RV Verkennend locatieonderzoek flexwoningen

RAADSVOORSTEL

Raadsvergadering: Onderwerp: Wordt behandeld door:

18 september 2025 Verkennend locatieonderzoek flexwoningen Vincent Arts

Voorstel 1. In te stemmen met de uitkomsten van het verkennend locatieonderzoek naar flexwoningen. 2. De locatie Vieracker in Malden (nr. 17) aan te wijzen als voorkeurslocatie voor verdere planuitwerking van flexwoningen. 3. Het college opdracht te geven om de planvorming voor deze locatie verder uit te werken, inclusief participatie en communicatie met omwonenden. Inleiding Op 30 januari 2025 heeft uw raad het amendement ‘Flexwoningen in Malden’ aangenomen. Hiermee gaf u het college de opdracht om, naast de locatie Hoogenhofsepad, meerdere locaties te onderzoeken op de beschikbaarheid en geschiktheid voor de plaatsing van tijdelijke flexwoningen. De aanleiding is de urgente behoefte aan betaalbare huisvesting voor starters, spoedzoekers en vergunninghouders. Flexwoningen zijn een belangrijk instrument binnen de bredere woningbouwstrategie, zoals ook vastgelegd in de Woondeal 2.0 Arnhem–Nijmegen en het Woonbeleid Heumen 2024–2030. Beoogd effect Het realiseren van 20 tot 40 tijdelijke flexwoningen op korte termijn, op een locatie die ruimtelijk, technisch en maatschappelijk verantwoord is. Hiermee wordt bijgedragen aan het verminderen van de druk op de woningmarkt en het bieden van perspectief aan woningzoekenden. Argumenten Het vinden van een locatie waar relatief snel, betaalbaar en makkelijk ingepast flexwoningen kunnen worden geplaatst is een grote uitdaging.

Dit heeft onder meer te maken met complexe eigendomssituaties, strenge milieuwetgeving, de wens om groen te behouden, beschermde natuurwaarden en specifieke voorwaarden voor de realisatie van flexwoningen. Voor flexwoningen is daarbij van belang dat ze relatief makkelijk op een bestaand voorzieningenniveau en nutsvoorzieningen moeten kunnen worden aangesloten. 1. Er wordt tegemoetgekomen aan het amendement In totaal zijn 24 locaties binnen de gemeente Heumen met elkaar vergelijken aan de hand van 14 indicatoren. Deze indicatoren geven onder meer inzicht in de geschiktheid van een locatie voor de realisatie van flexwoningen, zoals bereikbaarheid, eigendomssituatie, aansluiting op voorzieningen en ruimtelijke inpassing. De indicatoren zijn nader uiteengezet en toegelicht in het ‘Verkennend onderzoek flexwoningen gemeente Heumen’ dat als bijlage aan dit raadsvoorstel is gevoegd. 2. Meerdere kansrijke locaties Het verkennend onderzoek laat zien dat er binnen de gemeentegrenzen kansrijke locaties zijn voor de bouw van flexwoningen, hoewel geen van deze locaties op voorhand voldoet aan alle randvoorwaarden. De (gemeentelijke) locaties aan de Vieracker, Malden (nr. 17) en Hoogenhofsepad, Malden (nr. 19) scoren het hoogst. In het verkennend onderzoek is dit nader toegelicht. Zaak Document

: :

268330 268334

3. Vieracker en Hoogenhofsepad meest kansrijke locaties De locaties Vieracker en Hoogenhofsepad in Malden komen beide op basis van het locatieonderzoek als meest kansrijk naar voren. Ten opzichte van het Hoogenhofsepad lijkt de Vieracker wat beter aan te sluiten op bestaande nutsvoorzieningen en zijn de infiltratiemogelijkheden er, vanwege de hogere ligging, beter. In tegenstelling tot de locatie van het Hoogenhofsepad moet voor de locatie Vieracker nog worden onderzocht of er op aspecten (flora & fauna, ontsluiting, geluid) geen overkomelijke bezwaren zijn. Het voorstel is om de haalbaarheid van de Vieracker nu verder te onderzoeken en indien er geen onoverkomelijke problemen te verwachten zijn, de planvorming hiervan op te pakken. Tegelijkertijd wordt voorgesteld om andere locaties in beeld te houden als volwaardig alternatief, zodat bij eventuele knelpunten op de ene locatie snel kan worden geschakeld naar de andere. Deze aanpak combineert snelheid met flexibiliteit en houdt rekening met maatschappelijke en technische haalbaarheid. Kanttekeningen 1. Draagvlak onder omwonenden is onzeker Voor de locatie Hoogenhofsepad is bekend dat er weerstand bestaat. Voor andere locaties is het draagvlak nog niet in beeld. Zorgvuldige en vroegtijdige communicatie is daarom cruciaal. 2.

Technische haalbaarheid vereist nadere uitwerking Voor alle locaties geldt dat de aansluiting op het energienet, riolering en waterhuishouding nader onderzocht moet worden. Dit kan invloed hebben op de definitieve haalbaarheid, kosten en planning. 3. Onzekerheid over beschikbaarheid particuliere locaties Voor de particuliere locaties is op dit moment nog niet duidelijk of deze daadwerkelijk beschikbaar zijn voor de realisatie van flexwoningen, en zo ja, onder welke voorwaarden. Deze informatie is cruciaal om te kunnen beoordelen of een rendabele ontwikkeling mogelijk is. Of er bereidheid is tot medewerking of dat onderhandelingen noodzakelijk zijn, is nog onbekend. Wanneer gekozen wordt voor een particuliere locatie, is daarom een vervolgfase vereist waarin deze aspecten nader worden onderzocht en uitgewerkt. 4. Vervolgonderzoek en nadere uitwerking Om de haalbaarheid van de realisatie van flexwoningen op gekozen locaties goed te kunnen onderbouwen, is aanvullend onderzoek nodig. In een volgende fase zullen onder andere de technische, ruimtelijke, milieukundige en financiële aspecten verder worden uitgewerkt. De resultaten van deze onderzoeken vormen de basis voor een integrale afweging naar de haalbaarheid van de locatie en worden betrokken bij de verdere besluitvorming. 5.

Hoogenhofsepad verder in planuitwerking De locaties, Vieracker en Hoogenhofsepad in Malden komen beide op basis van het locatieonderzoek als meest kansrijk naar voren. Voor de locatie Hoogenhofsepad is al een belangrijk deel van het voorbereidende werk verricht, waaronder eerste onderzoeken. Dit biedt een voorsprong in tijd en informatie, waardoor hier naar verwachting, sneller vervolgstappen gezet kunnen worden. 2

Financiën De door de gemeente te maken kosten zullen worden verhaald via een (anterieure) overeenkomst, danwel worden verwerkt in een nog te openen grondexploitatie. Communicatie & participatie Op 12 februari 2025 heeft een gesprek plaatsgevonden tussen de gemeente en leden van de werkgroep Hoogenhofsepad. Tijdens dit overleg is de opdracht van uw raad besproken om meerdere potentiële locaties voor flexwoningen te onderzoeken en te vergelijken aan de hand van afwegingscriteria. De werkgroep heeft in het gesprek aangegeven graag actief bij te willen dragen aan dit proces door zelf alternatieve locaties en toetsingscriteria aan te leveren In vervolg op het gesprek heeft de werkgroep op 17 maart 2025 een schriftelijke reactie gestuurd met een lijst van alternatieve locaties binnen en buiten Malden, evenals een uitgebreide set van toetsingscriteria. Deze criteria omvatten onder andere aspecten als verkeersveiligheid, eigendom en beschikbaarheid van percelen, milieueffecten, sociale impact en stedenbouwkundige inpassing. Alle door de werkgroep aangedragen locaties zijn meegenomen in het overzicht van onderzochte locaties. Daarnaast zijn veel van de voorgestelde criteria verwerkt in het onderzoek en waar relevant nader toegelicht in de analyse. Meer algemeen is zorgvuldige communicatie bij elke plantontwikkeling cruciaal.

In de vervolgfase wordt ingezet op een zorgvuldig communicatieproces bij aangewezen locaties, waarbij wordt ingezet op een open en transparante dialoog met omwonenden, belanghebbenden en andere betrokkenen. burgemeester en wethouders

mr. J. de Graaf Gemeentesecretaris

mr. J.W.M.S. Minses Burgemeester

Bijlagen: • Ontwerp-raadsbesluit (doc.nr. 268934) • Verkennend locatieonderzoek flexwoningen d.d. 22 juli 2025 (doc.nr. 268333) • Overzichtskaarten locaties (doc.nr. 268332) • Kaart gemeente Heumen, inclusief Gelders Natuurnetwerk (GNN) en groene ontwikkelzone (GO) (doc.nr. 268331) • Amendement ‘flexwoningen in Malden’ d.d. 30.1.2025 (doc.nr. 268930) • Alternatieve locaties flexwoningen verzoek werkgroep Hoogenhofspad (doc.nr. 269291)

3