaten te realiseren.

1.2 Afhankelijk van externe factoren, waaronder wet -en regelgeving Meer woningen (toekomstgericht) bouwen en toewijzing van beschikbare woningen. Het realiseren van de woonopgaven is voor een belangrijk deel afhankelijk van onzekerheden die buiten onze beïnvloedingssfeer liggen, zoals economische ontwikkelingen, ontwikkeling bouwkosten, beschikbaarheid bouwimpulsen én landelijke wetgeving op huisvesting statushouders, asielzoekers en aandachtsgroepen. De gemeente heeft geen actief grondbeleid. Dit betekent dat wij meestal niet de eigenaar zijn van de grond waar gebouwd wordt (behalve de Kanaalzone). Daarom kunnen wij niet altijd bepalen welk type woningen er komen. Onze invloed zit vooral in het stedenbouwkundig kader. Dit leggen we vast in het omgevingsplan. 2

Financiën Met het vaststellen van de Woonzorgvisie gemeente Heumen 2026-2034 worden geen aanvullende middelen gevraagd. Bij het opstellen van een uitvoeringsagenda zal inzichtelijk worden gemaakt welke acties uit bestaande middelen kunnen worden betaald en welke acties om extra middelen vragen. Indien nodig zullen de benodigde middelen voor de lopende en nog uit te voeren projecten in het kader van de woonzorgvisie jaarlijks via de P&C documenten worden aangevraagd. Communicatie & participatie In bijlage 4 van de Woonzorgvisie is aangegeven hoe het participatieproces is vormgegeven. Als bijlage treft u het advies aan van de Burger Advies Raad Heumen met ons antwoord daarop. burgemeester en wethouders

mr. J. de Graaf Gemeentesecretaris

mr. J.W.M.S. Minses Burgemeester

Bijlagen: 1. Woonzorgvisie gemeente Heumen 2026-2034 2. Advies Burger Advies Raad gemeente Heumen 27 november 2025 3. Reactie van het College op het advies van de Burger Advies Raad gemeente Heumen

3