RV Verordening BIZ Eigenaren Winkelcentrum Malden 2026-2030

RAADSVOORSTEL

Raadsvergadering: Onderwerp: Wordt behandeld door:

18 september 2025 Verordening bedrijveninvesteringszone Eigenaren Winkelcentrum Malden 2026-2030 Vincent Arts

Voorstel De verordening Bedrijveninvesteringszone Eigenaren Winkelcentrum Malden 2026-2030 vast te stellen. Inleiding De stichting Eigenaren BIZ Winkelcentrum Malden heeft op 22 april 2025 de gemeente Heumen verzocht medewerking te verlenen aan het instellen van een nieuwe BIZ voor de periode 2026 t/m 2030. De in 2023 door de eigenaren van het winkelcentrum gestarte 2de BIZ loopt per 31 december 2025 af. In 2019 was de 1ste BIZ van de pandeigenaren van start gegaan. Zoals de stichting BIZ aangeeft in het verzoek aan de gemeente, is het voor het Winkelcentrum noodzakelijk dat alle direct betrokken partijen (ondernemers, eigenaren en gemeente) gezamenlijk optrekken. Om activiteiten (in de ruimste zin van het woord) en professionele aansturing van het winkelcentrum te financieren, is een solide financiële basis nodig. Dit wordt bereikt met de BIZ van de ondernemers en de BIZ van de eigenaren. In het Businessplan 2026-2030 van de stichting Eigenaren BIZ Winkelcentrum Malden is uitgegaan van een heffing van 0,15% op de WOZ waarde van 2026. Hiermee ontstaat er jaarlijks een ondernemersfonds van circa € 26.000. Bedrijveninvesteringszone (BIZ) De mogelijkheid om een BIZ-bijdrage te heffen is geregeld in de Wet op de Bedrijveninvesteringszones.

Bij een BIZ kiezen, in dit geval de eigenaren van panden die zakelijk worden gebruikt er voor dat binnen een afgebakend gebied, de bedrijveninvesteringszone (BIZ), extra belasting wordt geheven, die de gemeente vervolgens via subsidie uitkeert aan een BIZ stichting. Hiermee ontstaat er een ondernemersfonds waarmee in dit geval het Winkelcentrum beter op de kaart kan worden gezet. Het positieve van een BIZ fonds is dat het democratisch tot stand komt en free riders uitsluit. De rol van de gemeente conform de BIZ wetgeving, is dat zij bij de start van het proces een uitvoeringsovereenkomst afsluit met de BIZ stichting, waarin is vastgelegd wat de gemeente zal doen om de invoering van een BIZ mogelijk te maken en hoe ze middels subsidie de belastingopbrengst zal uitkeren. Vervolgens zal de gemeenteraad een besluit dienen te nemen over een verordening waarin de belastingheffing is geregeld. Daarna organiseert de gemeente een officiële peiling onder de betreffende eigenaren in het BIZ gebied. Indien de opkomst minimaal 50% bedraagt, 2/3 voor invoering van de BIZ stemt en de WOZ waarden van de panden van de voorstemmers groter is dan die van de tegenstemmers, dan is de invoering van de BIZ een feit.

Zaak Document

: :

263209 264327

Draagvlak voor een nieuwe BIZ De BIZ stichting dient voor de start van het traject om een nieuwe BIZ in te voeren conform de BIZ wetgeving te peilen of er een redelijk draagvlak is voor dit voornemen. Op een bijeenkomst met de pandeigenaren op 7 april 2025 was 85% van de eigenaren aanwezig. Middels een stemming ter plaatse gaf circa 60% van alle pandeigenaren aan voorstander te zijn van een nieuwe BIZ. Ook tijdens het Raadsbezoek aan het winkelcentrum op 17 april 2025 gaf het merendeel van de aanwezigen (onofficieel) aan voorstander te zijn. Beoogd effect De stichting Eigenaren BIZ Winkelcentrum Malden streeft met de nieuwe BIZ een verdere ontwikkeling en versterking na van het winkelcentrum. Om dit te realiseren heeft de BIZ stichting in het businessplan 4 ambities benoemd: 1. Verbeteren van de sfeer en beleving door herinrichting winkelcentrum Het versterken van de uitstraling en beleving van het winkelcentrum blijft een prioriteit. Het winkelcentrum is op meerdere vlakken toe aan vernieuwing. Daarom worden de komende jaren grootschalige verbouwplannen uitgevoerd, waaronder de vervanging van de huidige vloer en verbeteringen aan winkelpuien, reclame-uitingen, akoestiek, aankleding, kinderactiviteiten en ontmoetingsplekken. De BIZ van de eigenaren draagt bij aan de project- en advieskosten die nodig zijn voor deze investeringen. 2.

Sterke positionering door website en onlinemarketing In de afgelopen periode heeft de BIZ van de eigenaren sterk ingezet op (online)marketing en promotie, wat heeft geleid tot een vernieuwde website, een nieuwe huisstijl en verbeterde online zichtbaarheid. In de komende jaren blijft marketing en promotie een speerpunt. Deze inzet zal worden gecontinueerd. 3. Een aantrekkelijk en gevarieerd winkel- en horeca-aanbod De komende jaren richt de BIZ zich op het behouden van het huidige aanbod en het aantrekken van nieuwe ondernemers. De leegstand bedraagt momenteel 3,45%, wat ruim onder het landelijke gemiddelde van 6,7% ligt. Het blijft echter belangrijk om hier aandacht aan te besteden om dit niveau te behouden of verder te verlagen. Om de diversiteit in het winkelcentrum te waarborgen, een goede balans te behouden tussen zelfstandige ondernemers en ketens en het niveau van het aanbod te bewaken, blijft acquisitie een belangrijke strategie. 4. Inzet van meetinstrumenten De BIZ stichting gaat de komende jaren het economisch functioneren en de aantrekkelijkheid van het winkelcentrum verder in kaart brengen. Hiervoor zullen consumentenbestedingen, bezoekersaantallen, verblijfsduur, de effecten van online marketing en de vestiging van nieuwe ondernemers worden gemonitord en geanalyseerd. Om deze processen te ondersteunen en te 2

optimaliseren, gaat de BIZ stichting samenwerking zoeken met gespecialiseerde externe bureaus en de mogelijkheden verkennen voor de inzet van studenten via het ROC of de HAN. Argumenten 1. Het faciliteren van de totstandkoming van een BIZ is de rol van de gemeente Het door de gemeente faciliteren van de invoering van een BIZ past bij een goede dienstverlening van de gemeente Heumen en maakt het mogelijk dat er een ondernemersfonds kan worden gevormd. 2. De gemeente heeft een groot belang bij de invoering van een BIZ De BIZ draagt bij aan een sterke positie van het Winkelcentrum. Dit raakt op meerdere vlakken de belangen van de gemeente en haar inwoners, zoals het overeind houden van winkelvoorzieningen, werkgelegenheid, sponsoring van lokale verenigingen en sociale ontmoetingsruimte. Ook is in samenwerking met de BIZ stichtingen in de afgelopen jaren gewerkt aan verbetering van toegankelijkheid en duurzaamheid. Het sluit daarmee goed aan bij de strategische visie. 3. Betere onderlinge samenwerking Zoals ook in de afgelopen jaren is gebleken, hebben de instelling van de BIZ van de eigenaren en de BIZ van de winkeliers geleid tot een betere onderlinge samenwerking. Een uitvloeisel hiervan is het gezamenlijk aanstellen van een centrumcoördinator. Deze faciliteert de onderlinge samenwerking, de uitvoering van businessplannen van beide BIZ stichtingen.

Ook de samenwerking met de gemeente is hierdoor verbeterd en zijn er verschillende gezamenlijke projecten succesvol uitgevoerd. 4. Een vitaal winkelcentrum is onmisbaar voor een vitaal centrum Het Centrumplan Malden kan alleen een succes worden met een goed functionerend winkelcentrum. De zelforganisatie van winkeliers en eigenaren is daarbij essentieel. Kanttekeningen 1. De BIZ is pas een feit als de stemming positief uitvalt Het risico bestaat dat er uiteindelijk geen BIZ tot stand komt, indien er onvoldoende opkomst is bij de stemming, er onvoldoende voorstemmers zijn of dat de tegenstemmers een groter deel van het vastgoed vertegenwoordigen. Dit risico is deels afgedekt doordat voorafgaand het animo is gepeild voor een nieuwe BIZ. Ook hebben de eigenaren al ervaring opgedaan met een BIZ. burgemeester en wethouders

mr. J. de Graaf Gemeentesecretaris

mr. J.W.M.S. Minses Burgemeester

3

Bijlagen: 1. Businessplan Bedrijveninvesteringszone (BIZ) Vastgoedeigenaren Winkelcentrum Malden 2026 t/m2030 2. Uitvoeringsovereenkomst BIZ Eigenaren Winkelcentrum Malden 2026-2030 3. Verordening Bedrijveninvesteringszone Eigenaren Winkelcentrum Malden 2026-2030

4